竞争法培训讲义(PPT 51页).ppt

福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,第六章竞争法,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,第一节竞争法概述一、竞争法的规制对象二、竞争立法模式三、反不正当竞争法与反垄断法的关系,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,一、竞争法的规制对象,竞争行为,正当竞争行为,反竞争行为,垄断行为,限制竞争行为,不正当竞争行为,符合法律规范和商业道德的竞争行为,经营者通过自身经营或企业合并等方式，形成对一定市场的独占或控制,单个经营者滥用其市场优势或几个经营者通过联合方式而损害竞争对手的利益,经营者采取有违诚实信用或商业惯例的手段进行市场竞争,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,二、竞争立法模式基于法律传统、经济、文化、立法时间等差异，各国竞争立法模式呈现三种情形：一是以反垄断法为重心的法群式立法模式二是分立式立法模式（二元式）三是合并式立法模式（一元式）,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,三、反不正当竞争法与反垄断法的关系（一）区别规制对象不同立法目的、保护对象和法律地位不同对规制对象的法律否定态度不同（二）联系立法形式可合并执法机构可统一规制内容可交叉,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,第二节反不正当竞争法律制度,一、不正当竞争的一般界定不正当竞争行为是经营者在市场交易中，违反诚实信用原则或公认的商业道德，所从事的有损于其他经营者或消费者利益，扰乱社会经济秩序，应予追究其法律责任的行为。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,第一个国际反不正当竞争条约是1900年保护工业产权巴黎公约（1883年缔结）的布鲁塞尔修订文本。“凡在工业商业活动中违反诚实信用的行为既构成不正当竞争行为。”我国1993年颁布的反不正当竞争法“指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。”,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,我国反不正当竞争法第2条第2款：本法所称的不正当竞争行为，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。第二章列举了11类不正当竞争行为。可见采用的是法定主义而非“一般条款”方案。原因：从严掌握、我国没有级别较高的具有相当独立性的执法部门作为主管机关。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,不正当竞争行为的特征,1、经营性2、违法性3、危害性4、应受惩罚性,违反诚信原则和商业道德,行为主体是经营者，目的具有商业竞争性。但不一定具有直接的竞争关系。,侵犯经营者或消费者的利益，破坏社会经济秩序,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,二、不正当竞争具体界定即采用列举式。巴黎公约列举了三种典型特别的行为：混淆、误导、诋毁。后来其管理组织WIPO以一般条款为基础，在反不正当竞争示范法中又列出：侵犯商业秘密行为；不正当地利用他人成果的行为；（搭便车行为，包括淡化、利用他人声誉、依样模仿、寄生行为等）比较广告（包括误导性的和诋毁性的）。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,我国反不正当竞争法表现形式1、假冒7、低于成本价格排斥竞争对手2、垄断经营者限定购买8、不当有奖销售3、行政垄断限制流通9、搭售商品4、商业贿赂10、诋毁竞争对手5、虚假宣传11、招标串通6、侵犯商业秘密,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,具体界定：1、混淆2、误导3、诋毁4、利诱5、侵犯商业秘密6、商业贿赂7、其他行为（不当利用他人成果的行为、营销,以侵害他人商业标志造成商品（服务）混淆为特点的一种传统而又典型的不正当竞争行为。,经营者对自己及其商品（服务）进行引人误解的商业陈述的行为,经营者对他人及其商品（服务）进行贬损的商业陈述,如模仿、传销等,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,二、各种典型不正当竞争行为（一）商业混淆行为1、概念指经营者对他人的商业标志进行不正当的相同或类似使用，致使与他人的商品（包括服务）或营业活动产生混淆，而由此获得市场交易机会和经济利益的行为。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,二、特征（一）主体涉及三方当事人：混同行为人被混同人展示对象行为人不正当使用他人商业标志的经营者。（二）侵害客体是他人特有的商业标志及权利利益,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,（三）客观方面看，侵权行为方式不正当使用，引起混淆事实，或由此获得市场交易机会和经济利益。特征：一是不正当使用二是引起混淆三是基于混淆获得市场交易机会和经济利益。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,2、混淆行为立法规定（1）假冒他人注册商标（2）仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢。（3）假冒他人企业名称或姓名,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,（二）商业误导行为1、概念指经营者利用广告或其他方法对他所经营的商品或服务作与实际情况不符的公开宣传，使他人对该商品或服务产生错误认识的行为。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,特征1、误导行为的主体涉及两方当事人：误导的行为人及受误导的消费者。2、从主体、主观方面、客体、客观方面看。,目的是想引导消费者对自己的商品或服务产生印象更好的假想，引诱消费者购买。其他竞争者是不特定而且是间接的受害者。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,2.我国关于商业误导行为的立法规定在商品及其包装上作虚假质量标示虚假广告广告外的虚假宣传行为价格欺诈带有欺骗、误导性的有奖销售行为,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,（三）商业诋毁行为1.概念：也被称为商业诽谤行为，指经营者捏造和散布虚伪或引人误解的事实，损害他人商业信誉、商品声誉的行为。（1）诋毁行为行为是否针对竞争对手（2）侵害的客体和诋毁的内容（3）诋毁在客观上表现为经营者通过捏造、散步虚伪或引人误解的事实，攻击、贬低他人，造成一定的损害后果。2.诋毁行为与误导行为,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,（四）侵犯商业秘密的行为1.商业秘密不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息特征：秘密性、实用性和价值性、保密性2.侵犯商业秘密行为的概念和具体表现,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,概念：是指经营者或相关人员不正当地获取、使用、披露或者允许他人使用权利人的商业秘密，从而损害商业秘密的权利人利益的行为。表现形式：(1)以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密;(2)披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密;(3)违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。（4）视为侵犯商业秘密的行为。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,（五）商业贿赂行为和商业利诱行为概念指经营者在市场交易活动中采用财物或其他手段暗中收买交易对象或有关人员而争取交易机会或有利条件的行为。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,特征：1、主体经营者和与经营活动密切相关的个人2、主观方面故意，目的是获取交易机会，促使交易成功。没有贿赂故意的过失行为或被勒索的不得已行为，均不构成。3、客观方面，具有隐蔽性。即通过秘密的方式在帐外暗中给付或接受财物或其他不当利益，以避人耳目，逃避惩罚。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,2.商业利诱行为巨奖销售概念：指经营者违反一般商业做法，许诺给与交易相对人一定的经济利益或者其他好处的方法。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,3.几种商业做法（1）回扣指经营者销售商品时在帐外暗中，以现金实物或其他方式退给买方的一定比例的商品价款。（2）折扣和佣金折扣称让利明示佣金称酬金明示,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,回扣与折扣的区别：1）“帐外暗中”与“明示和如实入帐，公开支付”是本质区别。折扣在进项款中直接直接折让，使买方直接获益；2）当事人上的区别。折扣只能是卖方给买方，不能给买方的经办人或其他人。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,（3）附赠经营者在商品交易中，附带地向交易对方无偿提供一定数量的现金和物品的行为。对象：一般消费者和相关经营者（禁止）特征：a）是商品交易行为的从行为；b）附赠对象是与之有交易关系的经营者和不特定的消费者；c）公开性。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,三、关于不正当竞争行为的法律责任（一）责任形式1.基本责任形式民事、行政、刑事责任2.具体责任形式罚款、没收（二）追责机制行政执法法院诉讼,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,第三节反垄断法律制度,一、反垄断法概述（一）反垄断法的规制对象-垄断的一般界定指经营者已经形成或正在进行的应受法律谴责的状态或行为。1、垄断既指垄断的状态，也指各种垄断或限制竞争的行为。2、垄断与市场相关联。3、垄断的形成和产生有多种原因。4、垄断具有危害性5、垄断具有违法性,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,（二）反垄断法的规制范围-垄断的具体界定1.垄断状态或称结构意义上的垄断2、行政垄断我国反垄断法第3条垄断行为包括:(1)经营者达成垄断协议;(2)经营者滥用市场支配地位;(3)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,（三）反垄断法的规制原则1.本身违法原则和合理原则2.结构规制原则和行为规制原则（四）关于反垄断法的适用除外1.对特定行业的豁免具有自然垄断属性的行业基础产业金融保险业国防、航空航天业等与国家安全或公共利益密切相关的行业其他特殊行业,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,2.对特定时期、特定内容的卡特尔行为豁免卡特尔我国反垄断法15条,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第13条、第14条（禁止性）的规定：（一）为改进技术、研究开发新产品的；（二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,（五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；（六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；（七）法律和国务院规定的其他情形。属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第13条、第14条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,3.对知识产权行为的豁免反垄断法第55条经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用本法；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用本法。4.对特定协会、团体的豁免反垄断法第11条行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，维护市场竞争秩序。5.反垄断法的域外效力,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,二、协议垄断（卡特尔）行为（一）协议垄断（协议限制竞争）两个或两个以上的企业、企业联合组织通过订立协议、决议，或者其他联合方式实施的限制竞争行为。混合协议横向协议（主要）纵向协议,主要分为价格限制和非价格限制,分为完全卡特尔和不完全卡特尔,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,（二）我国关于协议垄断的立法规定1.反垄断法之前串通招标投标行为操纵市场价格行为2.反垄断法规定横向协议纵向协议行业协会行为,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,三、滥用支配地位行为（一）概念拥有市场支配地位的企业滥用其支配地位，并在一定交易领域实质性地限制竞争、违背公共利益的行为。（二）市场支配地位1.概念本法反垄断法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,2.认定直接推定法综合因素认定法3.与支配地位认定相联系的一个问题：相关市场本法反垄断法所称相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,（三）滥用支配地位行为的具体表现反垄断法第17条禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为（1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（2）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品（3）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易（4）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,（5）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；（6）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；（7）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,1.垄断价格2.掠夺性定价3.拒绝交易4.限定交易5.搭售6.歧视待遇（四）两种特殊的滥用行为1.国家垄断行业经营者的滥用行为2.滥用知识产权行为,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,四、经营者集中行为（一）概念国家上常用“企业结合”导致企业结构变迁并损害竞争的行为，是谋求垄断、形成集中的一种典型行为（二）集体表现1）财产结合(企业合并、股份持有、购买债权等)2）经营结合(联合经营、委托经营)3）人事结合(干部兼任、控制其他企业干部任免),福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,我国反垄断法20条经营者集中是指下列情形：（一）经营者合并；（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。,福建师范大学人武学院经济法通论第六章竞争法律制度,（三）规制措施1.事前规制（1）申报标准（2）申报程序（3）申报后的就结果批准、禁止、有条件准予2.事后规制,福建师范大学人武学院经济法通