三门传媒中心三门广播电视台食堂食品配送服务项目采购文件

三门县传媒中心（三门县广播电视台）食堂食品配送服务项目（二次招标）公开招标采购文件备案登记号：浙咨询三【2019】002号采购单位：三门县传媒中心（三门县广播电视台）招标代理机构：浙江省房地产管理咨询有限公司二一九年一月招标文件目录第一部分 招标公告3第二部分 采购需求5第三部分 投标人须知9第四部分 评标方法18第五部分 合同主要条款19第六部分 投标文件格式24第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法和财政部第18号政府采购货物和服务招标投标管理办法有关规定, 受三门县传媒中心（三门县广播电视台）的委托，现就三门县传媒中心（三门县广播电视台）食堂食品配送服务项目（二次招标）进行公开招标。凡具备本项目报价人的资质要求且能够及时提供相关货物及服务的投标人均可参加投标。一、招标编号：浙咨询三【2019】002号二、招标项目内容：三门县传媒中心（三门县广播电视台）食堂食品采购及配送。详见招标文件第二部分。估算价为人民币30.00万元/年。三、服务期限：两年地点：三门县传媒中心（三门县广播电视台）四、合格投标人需符合以下条件：符合中华人民共和国政府采购法第22条规定；具有在中国境内注册的独立法人资格，有效的营业执照，经营范围有相关内容的企业；具有有效的食品流通许可证或食品经营许可证；本次招标项目不接受联合体投标。五、投标截止及开标时间、地点：本次招标将于：2019年2月12日星期二上午9时00分在三门县传媒中心（三门县广播电视台）四楼会议室开标，请在此时间前将投标文件送达开标地点，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。六、投标保证金：1、投标保证金的形式：现金（需装入档案袋内密封）2、投标保证金金额：人民币壹万元整（10000元）。3、投标保证金缴纳截止时间：同投标截止时间。九、领取招标文件及报名时间、地点 （1）报名时间：2019年2月11日8：30至17：00; 地点： 三门县海游街道梧桐路26号4A006（浙江省房地产管理咨询有限公司) 报名时须提交的文件资料：营业执照复印件、法定代表人委托书或介绍信、委托人身份证复印件（均需加盖公章装订成册，原件备查）。 （2）供应商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的时间前提出，逾期提出的，采购人可以不予受理、答复。 （3） 招标文件每套售价300元，在报名的同时支付，售后不退。十、联系方式：采购单位联系人：吴俊青 联系电话：671212 招标代理机构联系人：方远 联系电话 传真三门县传媒中心（三门县广播电视台） 浙江省房地产管理咨询有限公司2019年1月31日 第二部分 采购需求一、项目内容1、三门县传媒中心（三门县广播电视台）食堂食品配送服务项目（二次招标），配送范围为：粮油类、乳制品类、鲜肉类、冷冻食品类、水产类、豆制品类、禽蛋类、蔬菜类、杂粮类、水果类、调味品类、饮品类等与食品安全密切相关的原辅材料。2、合同期限为两年。3、配送时间、服务人数明细表序号就餐时间就餐人数1早餐约70人2中餐约100人3晚餐约40人注：临时通知加菜（客餐）须随叫随到。二、项目要求1、食品原料要求新鲜、清洁卫生并符合食品安全法相关规定。2、所有预包装食品要求通过QS认证，每批次送货时须提供产品合格证。3、食用油、大米、面粉等要求通过QS认证，每批次送货时须提供产品合格证。并要求为非转基因产品。4、蔬菜、水果类要求为新鲜、安全、成熟度适中的无公害产品，无烂枯叶、黄叶，按要求去皮、去壳、去叶、去泥等，并适宜用切菜机操作。农残量不得超过国家标准，送货时提交农残自检报告。具体蔬菜的感观要求：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋色即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。5、豆制品要求提供食品检测合格证明。中标人须对同批次蔬菜、豆制品保留时间48小时及以上，进行留样备查。6、肉类、禽蛋等须按国家要求提供每批次检验检疫证等合格证明。7、佐料、辅料、干货、酱菜须确保新鲜、不变质，无掺杂充假，无蛀虫，符合国家食品卫生标准。8、冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显，符合国家食品卫生标准。9、中标人负责供货产品的食品安全，须做到来源可溯。10、中标人须指派专车、专人负责食材配送工作。其中食品接触人员须取得食品健康证，配送车辆须每日进行防疫消毒。11、食材的验收实行使用单位、采购人二级验收制度，除使用单位自行组织对每天配送的食材数量、质量点验以外，采购人将组织有关科室不定期对各类食材进行抽查。若在验收过程中发现食材存在质量问题，则一律无条件退货。若在抽查过程中发现食材存在质量问题，则已送达的同批次食材的货款一律不予支付。12、中标人在供货期间，如发生质量纠纷时采购人须对被投诉食材质量进行检测的，不论检测结果如何，因检测产生的相关费用须由中标人承担。13、保质期要求：肉类要求为新鲜且在24小时内屠宰。蔬菜、水果、豆制品要求新鲜，无腐烂变质现象。禽蛋、冻品要求新鲜且在保鲜期内，无开裂滴漏、无腐烂变质现象。其他所有预包装类的食材保质期不得超出生产厂商标注保质期限的一半时间。14、送货要求： 配送企业应当按照使用单位提供的食材配送通知单要求，在每日06:30时之前将所需食材送至食堂库房指定区域内。遇有特殊配送任务时，中标人须按照使用单位的电话通知要求，在60分钟之内送到。配送企业要提高质量意识和服务水平，配送的定型包装食品必须有“QS” 食品生产许可认证标志和编号，并提供每一个批次质量检验报告。每次配送，必须向食堂提供配送单（配送单上注明供货日期、食品名称、规格、生产批号、保质期、供货者名称、质量等级、数量、单价、金额等情况）。配送企业要做到分类仓储保鲜、分类包装运输，72小时留样备查，对不符合食堂订购要求或存在质量问题的食品要保证退货。蔬菜、水果、豆制品等按业主要求进行配送。肉类、水产、禽蛋及制品等按业主要求进行配送。预包装食品按业主要求进行配送。其他散装食品按业主要求进行配送。15、若因中标人原因，给采购人、使用单位造成公共性食品安全危机的，中标人应承担全部经济责任及法律后果。16、中标人因送货出入采购人的过程中，必须无条件遵守安全规定，服从采购人的工作人员及保安人员的指挥。17、合同执行期间，中标人因价格、质量安全考核不合格因素而放弃履行合同的，须以书面形式向采购人提出申请，采购人可视情解除与该中标人的合同，中标人已交纳的履约保证金不予退还。中标人若无故拒绝履行合同的，采购人将没收其全部履约保证金，并将其不诚信行为上报至同级政府采购管理办公室列入“黑名单”管理。18、不论以何种形式进行供货，中标人都必须按照其在投标书中做出的服务承诺履行相关义务。中标人必须确保所供货物符合食材分类明细中的要求。19、合同履行期间，原则上不得调换配送服务人员。如中标人因故需要调整人员的，须事先书面征得使用单位同意并报采购人备案。20、中标人提交履约保证金5万，配送企业因提供不合格产品或不按要求配送，影响正常就餐的，按合同约定扣罚履约保证金（具体见责任追究制度）；造成责任事故的将追究其法律责任。21、须承诺中标后按采购人要求投保食品安全责任保险（一次事故累计限额赔付金额人民币10万元及以上）。22、其他服务承诺：以上为最低服务承诺要求，投标人必须满足，在此基础上投标人可提供其他更多的服务承诺（如送货方式、应急保障措施等），并提供详细的服务计划书。三、食材分类明细及验收标准1、大米生产企业应具有该产品的有效期内的食品生产许可证（QS证），并应在其包装袋上印有“QS”证蓝白标志及生产许可证证号。产品质量应符合其包装上明示的产品标准要求及相应的国家食品安全标准，质量等级应达到国家标准GB13542009大米中“一级”的要求。2、面粉生产企业应具有该产品的有效期内的食品生产许可证（QS证），并应在其包装袋上印有“QS”证蓝白标志及生产许可证证号。面粉（分通用小麦粉、高低筋小麦粉和蛋糕、面包等专用小麦粉三大类）的产品质量应符合其包装上明示的产品标准要求及相应的国家食品安全标准，其中通用小麦粉质量等级应达到国家标准GB13551986小麦粉中“特制一等”的要求。3、食用植物油（菜籽油、大豆油、葵花籽油、玉米油、米糠油、棉籽油、油茶籽油、花生油等）。生产企业应具有该油品有效期内的食品生产许可证（QS证），其包装袋上应印有“QS”证蓝白标志、生产许可证号及生产工艺（即是“压榨”还是“浸出”），其中大豆油、玉米油、菜籽油原料应为非转基因产品，产品质量应符合其包装上明示的产品标准要求及相应的国家食品安全标准要求，质量等级达到该种食用植物油国家标准中“一级”的要求。4、豆制品（豆腐、千张、豆腐干、素鸡、油豆腐、腐竹等）生产企业应具有该产品的有效期内的食品生产许可证（QS证）或食品生产加工小作坊生产许可证（仅限于豆腐类、豆腐干类及腐竹类三种非发酵型非即食豆制品），拥有食品生产许可证企业的应在其包装袋上印有“QS”证蓝白标志及证号，拥有食品生产加工小作坊生产许可证企业的应在其包装上印有食品加工小作坊生产许可证证号。产品质量应符合其包装上明示的产品标准及相应的国家食品安全标准要求。5、调味品（味精、酱油、鸡精调味料、食醋、酱、调味料等）生产企业应具有该产品的有效期内的食品生产许可证（QS证），并应在其包装袋上印有“QS”证蓝白标志及证号。产品质量应符合其包装上明示的产品标准及相应的国家食品安全标准要求。6、酱腌菜类生产企业应具有该产品的有效期内的食品生产许可证（QS证），并应在其包装袋上印有“QS”证蓝白标志及证号。产品质量应符合其标准上明示的产品标准及相应的国家食品安全标准要求。7、乳制品类主要指乳制品中的液体乳(巴氏杀菌乳、调制乳、灭菌乳、发酵乳)，不包含“含乳饮料”。生产企业应具有该产品的有效期内的食品生产许可证（QS证），并应在其包装袋上印有“QS”证蓝白标志及证号。产品质量应符合其包装上明示的产品标准及相应的国家食品安全标准要求。8、鲜猪肉类质量要求：鲜猪肉由定点屠宰场、定点直接配送或定点采购，并且每方肉上必须盖有屠宰场的检验检疫章。必须具有动物检验检疫合格证明。9、蔬菜类（土豆、西红柿、青椒、青菜、大白菜、包菜、茭白、芋艿、豆芽等）质量要求：符合现行国家标准要求，提供农药残留不超标检测报告；品种齐全，所提供的蔬菜必须新鲜、不变质，且符合食品安全法要求质量。10、冰冻类（鸡腿、鸡翅、贡丸、香肠等）质量要求，供应商须提供产品合格证，动物检验检疫合格证。11、家禽类和其他肉食（鲜活家禽、牛羊肉等）质量要求：本市地产家禽类和其他肉食，必须提供由养殖场出具的动物检疫合格证明的复印件和分销凭证，本市域外调入的家禽类和其他肉食，必须提供畜牧部门出具的报验单的复印件和分销凭证。必须当天屠宰。12、水产类质量要求：提供时令海鲜，必须保证新鲜，大小均匀；鲳鱼（肉鲳）规格每条125克；鲫鱼、带鱼、青占鱼规格每条150克；草鱼规格每条2000克。13、蛋类质量要求：禽蛋并提供养殖基地有效证件。14、水果类 质量要求：必须保证新鲜，大小均匀。15、饮品类生产企业应具有该产品的有效期内的食品生产许可证（QS证），并应在其包装袋上印有“QS”证蓝白标志及证号。产品质量应符合其包装上明示的产品标准及相应的国家食品安全标准要求。16、中标供应商配送商品品牌要求：由采购人根据实际需要商定。第三部分 投 标 人 须 知前附表序号项 目内 容1项目名称三门县传媒中心（三门县广播电视台）食堂食品配送服务项目（二次招标）2招标内容详见本招标文件第二部分“采购需求”内容3招标方式公开招标4服务期限两年5评标方法合理区间抽取定价法，报价有效浮动幅度范围1%5%。6投标文件有效期自投标文件提交截止之日起90天内有效。7投标保证金人民币10000元8履约保证金中标人提供人民币5万元以现金（银行转账）方式,在签订合同前汇入业主账户，服务期满后无问题后十个工作日无息退还。9投标文件份数技术商务文件 5 份（一正本四副本，封装成一袋）10投标文件提交截止时间及地点时间：2019年1月31日 09：00（北京时间）地点：三门县传媒中心（三门县广播电视台）四楼会议室开标11开标时间及地点时间：2019年1月31日 09：00（北京时间）地点：三门县传媒中心（三门县广播电视台）四楼会议室开标12答疑与澄清投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等有疑点需要质疑的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。13实质性条款带是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效标处理。14解释权本招标文件解释权属于招标采购单位（采购人和采购代理机构）15其他中标人候选人在领取中标通知书前，向招标人提供近三年内检察机关查询行贿记录犯罪档案结果告知函的原件，(包括投标人和法定代表人的行贿记录)。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指三门县传媒中心（三门县广播电视台）。2.“采购代理机构”指采购人委托招标的浙江省房地产管理咨询有限公司。3.“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的单位或个人。4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7.“书面形式”包括信函、传真等。8.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。2、本项目代理费由采购人支付。（五）联合体投标本项目不接受联合体投标。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（七）特别说明1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.根据财库2016125号财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的要求，通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）等渠道查询相关主体信用记录，截止时间点为投标截止时间。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（八）质疑与投诉1.投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。2.质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份），以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。其中，以传真方式送达质疑书的，应及时将质疑书原件送达采购代理机构，采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期（在质疑期限届满前质疑书已经传真成功的，质疑不视为过期）；邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。3.采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出书面答复（涉及项目采购需求内容的由采购人答复），质疑人在收到答复后应于1 日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回复予以确认。过期未回复的，视为默认接受。4.质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门。情况属实的，列入不良行为记录并在指定的媒体上公告。5.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向招标监管机构投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部份组成：1. 招标公告2. 采购需求3. 投标人须知4. 评标办法及评分标准5. 合同主要条款6. 投标文件格式7. 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）招标文件的澄清与修改1.投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等有疑点需要质疑的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。逾期不得再对招标文件内容提出质疑，并视为对招标文件内容认可。2.采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构于投标截止时间至少15日前在 “三门县公共资源交易中心”网站上发布澄清或更正公告；不足15日的，采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。3.当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制（一）基本要求1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制和提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由投标人承担。3.计量单位：招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。4.不按招标文件要求提供的投标文件可能导致被拒绝。（二）投标文件的组成注：投标文件由技术商务文件组成。技术商务文件的组成：（1）报价一览表（附件3）；（2）法定代表人授权书（附件1）；（3）投标函（附件2）；（4）营业执照、税务登记、组织机构代码证（注三证合一只需提供营业执照复印件）；（5）有效的食品流通许可证或食品经营许可证；（6）投标人认为可以证明其能力的其他材料；（7）诚信投标承诺书（附件5）；（8）对本项目的具体响应方案； （9）保证项目质量的技术力量及技术措施； （10）保证项目的施工组织方案及人力资源安排，另附项目实施人员一览表（附件4）；（11）投标人建议的验收的方案和措施；（12）投标人需要说明的其他内容（格式自拟）。各投标人在投标时必须随身携带证书（合同）原件，以供评标小组委员会随时验审资质。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表报价一览表格式填写。2.投标报价是包含完成本项目工作任务所发生的一切费用及不可预见费等所需的全部费用，全部费用已包含在开标一览表的投标总报价中。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。（四）投标保证金1. 中标供应商的投标保证金在合同签订后五个工作日内凭合同无息退还。2.未中标供应商的投标保证金将在当日或次日开始无息退还。3.发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件或放弃中标资格的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标供应商拒绝与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱招投标程序的；（7）法律、法规明确规定的其他行为。（五）投标文件的有效期1.自投标文件提交截止之日起90天投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标文件将被拒绝。中标人的投标文件有效期顺延至合同履行完毕，在此有效期内未经同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均应以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金不予退回。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件和承诺的内容。（六）投标文件的份数和签署1.投标文件的份数投标人应按招标文件规定的内容和要求编制、装订投标文件。投标文件中所有文字及表格应采用白色标准A4纸（如有图纸可采用A3纸）进行打印或印刷(建议双面打印或印刷），并逐页连续标注页码。投标文件的封面不得简装，投标文件应采用封胶装订，不得采用活页装订（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）。若不按上述要求制作标书，做无效标处理。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。技术商务文件必须装订成册：技术商务文件共 5 份（一正本四副本，封装成一袋）。投标文件的正本封面必须注明“正本”字样，副本可以采用正本的复印件。投标文件封面，可参照附件内容。注明 “项目编号”、“项目名称”、“正本”或“副本”、 “技术商务文件”、“标项号（如有）”、“投标人”、“法定代表人或全权代表”等字样。正本和副本内容有出入，以正本为准。2.投标文件的签署、盖章投标文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖投标人的公章以及法定代表人或全权代表（盖章或签字）。3.投标文件的外包装、密封项目如分标项，各标项投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。 “技术商务文件”的外包装密封处须加盖投标人公章或投标全权代表签字。外包装封面可参照附件内容注明“项目编号”、“ 项目名称”、 “正本”或“副本”或“正副本”、 “技术商务文件”、 “标项号（如有）”、“ 投标人名称” 、“开标时启封”等字样。未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成的风险由投标人自行承担。（七）投标文件的提交1.投标文件提交在投标文件提交截止时间前，投标人应按招标文件规定的时间和地点提交投标文件。投标文件提交截止时间后，采购代理机构将拒收投标人的投标文件。因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。如因故推迟投标文件提交截止时间的，招标采购单位和投标人的权利和义务将受到新的截止时间约束。2.投标文件的修改或撤回在提交投标文件截止时间前，投标人可对已提交的投标文件进行修改或撤回,修改或撤回应以书面形式通知采购代理机构。修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、密封、标记和提交。在投标文件提交截止时间后,投标人不得修改或撤回已提交的投标文件。投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章。投标文件因字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。四、开标1.采购代理机构将在“招标公告”规定的时间和地点进行开标，开标会由采购代理机构工作人员主持，所有投标人均应准时参加开标会。投标截止时间前各投标人的法定代表人（或营业执照中明确的负责人）或其全权代表应出具身份证原件，若为全权代表参加的还须提供授权委托书原件（格式参照相关附件内容）。授权委托书可以与投标文件分开单独提交，也可以编入技术商务文件中。投标人的法定代表人（或营业执照中明确的负责人）或其全权代表未参加开标会议或迟到的，事后不得对采购相关人员、项目开标过程和评标结果提出异议。评标委员会成员不得参加开标活动。2.本次开标采用直接拆封、评审技术商务文件的方式进行。3.核验出席开标活动现场的各投标人代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。4.采购代理机构工作人员接收投标文件并登记，并由供应商代表对递交记录情况进行签字确认。5.主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读提交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。6.对投标保证金缴纳情况进行查验、核实，提请投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况。 7.按投标人提交投标文件的先后顺序当众拆封、清点技术商务文件（包括正本、副本）数量，宣读报价一览表中的投标报价。当场制作并打印开标记录表，由投标人代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（投标人代表未到场或拒绝签字确认的，不影响评标过程）。唱标结束后，对于正副本数量和装订不符合招标文件要求的投标文件，由现场工作人员当场退还投标人代表并由其签字确认。拆封后的技术商务文件由现场工作人员护送至指定的评审地点，由评标委员会对投标文件的合理性、准确性等进行审查核实。8.技术商务文件评审结束后，主持人宣告技术商务文件评审无效投标人名称及理由，投标人代表签字确认。9.主持人公布中标候选人排序名单。10.开标会议结束。五、评标评标工作由按有关规定组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。（一）组织评标程序采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1.核验出席评审活动现场的评标委员会各成员和相关监督人员身份，并要求其登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2.介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。3.宣读提交投标文件的供应商名单。4.根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。5.评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对。6.做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。7.评审结束后，按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（二）评标委员会评审程序1.在评审专家中推选评标委员会组长，优先推选资深专家为组长。2.评审人员应认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3.评审人员对各投标人投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。4.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对各投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5.评审人员对各投标人投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7.评审人员需对采购代理机构工作人员唱标或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。8.评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选人排序名单。9.起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。（三）无效标与废标1.发生下列情况之一的投标文件被视为无效标：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）未实质性响应招标文件中打“”条款或者投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）投标文件实质性内容填写不全或模糊不清，无法辨认的；（7）投标技术方案不明确，存在一个或一个以及备选（替代）投标方案的；（8）投标有效期、项目工期、质保期、付款方式等条款不能满足招标文件要求的；（9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.发生下列情况之一的视为废标：（1）出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的；（2）因重大变故，采购任务取消的；（3）提交投标文件供应商或符合资格条件供应商或实质性响应供应商不足三家的。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 投标文件中报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；如同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）评标原则和评标办法1.评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法：具体评标内容及评分标准等详见本招标文件“第四部分”。（五）评标过程的监控1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2.评审过程中出现录音录像采集设备不能正常运行的，应当立即封存评审资料、中止评审活动，直至设备（或替代设备）运转正常或转移至符合条件的场所后继续进行评审工作。六、定标1.采购人应当将评标委员会推荐的中标候选人在三门县公共资源交易中心网站（）进行公示，公示期不得少于3日（最后一日为工作日）。2. 属于中华人民共和国招标投标法实施条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当向采购人（招标代理机构）提出（附相关有效证明材料），采购人（招标代理机构）应给予答复。投标人对答复不服或认为采购人（招标代理机构）有违反有关规定及其他弄虚作假情形的，可在接到答复之日起3日内向招标监管机构书面申请核查，并提交相关材料。3.涉及中标候选人投标资格等情形的，采购人（招标代理机构）可以书面形式要求其进行澄清或说明。中标候选人应自收到书面通知之日起3日内进行澄清或说明。4.中标候选人有以下情形之一的，其资格无效：（1）投标资格不符合招标文件规定的；（2）投标人提供虚假材料骗取投标资格的；（3）拒绝按本章第3款规定进行说明或不能合理说明理由的；（4）法律法规规定作无效标处理的其它情形。5.中标通知书发出之日起至合同签订前，中标供应商不得开展项目实质性工作（如订货、施工等）。否则，造成的有关损失由中标供应商自行承担。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内到采购人或采购代理机构处签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标供应商无故拖延、拒签合同的，采购代理机构和采购人有权不退还投标保证金并取消其中标资格。3.中标供应商拒绝与采购人签订合同或放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者因违反规定造成其资格无效的，本次招标失败，重新组织招标。（二）履约保证金1.中标人提供人民币5万元以现金（银行转账）方式,在签订合同前汇入业主账户，服务期满后无问题后十个工作日无息退还。2.履约保证金不予退还的情形：a.拒绝履行合同义务的；b.服务质量验收或测试不合格的。第四部分评标方法本项目的评标办法采用合理区间抽取定价法。一、第一阶段为资格审查。评标委员会按照招标文件载明的资格后审条款对投标人进行审查，凡不符合资格后审要求的，以无效标处理，不再进入资信评审。二、第二阶段为商务标评审。1）评标标底浮动率的确定：开标时现场公开由招标单位代表人，在规定下浮范围内（1%5%）按每隔0.2%的排序值分别在1.0、1.2、1.4、1.6、1.84.6、4.8、5.0共21个数中随机抽取3次，每次随机抽定1个数值，再取该3个数值的算术平均值作为评标标底浮动率（计算结果小数点后保留2位，第3位四舍五入）。2）以评标标底浮动率为基础，投标人的投标报价浮动率最接近评标标底浮动率的为中标候选人。三、中标候选人的确定评标委员会按投标人的投标报价浮动率最接近评标标底浮动率的推荐1名中标候选人，若出现报价（下浮率相同）相同，则抽签确定。中标人确定后，招标人不对未中标人就未能中标原因作出任何解释。第五部分合同主要条款（本合同为合同样稿，最终稿由供需双方协商后确定） 编号：甲方：三门县传媒中心（三门县广播电视台）（以下简称甲方） 乙方： （以下简称乙方）受三门县传媒中心（三门县广播电视台）的委托，就三门县传媒中心（三门县广播电视台）食堂食品配送服务项目（二次招标）进行公开招标采购，现确定 为三门县传媒中心（三门县广播电视台）食堂食品配送服务项目（二次招标）公开招标的中标单位，甲乙双方经协商，就合同服务有效期内乙方向甲方提供本公司相关服务的事宜达成以下条款：一、投标下浮率内容投标下浮率三门县传媒中心（三门县广播电视台）食堂食品配送服务项目（二次招标）注：投标下浮率为综合下浮率，所有食品价格同比例下浮，下浮率作为合同签订价，合同期内不作调整。二、服务期限：6个月（2019年 月 日2020年 月 日）。三、采购计划的确定：（1）甲方在每个月前两个工作日将下月供货的订单种类及大致数量报乙方。（2）原则上，采购计划与实际下达的总订单偏差控制在20以内。（3）最终采购数量以招标人每周过磅验收的订单数量为准。（4）双方可根据蔬菜生产季节、天气、市场价格情况等协商调整每期采购计划中蔬菜品种和数量。乙方必须能保证提供丰富的品种供甲方选择。四、订货：（1）甲方在每天下午18时前将第二天的订单交与送货人员，一般甲方以纸质方式直接通知乙方，特殊情况电话通知。订单内容包括名称、种类、规格、数量、运送时间、送达地点、订单联系人等具体要求。（2）乙方接到甲方订单后，个别品种因缺货而无法提供的，供应商应在接到供货通知2小时内知会甲方并协商好解决方法。（3）若遇特殊情况，如：甲方用餐人数临时增减，特需物品临时增减等，乙方需无条件配合招标人。五、交货：（1）乙方每天（包括法定节假日）早上6：30前将订单内所有货品送到甲方指定的地点并配送完毕。根据实际情况，如需一天配送多次，乙方必须无条件响应。乙方提供送货清单一式三份（其中甲方两份，一份食堂留档，一份财务做账），双方现场过秤并验收签名，作结算凭证。（2）所有品种按除箱净重过磅，最终交易重量以双方确认的过磅数为准。（3）乙方送货人员负责将货物从车上搬到称上过磅，然后放到指定地点，由甲方食堂人员负责验收并签字确认。（4）考虑到叶菜类品种的特殊性，要求乙方实际供应除叶菜类外的品种及数量与甲方订单要求相差不能超过10，叶菜类的品种及数量与甲方订单要求相差不能超过30。各品种数量超出规定的部分由乙方带回，不纳入结算，短缺的部份由乙方补足。（5）肉类货品根据甲方要求加工，肉末、肉丝等原则上由甲方食堂自行加工，在发生急需加工的情况时，可由乙方代为加工，但必须是甲方单位的相关人员确定原材料量后，在甲方单位的相关人员在场的情况下完成加工。（6）质量必须达到本标书配送所列的要求及验收标准，并且品质不低于甲方当天在各大蔬菜批发市场的自购标准。四、配送服务要求：（1）对食品质量问题在30分钟内响应，2小时以内到现场解决问题；不能当场解决的，必须采取更换等措施，以保证采购单位的正常使用。（2）乙方提供的食品不得缺斤少两，提供诚信服务。（3）乙方按合同规定时间进行供货。五、违约责任：乙方在配送过程中，有下列行为的，经调查属实，采购方可追究其经济赔偿，性质严重的可终止配送合同，并追究其法律责任。（1）对食品质量问题在30分钟内不能响应，2小时以内不能到现场解决问题的，每次按违约金500元计算。（2）乙方提供的食品缺斤少两（叶菜类的品种少于10，其他品种少于5），缺少诚信服务的，每发现一次扣除本次提供所有食品总额费用的50%。（3）乙方擅自更换采购单约定的品种、规格、数量等，经交涉无果的；无正当理由拒绝配送或不按约定时间、地点配送，每次按违约金1000元计算。（5）乙方有违反中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国农产品质量安全法等国家有关法律、法规的，涉及配送食品安全所发生的一切事故，甲方将罚没全部保证金并追究法律责任。（2）乙方未能履行合同规定的其他义务，致使食品配送无法继续，严重影响采购方工作秩序的，每次按违约金5000元计算。在配送过程中，有下列行为的，经调查属实，由甲方负责。（1）由于甲方工作失误，没有及时通知乙方配送采购计划，导致乙方无法正常配送的，责任由甲方自行承担。（2）甲方与乙方在结算经费时，由于甲方工作失误，没有及时告知乙方原因或无正当理由拒付货款的，导致乙方不能按时收到货款的，由甲方按支付结算总金额每日0.5交付滞纳金。（3）由于甲方验收不细、把关不严，导致配送的副食品质量低下，由甲方自行承担责任（因配送质量造成食物中毒事故的除外）。（4）由于甲方原因，造成配送工作不能正常开