高速征地拆迁工作方案

.某某征地拆迁工作方案某某高速公路是2016年省重点工程基础设施建设项目，按照2015年省交通厅冬季施工行动和响应，某某高速公路建设项目进度计划安排，于2016年7月1日全面开工建设本项目的号召，地协部工作时间紧、任务重，特制定以下工作方案，全面配合公司领导的大政方针扎实推进工作，顺利完成征地拆迁任务，确保建设目标的实现。一、 当前急需办理的事项 根据当前工作情况，急需办理的事项有：林地调查、放线单位、征地图的落实。二、关于人员配置地方协调工作人员须配置3人，其中：部长1名，全面主持工作；主管内业资料1名，主管报批工作，资料整理，合同审定，熟悉报批程序；现场征地拆迁工作人员1人，主管现场地面附着物调查，熟悉相关文件，认真学习征地图，3月30日前到位，与相邻高速进行为期5天的学习。在征地期间，因前期工作较多，地协部编制3人严重不足，需临时抽调其他部门人员协助地协工作，具体人员可临时决定。三、关于内业土地相关手续的报批工作随着各项制度的出台，从中央到地方的一步步落实，高速公路建设没有以往先开工建设，再进一步补办各项手续的政治环境，并且国家对违法用地查处力度加大，所以要尽快完善各项报批手续。土地报批相关的附件资料：选址意见书、用地预审、环评报告、水土保持、地质灾害、压覆矿产、勘测定界、土地复垦方案、文物勘测、行洪论证、以及林地的批复等，直至最后的土地报批手续。以上各类相关手续的时间要求：1、选址意见书、用地预审、环评、水保（已批复）。2、地质灾害：已经委托咨询公司进行报批，限时5月底完成。3、压覆矿产：已经委托咨询公司进行报批，限时2016年5月底报批结束。由于压矿手续最为关键点，必须与矿产单位签订放弃矿权协议难度大，望公司领导给予大力支持，要全力依靠政府签署协议，后续工作迎刃而解。4、林地批复：要于2016年3月30日前委托省林业勘测设计院进行报批，限时2016年6月底报批结束。5、勘测定界：已经委托咨询公司进行报批，限时2016年5月底完成报批工作。6、土地复垦方案：已经委托咨询公司进行报批，限时2016年6月底完成报批工作。7、行洪论证：应及时委托，限时2016年4月底完成。8、土地报批工作：已经委托咨询公司进行报批，限时2016年7月底完成报批工作。压覆矿产、林地报批、土地报批三大块批文多，协调部门多，必须紧紧依靠当地政府部门及林业部门、土地部门，督促咨询公司，为咨询公司创建优质的环境，确保各项手续如期完成。以上工作完成时间以2016年5月15日初设评审时间计算。四、征地拆迁工作安排1、程序安排征地图熟悉图纸进行按村分解放置界桩林地调查地调整理汇总定制补偿标准签订补偿协议分期支付拆迁费用，确保7月1日正式开工建设。2、设置界桩：于2016年4月初与当地国土局测设队签订协议，4月10日前把相关征地图成果与省交通设计院沟通，提供给国土局测设队。4月15日开始放样，开展2个工作面工作，技术部派2人陪同，5月5日前结束。3、林地调查：5月1日开始林地调查，要求2个工作面同时进行，1个从起点开始，1个从终点开始，5月10日完成。全部由技术部人员陪同，把林地图版记录好，并当日报地协部征地拆迁小组，技术部人员要进行前期培训，杜绝林地图版不实，数量夸大。4、地调（征收耕地，附着物）：5月5日开始，施工单位可进行主线便道开建，限时6月30日前完成，地面附着物调查是征地拆迁的重中之重，征地工作由县协调组组织，某某地协部参与，控制征收土地不超概算，按照“包工作、包费用、包时间”的办法，从上到下，逐级签订某某高速公路建设征地拆迁目标责任书。明确工作任务、包干经费、时间要求和奖惩办法。某某公司对县、县对乡(镇)、乡镇对村组层层抓落实，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作局面。5、地面附着物的整理：征收当日地协部对每个乡、村7月初结束系统整理汇总林地、耕地、附着物等数量并分类。6、与县协调组协调征地补偿标准：7月初县政府出补偿标准文件并公示。7、签订协议：7月15前整理地面附着物调查表，与当地政府签订好补偿协议，并及时支付，尽快补偿户主。五、施工便道的征收某某高速由于地处山区，地形复杂，施工便道多，施工任务重，施工时间紧，施工便道难以按时完成，某某公司决定以某某公司为指导统一协调，确保便道顺利打通，7月1日正式开工。2016年4月15日前，为避免各家便道占地施工单位征收费用层次不齐，造成征收困难，地协部协调当地政府和国土局，实行统一价格，统一费用予以补偿。拓宽改造的便道由镇府做好当地百姓工作，统一征收；完全利用现有道路的便道商讨好赔偿费用，某某建设完成后由当地交通局或公路段统一维修。六、其他工作安排1、关于电力，通讯的征地拆迁，石灰厂拆迁难度很大，但不影响控制性工程，不会造成总工期延误，在主线征收完成后，适时渐入开始谈判。2、关于抢栽抢建设置界桩4月15日开始，应成立摄像组，协同当地政府、村委干部，对全线高速地界进行摄像，并由当地政府、村委会进行宣传，对抢栽抢建的一律不予调查，这项工作能有效控制抢栽抢建现象。3、关于改移路、跨线桥的地调主线地调结束，施工单位干哪里地调哪里。首先能让主线征地拆迁尽快完成为施工单位提供施工用地，并且对设计不合理的还可进行临时调整，省事、省力、省钱。4、关于施工红线占地图由于施工图未评审，4月初技术部积极沟通设计院要求提供定稿的征地拆迁图纸。5、关于7月1日工程开工建设土地手续国土部批复周期较长，这期间每年一次的国土部航拍执法会给地协工作带来麻烦，对已开工建设的工程用地要求施工单位办理临时用地手续，限期2年，地协部协同当地国土局协助办理。（只付办理手续费，不缴纳复垦押金）6、关于县协调领导组人员的配置邀请县长，抽调部分局长和沿线乡镇书记或镇长担任分管副组长，县国土局、林业局参加，配置够2个工作面。7、关于制定征地补偿标准结合省人民政府（2013）22号文件，国土厅193号文件、交通厅197号文，当地方政府及相邻高速赔偿标准，与当地政府协商谈本项目补偿标准，6月进行协同探讨、7月初县政府出补偿标准文件。8、永久用电的规划及审批工作4月15日前完成永久用电的规划设计及审批工作，由技术部牵头会同地协部联系当地电力部门具体安排落实9、永久驻地的选址位置县协调组及时进行土地征收，完成用地手续。七、重要时间节点1、于4月1日前，某某公司领导和地协部与县镇府商谈，关于成立县某某高速协调组事宜。2、于4月 6日前，县政府成立某某征地拆迁机构，并开展学习、宣传、动员和发动工作。3、于4月10日前，某某公司与县征地拆迁领导组召开专题会议，研究布置征迁工作等，签订某某高速公路建设征地拆迁目标责任书、商讨关于征地拆迁款的支付、补偿标准等问题。 4、于4月初技术部积极与设计院沟通，要求尽早提供定稿的征地拆迁图纸。4月15日前征地图定稿，基本保证线路及征地图不变，开始放线，可进行地调征收地面附着物。5、于4月13日前，由县领导协调组组织，在演礼乡召开动员大会，对某某高速公路征地拆迁工作进行广泛深入的宣传发动，采取多种形式，协调好政府大力宣传某某高速公路建设的重要意义，宣传国家法律法规和省、市关于建设某某高速公路的政策措施。利用地