图书馆人员编制与工资总额包干试行办法

图书馆人员配备和工资包干试行办法为了进一步深化学院内部管理体制改革，扩大基层单位的人事和分配自主权，增强自我约束、自我管理、自我完善和自我发展的能力，优化团队结构，提高图书馆的管理水平和工作质量，经校长办公会议讨论决定，从1998年10月1日起，在图书馆实行人员编制和工资总额包干试点。一、指导思想和基本原则图书馆实行人员编制和工资总额包干要以邓小平理论为指导，以市场经济体制的要求为出发点，以增强图书馆活力为目标。统一责任、权利和福利，使机构适应实际需要，并将工资和医院津贴与雇员的工作业绩真正结合起来。优化员工队伍，全面落实岗位责任制，建立健全考核制度，建立竞争激励机制，充分调动员工积极性和创造性。建立工资总额包干的基本原则1 .根据职责和任务核定包干基数。在完成图书馆的岗位、职责和任务的基础上，学院根据其职责和任务确定人员编制，学院根据人员编制确定图书馆的工资总额。2.基数得到保证并定期调整。工资总额在一次总付确定后每年调整一次，特殊情况除外。在一次总付期间，图书馆的实际人数与工作人员和工资总额之间没有关系。在核定的人员编制和工资总额内，人员编制和工资总额不增加，人员编制和工资总额不减少，超支不增加，盈余归个人使用。3.责任、权力和利益应适当统一。实行人员编制和工资总额包干后，图书馆将在人员编制、工资和医院津贴分配方面实行分权，使图书馆在人员编制和分配方面有一定的自主权，实现责、权、利的紧密结合。二、合同内容的编制和工资总额(a)人员配置。根据沈阳师范学院教职工定编暂行办法，结合图书馆实际情况，确定图书馆人员编制为59人，比实际人数少5人，少8%。(2)内部机构。图书馆内部机构由图书馆根据工作需要设置，不设层级。(三)核定的工资总额工资总额是根据图书馆的人员配备和工资水平确定的。1.1993年国家工资制度改革后规定的岗位工资；2.津贴占工资总额的30%；3.学校实施的国家和省颁发的政策补贴和津贴；4.医院津贴。(四)具体审批办法1.一次总付的基本工资每年由学院批准一次，并在年初发放。2.人事部根据1998年10月图书馆工作人员的工资、津贴和补贴标准，核定图书馆工资总额。每月一次性支付49，075元，每年一次性支付900元中的588元。对于空缺部分，空缺费按每单位4000元/年的标准进行分配。没有必要弥补人员过剩。(五)工资总额的调整单位工资总额核定后，按照“增加职工人数不增加工资总额，减少职工人数不减少工资总额”的原则办理。一般情况下，除以下情况外，不会进行任何调整。1.机构调整；2 .根据国家和省的统一规定增加工资、津贴和补贴。如遇上述情况，一次总付基数将在本年度单独列出，并由学院在下一年度进行审核和调整。除此之外，不做任何调整。三、工资总额包干资金的使用范围(一)工资总额包干资金的使用不超过下列范围：1.岗位工资(技术等级工资)；2.允许(四)包干结余资金的使用一般应在年末进行，无特殊情况不得提前使用。留出空间来弥补不足。四、工资总额包干资金管理和决算一次付清工资的政策很强。人事部门和财务部门应分工合作，密切配合，形成有效的运行机制和制约机制，并掌握组织实施的各个环节。人事部门负责审核编制，发放工资总额包干基数，审核支出范围；财政部门负责财务会计、财务监督和业务指导。1.图书馆应当建立工资总额统筹基金控制账户，并确定负责人和账户负责人；2 .坚持先降后付的原则。每次发放工资、学校津贴和使用包干结余资金前，账户指标应先冲抵后支付。3.加强管理，防止短期行为。量入为出，留有余地，今年的余额可以继续使用到明年。如果当年支付的工资数额大于一次总付数额，超出的数额将从下一年的工资总额指数中扣除。财政部发现下列情况，有权拒绝支付：(一)工资总额包干经费使用范围以外的支出；(2)人事部门未记下索引，未找到图书馆负责人和账户经办人员签字盖章的费用。五、加强领导实行包干工资是进一步深化改革、深化我院内部管理体制改革、扩大单位自主权、增强包干单位活力、提高办学质量和效益的重要举措。因此，要加强领导，搞好各项管理，设置岗位和人员，制定岗位责任制，搞好内部考核。各单位应在年底前向学院提交完成目标任务、人员使用和工资总额执行情况的书面