关于做好县内安全生产会议发言.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name关于做好县内安全生产会议发言姓名：XXX部 门：XX部关于做好县内安全生产会议发言同志们：部署安排年工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，扎扎实实做好安全生产各项工作，为促进全县经济平稳较快增长创造良好安全生产环境。根据会议安排，下面我讲两个方面的问题。一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好安全生产工作的信心和决心过去的一年，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的有力监督下，全县上下坚持以科学发展观为统领，紧扣安全发展主题，落实安全生产方针，严格安全生产监管，深化安全专项整治，着力排查治理隐患，推进长效机制建设，全县安全生产继续保持了稳定好转的良好态势。全年共发生各类安全生产事故起，死亡人，直接经济损失万元，与上年相比分别下降和，实现了各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，全县未发生重特大安全生产事故。回顾一年来的工作，主要是做到了“四个始终”：（一）始终狠抓责任落实，安全生产责任体系进一步严密。一是狠抓政府安全生产监管主体责任。把安全生产工作纳入县政府全年工作重点和每月工作要点进行部署，政府全委会、政府工作报告都对安全生产工作提出明确要求；定期召开会议进行研究和部署，去年全县性的安全生产工作会议就召开了四次；县政府与各乡镇和相关部门签订了年度安全生产责任书，层层落实责任、级级抓好落实；切实强化各专业监管部门的职责，明确监管重点，强化权责统一；充分发挥安委办综合协调职能，进一步集聚各部门政策优势、资源力量，完善联合执法机制，强化安全生产齐抓共管合力。二是狠抓企业安全生产主体责任。强力抓好企业法人代表是安全生产第一责任人的责任落实，把安全生产责任与企业的信用体系、长远发展相挂钩，依法加大对事故单位企业负责人的责任追究力度；督促企业加大安全投入，建立健全安全生产管理机构，强化企业内部安全生产管理，确保企业生产安全。三是狠抓安全生产责任监督考核。进一步完善安全生产目标考核管理办法，不断扩大安全生产目标责任制考核范围，在原对各乡镇和个部门进行考核基础上，年又增加了二个部门列入考核；进一步加强对安全生产控制指标落实情况的监督检查，采用“季度自查、年中抽查、年底全面检查”的方法，确保各项目标责任真正落到实处。（二）始终围绕“隐患排查治理年”主线，隐患排查治理工作进一步深入。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,认真开展隐患排查治理年活动，着力确保“四个到位”。一是责任到位。把隐患排查治理工作纳入全年安全生产目标责任制考核内容；县政府及各乡镇、相关部门都成立了“隐患排查治理年”活动领导小组，切实强化领导、组织、协调。二是部署到位。召开全县安全生产工作会议进行全面部署；县府办、县安委办、县安监局分别下发文件，明确工作要求，落实工作责任；县安委办组织专题培训，具体指导隐患排查治理工作；各乡镇、部门都制订隐患排查治理工作方案，召开不同层次会议进行再发动、再部署。三是督查到位。认真开展安全生产百日督查专项行动，县安委办牵头先后三次对全县隐患排查治理情况进行深入督查，及时督促乡镇、部门及企业进一步落实责任、抓好隐患整改，建立健全隐患排查治理长效机制。四是整改到位。对排查出的各类隐患，能及时整改的，做到及时进行整改；一时不能整改的，都按要求制订整改计划，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”。去年全县各相关单位共投入隐患整改经费万元，全县家企业排查出的处事故隐患基本整改完毕；同时，省、市、县三级挂牌的重大隐患和一大批一般事故隐患也得到全面整改，为确保全县生产安全奠定了坚实的基础。（三）始终坚持固本强基，安全生产基层基础进一步夯实。一是“三同时”管理进一步强化。坚持把抓好建设项目安全设施“三同时”作为加强源头管理、提高本质安全的重要手段，严格把好安全准入关，切实加强日常监管，严格验收把关，确保建设项目安全设施与主体工程做到“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”。二是安全投入进一步加大。进一步加大安全生产基础设施和应急救援投入，着力抓好化工行业和矿山行业安全投入。化工行业方面，以化工园区整治为契机，把全面整治安全隐患作为园区整治的一项重要任务，县财政和园区企业共投入万资金，在全面完成污染整治任务同时，有力改善了园区和企业的安全生产条件。矿山行业方面，大力推广使用中深孔爆破工艺和机械化作业工艺，各相关企业累计投入余万元，从本质上提高了企业安全生产水平。三是全社会安全意识进一步增强。以“安全生产月”、平安创建等活动为载体，大力宣传安全发展理念和安全生产法律法规，普及安全防范知识。县安监部门牵头开展了邮政幸运卡安全生产知识竞赛活动，发放知识竞赛题万份；深入推进全员安全培训工作，加强对企业一线作业人员、新员工和外来员工的安全教育培训，全年共组织开展各类安全生产培训班期，培训复训各类人员人，提高了从业人员的安全素质。四是应急处置能力进一步提升。组织开展了“应急预案演练周”活动，先后开展了常山县危险化学品道路运输事故应急救援等个应急救援演练（涉及个应急预案），共有多个单位、多人参与演练。通过演练，提高了应对突发公共事故的组织协调和应急处置能力，增强了应急预案的可操作性和科学性。（四）始终强化安全监管，安全生产行政执法水平进一步提升。一是加强执法监管。进一步完善部门联合办案机制和“查案、审案、定案”三分离工作机制，提高办案效率和质量；切实加大对安全生产违法行为的行政执法力度，重点开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）活动，促使企业合法、规范、安全生产经营。二是加强业务监管。积极探索安全监管新路子，县安监局、公安局会同辉埠镇、宋畈乡政府，联合聘请有资质的爆破专家参与中深孔爆破安全监管，并与矿山开采企业签订服务协议，从现场评估、方案设计、单孔装药到爆破网络连接等方面有效实行第三方监管，使中深孔爆破产生的振动、飞石等危害得到了有效控制，受到了企业主和周边群众的肯定。三是加强事故查处。坚持“四不放过”原则，严肃查处各类安全生产事故，去年全县各相关部门共查处各类事故和非事故案件件，并按规定全部结案，进一步强化了安全生产执法工作的权威性和威慑性。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县安全生产工作薄弱环节仍然较多，还存在许多不容忽视的问题，全县安全生产形势依然严峻。主要表现在：一是安全生产基层基础工作还不够扎实，全社会的安全生产意识和安全生产法制观念还有待提高；二是少数企业安全生产责任制没有真正的落实到位，部分企业的安全设施和管理还比较落后；三是少数地方、少数单位隐患排查治理不彻底，已治理的隐患还可能出现反复，对重大危险源、重大隐患和重要单位、重要部位的监控、整改，还没有做到万无一失；四是基层安全监管力量有待加强，不会监管、监管不力等问题不同程度存在；五是受国际金融危机严重影响，我县部分企业经济效益下降、安全投入减少、职工思想浮动等不利因素给安全生产带来了新问题新挑战。因此，各乡镇、部门、企业务必清醒认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，始终保持清醒头脑，始终保持高度警觉，毫不动摇地把安全生产摆在重要位置，毫不懈怠地狠抓各项措施的落实，促进全县安全生产形势的进一步稳定好转。二、突出重点，务实有为，扎实做好年安全生产各项工作年全县安全生产工作的指导思想是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，坚持“预防为主、标本兼治、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，强力推进“两个主体”责任落实，继续深入排查治理隐患，全面强化基层基础工作，着力构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。工作目标是“三个确保”：确保各类事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”，力争有所下降；确保亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率三项指标稳步下降；确保不突破上级下达的安全生产控制指标。根据上述指导思想和工作目标，今年在安全生产工作中，要重点抓好以下六个方面工作，具体就是做到六个“持之以恒”：（一）持之以恒抓好安全生产责任体系建设。要把落实责任放在安全生产工作的突出位置来抓，全面落实安全生产责任制，进一步加强责任体系建设。一是全面落实政府安全监管主体责任。认真落实安全生产行政首长负责制，各乡镇部门主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，采取有力措施，狠抓工作落实；各有关部门要强化监管责任，加强监督检查，严格行政执法，加强协调配合，形成工作合力；县安委办要强化对乡镇及相关部门落实情况的督促检查，加强对各行业安全管理部门的监督，确保各项责任落实到位。二是严格落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，一定要强化“安全第一，安全就是发展、安全就是效益”的认识，加大安全投入，加快安全生产技术改造，及时淘汰不符合安全要求的设备设施，提高安全保障水平。要重视和强化全体员工的安全培训教育，认真开展经常性的安全生产检查，确保安全责任真正落实到科室、车间、班组和岗位，坚决消灭盲区和死角。三是严格落实安全生产目标考核。要加强安全生产责任落实情况的检查考核，对完不成控制指标的单位和个人“一票否决”。要健全完善安全生产控制指标体系，抓好安全生产控制指标分解落实，定期通报安全生产控制指标进度情况，严格奖惩机制，调动和保护安全生产工作的积极性。四是严格落实安全生产责任追究制度。对忽视安全生产的企业和个人，要依法加大行政执法和经济处罚的力度；触犯法律的，要依法追究法律责任。要按照“四不放过”原则，及时查处各类事故，不仅要查清事故原因，追究事故直接责任者的责任，还要根据事故的性质，按照有关法律法规，追究相关领导者的责任。（二）持之以恒抓好安全生产隐患排查治理工作。隐患排查治理是预防事故最直接、最有效的办法。美国安全工程师海因里奇曾提出的规律，即起事故中，有起纯属人为，有起是人和物的不安全状态造成的，只有起是所谓的“天灾”，是难以预防的。因此，要把隐患排查治理作为安全生产工作的为重中之重，做到排查不留死角、整治不留后患。一是深化措施。各乡镇、各有关部门要结合本区域、本行业的实际，对隐患排查治理工作进行再部署、再排查、再治理；要制订切实可行的指导意见和工作方案，并将隐患排查治理工作任务落实到企业、到科室、到人头，一般隐患要立即整改，重大隐患发现一个治理一个，不留死角。二是落实责任。要全面落实隐患治理主体责任，对各类整治难度大、危险性高、容易造成重大事故的隐患进行全面梳理建档，突出“重点行业、重点领域、重点企业、重点部位”，挂牌公布，明确隐患单位、隐患内容、督办单位、整改期限和整改责任人，进一步强化隐患整改责任制落实。三是加大力度。要把隐患排查整治与推进重点行业领域安全专项整治结合起来，安监、公安、交通、建设等部门要配合协作，积极开展以整治临水临崖高落差路段、“三合一”建筑、危险化学品生产经营等领域重大隐患为主要内容的“生命工程”专项治理行动，集中攻坚整改，着力解决一批“老大难”问题。要深入推进交通运输、矿山、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的安全专项整治，防范重特大事故的发生。四是长效管理。要探索建立隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理制度化、经常化。督促生产经营单位健全隐患排查治理制度，将隐患排查治理监督检查纳入对生产经营单位日常检查、安全考评的重要内容；建立各级隐患登记和销号制度，完善隐患治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，制订隐患整治方案和整治验收标准，明确整治重点和工作目标。把隐患排查整治与安全生产许可证审核换发及企业分类管理相结合，通过隐患整治，淘汰落后生产工艺和设备，提升企业安全基础条件和管理水平。（三）持之以恒抓好安全生产基层基础工作。要把抓好基础工作和基层建设作为做好安全生产工作的重要保障和实现安全生产形势根本好转的前提，进一步强基固本，健全安全监管网络，规范安全管理，提升本质安全。一是推进基层安全监管网络建设。要抓好乡镇部门安全监管机构建设，确保人员力量、时间精力、经费保障到位，有效履行职责。要稳步推进村（居）安全监管网络建设，安全生产监管重点乡镇和工业园区所在地的村要率先建立管理队伍。要督促企业依法建立健全安全管理机构，配足配强安全管理人员。要切实加强安全监管队伍建设，提高依法监管能力和执法水平。二是深化企业安全管理标准化规范化工作。要着力引导规模企业开展安全管理标准化、规范化工作，抓好标准化示范单位建设。要有重点、有针对性地分解落实标准化指标，今年要完成烟花爆竹批发经营企业安全标准化建设，力争达到二级考核标准；要组织推荐安全条件好、管理规范的危险化学品生产企业及时申报省级达标；要分类推进矿山企业安全标准化工作，力争规模以上矿山企业达到安全标准化相应等级；要大力引导规模以上机械制造企业、建材和冶金等行业规模以上企业加快安全标准化建设步伐。三是加大科技兴安工作力度。要通过政策引导、典型引路、推广示范等多种方式，引导企业应用技术成熟、先进适用的科技成果，逐步实现重点行业、重点部位的全覆盖，不断提升本质安全水平。要重点推进危险化学品生产企业自动化紧急停车系统和事故联锁自控系统的推广应用，争取用三到五年的时间，规模以上危险化学品生产企业全面采用这一技术。四是强化安全文化保障。要以提高全社会安全生产意识和安全生产技能为重点，增强安全文化普及和安全生产宣传教育的针对性和实效性。要认真组织开展好“安全生产月”等各类宣传活动，提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识。要着力推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，不断扩大安全生产社会宣传教育面。要高度重视企业安全文化建设，认真抓好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训工作。要充分发挥新闻媒体的作用，宣传先进典型，曝光违法行为，浓厚安全文化氛围。（四）持之以恒抓好安全生产执法监管。要按照“从严、从严、再从严”的要求，切实加强安全生产监管，强化行政执法，严格安全生产许可制度，增强安全监管效能。一是切实加强安全生产行政执法。要依法严肃查处各类安全生产违法行为，按照“四不放过”原则，依法从严查处各类事故，严肃追究有关事故责任人员的责任。充分发挥群众监督作用，受理并查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。对社会影响广、治理难度大的安全生产问题实行联合执法，增强执法合力。二是严格安全生产许可制度。要严把安全生产准入关，督促企业加大安全投入，完善安全条件，提高安全生产水平。严把建设项目设计审查、竣工验收关，督促生产经营单位严格执行建设项目安全设施“三同时”审查制度，做到新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。三是积极组织推广实施企业分类管理。以企业安全生产条件自我完善、自我改进程度和安全管理现状为主要内容，结合行业特点，对企业安全状况进行专项评估，依据评估结果对企业实行动态分级分类管理。对A、B类企业，实施以自我管理为主，监督管理为辅，定期对其开展日常安全专项监督检查；对C、D类企业，作为安全生产监督检查的重点对象，实施更加严格的监督检查制度，加大监督检查力度，促使其不断完善安全管理。（五）持之以恒抓好重点行业领域专项整治。要进一步加大对重点行业、重点领域专项整治力度，坚决遏制和防范重特大事故的发生。一是抓好道路交通安全专项整治。要以事故多发路段为重点，严查车辆超速、超载、超员、酒后驾驶、农用车载人等违法行为；加大重点路段交通设施建设力度，坚决把重点路段交通事故降下来，确保人民群众生命财产安全。二是抓好公共聚集场所消防安全专项整治。要加强对车站、学校、商场、电影院、歌舞厅、网吧、酒吧、市场、医院等人群密集场所的排查整治，重点检查消防通道、消防水源、消防设施等是否通畅完好，消防安全管理是否到位。三是抓好特种设备安全专项整治。要以锅炉、压力容器等特种设备、危险化学品运输槽罐车等为重点，加强监督检查和检测检验，严厉查处在用锅炉非法改装、超期服役和特岗人员无证上岗、违章操作等行为。四是抓好建筑企业安全专项整