大埔县科学发展林业的探讨

1/5大埔县科学发展林业的探讨摘要大埔县地处闽粤两省交界处的崇山峻岭之中,是目前广东省唯一的中央苏区县。大埔是山区县,是林业建设的主战场。科学发展林业,发挥林业的生态、经济和社会等多种效益,是绿化美化农村环境,促进农民增收和弘扬生态文明的重要途径,在推进社会主义新农村建设中处于重要的战略地位。现就对科学发展大埔林业谈点看法。关键词大埔县科学发展林业一、大埔县林业发展存在的问题1林地生产力低。大埔县虽然林地面积大,但林地生产力水平较低,全省平均林地单位蓄积为立方米/公顷,梅州市平均林地单位蓄积为立方米/公顷,而大埔县平均林地单位蓄积仅立方米/公顷。可见,大埔县林业生产力水平处于低水平。树种比例失调。由于追求眼前经济利益而乱砍滥伐,造成天然杂灌林木换了人工林,由多树种变为单一树种,由多层林变成单层林,由茂密林变为稀疏林。森林应向“多、密阴、杂”发展,即森林是树种多层次的,是混交的,是郁闭度大的,能持久落叶积存,林地湿润的,这就要营造混交林。水土流失严重。乱砍滥伐,最大危害是造成水土流失,心土裸露,土壤肥力减退,泥沙淹盖农田,破坏了耕作层的肥2/5沃性能,河床升高,雨季河流洪峰急剧增大,直接摧毁房屋,给群众的生命财产带来危害。本地区造林绿化,制止水土流失,以改善自然环境条件己成为刻不容缓的主要工作。营林质量差。衡量营林质量的好坏,主要表现在造林成活率和保存率。LOCALHOST上世纪90年代抓造林质量成效是好的,成活率普遍在95以上,而且生长很好,然而,近几年造林却是活得少,长得差。山林火灾频繁。大埔县纯林面积占现在林地面积的。由于纯林面积占绝大部分,自然环境恶化,树木抗性降低,不但导致森林病虫严重发生,而且由于林下可燃物积累增多,使得野外火源越来越多。林业科技力量不足。由于专业结构不理想,职称层次偏低,造成林业科技创新能力较弱,这也是造成林业发展缓慢的原因之一。人才断层势必影响大埔林业的发展。二、发展对策1加强领导,实行考核制度。加强领导是完成全年林业工作的组织保证。事业兴衰和单位工作运作的好坏,核心是领导,关键在干部。县委县政府要根据下属单位的职责任务,按照突出重点,注重量化和可操作性的原则,制定并下达工作目标任务,签定目标责任书,建立考核档案,实行平时考核和年度考核相结合的办法,对个人要求各单位根据岗位职责,按统一标准、统一格式制定并签定目标责任书,年度按单位3/5进行考核,坚决消除工作责任不清,考核凭关系、凭印象的管理工作办法。注重考评结果的运用。考评结果与政治荣誉相联系,与经济利益相挂钩。各镇党委、政府要把科学发展林业的工作摆在首位,集中人力、物力、真抓实干,促使山绿起来。各镇林业站要发挥专业技术性的作用,制订造林规划,按照要求,精心组织好育苗造林,抚育管理的工作。林业局则要重点加大对乡镇林业站业务工作考核力度,确保在思想统一,行动一致为实现大埔生态县而努力工作。突出重点,发展生态公益林。要首先抓好生态公益林的保护和改造封山育林。通过封育保护,禁伐、禁猎、禁牧、禁采,使自然林或人工林进行自然演替和更新,逐渐形成以常绿阔叶树为主体、生物多样性丰富的稳定的常绿阔叶林群落。封山育林,看似“无为而治,”而实际是充分利用了自然力来提高森林生态系统的功能等级,是投入低、效果好的措施。对低效生态公益林进行改造。生态公益林改造是对提高森林整体质量,充分发挥森林各项功能有着重要作用,它的主要技术要点是不炼山,不全垦,做到林间空地补植,尽可能保留原生植被,保护生物多样性,防止水土流失。依法治林,整顿林区秩序。依法治林是加快林业发展的基本方针之一,是实施以生态建设为主的林业发展战略的重要保障。要加强林业执法队伍建设,发挥森林公安保护森4/5林资源的主力军作用,严肃纪律,坚决纠正在执法中以权谋私、贪赃枉法、滥用职权等违法行为,保证执法公正、树立林业执法队伍的良好形象。严格林业行政执法主体资格管理,各林业行政执法单位应当在法定职权范围内执法,不得滥用职权或者超越职权整体推进林业行政执法工作,对依法管辖的林业行政案件应当及时查处,不得推诿、扯皮和不作为,实施林业行政执法责任制、评议考核制和错案追究制,高度重视公众举报的破坏森林资源和野生动植物资源案件。对举报线索认真负责调查核实,并向举报人反馈处理结果。把法律法规及政策的宣传作为常规性工作来抓,增强广大干部群众的法制意识,提高他们对生态资源保护的认识和守法意识,自觉处理好发展经济与资源保护的关系,形成全社会自觉保护生态的共识。确保质量,推进集体林权制度改革。深化林权制度改革是调动社会各方面造林护林积极性,促进林业更好更快发展的重要基础。按照上级的安排部署,及时进行集体林产权制度改革,推进森林、林木和林地使用权的合理流转。要按照“明晰产权、分林到户、区划界定、分类经营、培育市场、推动流转”的目标,在坚持集体林地所有权不变的前提下,将林地使用权和林木所有权落实到户。在不改变林地用途的前提下,承包人有权依法处置林地使用权和林木所有权,可自主经营商品林。积极推进林木采伐管理、公益林补偿、5/5林权抵押、政策性森林保险等配套改革。切实加强对集体林权制度改革的组织领导,确保集体林权制度改革顺利进行。常备不懈,抓好森林防火工作。必须认真贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,做到森林防火,警钟长鸣。全县人民、广大干部职工特别是全体林业人要高度重视森林防火工作,要充分认识到当前的森林防火严峻的形势。加大森林防火宣传工作,不断增强广大干部群众的防火意识和义务扑火意识把住关键地区和关键时段,管住“关键人”,落实责任,划段包干,严防死守,严控火源,将森林火警火灾发生率降到最低。6科技兴林,快速发展林业。科技兴林是加快林业发展的重要手段。根据本地区的气候因素和植物生长特点,积极推广林业适