重大危险因素管理办法---中基发展建设工程有限责任公司

附件9： 中基发展公司重大危险因素管理办法第一章 总则第一条 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强对重大危险因素的监控管理，防止重、特大事故的发生，逐步实现公司对重大危险因素监督管理工作的制度化、科学化和规范化，依据安全生产法、危险化学品安全管理条例、民用爆炸物品管理条例及其他法律、法规和标准的规定，特制定本办法。第二条 本办法规定了重大危险因素的调查、评价、监督与控制等内容。第三条 本办法适用于公司及所属各公司。第二章 重大危险因素确定与评价第四条 重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。第五条 重大危险因素的等级划分一级重大危险因素：事故发生频率高或一旦发生事故会造成重大人身伤亡事故，引起重大设备事故、重大火灾爆炸事故，造成10 人以上死亡以及可能对附近居民和公众有健康和安全影响的危及20 人以上生命安全的事故；或者造成50 人以上中毒、窒息（或重伤）；需要紧急转移安置50 人以上或者直接经济损失500 万元以上的重大以上生产安全事故的危险场所、岗位、机台，严重职业病危险因素等；二级重大危险因素：事故发生频率较大或容易导致重伤、残疾、多人伤害事故，造成人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重伤；或者直接经济损失100 万元以上500 万元以下的较大事故的危险场所、岗位、机台，较严重职业病危险因素；三级重大危险因素：事故较容易发生或有较大可能会发生，是指造成1 人以上3 人以下死亡，或者3 人以上10 人以下重伤，或者50 万元以上100 万元以下直接经济损失的一般事故的危险场所、岗位、机台，一般职业病危险源；四级重大危险因素：具有一定的危险性，有可能发生造成3人以下重伤，或者50万元以下直接经济损失事故的场所、岗位、机台。第六条 重大危险因素的确定公司安全生产部每年对重大危险因素进行一次系统分析和建档，针对重大危险因素充实、完善和调整预防措施和预案。第七条 建立重大危险因素上报登记制度，每个项目开工前由项目识别并确定重大危险因素，登记建档并上报分公司和公司安全生产部。上报登记内容至少应包括以下内容：1、危险因素种类。2、危险因素所在地及周围环境。3、危险因素危害范围4、危险因素管理措施，包括责任人、措施等。5、安全评价报告。第八条 各单位对上报的重大危险因素进行调查评价确认，并建立重大危险因素档案。档案内容至少应包括：1重大危险因素所在项目和情况；2重大危险因素可能导致的事故类别和严重性等；3所在场所分布图及工艺设计标准，工艺设备设施状况等；4事故记录；5所在场所各项管理制度情况、培训教育情况；6风险评价及风险削减措施实施情况；7应急处置预案及演习计划等。第九条 根据重大危险源辨识（GB18218-2000）的规定，构成重大危险源的，按重大危险源进行管理。第十条 公司定期按建设部门的规定对公司进行安全评价。第三章 重大危险因素监督与控制第十一条 各单位对重大危险因素必须制定有关监测、评估、检查等控制措施，包括：监测、检查的内容、路线、频次和责任人等，控制措施的各种文件、报告应有注册安全工程师签字和加盖执业印章，并经单位主管领导批准后实施。第十二条 各单位必须对三级以上重大危险因素制定应急救援预案及应急演练计划。应急演习每半年至少进行一次，确保相关人员应急有序。第十三条 三级以上的重大危险因素，必须要绘制危险因素分析控制图，并详细列出各项潜在危险因素和可能造成的事故，应每半年组织检查一次,要随时进行抽查并做好检查纪录，对检查发现的问题，应及时整改。第十四条 各单位安全主管部应根据国家的相关规定将重大危险源安全评价报告及应急预案上报当地安全生产监督管理部门和其它有关部门备案。第十五条 易燃易爆重大危险因素应严格执行消防有关规定和标准，配齐消防设施和器材，并保持有效状态。所有现场作业人员都应经过安全资格培训，做到持证上岗。第十六条 有毒有害重大危险因素应严格执行有关有毒有害作业场所作业的有关规定和标准，配齐有效的防护用品和防尘、防毒设施。人员应经安全培训合格后方可上岗。第十七条 重大危险因素设备、设施的改造和检维修等危险作业，必须制定实施方案，经主管部门批准后方可进行。第十八条 重大危险因素实行挂牌管理制度，主要内容应包括：危险物质种类、数量、物理化学特性、影响及后果、主要防范措施、应急措施、主要负责人和安全联系点领导等。第四章 重大危险因素的申报、升降级与增减第十九条 按照分级管理的原则，公司要建立重大危险因素申报、登记、评价、分级管理系统，制定工作方案和制度，及时收集、更新系统中的危险源信息，认真做好申报登记和管理工作。第二十条 重大危险因素潜在危险程度增加时，应向上一级主管部门申报该危险源升级，同时所属单位必须修改危险源的危险因素分析及防范措施，并更换新的危险源标志牌。第二十一条 经技术改造或采取安全措施在一定时期确保有效抑制其潜在危险的爆发而减轻其危险程度的危险源，所属单位可以向上级安全技术部门申报，将该危险源级别降低，并修改管理制度和预防措施，同时更换新的危险源标志牌。第二十二条 危险源经过技术改造等措施，彻底消除潜在危险时，可向上级安全技术部门申报撤销该危险源。第二十三条 由于工艺的改变、新增作业机械设备岗位等，出现新的危险源时，所属单位应及时确定新增危险源，按规定列入控制范围。第五章 管理职责第二十四条 公司安全生产部职责：1、负责危险危害因素的管理工作。2、组织建立重大危险因素管理体系。3、监督指导各单位项目重大危险因素的防控工作。第二十五条 各单位职责：1、组织建立本单位重大危险因素应急救援体系。2、负责本单位危险危害因素的