关于全市争创-三名-工作暨民营经济推进会主要精神的汇报

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/20关于全市争创”三名”工作暨民营经济推进会主要精神的汇报89月17日下午，南通市委、市政府在海安县海阳国际大酒店，召开了南通市争创”名企、名品、名人”工作暨民营经济发展推进会。会议的主题是大力推进争创”名企、名品、名人”工作，进一步加快南通市民营企业做大做强步伐，促进民营经济结构优化升级，助推争创江苏民营经济第一大市活动在高起点上实现新跨越。出席会议的对象有南通市民营经济发展领导小组组长和成员单位主要负责人；各县（市）区政府主要负责人、县（市）区委或政府分管负责人，发改委、民发办、质监局、工商局主要负责人；南通市海关、商检及各金融机构负责人。到会的南通市四套班子领导有丁大卫市长、王德忠副书记、周通生副主任、吴晓春副市长和李界元副主席。会议分两部分召开，首先是与会人员现场参观海安县10个民营经济发展景点，其次是大会集中。会议集中时安排了五项议程一是由南通市政府吴晓春副市长点评18月份南通市民营经济发展工作；二是观看电视短片江海大地上的”三名”之路；三是海安县和通州市作争创”三名”工作的交流发言；四是南通市人大常委会周通生副主任作专题讲话；最后南通市副书记、市长丁大卫就争创”三名”工作和推进精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/20民营经济发展作重要讲话。一、丁市长重要讲话的主要精神就推进争创”名企、名品、名人”工作，丁大卫市长讲了三点意见（一）深化争创江苏民营经济第一大市活动，必须高度重视争创”三名”工作。首先，争创”三名”是我市民营经济成功实践的总结和提升。在争创江苏民营经济第一大市向纵深推进的关键时刻，南通市委、市政府把争创”三名”工作放到十分突出的位置，这是在认真总结和提炼南通民营经济发展的成功实践经验的基础上作出的重要决策，目的是动员全市上下更加重视”三名”工作，把区域经济的优良传统发扬光大，从自发地抓”三名”到自觉地抓”三名”，争取更多的名企、名品、名人脱颖而出。其次，争创”三名”是提升南通民营经济发展质态的现实需要。从总量看，南通市个体工商户总数及其注册资金在全省领先，私营企业数和注册资金均列全省第4位。但与苏南发达地区相比，南通民营经济在发展质量、规模、效益等方面尚有较大差距。今年16月份，南通市规模以上企业平均销售收入为2751万元，大大低于全省4582万元的平均水平。在争创名牌方面，南通市拥有”中国名牌精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/20产品”6件，分别低于苏州的30件、无锡的15件、常州的13件、南京的9件和扬州的8件；南通市拥有”中国驰名商标”2件、”江苏著名商标”64件，驰、著名商标拥有量是苏州的五分之二、无锡的二分之一，比常州少12件。因此，在争创江苏民营经济第一大市进程中，必须在强势推进量的扩张的同时，通过大力争创”三名”，全力以赴提升质态，尽快形成民营经济发展的规模优势、质量优势和竞争优势。第三，争创”三名”是促进民营企业做大做强、提升核心竞争力的重要路子。（二）实现”三名”工作新突破，必须突出重点，狠抓关键。一是明确发展目标。要研究制订南通市”十一五”期间民营企业做大做强、争创”三名”的发展目标，并列入市”十一五”经济社会发展总体规划。力争每年成功创建20件以上”江苏名牌产品”或”江苏著名商标”，35件”中国名牌产品”或”中国驰名商标”。对年销售超亿元企业，逐一明确做大做强的奋斗目标，培育一大批劳动生产率、投入产出率和市场占有率等在全南通市、全省乃至全国同行业中属于领先地位的名牌企业。形成一支具有广泛社会影响力、公信力和号召力的高素质企业家群体。各县（市）还要认真分析做大做强、争创”三名”工作的现状，研究精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/20制订争先进位的工作目标，每年培育多少个国家级、省级、南通市级名牌产品、商标，培育多少家在南通市、全省、全国同行业中的排头兵，都要有明确的目标。原则上各县（市）区每年都要力争成功创建1件以上”中国名牌产品”或”中国驰名商标”、3件以上”江苏名牌产品”或”江苏著名商标”，2006年各县（市）还要全面实现”中国名牌产品”或”中国驰名商标”零的突破。同时，要将这些目标逐一分解落实到乡镇、企业，逐一明确责任主体，真正形成层层有压力、人人想赶超的目标导向和工作氛围。二是加大扶持力度。要加大政策激励力度。近年来，南通市委、市政府陆续出台了一系列促进民营经济做大做强的政策措施，各地各部门要将这些政策不折不扣地落实到位，并根据企业的实际需要，采取”一企一策、因企施策”的办法，解决企业的个性问题，帮助民营企业尽快做大做强。要加大名牌战略推进力度。对新确认为”中国名牌产品”或”中国驰名商标”的，由政府给予企业经营层及有功人员50万元奖励。鼓励有条件的名牌企业按照产业布局规划设立特色产业园区，对引入园区内的企业和项目，竣工后按实际完成投资额的一定比例给予奖励。要加大资源要素配置的倾斜力度。在资金调度、规划选址、用地指标分配、要素供给等方面向骨干企业倾斜，引导各类资源要素向优势企业、优势企业家集中。要加大争创”三名”的精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/20宣传力度。各级宣传部门和各类新闻媒体要把名企、名品、名人摆在更加突出的位置，引导全社会形成尊重人才、尊重创造、支持”三名”的舆论氛围。要引导民营企业自身在高等级宣传媒体中加大宣传力度，对在省级以上主流媒体、城市及高速公路边进行广告宣传并获得成功的企业给予一定的财政专项补贴。三是提升服务水平。要面向民营企业，加强争创”三名”的业务指导和政策培训。要积极维护企业的合法权益，加大打击假冒、规范和整治市场秩序的力度，保护名牌的声誉。要引导企业积极采取国际标准组织生产，加快推进国际通行的质量、环境、职业安全健康管理体系认证。要加快建立民营企业高级人才培训体系，组织开展大规模的民营企业家以及中高层经营管理人员的培训，提高人员综合素质。要正确处理好管理与服务的关系，既要深入企业调查研究，熟悉企业情况，解决企业发展中遇到的问题，又要坚决杜绝一切干扰企业生产经营秩序，增加企业负担的乱评比、乱认定、乱推荐活动。（三）确保争创”三名”各项工作落到实处，必须强化领导。一要高度重视，加强领导。各级党委、政府要把支持争创”三名”工作作为”一把手工程”，放到一个更为重要的位置。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/20二是要整合力量，整体联动。市民营经济发展领导小组是全市民营经济争创”三名”工作的总体协调机构，要把培育”三名”作为当前深入推进争创江苏民营经济第一大市的重要抓手，统一协调。市名推会要加强对各行业名牌发展工作的规划引导和创名牌工作年度计划任务的分解落实，把名牌产品和驰（著）名商标的创建工作一同部署、一同推进、一同考核、一同奖励。民发办要定期研究争创”三名”工作的阶段性工作重点，强化部署，强化督查。质监局、工商局要每年都排出全市争创名牌产品、驰（著）名商标滚动计划，指导企业开展创名工作。发改委、经贸委、民发办、外经贸局等有关综合经济部门，国土、国税、地税和金融等部门要加强服务，为民营企业做大做强、争创”三名”提供优质高效的服务环境。ZD部门和相关执法部门要维护名牌声誉，打击假冒伪劣，创造有利于名牌长盛不衰的法治环境。工商联、行业商会要利用职能优势，发挥纽带作用和行业管理作用，搭建企业家之间进行商业交流、促进共同发展的平台。三是要强化责任，强势推进。市县都要建立争创”三名”的目标考核机制，把争创”三名”的实绩、名牌经济对区域经济的贡献率等硬性指标纳入民营经济考核体系。就推进民营经济实现新跨越，丁大卫市长也强调了三点精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/20一要保持强势推进态势。任何时候都不能有松劲的思想、厌战的情绪，不断在高起点上创造新的辉煌。二要扭住当前工作重点。一是围绕”六个一批”，狠抓全民创业。二是结合争创”三名”，促进做大做强。各地要总结分析今年重点培育的10家骨干民营企业运行情况，本地企业在全市、全省乃至全国同行业中的位次怎样，深入研究并拿出争先进位的目标、计划和措施。三是推进集约发展，做强产业集群。要在特色板块建设上求突破。要积极培育大型市场。四是加大招商攻势，推进民资招商。民资招商是今年争创江苏民营经济第一大市的重点工作。今年以来全市民资招商总体情况是好的，工作是有起色的，但不平衡性也很大，要进一步大力推进民资招商，再掀新一轮招商热潮，确保年度目标的顺利实现。三要强化压力传导机制。抓民营经济，要以考核为抓手，一如既往地强化压力传导，把基层的积极性调动起来，把群众的创造性释放出来。二、吴副市长点评18月份民营经济工作的主要内容（一）18月份南通市民营经济发展突出亮点。1、主要指标增幅继续保持全省领先。至8月底，全市个体工商户突破30万户，达309万户，高出第二位的苏州精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/206万多户；私营企业突破6万户，达611万户，列全省第四位；私营企业注册资本数突破800亿元，达821亿元，列全省第四位。上述三项指标的增幅均比全省平均增幅高约20个百分点，在全省保持领先位置。2、民资招商成效显著。18月份，全市引进市外民营企业1530家，实际投资额120多亿元，登记民营企业注册资本额338亿元，接近私营有限责任公司新增注册资本额的一半。全市引进市外民资项目平均注册资本达221万元，分别比新发展私营企业、私营有限责任公司平均单体规模多98万元、94万元，其中启东引进的市外民资项目平均单体规模达到了515万元。全市引进注册资本千万元以上民资项目58个，其中启东19个，约占全市的1/3，通州16个，占全市1/4强。3、运行质量明显提升。一是骨干企业带动作用明显。18月份，全市重点培育的90家骨干民营工业企业中，销售收入超10亿元的有江苏综艺股份、宝港油脂、海门光缆厂、江苏中天光缆集团、江苏英田集团等5家，超5亿元企业有南通富士通微电子等10家企业。预计全年销售达到5亿元的企业共有30家，比上年净增10家以上。二是名牌档次不断攀升。至8月底，全市民营企业拥有”中国驰名商标”2件，分别是东盛科技启东盖天力的盖天力和南通江山农药化工股份有限公司的江山。中国名牌产品有6个，继精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/20去年海安鑫缘牌真丝绸之后，今年新增了海安鑫缘牌桑蚕丝、海安友帮变压器公司的三力牌浸油式变压器，通州大富豪啤酒、宝港油脂公司的禧万年牌菜籽油和罗莱床上用品公司的罗莱牌床上用品等5个中国名牌。此外到目前为止，南通市共拥有江苏省著名商标64件，江苏省名牌产品75个。三是板块经济快速增长。18月份，全市重点培育的22个特色板块产业中，集聚了3319家民营企业，有19个板块营业收入已超过10亿元，其中海安纺织、通州家纺、通州电子产业、海门家纺经济等4大板块，营业收入均超50亿元，以通州家纺和海门三星为代表的南通家纺板块营业收入达到2152亿元。四是民企上市取得新进展。全市现有进入上市辅导期企业7家，其中启东市2家江苏顺天纺织股份有限公司和江苏风神空调股份有限公司。进入境外上市通道企业2家通州的港德油脂有限公司和江苏中联科技集团有限公司。通过证监会审核的企业1家，是通州市的江苏东源股份有限公司。4、固定资产民间投资独领风骚。一是民间投资成为全市固定资产投资的主导力量。18月份，全市完成固定资产民间投资37247亿元，同比增长了586，占全社会固定资产投产693，高出全社会固定资产投资增幅248个百分点。二是民间投资增长改变了全市固定资产投资格局。三是规模以上私营、个体投资起到领头羊的作用。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/20（二）今年全市民营经济发展态势分析。今年目标完成情况18月份，全市新增个体工商户119万户，超出全年目标79万户；新增私营企业157万户，注册资金1929亿元，分别超出全年目标057万户和429亿元。18月份，民营经济固定资产投资增幅比全社会固定资产增幅高出248个百分点，超出目标198个百分点。区域发展考评情况六个县（市）综合考评，第一名海安县，5386分；第二名通州市，5283分；第三名海门市，4968分；第四名如东县，478分；第五名启东市，3674分；第六名如皋市，3467分。单项考评，净增个体工商户第一名为海门市，新增私营企业数第一名为通州市，新增私营企业注册资本第一名海门市，规模以上民营工业营业收入第一名如东县，民营经济固定资产投资第一名海门市，民营经济增加值第一名通州市，引进市外民资第一名海安县。引进市外民资考评，第一名海安县引进市外民资1008亿元，完成率84；第二名通州市引进677亿元，完成率451；第三名如东县引进499亿元，完成率416；第四名启东市引进459亿元，完成率306；第五名如皋市引进36亿元，完成率30；第六名海门市引进257亿元，完成率172。今年以来，各地发展民营经济工作仍然存在较大的不平精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/20衡性如个别地方为了应付考核，不切实际地片面追求民营经济发展的速度和数量；少数地方仍然不同程度地存在重外资轻民资现象，对签约项目跟踪落实不到位；部分地方做大做强不明显等等。三、贯彻落实南通市会议精神的建议（一）关于推进民营经济发展工作。1、今年以来我市民营经济发展的基本特点一是个体工商户和私营经济发展质量居南通市前列。截止9月20日，全市已登记个体工商户19488户，其中，今年新发展4677户；已登记私营企业4929家，注册资本额683亿元，其中新发展私营企业612家，新增私营企业注册资本额103亿元。新增私营企业中，有限责任公司406家，占全市私营企业的66，同比提高了47个百分点；新增有限责任公司注册资本同比增长436，平均注册规模由去年同期的151万元上升至215万元。今年8月初，南通市纪委、监察局牵头组织的民营经济发展实绩核查中，启东市申报真实率达到100，受到南通市有关领导的高度肯定。今年18月份，启东市引进境内市外资金项目89个，注册资本额459亿元，平均单体注册资本额515万元，列南通市各县（市）区第一，比南通市平均注册规模高294万元。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/20二是民营工业运行状态明显提升。18月份，民营工业企业实现产值3118亿元，同比增长292，其中民营规模以上企业实现产值1301亿元，占全市民营工业总量的418，同比增长396。民营工业实现利税总额1798亿元，同比增长429，其中规模以上民营工业实现利税总额717亿元，同比增长464；规模以上民营工业营业收入1236亿元，同比增长449。18月份，全市民营工业完成固定资产投资5643亿元，同比增长60。18月份，电动工具、海洋经济、精细化工分别实现营业收入3006亿元、1367亿元、2349亿元，分别同比增长4077、31、3366。中国天汾科技五金城、吕四港镇水产品批发市场实现成交额2837亿元、403亿元，分别增长2209、392。三是”十个100工程”进展顺利。18月份，全市乡镇机关干部离岗创业38人，村干部创办民营企业34家，在外成功人士回乡兴办民营企业90家，民营企业合资嫁接44家，外地民营企业来启落户96家，实施技改的民营企业127家，拟新增民营定报企业96个。2、我市民营经济发展的主要存在问题一是全民创业氛围不浓，个体工商户和私营企业发展速度与兄弟县（市）相比有很大差距。截止8月底，启东全市新增个体工商户3908户，完成年计划的651，新增户精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/20数居南通六县（市）最后一名，仅与海门市一个三星镇相当；新增私营企业556家，完成年计划的371，新增家数仅是通州的八分之一，海门和如东的五分之一，海安和如皋的三分之一，比南通市最多的乡镇海安镇还少38家；新增私营企业注册资本额945亿元，完成年计划的472，新增注册资本额仅是通州和海门的四分之一，如东的二分之一，海安和如皋的三分之一，比南通市乡镇第一名掘港镇仅多17亿元。在南通市民营经济综合考评中，上述三项指标总分250分，启东仅得737分，分别比海门、通州、如东、海安、如皋少133分、110分、92分、79分和24分。启东在南通六县（市）民营经济综合考评中得分落后，主要就是上述三项指标得分的落后。二是规模以上民营工业和板块经济发展相对滞后。从总量看，今年18月份，启东实现规模以上民营工业销售收入7998亿元，同比增长38。在南通市六县（市）中，销售收入仅比如东县高336亿元，比通州、海门、海安和如皋分别少65亿、37亿、26亿和12亿元；增幅高于如皋和海门市，但比如东、海安和通州分别低188和4个百分点。从民营工业骨干企业看，今年18月份，在南通市前30强中，启东最高的林洋电子公司实现销售642亿元，仅列南通市第12名。从板块经济看，南通市重点培育的22个特色板块中，启东仅有3个；最大产业电动工具业实现营业精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/20收入3006亿元，远远低于海安纺织、通州家纺、通州电子和海门家纺产业的营业收入水平。三是引进境内市外民资单体规模大，但项目个数少，引资总量小。今年18月份，启东引进境内市外资金项目89个，注册资本额459亿元，完成南通市下达年度目标任务的306，引资项目平均单体注册规模515万元。其中，平均单体规模在南通市各县（市）区中遥遥领先，是南通市平均水平的25倍，是引资个数最多县（市）海安县平均水平的35倍。但项目个数仅是海安县的八分之一，是如东和海门的二分之一；注册资金到帐额不到海安的二分之一，仅是通州的三分之二。3、加快民营经济发展的几点建议和打算一是强化民营经济是主流经济、富民经济的发展共识。激发全民创业热情，大力发展个体工商户和私营企业是培育区域产业特色，致富一方百姓，实现经济跨越发展的一个重要基础。无论从目前全市全民创业的完成数据看，还是从乡镇实际开展的工作看，我们启东确实与兄弟县（市）有一定的差距。据我们调查，相当一部分乡镇领导对年度民营经济发展目标任务的完成，现实意义认识不清，序时进展挂一漏万，工作措施心中无数。建议全市上下要进一步强化民营经济是主流经济、富民经济的发展共识，要正确处理好培育顶天立地企业与发展铺天盖地创业，推进招精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创15/20商引资与现有企业技改以及吸引外资与聚集民资之间的关系，坚持内资、外资两资齐抓、两轮联动。建议结合国庆节上班后的10月份大办会议，召开全市争创”三名”工作暨民营经济推进会，对各镇乡民营经济发展要提出更加具体的要求，落实更加明确的责任。二是健全分工负责、协调一致的工作机制。为进一步把民营经济发展的目标任务落到实处，作为职能部门，我们民发局自8月中旬起，建立了机关干部包干联系镇乡责任制。每个局领导挂钩联系两个片，每个机关干部蹲点负责23个乡镇。要求每个机关干部有一半以上工作时间在乡镇开展调研、指导、督促和帮扶工作，人人当好民营经济发展的指导员、宣传员、统计员和战斗员。同时，我们民发局和启东工商局已经商定，将从10月份起，两个部门捆绑行动、共同工作，对全市各乡镇由两个部门共同划分责任区，每个责任区的民营经济发展工作，由两个部门共同派出专门人员进行指导、检查、督促和服务。共同工作开展情况坚持一周一交流、一月一汇总，随时掌握情况，及时发现和解决问题。在此基础上，建议市委、市政府定期召集市民营经济发展联席会议，充分发挥各成员部门的主观能动性和职能作用，把全民创业的门槛降得更低、手续减得更少、渠道拓得更宽、环境创得更优，真正实现全民”无障碍”创业。建议在条件许可时，借鉴兄弟县（市）经精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创16/20验，把指导、督促、支持全民创业列入市级机关各部门共同目标、任务，以机关干部、党员领导的全员指导、支持创业来激发、带动全社会的全民创业。三是组织”全民动员、联动创业”民营经济发展专题竞赛活动。今年第四季度，建议市委、市政府在全市部署开展以”全民动员、联动创业”为主题的民营经济发展专题竞赛活动。对全民创业各项指标进行再落实，对园区开发和项目建设进行再落实，对民资招商进行再落实，对”10个100工程”进行再落实。要市镇、镇村、村组上下联动，要市内市外、镇内镇外、村内村外联动，要干群、党群联动，把全社会各方面的力量充分整合起来，把蕴藏在人民群众中的创业潜能充分激发起来，形成一股声势浩大、成效显著的创业热潮，以此推动圆满完成全民创业和民资招商等民营经济各项目标任务。四是营造立体化、全覆盖、可持续的浓厚氛围。今年4月份以来，市委宣传部、市民发局会同市文化局、广电局和新闻信息中心，组织开展了”五个一”的全民创业系列宣传活动，在全市产生了较为广泛的影响。从10月份起，市民发局将配合、会同市委宣传部、市新闻信息中心、广电局等部门，充分发挥现代传媒优势，进一步强势推进、纵深推进全民创业的宣传、引导和发动工作。要建立”启东全民创业网站”，在市电视台和电台，在今日启东等精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创17/20媒体开设规律性、固定化的”全民创业”专栏，开展启东百佳创业典型评比表彰活动，组织全民创业文艺巡演等，实现全民创业宣传在时间、空间和人群上的立体化、全覆盖和可持续，在全社会广泛深入地激发创业热情，培训创业技能，倡导创业精神，使更多的人愿意创业、敢于创业、善于创业，真正使全民创业成为启东江海大地上的主旋律。（二）关于推进争创”三名”工作。1、我市品牌培育的基本情况。近年来，我市大力实施”三名”培育工程，企业创牌积极性越来越高，一大批企业走上了创品牌、促发展的路子。到目前，全市拥有驰、著、知名商标33件，其中，中国驰名商标1件，江苏省著名商标8件，南通市知名商标24件；拥有南通市级以上名牌产品32只，其中，江苏省名牌产品10只，南通市名牌产品22只。东盛科技启东盖天力制药公司的”盖天力”商标在南通市第二个荣获全国驰名商标称号。我市知名商标以上件数在南通市六县（市）列第五位，南通市以上名牌产品只数列南通市六县（市）第三位。天汾电动工具曾是全国打假的重点，但近几年，广大电动工具企业商标意识、名牌意识不断增强，正在逐步实现从仿制、冒用他人品牌向自创品牌转变。目前，我市电动工具产业拥有注册商标180只，其中南通市知名商标7件，江精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创18/20苏省著名商标1件；南通市名牌产品6只，江苏省名牌产品2只。2、我市品牌培育工程的主要存在问题。一是品牌的规模优势不明显。目前，全市还没有全国名牌产品，省级品牌经营规模也比较小，到2004年底，销售超过10亿元的企业还没有，名牌的规模效应未能发挥。二是部分传统优势行业知名品牌不多。如我市服装业、玩具业产销规模较大，但逐渐衰落，其根本原因就在于过度依赖贴牌生产方式，没有创立自己的品牌。吕四海产品加工出口量较大，但也没有在全国叫得响的牌子。三是品牌发展仍存在一些制约因素。仍有相当部