高科技园区党建工作调研报告

*高科技园区党建工作调研报告 *高科技园区党建工作调研报告 着眼一流着力创新 高科技园区成立于*年*月，位于腹地，规划面积平方公里，是国家级高新技术产业开发区。园区成立以来，经过近年的开发建设，成功构筑了国家上海生物医药科技产业基地、国家信息技术产业基地和国家科技创业基地，形成了生物医药、集成电路和软件三大主导产业，集聚了大批产业群体和创业群体，取得了海内外瞩目的巨大成就，已经成为国内投资最集中、产业链最完整、加工水平和生产能力最高、研发机构实力最强、ic设计企业最集中的地区，注册企业达到家，集聚创业人员*万多人。 在园区跨越式发展进程中，园区各级党组织从深入实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，扎实推进“科教兴市”主战略和“聚焦”战略的高度出发，围绕上海市市委、浦东新区区委关于园区“研发创新、孵化创业、转化辐射、机制创新”的功能定位，坚持“一流党建促一流开发”，着眼一流、着力创新，努力营造一流环境、创造一流机制、凝聚一流人才，为推进高科技创业企业和创业群体的自主创业和创新发展，提供了强有力的组织保证和人才支持。园区党建工作的深入开展有力地助推了高科技企业的自主创新和创业发展。20XX年，园区专利申请数达1007件，同比增长30%；技术合同交易额同比增长%。在市“科教兴市”重大产业科技攻关48个项目中，企业实施的14项基本集中在。在科技部正在征集的“百个第一”中，园区共有18家企业的20XX年来，园区涌现出了一批科技“小老虎”：迪赛诺成为国内唯一成组方生产和销售艾滋病新药的企业；微创医疗的高端医疗器械进入日本、欧洲等国际市场；中信国健等研发成功全国首个批准上市的抗体药物“益塞普”；盛大网络已占全国互动娱乐业半壁江山；展讯通信研发的首颗“中国芯”已实现商业化生产；鼎芯半导体研发出用于“小灵通”手机终端的射频芯片，填补了国内空白。在园区创业成长的中芯国际、盛大网络、第九城市相继在海外上市。 一、一流园区要靠一流党建 党是领导和推动各项事业发展的核心力量，园区开发建设的成功推进离不开领导核心的统揽协调、政治核心的影响带动和时代先锋的模范作用。上海市市委和浦东新区区委在谋篇布局高科技园区产业发展规划之时，就高起点规划和定位园区党的建设，把加强园区党建作为园区发展的核心和灵魂，明确提出党要在促进园区科技创新和体制创新，使成为全市改革创新“窗口”中发挥核心和引领作用；在突出园区重点产业发展，引进大项目，构筑各类公共服务平台，使综合服务优势变成集聚国内外一流企业、一流人才，提升高科技产业能级的优势中发挥主导和推动作用；在坚持以人为本，努力营造吸引人才、留住人才的创业发展环境中发挥服务和凝聚作用。按照这一定位，园区各级党组织在高科技园区党建工作中始终坚持站高一步、看远一步、领先一步，大力推进园区基层党的建设，着力营造高科技企业和人才创新创业的发展环境，为园区高科技企业开展自主创新和创业发展注入了生机与活力。 （一）发挥党在园区开发建设中的导向作用和保证作用，建立健全引领高科技企业和科技人才创新创业的组织网络和工作体系 着眼于发挥党建工作在把握正确的经营方向、塑造企业文化、协调处理各种矛盾、调动各方面的积极性推动企业发展中的导向作用和保证作用，园区成立以后，特别是1999年上海市市委启动“聚焦”战略以来，浦东新区区委从深入贯彻“科教兴市”主战略和推进园区长远发展的高度出发，针对高科技园区非公经济组织和新社会群体快速集聚的实际情况，大力推进园区党建工作，确立了“以一流党建凝聚一流人才、以一流人才推进一流开发”的总体思路，继20XX年建立高科技园区综合党委之后，又于20XX年把高科技园区确立为“党建工作创新综合实验基地”。 为切实发挥好党在推动高科技园区创新创业中的引领和推动作用，园区综合党委成立后不断加大党组织孵化和党员发展的力度，根据园区新经济组织特点，创新组织设置形式，建立健全党的组织网络和工作体系，一方面，通过抓大户、抓典型、抓示范、抓重点，以体外建党为主、体内建党为辅的组织架构，开展党的组织建设和发展党员工作，不断消除党建工作空白点，扩大党的工作覆盖面，使新经济组织党支部数迅速增长，党员队伍不断壮大。从20XX年起，在短短两年的时间里，园区党支部数量就实现了从零到18的突破，党员数量达到280多名。在此后不到四年的时间里，基层党组织数量又翻了两翻多，党员总量增长到20XX年的近8倍。目前，园区综合党委已拥4个党总支、88个党支部、2130名党员，拥有党组织和党员的新经济组织达到500多家，党的组织和党的工作基本上实现了对园区两新组织的全覆盖。另一方面，通过抓群团组织、中介组织建设，延伸党的组织网络和工作手臂，形成了以园区工会联合会、综合团委、青年联合会、园区商会等为主体的多渠道组织和工作网络，大大增强了党对园区高科技创业企业和创业群体的渗透力和影响力。 组织网络和工作体系的建立健全，不仅使党在园区开展工作的形式、载体、抓手和渠道更加灵活多样，也使党在园区的触角更加灵敏，为党的导向作用和保证作用的充分发挥奠定了坚实的基础。借助嵌入非公企业的组织网络，利用各种有效的工作载体，园区综合党委深入开展思想政治工作，积极引导和推动高科技创新创业。在上海中药制药技术有限公司，针对企业课题多、高学历青年人才多的特点，党支部和工会联合发起设立“创新与发明”论坛，开展创建学习型组织活动，激励员工把学习作为一种经常化、制度化的自觉行为，使企业团队在工作上保持创新锐气，在思想上保持创新追求，在组织上保持创新活力。上海微电子装备有限公司党支部在企业创建过程中，通过举办现代企业员工素质系列讲座，构建企业增强核心竞争力的精神支柱，焕发企业奋发进取精神，引导员工为实现公司科技攻关目标而努力。20XX年4月16日，在涉日游行风潮迭起、危及改革发展稳定大局的关键时刻，园区综合党委依靠党的组织网络很快掌握了园区部分员工酝酿参加游行的情况，通过发挥各级党组织、广大党员和有关群团组织的作用，经过耐心、细致的工作，成功说服并阻止了分布在园区几十个新经济组织中的近百名员工参与涉日示威游行，保证了进驻园区的日资企业员工思想稳定，生产经营稳定。 （20XX年的特点，园区党组织注重开展竞争性、参与性、互动性的文化活动，营造团结合作和竞争拼搏的团队精神。园区党组织每年定时举办的龙舟赛活动、迎新晚会和撞钟仪式也已经成为园区约定俗成的文化盛会。“走到一起来”、“相约”等大型文艺晚会以及“镜头中的”摄影展、“智慧的种子书怀”诗歌朗诵会、白领小剧场话剧心动等丰富多彩的文化活动都为增添了持久的凝聚力和推动力，让生活和工作在的创业人员感受到了园区的勃勃生机，并最终潜移默化成他们创新创业的工作激情，直接或间接地转化为推动园区自主创新的创造力和生产力。 三是推进平台建设和服务链构建，营造综合配套的服务环境。着眼于集聚企业、集聚人才和留住企业、留住人才，园区党组织积极发挥自身的政治优势、组织优势，整合各种行政资源、组织资源和社会资源，大力推进服务平台建设和服务链的构建，不断优化园区服务环境。一方面大力推进服务平台的建设，通过整合有关高等院校、科研机构和企业研发中心的实验设施，建立了公共实验服务平台；通过整合择业服务、就业服务、创业服务和培训服务，建立了人力资源服务平台；通过定期召开留学人员创业项目推荐会，加强留学人员企业与金融机构、风险投资公司等方面交流沟通，建立了企业投融资服务平台；通过组织工商、税务、财政、科技等部门到留学人员企业进行政策宣讲，建立了政策咨询服务平台；通过推进知识产权示范园区创建，完善知识产权保护体系，建立了知识产权服务平台；通过建设国家留学人员创业园，为留学人员提供发展机会和创业舞台，建立了创业孵化平台。另一方面，大力推进园区服务链的构建，不断完善孵化、产业研究咨询、风险融资、信息共享、研发外包、筛选、设备共享、制造、评估、市场研究、租赁、专利申请、专利评估和交易、制造外包和产权交易等专业性知识创新服务链，以及注册、能源、物业、人才管理、猎头公司、专业培训、法律、会计、评估、采购、保险、政策咨询、金融、商业、体育、休闲、娱乐、餐饮、居等配套创新服务链。通过推进服务平台的建设和服务链的构建，使园区具有了系统化、全方位的服务功能，营造了“凤凰”在栖居、智慧在迸发的良好环境。 （三）发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，构筑推动科技创新和技术进步的先锋队和生力军 “三个代表”重要思想要求我们党始终代表先进生产力的发展要求。科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现。园区综合党委站在发展先进生产力的高度，把园区党的建设和推进高科技企业自主创新和科技进步紧密结合起来，一方面，积极在高科技企业中孵化党的组织，在高知识群体中的优秀分子、青年人才中的优秀分子、新社会阶层中的先进分子中发展党员；另一方面，着力推动基层党组织和广大党员在高新技术企业发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，让他们在推进科技创新和技术进步的实践中保持和体现党组织和共产党员的先进性，形成了党建工作与高新技术企业创业发展的良性互动。 展讯通信（上海）有限公司是园区一家正在快速成长的高科技企业，主要从事新一代无线通信专用集成电路产品和系统的开发与销售，现有员工350多名，其中党员60多名，组织关系曾分散在园区综合党委和本市人才交流中心、职介所等多处。这些党员大都是公司的技术和业务骨干，在科研和技术开发中起着带头和示范作用。来自销售产品部的党员杨晓四，从20XX年6月到12月，短短半年，先后提出专利技术提案13件，到20XX年9月，已有6件获得国家知识产权局的受理，成为展讯公司的“专利之星”。党员的业绩吸引着公司经营层的眼光，党员的作用感染着身边的员工。作为创业型的企业、创新型的公司，公司经营层一致认可党员的良好业绩和不俗表现，感到该建立公司独立党支部了。在园区综合党委的具体指导下，又一个党支部呱呱坠地。 在民营股份制高科技企业上海国宝企业发展研究中心，占员工总数20XX年来走过的路和企业发展的突出业绩，上海国宝企业发展研究中心总经理唐永范深有感触地说“作为企业的法人代表和总经理，我深深感到，上海国宝企业发展中心从小到大所走过的每一步，无不浸透着党支部和共产党员的鼎力支持和无私奉献，无不体现着党支部和党员的中流砥柱作用。共产党员是民营企业创业发展和成长壮大最大的优质资源，是企业最优秀的生产力。” 20XX年“五一”前夕，综合党委会同园区商会、市劳模协会和国宝企业发展中心共同组织百名老劳模、老干部看活动，在服务企业的同时，起到了良好的社会效益。 （三）建立了党建工作网络化管理机制 针对园区高科技企业集聚和两新组织党建工作的特点，园区综合党委在园区党建工作中大力构建网格化、网络化、信息化的工作体系。在党组织管理方式上，园区综合党委结合园区实际，确立了“区域为主、条块结合、独立活动、自主运转、运作有效”的网格化管理目标，将综合党委所属党支部按照地域、规模、类型化分成5个片，在片区内派驻联络员，加强片内联系，促进相互交流借鉴，实现资源共享，有效解决了园区企业构成的复杂性和特殊性带来的工作难度。在党建工作载体上，针对高科技企业和两新组织党员的特点，大力推进党建工作的网络化、信息化，创建党建网站，构建网上精神家园和组织生活家园，通过网络传递信息、指导工作、教育党员、开展党内生活、组织活动、提供服务。目前，党的各项政策和文件精神都能及时上网，党建网站12个栏目已经刊载宣传文章3000多篇，党建网站已经成为服务基层、服务党员的信仰平台和精神园地。在党员队伍管理上，实行党员注册制和党员diy（即由具备条件的党支部具体负责党建网站一个栏目的维护和内容更新），并建立党员网上学习学分制度、网上组织生活制度，使网络成为园区党支部和党员接受党的领导、开展党的活动的制度化通道。同时，建立党员基本信息网络库，登记党员的存档编号、身份证号码、入党时间、企业性质、技术职称、学历、e-mail地址等30多个项目，变静态管理为动态管理，提高管理的针对性、时效性。先进教育活动期间，党员信息化管理的优势得到了充分的体现，一些党员因为工作原因不能到会参加支部的活动，就利用休息时间登陆党员社区，在网上学习相关资料，网管员从后台收集他的自学时间作为学习记录，有效解决了工学矛盾，实现了先进性教育活动的全覆盖。 （四）建立了以“三服务”为抓手的关爱机制 着眼于凝聚高科技企业和高科技人才，推动园区科技进步和创新，园区综合党委不断强化以人为本的理念和服务的理念，通过导入“三服务”系列实践活动，建立各种服务载体和机制，引导和发动上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务。一是围绕服务企业发展推进党的工作。园区综合党委从服务和推动高科技企业创业发展出发，将党的工作以崭新的内容和形式融入到园区文化塑造、创业氛围营造、团队精神构建、企业发展服务和员工需求满足等一系列实实在在的工作中，与新经济巧妙地结合到了一起，成了企业团队的黏合剂、企业发展的催化剂。在许多高科技企业，党组织和党员与高科技企业肝胆相照、和谐共生、良性互动，发挥了领航员和生力军的作用。20XX年为支部书记作一次健康体检；支部书记新上任时，党委领导都与其谈一次话，进行沟通，建立感情；离任时，赠送一份纪念品。通过以心换心、以情换情、凝心聚力的关怀服务，园区综合党委把一大批两新组织支部书记紧紧团结在党的周围，有力促进了党支部的建设。 （五）建立了党群工作者的选拔培养支撑机制 在园区，35岁以下的青年党员占到党员总数的82%，大专以上学历的占98%，最近10年以内入党的占80%，活跃在技术研发和生产一线的占80%。针对园区党员队伍年龄轻、学历高、党龄短、一线化的突出特点，园区综合党委注重选好配强支部书记，形成了一整套党群工作者选拔、培养和孵化的系统方法：首先是从支部书记配置最优化入手，着力形成选拔机制。在配置支部书记时，将党的政治领导与企业生产经营管理有机统一起来，将支部建设与企业中心工作紧密结合起来，将“三服务活动”与企业群团工作、企业精神文明建设和企业文化建设相互衔接起来，注重挑选政治素质好、治企有方、贡献较大、威信较高、热心党的工作，善于做群众工作的中高级管理层党员担任支部书记。其次是从培养学习能力入手，着力形成教育培训机制。针对高科技园区党支部书记尽管是管理或专业技术上的高手，但党务工作基础理论、基本知识、方式方法和实务经验相对欠缺的实际，通过支部书记季度例会制度、支部工作研习班制度、支部书记培训制度和系统学习制度等四项工作制度提升支部书记整体素质，增强实干能力。第三是从发挥支部书记主观能动作用入手，着力形成支部工作自转机制。适应基层党支部工作的新内涵和新特点，发现、培育和总结支部特色活动品牌，调动支部书记探索和创新党支部工作新思路、新方法的主观能动性，提高支部工作质量，涌现了一批支部特色活动品牌。如上海中药制药技术公司党支部的以“创新与发明”论坛为品牌的创学习型组织活动；上海微电子装备公司党支部的“三服务”系列讲座品牌；上海中药创新公司党支部的“一枝一叶总关情”的人才服务理念；上海奥威科技开发公司党支部的党员先进性教育网上互动；上海复旦金仕达计算机公司党支部与工会联动的“团队活动”品牌等等，都从不同方面创新了党员教育的形式，丰富了党组织活动的内容，提升了党员教育管理的效果，同时也激活了广大党员主动参与的积极性。 三、一流机制凝聚一流人才 一流的高科技园区必须要有一流的高科技人才。几年来，园区综合党委不断创新党建工作机制，以一流的机制服务人、吸引人、凝聚人、培养人和造就人。随着园区党建工作机制的不断创新和大力推进，许多高端人才纷纷向园区集聚，越来越多的高知识群体中的优秀分子、青年人才中的优秀分子、新社会阶层中的先进分子开始热切关注并积极参与党的活动，向党组织靠拢，出现了高科技企业创业群体心向党组织、坚定跟党走的政治新景观。 （一）政治关注引领人 是个高知识群体聚集的国家级高科技园区，园区创业人员普遍具有高学历、高职称、高层次、低年龄的特点。在高科技园区6万多名从业人员中，有两院院士20XX年来，先后有数名专家和创业者当选为全国人大代表和政协委员，有22名创业者当选为上海市和浦东政协委员，有6名创业者当选为新区人大代表。20XX年轻人中积极培养和发展新党员。综合党委成立以来，已在园区发展新党员62名，350多人向党组织递交了入党申请书，现有入党积极分子达到127名。四是是组织党员和入党积极分子到新区党校进行培训，提高他们的政治素质。综合党委对“两新组织”中党员和入党积极分子政治上充分关注，积极培养，热情引领，大大激发了高科技创业群体的政治追求，增强了广大党员的政治热情，也强化了党员的先锋模范作用。在抗击“非典”期间，许多党员业务骨干在关键时刻冲锋在前，通宵达旦奋战在研制疫苗的第一线。在“麦莎”、“卡努”热带风暴侵袭的关键时刻，园区共产党员组成党员突击队，日夜坚守在抗台抢险的第一线，确保了园区安然无恙。 （20XX年才俊、海外赤子也纷至沓来，在园区设立重点实验室、技术中心和科技企业，陈竺、陈凯先、顾钧、杨玉良4位首席科学家先后在创办了研究机构。几年来，在这片沃土上孕育出了许许多多激动人心的创业故事和令人钦佩的“知本英雄”。 （三）情感关怀温暖人 高科技企业创业人员工作繁忙、心理压力大、相互交流的机会少，他们渴望与社会有更多更紧密的联系，渴望得到党组织的关怀和温暖。为此，园区综合党委始终把服务人、关怀人、温暖人作为党建工作的重要