响水县陈家港镇蟒牛村道路改造项目招标文件（定稿）

响水县陈家港镇蟒牛村道路改造项目施工招标招标文件专用本项目编号：XSX-GC-202001008 招 标 人：响水县陈家港镇人民政府 招标代理机构：盐城恒瑞工程咨询有限公司2020年4月说 明一、响水县陈家港镇蟒牛村道路改造项目施工招标文件由本项目招标文件专用本和中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2018年版）（以下简称标准文件）及本项目招标文件专用本共同组成。二、本项目招标文件专用本是招标人根据项目实施的具体情况对标准文件进行修改、完善和补充的文本，所涉及的条款内容均以本项目招标文件专用本为准；对标准文件未进行修改、完善、补充和说明的，以标准文件为准。三、投标人的投标文件应按照本项目招标文件专用本和标准文件的要求编制，应该完整反映本项目招标文件专用本及标准文件的要求和内容，否则，招标人将拒绝此投标文件。四、招标人和投标人必须遵守公路工程建设项目招标投标管理办法（2015年第24号）相关规定。五、招标过程中，招标人除下发本项目招标文件专用本和图纸外，还将视情况下发招标澄清（如有）。如招标文件专用本与范本不一致时，以招标文件专用本为准；如招标文件专用本与澄清（如果有）不一致时，以澄清为准，如前后发出的澄清的内容不一致时，以后发出的澄清为准；如电子文件与纸质文件正本中不一致时，以纸质文件为准。六、标准文件由投标人自行网上下载。响水县建设工程招标文件备案表响水县招标投标服务中心： 响水县陈家港镇蟒牛村道路改造项目招标文件，共 页，现申请备案，请予审查。招标人：响水县陈家港镇人民政府招标代理机构：盐城恒瑞工程咨询有限公司项目负责人（签字）：2020年 4月16日工程科意见：审核人：年 月 日分管领导意见：审核人：年 月 日响水县招标投标服务中心（盖章）：批准人（签字）：年 月 日目录第一章 招标公告1第二章 投标人须知4投标人须知前附表41. 总则112. 招标文件143. 投标文件154. 投标195. 开标206. 评标217. 合同授予218. 纪律和监督239. 是否采用电子招标投标2410. 需要补充的其他内容24第三章 评标办法（合理低价法）251、评标办法292、评标标准293、评标程序29第四章 合同条款及格式32第一节 通用合同条款32第二节 专用合同条款32A.公路工程专用合同条款32B.项目专用合同条款33项目专用合同条款数据表33项目专用合同条款35第三节 合同附件格式37附件一 合同协议书37附件二 廉政合同39附件三 安全生产合同41第五章 工程量清单43第六章 图纸47第七章 技术规范47第八章 工程量清单计量规则47第九章 投标文件格式48封面格式48目 录491.投标函及投标函附录（格式）50（一） 投标函50（二）投标函附录512.法定代表人身份证明及授权委托书（格式）523.承诺书544.投标保证金555.拟分包项目情况表566.资格审查资料577.其他材料588.已标价工程量清单59第一章 招标公告响水县陈家港镇蟒牛村道路改造项目施工招标公告项目编号：XSX-GC-2020010081招标条件本招标项目为响水县陈家港镇蟒牛村道路改造项目招标，已由政府批准建设，建设资金为单位自筹，出资比例为100%，招标人为响水县陈家港镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，本项目采用资格后审方式。2项目概况与招标范围本项目设为1个标段，主要包括蟒牛村道路改造项目施工，投资额约96.6万元，详见工程量清单。计划工期：2020年5月20日2020年7月20日，计60个日历天。质量要求：合格；安全目标：无安全责任事故。3投标人资格要求3.1 企业资质：投标人必须是独立的企业法人，持有效营业执照；具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。3.2 项目经理要求：具有二级及以上注册建造师（公路工程专业）执业资格，并具有省级交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书（B证）。投标时间截止前无在建项目。3.3 业绩条件：无。3.4 投标人必须保证项目经理和授权委托人（如果有）为本单位的正式职工，投标时提供2019年8月2020年1月或2019年9月2020年2月连续6个月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险证明原件。（项目经理可以作为授权委托人）3.5 招标人不接受企业的法定代表人担任本项目的项目经理（项目负责人）或其他主要管理人员。3.6 本次招标不接受联合体投标。3.7 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。投标人信誉要求：3.8 投标人没有因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门单位限制投标。3.9 其他要求见招标文件。4招标文件的获取4.1 凡有意参加投标的，请自行到响水县人民政府网/-招投标信息-工程建设-招标文件下载栏下载招标文件。如无法下载的，可与招标人或代理公司联系。4.2 本工程招标过程中不设投标报名环节，与招标相关的答疑等所有资料无法以书面方式通知各潜在投标人，均在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水县人民政府网/-“招投标信息-工程建设-招标答疑”等栏目查阅，否则责任自负。4.3 招标文件售价400元/份，售后不退。投标人只有在交纳购买招标文件的费用后才能参加投标，否则不接受其投标文件。开标前招标代理单位派员在开标现场负责收取上述费用。5工程付款1、工程施工结束通过验收后付工程总计量款的70%；2、至验收合格一年后付至审计总价的90%；3、至验收合格两年后按审计总价结清余款。6投标文件的递交及相关事宜6.1 本次招标项目不安排专门的现场考察。投标人认为需要进行现场考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年5月12日15时00分，投标人应于2020年5月12日15时00分前将投标文件递交至响水县招标投标服务中心开标厅（2）（响水县城金海路177号，响水县行政审批局大楼三楼）交招标人签收。6.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。7发布公告的媒介本次招标公告于2020年4月28日在响水县人民政府网站上发布。8其他说明8.1 为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，保障人民群众身体健康和生命安全，现就做好本项目开评标工作提出如下要求： 8.1.1 根据疫情防控工作要求，严格控制进场人数，各投标单位仅委派1名投标代表（项目经理即是授权委托人）参加开标会议。国家明确的疫情重点地区人员严禁参加招投标交易活动。 8.1.2 因疫情防控需要，现进入响水县招标投标服务中心须在门卫处登记备案并测量体温，我中心目前开辟专用投标通道（院内南门楼梯处上楼），请各投标单位自行考虑登记、测量体温时间。 8.1.3 进场交易人员要服从响水县招标投标服务中心工作人员引导和安排。严格做好个人防护，必须佩戴口罩，做好手部卫生，主动配合体温检测和人员信息登记。进入现场后，不得随意走动。 对有发热、咳嗽等症状以及其他不符合防控管理要求的人员，一律禁止进入交易场所参与招投标活动。8.2 投标人已经缴纳投标保证金，无特殊情况不参加开标的投标人（特殊情况须书面通知招标人），一次不参加的6个月内禁止参加响水县政府投资的各类工程招投标活动，两次不参加的列入黑名单，并列入不良行为记录。9联系方式招 标 人：响水县陈家港镇人民政府地 址：响水县陈家港镇邮政编码：224600联 系 人：林玉虎电 话标代理机构：盐城恒瑞工程咨询有限公司地址：响水县灌河路与北海路交叉口联 系 人：王宇电 话 真间：2020年4月28日3第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：响水县陈家港镇人民政府地址：响水县陈家港镇联系人：林玉虎电话：151893200881.1.3招标代理机构名称：盐城恒瑞工程咨询有限公司地址：响水县灌河路与北海路交叉口联系人：王宇电话真：0515-868812291.1.4招标项目名称响水县陈家港镇蟒牛村道路改造项目1.1.5标段建设地点江苏省响水县境内1.2.1资金来源及比例单位自筹100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2计划工期详见招标公告1.3.3质量要求合格1.3.4安全目标无安全责任事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见招标公告业绩要求：见招标公告信誉要求：见招标公告项目经理要求：见招标公告其他要求：见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3投标人不得存在的其他关联情形无1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录无1.10.2投标预备会不召开1.11.1分 包不允许2.1构成招标文件的其他材料图纸、清单等2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：递交投标文件截止之日3天前；形式：邮件或传真等。2.2.2招标文件澄清发出的形式网上公告2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间/2.3.1招标文件修改发出的形式网上公告2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间/3.1.1投标文件密封形式单信封3.1.1构成投标文件的其他资料无3.2.1增值税税金的计算方法一般计税方法3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，固化清单由招标人上传至在响水县人民政府网/-招投标信息-工程建设-招标文件下载栏。请各潜在投标人自行下载，若有疑问，及时与招标人书面联系。3.2.3报价方式单价3.2.6是否接受调价函否3.2.7是否材料调差不予调整3.2.8最高投标限价本项目招标人设有最高投标限价，如果投标人的投标价高于最高投标限价的，按废标处理。本项目最高投标限价917674.35元（含安全生产费13480.12 元，暂列金2万元）。3.2.9投标报价的其他要求无3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天3.4.1投标保证金投标保证金为：1.6万元人民币投标保证金的形式：电汇、转账（电汇或转账必须从投标人单位基本存款账户汇出，且在投标文件递交截止时间前款项已划入到指定账户，请各投标人充分考虑资金在银行之间的划转时间，否则无效），响水县招标投标服务中心不接受现金缴款单。投标保证金汇、转至招标人指定的以下任一个账户：账户1：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户行：中国农业银行股份有限公司响水县支行，账号：404601040229996账户2：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：中国邮政储蓄银行响水县支行，账号：932002010057938888。账户3：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：江苏响水农村商业银行股份有限公司营业部，账号：3209210021010000234967。账户4：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：响水建行营业部，账号：32001737136051144514。账户5：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：工商银行盐城响水支行营业室，账号：1109680119002034388。如投标保证金不满足上述规定，视为无效投标保证金。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形投标人在缴纳投标保证金后，无正当理由放弃投标不参加开标会议。3.5资格审查资料的特殊要求无3.5.2近年财务状况的年份要求/3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求/3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件格式中要求签名或盖章处，必须签中文姓名、盖单位章；已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明及工程量清单各项表格）必须由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名，并逐页加盖投标人单位章。3.7.4投标文件副本份数及其他要求投标文件为正本一份，副本四份，另加1份电子文件。（word格式的完整投标文件和以Excel格式保存的工程量清单，推荐U盘储存，贴有投标人名称的标签，放入投标文件封袋中。）3.7.5装订的其他要求不得采用活页夹、拉杆夹、夹杆夹等可拆换内页的装订形式，否则作废标处理。4.1.2封套上应载明的信息投标文件封套： 招标人名称：响水县陈家港镇人民政府招标人地址：响水县陈家港镇响水县陈家港镇蟒牛村道路改造项目施工招标投标文件招标项目编号：XSX-GC-202001008在2020年5月12日15时00分前不得开启投标人名称： 注：未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2.3是否退还投标文件否是，退还时间：4.2.6投标截止时间2020年5月12日15时00分5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2.1开标程序（4）密封情况检查：未按总则第4.1项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。（5）开标顺序：随机6.1.1评标委员会的组建由招标人代表和专家由5人及以上单数组成，其中专家人数不得少于2/3。评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数推荐的中标候选人数为1名7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：响水县人民政府网站公告期限：3日7.4是否授权评标委员会确定中标人否7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式书面形式7.6.1履约保证金履约保证金的金额：按中标价5%收取：投标保证金转为履约保证金，不足部分可以用银行存款补足。履约保证金在本工程竣工验收后一次性退还。履约保证金退还方式：无息退还。8.5.1监督部门本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的交通工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。9是否采用电子招标投标否需要补充的其他内容10.1投标和施工阶段有关主要人员变更的规定：在合同执行期间，若中标人因故要对项目部主要人员进行更换，应由中标人向业主提出书面申请，并将业主书面批准书、违约金缴款凭证和更换人员相关资料一并报盐城市交通运输建管办核备后，在信息系统中调换，更换人员必须满足同等资格。中标人需向业主交纳违约金，更换项目经理3万元/人次、更换技术负责人（总工）2万元/人次、更换其他管理人员1万元/人次，若中标人擅自更换主要人员，业主将扣违约金，并按相关规定处理。10.2关于本投标人须知3.2，补充投标报价的其他说明如下：（1）投标报价文件编制的依据及要求：（1）交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG3830-2018）、公路工程预算定额（JTG/T3832-2018）、公路工程机械台班费用定额（JTG/T3833-2018）等。（2）材料单价及机械单价中燃料费执行2020年2月盐城工程造价建筑材料市场指导价或市场信息价。（3）中国政府(江苏省)根据现行税法和有关部门现行规定就本合同项下向承包人征收的所有税金及其他应交纳的所有费用均由承包人摊入各工程细目的单价中。（4）投标人应根据江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法的规定，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应为最高投标限价的1.5%，投标人在投标报价时不得对其计算方法和费率进行修改。（5）各投标人在编制投标文件时，应充分调查，仔细研究招标文件，根据自己的技术水平、施工经验、设备配备等选择合适的方案。为减少项目施工对地方的干扰和影响，发包人要求承包人应在施工前期完成标段施工范围内的改路、改河、改渠（沟）工程；承包人应严格执行发包人或监理人提出的阶段性工期要求，根据要求合理编制施工方案和工期计划。（7）投标人应在监理人的指示下，为本项目其他工程提供必要的便利条件。投标人因此发生的一切费用均应含入所报的单价或总额价内，招标人不再单独计列。（8）承包人必须修筑施工便道、便桥，应仔细察看招标设计图纸，并结合现场考察的情况，结合工程的特点，自行修筑沿线方向的施工便道、便桥。承包人应在施工方案中详细说明修筑施工便道、便桥的方案，施工便道、便桥的修筑、养护复垦、土地租金等一切费用由承包人承担，在工程量清单第100章中列有一个单独的支付项，由投标人按招标文件中的规定填写总额价。除合同另有规定外，承包人为实施和完成本合同工程及缺陷修复工作中一切施工作业所需的临时出入现场和施工运输，应对所使用的由发包人提供的或按需要由承包人自建的或借用、占用、利用当地的所有出入现场的临时道路和桥梁进行养护和维修，直到工程竣工，并应保证发包人免于承担因上述临时道路的使用所引起的补偿费、诉讼费、损害赔偿、指控费及其它开支。（9）凡是本标段范围内与已建铁路、公路、航道、管线等有交叉、干扰的地段，承包人应在不干扰铁路、公路、航道、管线正常运营的前提下合理安排施工组织计划，积极与有关部门联系，采取有效措施保证施工工期和安全，并在必要时疏导现有交通流；凡是标段内与其他在建工程有互扰的地段，承包人应做好与其它施工单位的协调工作；凡是标段内地形复杂、路基需深挖高填、场地狭窄的地段，承包人应按照施工要求制定完善的施工组织计划；凡是本标段内含有跨河桥梁工程的，承包人应合理安排工期以尽可能避开汛期进行水中施工，确保汛期施工的安全和施工质量。凡是标段内含有跨铁路地段，承包人应作好与铁路部门的协调工作以及采取的措施，承担由于铁路而影响施工的风险；承包人应对上述所有工作负责，发包人将根据承包人的要求给予适当协助。承包人应将其采取上述措施而可能发生的全部费用计入投标报价中，发包人将不另行支付。如因承包人采取的措施不力，造成河道阻塞或者影响铁路、公路正常安全运营而给其它部门或个人造成的一切损失，或由上述原因造成本工程工期的拖延或施工费用的增加，均由承包人自行负责。对于本标段中与既有道路有交叉、干扰的地段，施工时应保证施工和交通的安全。承包人应在主要交叉点实行道路两侧围档施工，在人员密度大、流动大的地段以及其它需要地段也必须采取围挡施工，以确保施工安全和人员安全。因此发生的一切费用均不单独计量和支付，包含在投标报价内。（10）施工所需供电、供水由投标人自行调查解决并承担所有费用。（11）发包人有权增减清单和图纸中某一项或多项内容。（12）承包人结算报审时，如核减率在5%以内（含5%），则由发包人支付审核费用；如核减率在5%以上的，则其超出部分的审核费由乙方支付，该费用直接在应付给承包人的工程款中扣除。（13）响水县招标投标服务中心收取的交易综合服务费（全部费用，包括招标人应承担的部分），该费用不单独计列，应在投标报价中综合考虑该费用，计入投标人投标报价中，由中标单位缴纳。（14）公证费按500元收取，该费用不单独计列，应在投标报价中综合考虑该费用，计入投标人投标报价中，由中标人支付。（15）按照盐城市人民政府办公室转发市人社局等部门关于盐城市建筑施工企业务工人员参加工伤保险实施办法的通知(盐政办发201568号)和转发人力资源社会保障部等部门关于铁路公路水运水利能源机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知(盐人社发2018179号)规定缴纳工伤保险，所发生的费用应包含在投标报价中。（16）中标单位须在签订施工合同之前缴存农民工工资保证金，并在项目所在地银行开通农民工工资支付专用账户，该账户由招标人和中标人共同管理。发包人将在本项目全面推行农民工实名制、农民工工资保证金、农民工工资专用账户、农民工工资支付违法行为信用惩戒等制度，承包人必须根据国家、省、市、县相关文件要求，认真执行上述制度，切实保障农民工劳动报酬权益。10.3（1） 承包人自行承担工程施工过程中的工程质量、任何情况下的安全责任。非发包人原因，发生的一切问题和责任与发包人无关，相关一切费用或民事、刑事责任均由承包人自理。若承包人不能及时处理所发生的问题和责任，并且影响到工程进度时，发包人有权处理相关事务，所发生的费用在支付工程款时扣除。（2） 在合同存续期间，材料价格上涨的风险和下跌的收益均由承包人自行承担，发包人不予调整。10.4代理费按发改价格2011534号收费标准计算，造价咨询费按苏价服2014383号文件收费标准计算，币种为人民币，由中标人支付。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例公路工程建设项目招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.4 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的安全目标：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 招标人不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2） 与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（3） 与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（4） 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（5） 为本标段的监理人；（6） 为本标段的代建人；（7） 为本标段的招标代理机构；（8） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（9） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（10） 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）投标人被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但未过公示期；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）投标人因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门单位限制投标；（5）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工的专项工程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须知前附表中载明。（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求。1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第 1.12.3 项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标，可在相关评分因素的评分中酌情扣分；（3）对于本章第 1.12.3 项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。1.12.5 投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）工程量清单计量规则；（9）投标文件格式。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间和形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在网上发布，但不指明澄清问题的来源。请各潜在投标人自行适时登录响水县人民政府网/-“招投标信息-工程建设-招标答疑”等栏目查阅,否则责任自负。澄清发出的时间距投标截止时间不足3天，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 招标人对招标文件的修改内容将在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水县人民政府网/-“招投标信息-工程建设-招标答疑”等栏目查阅,否则责任自负。修改招标文件的时间距投标截止时间不足3天，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改招标人对招标文件的修改内容将在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水县人民政府网/-“招投标信息-工程建设-招标答疑”等栏目查阅,否则责任自负。修改招标文件的时间距投标截止时间不足3天，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.4 招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间 3日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）承诺书；（4）投标保证金；（5）施工组织设计（投标时无须提供，中标后提供）；（6）拟分包项目情况表；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他资料；（9）已标价工程量清单。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2 投标报价3.2.1 投标人应认真仔细阅读“工程量清单说明”，并按其要求作出实质性响应。3.2.2 投标人应按第七章“工程量清单”的要求填写相应表格，按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。本项目采用固化清单，固化清单投标人可在响水县人民政府网站上下载。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价和总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程清单电子文件单独拷入U盘中，贴有投标人名称的标签，放入投标文件封袋中。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义。投标人如发现固化清单出现问题（如公式缺失等明显错误）导致无总价生成的应及时通知招标人进行核查，重新下载并填写修正过的固化清单。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标报价函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标报价函中的投标总报价，应同时修改投标文件”已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4 投标人应根据江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法的规定，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应为最高投标限价的1.5%，投标人在投标报价时不得对其计算方法和费率进行修改。3.2.5 招标人不接受调价函，如有按废标处理。3.2.6 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1 款的规定处理。3.2.7 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.8 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金（无息）。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第九章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金应采用招标人在投标人须知前附表规定的形式。若采用电汇、转账，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第 3.3.3 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交有效投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人将在中标公示结束后退还未中标人投标保证金，中标人的投标保证金转为履约保证金，不足部分可以用银行存款补足。履约保证金在本工程竣工验收后一次性退还（无息）。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形；（4）投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料3.5.1 资格审查资料复印件（1）营业执照副本复印件；（2）资质证书副本复印件；（3）安全生产许可证副本复印件；（4）项目经理注册建造师证书复印件、B类安全考核合格证书复印件；（5）项目经理和授权委托人（有关有委托）养老保险证明资料；（6）企业银行基本存款账户开户许可证或企业银行基本存款账户开户基本信息加盖投标人单位盖章（内容真实性由投标人自行负责）；上述资格审查资料须复印件加盖投标人单位公章，否则资格审查不通过。3.5.2 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。其中，投标函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章，或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交授权委托书，授权委托书应按第九章“投标文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人须提交法定代表人身份证明，身份证明应符合第九章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。3.7.4 投标文件正本一份、副本四份（为正本复印件）以及电子文件一份，投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当正本与电子文件不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），编制目录并逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应采用单信封形式密封。投标文件的正本与副本、投标文件电子版文件以及填写完毕的工程量固化清单电子文件应统一密封在一个封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。4.1.2 投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，投标文件封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项、第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见第一章“招标公告”。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。投标人少于 3 个的，投标文件当场退还给投标人。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。4.2.6 在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、招标代理机构、招投标服务中心出席开标会的有关人员姓名；（3）公证处工作人员公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量、投标文件的密封情况及投标保证金缴纳情况；（4）招标人代表抽取评标基准价计算方法；（5）招标人逐一核验招标文件要求参加开标会的投标人人员身份；（6）招标人代表抽取本招标文件约定须在开标现场随机抽取的系数（不论几个系数，均由同一个招标人代表抽取）；（7）当众唱标，宣读投标人名