全力防范生产安全事故发言.doc

全力防范生产安全事故发言受廖市长委托，陈副市长主持召开市政府年第一季度防范重特大事故会议，会议通报了今年以来全市安全生产情况，分析了存在的问题和面临的形势，部署了下一阶段工作。经与会同志认真讨论，议定了有关事项，现纪要如下：会议认为，去年以来，在市委、市政府的高度重视和各级各有关部门的共同努力下，我市安全生产工作取得了明显成效。年事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失与上年同期相比分别下降9.6%、2.3%、15.4%、10.6%。“十一五”期间，事故总量、死亡人数、重点行业领域事故起数、相对控制指数明显下降，全市安全生产形势保持总体稳定向好的发展态势。但安全生产形势仍不容乐观，主要是事故总量仍然偏大，引发较大、重大事故的隐患依然存在。究其原因除客观存在的安全基础不够牢固外，关键还是在于个别地方和部门对安全生产工作思想不够重视、履行职责不够到位，监管监察、执法检查、安全管理等方面还较为薄弱。为此，各级各有关部门务必时刻保持清醒的头脑，以高度的政治责任感和使命感，认真落实安全生产“一岗双责”规定，继续深化企业主体责任级别评定工作，采取有效措施，严防各类事故反弹，持续深入推进今年各项安全生产工作。会议要求，各级各有关部门要认真按照省、市工作部署，采取更加扎实有效的措施，全力抓好各项工作落实。重点要抓好以下六个方面工作：一要高度重视，加强领导。各级各有关部门、单位要坚持把安全第一和“不安全不生产”作为一种理念、一种意识，贯穿于安全生产全过程，做到预防为主，超前防范。要坚持把安全生产与经济发展结合起来，层层分解细化安全生产目标任务，逐级抓好工作落实。要切实加强组织领导，转变工作作风，努力推动全市安全生产形势不断稳定好转。二要突出重点，狠抓落实。要继续加强水陆交通、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、民爆器材、特种设备、农机、电力等重点行业领域安全生产工作,通过深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化安全专项整治，切实落实政府及部门监管责任和企业管理责任，促进安全生产形势的进一步稳定好转，为“十二五”良好开局打下基础。三要强化措施，严格执法。各负有安全监管职责的部门，要加强沟通、联合执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为，重点查处违规操作、违反劳动纪律、违章指挥的行为，特别要认真查处企业存在的习惯性违规违章生产行为，及时督促企业建立严格的“不安全不生产”管理制度和工作程序。要把治大隐患、防大事故作为执法检查的重点，加大督办力度，坚决遏制重特大事故发生。四要严查事故，依法问责。要按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则和事故查处规定及处理权限，依法严肃查处各类生产安全事故，依法严格追究责任人的责任，切实以事故教训推动安全生产工作落实。五要加大投入，夯实基础。各级政府和有关部门要结合实际，认真组织研究和起草安全生产“十二五”专项规划，以推进科技进步、推进安全达标、推进长效机制建设为抓手，加大安全生产投入力度，积极建立安全生产保障机制，切实加快安全生产基础建设步伐，努力改变基础薄弱的状况，促进安全生产与经济建设协调发展。要切实落实企业安全生产主体责任，严格落实安全费用提取、安全风险抵押和安全责任保险等制度，不断提高企业基础建设水平和科技兴安能力，确保企业安全生产。六要加强培训，搞好宣传。要加强安全监管执法人员、企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，特别要把从事高危行业的农民工作为培训重点，下大力气抓好安全生产培训工作，严禁无证上岗，切实提高一线人员的安全生产技能。要积极开展安全生