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文档简介
第四章商品标准与标准化,内容摘要,案例导读,农夫山泉撞“标准门”,损失逾六千万元据2013年5月7日中国证券报报道(记者刘兴龙)2013年5月6日,备受“标准门”困扰的农夫山泉股份有限公司在北京召开发布会。农夫山泉董事长表示,该公司在执行地方标准DB33/383-2005的同时,也执行了国家的强制卫生(安全)标准。农夫山泉之所以选择在标签上标示地方标准,因为DB33/383-2005是目前饮用天然水行业行政级别最高的质量标准。“农夫山泉,有点甜”,这句广告语如今多了一份苦涩,据透露,截至4月底,“标准门”造成的损失超过6000万元。同时,农夫山泉宣布将放弃北京桶装水市场。农夫山泉设在北京宽沟的桶装水厂,2012年利润约为420万元。此前北京市桶装饮用水销售行业协会曾下发关于建议北京市桶装饮用水行业销售企业对“农夫山泉”品牌桶装水进行下架处理的通知,要求北京市桶装饮用水行业各销售企业即刻对农夫山泉桶装饮用水产品做下架处理。5月6日,相关媒体报道,北京市质监局证实,因“标准”问题,农夫山泉桶装水已在北京停产。农夫山泉桶装水遭停产的主要原因是,该公司在北京设厂生产,然而在标示中使用的却是浙江地方标准。农夫山泉新闻发言人解释称,浙江省的DB33/383是一个产品质量标准,从未有法规禁止跨地区使用地方质量标准。并且,依据食品安全企业标准备案办法规定,委托方或者授权方已经备案的企业标准,受托方或者被授权方无需重复备案。,一、商品标准,1.标准和商品标准概念的理解(1)标准的概念,标准化工作指南第一部分:标准化与相关活动的通用词汇(GB/T20000.l2002):“为了在一定范围内取得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”,对我国标准定义的理解,(5)标准文件有其自己一套特定格式和制定颁布的程序。,(2)标准制定的对象是重复性的事物和概念。,(3)标准产生的基础是科学、技术和实践经验的综合成果,(4)制定标准过程要发扬技术民主,与有关方面协商一致,(1)标准是针对某类事物所作的一种技术性规范。,(2)商品标准的概念,2.商品标准的作用(1)商品标准是评定商品质量的准则(2)商品标准能促进商品质量的提高(3)商品标准是冲破技术壁垒、扩大对外贸易的手段,3.商品标准的分类,(1)按商品标准的表达形式,分为文件标准和实物标准,(2)按商品标准的约束性,分为强制性和推荐性标准,(3)按标准的成熟程度分类分为正式标准和试行标准试行标准与正式标准具有同等效用,同样具有法律约束力。试行标准一般在试行二至三年后,经过讨论修订,再作为正式标准发布。现行标准绝大多数为正式标准。,(4)按商品标准的保密程度分类分为公开标准和内部标准我国的绝大多数标准都是公开标准。少数涉及军事技术或尖端技术机密的标准,只准在国内或有关单位内部发行,这类标准称为内部标准。,注意:商品标准还可以按性质分为产品标准、方法标准、基础标准、安全标准、卫生标准、管理标准、环保标准、其他标准等。,相关链接,我国已公布食品安全国家标准185项据2012年4月20日健康报报道(记者张昊实习生于兰)2012年4月19日,卫生部部长陈竺在2012年国际食品安全论坛上指出,自食品安全法实施以来,卫生部重点承担食品安全国家标准制定和风险监测评估等任务。截至目前,经过清理整合,我国已制定公布了乳品安全、食品添加剂安全等国家标准185项,同时逐步建立起覆盖全国的食品安全风险监测体系。陈竺说,卫生部门还加强了标准的宣传解读和释疑解惑,通过多种方式向公众介绍食品安全标准知识和制修订情况。“十二五”期间,卫生部将进一步完善标准工作程序,提高标准制定工作的公开透明度,并健全公众参与标准工作的制度机制。同时,还将继续扩大食品安全风险监测的覆盖范围,建立健全覆盖省(区、市)、市、县并延伸到农村的风险监测体系,重点开展与标准制定密切相关的风险评估工作,加强风险交流和预警。另据卫生部食品安全综合协调与卫生监督局有关负责人介绍,卫生部在2012年至2013年将全面清理分散于15个部门的5000多条标准,将其中与食品安全相关的强制性内容提炼出来,整合成国家食品安全标准。该论坛由国际食品科技联盟和中国食品科学技术学会主办,国家食品安全委员会办公室、卫生部、农业部、科技部等部门相关领导出席。,4.商品标准的级别根据中华人民共和国标准化法,按制定部门、适用范围等的不同,将商品标准划分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。,国家标准,国家标准制定包含的对象:(1)通用技术术语、符号、代号(含代码)、文件格式、制图方法等通用技术语言要求和互换配合要求。(2)保障人体健康和人身、财产安全的技术要求,包括产品的安全、卫生要求,生产、储存、运输和使用中的安全、卫生要求,工程建设的安全、卫生要求,环境保护的技术要求。(3)基本原料、燃料、材料的技术要求。(4)通用基础件的技术要求。(5)通用的试验、检验方法。(6)工农业生产、工程建设、信息、能源、资源和交通运输等通用的管理技术要求。(7)工程建设的重要技术要求。(8)国家需要控制的其他重要产品和工程建设的通用技术要求。,国家标准的制定机关:(1)国家标准由国务院标准化行政主管部门(国家质量技术监督局)制定,即由其负责编制计划,组织草拟,统一审批、编号和发布。(2)工程建设、药品、食品卫生、兽药、环境保护的国家标准,分别由国务院工程建设主管部门、卫生主管部门、农业主管部门、环境保护主管部门组织草拟、审批,其编号、发布办法由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定。(3)特别重大的,报国务院审批和发布。,(2)行业标准,行业标准的制定对象技术术语、符号(含代码)、文件格式、制图方法等通用技术语言。工农业产品的品种、规格、性能参数、质量标准、试验方法以及安全、卫生要求。工农业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输过程中的安全、卫生要求。通用零部件的技术要求。产品结构要素和互换配合要求。工程建设的勘察、规划、设计施工及验收的技术要求和方法。信息、能源、资源、交通运输的技术要求及其管理技术要求。,(3)地方标准地方标准的制定对象工业产品的安全、卫生要求。药品、兽药、食品卫生、环境保护、节约能源、种子等法律、法规规定的要求。其他法律、法规规定的要求。,地方标准的制定机关地方标准由省级政府标准化行政主管部门负责制定和审批,并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。在相应国家标准或行业标准批准实施之后,该项地方标准即行废止。,(1)企业标准的种类企业生产的产品,没有国家标准、行业标准和地方标准的,应当制定的企业产品标准。为提高产品质量和促进技术进步制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准。对国家标准、行业标准选择或补充的标准。工艺、工装、半成品等方面的技术标准。生产、经营活动中的管理标准和工作标准。,企业标准,(2)制定机关:企业产品标准应在批准发布30日内向当地标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。,5.商品标准的代号(1)国家标准代号国家标准代号有两种,“GB”是强制性国家标准代号;“GB/T”是推荐性国家标准代号,其编号方式为“国家标准代号标准顺序号发布年号”。,行业标准分为强制性标准和推荐性标准。推荐性行业标准代号是在强制性行业标准代号后面加“/T”,例如,农业行业的推荐性行业标准代号是“NY/T”。行业标准编号方式为“行业标准代号标准顺序号发布年号”。,行业标准代号,中华人民共和国行业标准代号,(3)地方标准代号,我国各省、自治区、直辖市、特别行政区代码表,点击添加文字内容,点击添加文字内容,(4)企业标准代号,(5)国际标准代号,二、商品标准的基本内容,1.概述部分:概括地说明某一类商品标准的对象、技术特征和适用范围,1.封面(首面):列示标准的名称、编号、分类号、批准发布单位、发布和实施日期等2.目录3.标准名称:由标准化对象的名称和标准所规定的技术特征两部分组成4.引言:主要阐述制定标准的必要性主要依据,历次复审、修订的日期,修订的主要内容,废除和被代替的标准,以及采用国际标准的程度,2.正文部分(核心内容),1.主题内容、适用范围:这部分简要说明标准的主要内容及其适用范围2.引用标准:主要说明标准中直接引用的标准和本标准必须配套使用的标准并列出标准的编号和名称3.术语、符号和代号:4.商品分类:指商品分类的原则和分类表示方法5.技术要求:保证商品使用要求而必须具备的技术性能方面的规定,也是指导生产、流通、使用和对商品检验的主要依据6.试验方法:是评定商品质量的具体做法,是对商品质量是不是符合标准而进行检测的方法、程序和手段所做的统一规定7.检验规则:是对商品如何进行验收(包括出厂检验、验收检验和监督检验)做出的具体规定8.标志、包装、运输和储存:为了使商品从出厂到交付使用的过程中不受到损失所做的规定,补充部分:是对标准条文所做的必要的补充说明和提供使用参考的资料。,1.附录:2.附加说明:制定和修订标准中的一些说明事项,现实案例引导,深圳率先在全国推动零售业商品信息标准化建设,三、标准化和商品标准化,(一)标准化,1.标准化的含义,2.标准化的基本原理(1)统一原理是为了保证事物发展所必需的秩序和效率,对事物的形成、功能或其他特性,确定适合于一定时期和一定条件的一致规范,并使这种一致规范与被取代的对象在功能上达到等效。其中统一原理的要点有:,(2)简化原理,简化原理的要点:简化的目的是为了使经济更有效地满足需要。简化的原则是从全面满足需要出发,保持整体构成精简合理,使之功能效率最高。所谓功能效率是指功能满足全面需要的能力。简化的基本方法是对处于自然存在状态的对象进行科学的筛选和提炼,剔除其中多余的、低效能的、可替换的环节,精炼出高效能的能满足全面需要所必需的环节。简化的实质不是简单化而是精炼化,其结果不是以少替多,而是以少胜多。,(3)协调原理协调原理中应包含的要点:,标准化的作用,(1)标准化是组织现代化生产的手段,是实施科学管理的基础。(2)标准化是不断提高产品质量的重要保证。(3)标准化是合理简化品种、组织专业化生产的前提。(4)标准化有利于合理利用国家资源、节约能源、节约原材料。(5)标准化可以有效地保障人体健康和人身、财产安全,保护环境。(6)标准化是推广应用科研成果和新技术的桥梁。(7)标准化可以消除贸易技术壁垒,促进国际贸易的发展,提高我国产品在国际市场上的竞争力。,(二)商品标准化1.概念,2.商品标准化的内容商品标准化的内容包括名词术语统一化、商品质量标准化、商品零部件通用化、商品品种规格系列化、商品质量管理与质量保证标准化、商品检验与评价方法标准化、商品分类编码标准化、商品包装、储运、养护标准化等。,(三)采用国际标准和国外先进标准1.含义,2.采用国际标准和国外先进标准的程度和表示方法,我国标准采用国际标准或国外先进标准程度的表示方法表,在我国标准目录中,分别用三种符号表示;在电报传输或电子数据处理中,分别用三种缩写字母表示。采用国际标准(不包括即将制定完成的国际标准)的我国标准,其采用程度,在我国标准的封面上和首页上表示方法如下:GB(idtISO)GB(eqvISO)GB(neqISO),3.采用国际标准和国外先进标准的原则(1)采用国际标准和国外先进标准,应当符合我国有关的法律和法规。(2)凡已有国际标准(包括即将制定完成的国际标准)的,应当以其为基础制定我国标准。凡尚无国际标准或国际标准不能适应需要的,应当积极采用国外先进标准。(3)对国际标准中的安全标准、卫生标准、环境保护标准和贸易需要的标准应当先行采用,并与相关标准相协调。产品的安全、卫生标准和环境保护标准国外特别重视。(4)采用国际标准或国外先进标准,应当同我国的技术引进、技术改造、新产品开发相结合。(5)积极
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