灵武市绿色食品原料水稻标准化生产基地

灵武市绿色食品原料水稻标准化生产基地建设管理办法为了推进我市农业标准化和绿色食品事业的发展，提高农业标准化生产水平，根据农业部绿色食品管理办公室、中国绿色食品发展中心关于创建全国绿色食品标准化生产基地的意见精神，结合我市实际，特制定本办法。一、基地创建目标原则绿色食品：指遵循可持续发展原则，按照特定的生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的无污染、安全、优质的农产品及加工食品。绿色食品原料标准化生产基地：指产地环境质量符合绿色食品有关技术条件要求，按照绿色食品技术标准、生产操作规程和全程质量控制体系实施生产和管理，并具有一定规模的种植区域或养殖场所。绿色食品原料标准化生产基地建设要以促进农产品区域化布局、产业化经营、标准化生产、市场化发展，提高农业综合生产能力，增强农产品市场竞争力，为绿色食品加工企业提供优质原料，推动绿色食品事业发展，推进社会主义新农村建设为目标。坚持“政府推进，产业化经营”的原则；坚持集中连片，规模发展的原则；坚持与绿色食品产品认证对接的原则；坚持多元化投入的原则；坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。基地建设要做到与农业标准化、农业产业化、农产品优势区域布局、农产品质量安全管理和生态环境建设等工作及项目的有机结合。二、基地建设办法按照“政府推进，产业化经营”的原则，充分发挥各级地方政府的组织领导作用，基地建设原则上由市人民政府负责组织实施。基地建设应依托龙头企业，建立“公司+基地+农户”生产管理模式，实现产业化经营。基地创建按照以下八个方面进行。（一）建立综合协调组织管理体系1.市人民政府成立由主管领导和有关部门负责同志组成的基地建设领导小组，统一指导和协调基地建设工作。2.基地建设领导小组下设基地建设办公室（以下简称基地办），负责基地技术服务体系和质量保障体系的建立，并具体承担基地日常管理和协调工作。基地办配备一定数量的专职人员，具体承担基地技术指导和生产管理工作。3.基地各有关乡（镇）、村应明确基地建设责任人和具体工作人员。4.建立健全基地建设目标责任制度。（二）建立完善的生产管理体系1.基地办统一负责基地生产管理。基地建立市、乡、村、户生产管理体系，市乡村三级技术管理簿册齐全，农户应有绿色食品生产操作规程、有绿色食品生产者使用手册、有基地投入品清单、有田间生产管理记录和生产收购合同。2.基地办按照绿色食品技术标准制定统一的生产操作规程，生产操作规程下发到乡（镇）、村和农户。基地建立“统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”“五统一”生产管理制度。3.基地在显要位置设置基地标识牌，标明基地名称、基地范围、基地面积、基地建设单位、基地栽培品种、主要技术措施、有效期等内容。4.建立生产管理档案制度和质量可追溯制度。建立统一的农户档案制度，绘制基地分布图和地块分布图，并进行统一编号。农户档案应包括基地名称、地块编号、农户姓名、作物品种及种植面积。基地办建立统一的“田间生产管理记录”，并下发到农户。田间生产管理记录由农户如实填写，内容应包括生产地块编号、种植者、作物名称、品种、种植面积、播种（移栽）时间、土壤耕作及施肥情况、病虫草害防治情况、收获记录、仓储记录、交售记录等。（三）建立行之有效的农业投入品管理制度1.建立基地用农业投入品公告制度。农业行政主管部门定期公布并明示基地允许使用、禁用或限用的农业投入品目录。2.建立基地农业投入品市场准入制，从源头上把好投入品的使用关。3.有条件的基地应建立基地农业投入品专供点，对农业投入品实行连锁配送和服务。4.建立监督检查制度。基地办组织力量对基地生产中投入品使用及投入品市场进行监督检查和抽查。（四）建立完善的科技支撑体系1.依托农业技术推广机构，组建基地建设技术指导小组，引进先进的生产技术和科研成果，提高基地建设的科技含量。2.根据需要配备绿色食品生产技术推广员，建立推广网，负责技术指导和生产操作规程的落实。3.制定培训计划，加强对基地各有关领导、生产管理人员、技术推广人员、营销人员培训工作，做到持证上岗。4.组织基地农户学习绿色食品生产技术，保证每个农户至少有一名基本掌握绿色食品生产技术标准的人。（五）基础设施建设和环境保护1.建立基地保护区。不得在基地方圆5公里和上风向20公里范围内新建有污染源的工矿企业，防止工业“三废”污染基地。基地内的畜禽养殖场粪水要经过无害化处理，施用的农家肥必须经高温发酵，确保无害。2.加强山、水、林、田、路综合治理，不断改善和提高基地的生产条件和环境质量；加强农田水利基本建设，逐步实现旱能浇、涝能排的农田水利化；加强基地道路建设。3.建立检验检测体系或依托具有一定资质的检测机构，加强对基地投入品、基地产品和基地环境的检验检测。4.建立信息交流平台，配备相应的条件，实现与宁夏绿色食品网、中国绿色食品网链接，做到生产、管理、储运、流通信息网上查询。（六）建立监督管理制度1.基地有专业的人员和队伍负责基地生产档案记录的管理。2.基地建立由相关部门组成的监督管理队伍，加强对基地环境、生产过程、投入品使用、产品质量、市场及生产档案记录的监督检查。3.基地内部应建立相互制约的监督机制和奖惩制度。（七）产业化经营1.基地依托龙头企业（宁夏兴唐米业集团有限公司），充分发挥龙头企业的示范带动作用，特别是在产品收购、加工和销售中的组织保障作用。2.基地、农户应与龙头企业签订收购合同（协议）。（八）增加投入