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文档简介
渐进的制度创新,白金汉宫,一、英国君主立宪制的建立-从大宪章到权利法案(政治权力从英王向议会转移),(一)背景(二)过程1、大宪章(1215年)2、议会制度的雏形创立(1265年)3、“光荣革命”(1688年)4、权利法案(1689年)(三)意义,(一)背景,斯图亚特王朝奉行“君权神授”,阻碍资本主义的发展。(必要性),1、大宪章(1215年),背景:内容:意义:,国王对臣民生杀大权被废除;纳税必须由纳税人派出代表参加立法。,它第一次明确了国王必须服从法律,王权不能凌驾于法律之上,成为英国自由民主的奠基石。它是全人类历史上第一部宪法的雏形,随着时间的推移,它规定的封建贵族权利(法律至上;有限王权)已逐步演化成普遍的宪法权利,也为权利法案的颁布奠定了基础。,英王因强化王权与封建主发生矛盾。,(二)过程:,大宪章的颁布有何意义?,2、议会制度的雏形创立(1265年),英文议会parliament源于拉丁文parliamentum(会谈、对话)。英国议会源于国王主持的御前扩大会议。在贵族、市民与王权的不断冲突中,“法律高于王权”的原则逐步形成。,时间:1265年组成:国王、上议院(贵族院)、下议院(平民院)。主权确立:1689年权利法案通过后,议会才确立了主权。,3、“光荣革命”(1688年),“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别?,1688年“光荣革命”中,国王是被议会请来的,国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束,也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此,人类历史开始步入资本主义时代。就像中国古代奴隶制与封建制的更替经过了500多年一样,英国议会权力的确立也经历了几百年。,4、权利法案(1689年),内容:意义:,以明确的法律条文,限制国王的权力,约束英王的实际统治权,保证议会的立法权、财政权、司法权和军权。,标志着英国的君主立宪制确立。,(三)历史影响:,英国贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治,统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。,权利法案吸取了大宪章的什么思想?,英王签署大宪章,大宪章纪念亭,二、责任内阁制的形成(行政权力转移于内阁),1、形成:内阁cabinet(密室),原是国王召集的咨询行政机构。光荣革命后摆脱王室,独立行事,成为专对议会负责的行政机构。英王的国家元首成为虚衔“统而不治”,改由责任内阁行使行政权。(1721年第一任内阁首相华尔波尔),2、职能:政府行政首脑是首相,由议会选出对议会负责。内阁全体成员对政府集体负责,并与首相在政治上共进退。若遭到议会不信任案,就得集体辞职。,3、发展-两党制形成:首相与内阁从多数党中选出。两党轮番执政,互相监督,互相促进。,英国政体结构示意图,内阁,君主,上院,下院,选民,选举,组织,任命,议会大厦,英议会会场,请思考:在责任内阁制下,议会与政府的关系是如何体现的?,18世纪前期,内阁制开始形成。根据英国君主立宪制,下院议员由选民普遍直接选举产生,由国王任命在下议院大选中获胜的多数党领袖为首相,由首相提出内阁成员和政府成员名单,送交国王批准,组成责任制内阁,即名义上对国王负责、实际上对议会或首相负责的“责任制政府”。首相即政府首脑,事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。,三、代议制下的民主化趋势,1688年光荣革命是英国历史上最后一次革命。议会成为各个集团不满情绪的宣泄口,从而化解了积怨与仇恨。英国政治家们审时度势,推行了一系列渐进式的改革,避免了内战与革命对国家秩序的威胁。,(一)、议会改革的背景:,工业革命的完成使工商业资产阶级力量迅速壮大;普通人生活水平提高推动政治民主化发展;旧法律规定了议员必须拥有大量地产;有些旧选区已无人居住而新兴工业区分配的议席却很少。,1、1832年,第一次议会选举制改革,新兴工业资产阶级进入议会。2、19世纪后半期第二、第三次议会改革-成年男性获得普选权。3、20世纪初,平民议员在下院中超过了半数-政治民主化重大里程碑。4、第一次世界大战后,妇女获得选举权。,(二)英国民主化的进程:,结论:具有英国特色的代议制民主制
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