基层民警工作压力大的主要来源及解决对策.doc

基层民警工作压力大的主要来源及解决对策近几年来，基层民警普遍反映工作压力越来越大，时常处在困惑与焦虑中，感到身心交瘁。适度的压力可以调动民警的工作积极性，提升工作效率，但如果压力过大，则会对人的生活和身体产生影响，更不利于工作的良好开展。探究基层民警的工作压力，端正基层民警对工作压力的正确认识，寻找缓解基层民警工作压力的调适良策，从而更好地促进公安工作和队伍建设，是我们迫切需要思考的问题。笔者试对此谈些想法，不当之处恳请领导和同志们批评指正。一、基层民警工作压力大的主要来源当前公安工作任务十分繁重，相互间竞争非常激烈，执法环境越来越复杂，新形势、新情况要求广大基层民警必须不断提高自身素质以更好地适应公安工作，这些都是造成基层民警工作压力大的主要来源。（一）竞争的压力。1、业务工作、队伍建设标准高、要求严，尤其是业务工作任务繁重。基层公安工作千头万绪，各项任务、指标分解很细，考核要求很高，这对加强基层基础工作，推动警务管理的科学化、队伍建设的正规化是非常必要的。各基层公安机关在完成任务的同时，为了取得更优异的成绩，积极开展争先创优活动，竞争非常激烈，一定程度上加大了基层民警工作压力。审视目前基层公安工作发现“七多”：任务指标多，“上面千条线，下面一根针”，上级公安机关和各业务部门都将工作任务布置到基层单位，为了完成上级任务，基层单位只好将任务分配到每个民警，广大民警常常夜以继日地超常工作。值班备勤多，有的派出所才几个人，四五天轮回值一次班，第二天还不能休息，节假日要备勤，遇到突发事件又要冲锋在前，平时还要加班加点，如我局城区派出所民警每年加班在150个工作日以上。专项行动多，为了遏制违法犯罪上升的势头，打击违法犯罪分子的嚣张气焰，维护社会治安秩序，公安机关坚持严打整治方针，每年都有好几个专项斗争和集中行动。保（警）卫任务多，大型活动举办、重要领导视察、调研等都需要基层民警到场。非警务活动多，保护性施工、拆违章建筑等等，也离不开基层民警的身影。政治理论学习多，每年的政治理论学习、专题教育活动使基层民警忙于应付，达不到预期的理想效果。考核、评比、检查多，让基层民警经常围着“迎检”准备团团转，无法集中精力投入到实际业务中，民警工作的自主性、创造性受到较大影响。总之，基层民警感到非常的累，常说“完成任务成了常规，加班加点成了义务”。2、人际关系不够融洽。当前由于考核、竞争等多种原因，基层民警之间的关系不容乐观，同志间感情不深，有些民警常为一些小事发生磨擦；民警之间、各单位之间相互合作比较麻烦，有时需要领导协调，有的民警反映在办理案件过程中需要其他民警、单位配合的，往往看个人脸色的比较多，一定程度上影响工作开展。3、政治上竞争激烈。在基层公安机关，由于人员多、领导职位少，对众多普通民警来说晋升是非常难的事，大多数时间只能默默无闻，要想闪光的机会有限。基层民警为此感到苦恼，常听他们说“我的同学早已在镇政府当镇长或副镇长”之类的话。当民警超额的劳动得不到体现、长期的工作得不到认可、朴素的愿望得不到实现时，一部分民警就会产生失落感、失去归属感，诱发“靠组织不如靠关系，讲奉献不如讲实惠”的片面认识，工作缺乏进取性，得过且过，越是这样越觉得工作压力大，造成恶性循环。（二）学习新知识、新技能的压力。面对日趋复杂的治安形势和高质量的警务要求，基层民警原有的知识和技能已越来越不适应不断发展的公安工作的需要。近几年来，公安部先后组织开展了大练兵，大教育、大培训、“三基工程”等一系列活动，努力提高公安机关广大民警的整体素质，应该说公安部的决策是完全正确的，但也有一些基层民警片面地认为这是花架子、不切合实际，特别是计算机应用操作培训、普通话培训，给一些基层民警带来了困惑，有些民警因为年龄、文字基础差等原因，无论怎么学都提高不明显，广大民警都觉得现在的“公安饭”越来越难吃了。（三）执法环境的压力。1、从公安机关内部来看：执法监督要求高。各种责任制、执法过错责任追究制等刚性规定使基层民警产生恐惧感，民警害怕工作失误或差错，表现在工作上缩手缩脚。如目前被传唤、留置对象自伤自残现象较为突出，特别是一些吸毒人员吞食异物现象令民警担忧。民警常说“干得再苦再累是理所当然，稍有闪失是责任难当。”2、从公安机关外部分析：警察执法处境差。一是人民群众对公安工作不够理解、认同。在以前“有困难找警察”口号宣传下，老百姓对公安机关真正的权限范围并不清楚，对公安机关的期望值远远高于客观条件。群众一旦发现警方无法帮助自己解决问题或工作上出现一些纰漏，便将自身的不平、不满、迁怒发泄到民警身上。二是个别媒体失实报道产生负面影响。他们为吸引观众眼球，增加发行量和收视率，在个别涉警事件上，做出不够客观、公正的报道。有时捕风捉影、添油加醋、推波助澜甚至不顾职业道德恶意炒作，使基层民警感到极为烦恼。三是公安工作的高危险性。基层民警随时要置身危险的现场，时刻要应付不可预防的危急情况，面对各种暴力行为，面临负伤致残甚至死亡的威胁。如上海闸北袭警案等的发生，反映出当前公安机关和广大基层民警的处境更加危险。二、减轻基层民警工作压力的几点想法客观地来说，改变基层民警工作压力大的现状是一个比较长的过程，需要公安机关警力的不断增强，民警素质的不断提高，警务、勤务机制的不断规范、创新，人民群众的不断支持，社会治安的不断好转等等一些综合因素的改善。公安机关和广大基层民警要积极努力，使工作压力大的现状有所好转。笔者在此谈些粗浅的建议。（一）端正一个正确的认识。广大基层民警要正确认识当前公安工作和工作压力的关系，树立以工作压力为动力努力推动公安工作向前发展的意识。1、要正确认识当前的公安工作。党的十七大对加强和改进公安工作进行了重大部署，会议强调：巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业是新世纪新阶段公安机关担负的重大政治和社会责任。在全国政法工作座谈会上，胡锦涛总书记精辟分析了政法工作面临的形势，深刻阐明了新世纪新阶段政法工作的职责任务和特殊重要性。综观当前国际、国内形势，公安工作面临着前所未有的挑战。广大基层民警要牢固树立政治意识、责任意识、长期作战意识和奋发有为意识。2、对工作压力要有一个辩证的认识。有压力才有动力，我们的事业才能无往不胜；没有压力，碌碌无为，那将一事无成。所以，广大基层民警要克服厌战、畏难的情绪，树立以苦为乐的思想，发扬顽强拼搏、负重奋进的精神；要加强学习，扎实掌握业务知识和警务技能，与时俱进，随时适应公安工作的发展变化；要规范执法，努力塑造人民警察的良好形象，为公安工作不断作出新贡献。总之，既要自我加压，变被动为主动，又要自我减压，变机械为灵活。（二）营造一个宽松、活泼、充满生机的工作氛围。良好的工作环境给人心旷神怡的感觉，能使人产生愉悦感、轻松感。作为基层公安机关的领导要从实际出发积极为民警创造条件，营造一个宽松、活泼、充满生机的工作氛围。1、领导要正视民警的工作压力。胡锦涛同志曾经说过：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”各级公安机关领导应进一步提高认识，把解决基层民警压力问题、维护基层民警身心健康作为自己的重要职责和当务之急，时刻以科学发展观指导公安工作，正确处理好抓日常工作、争先创优与保护民警身体的关系。2、落实从优待警制度。要切实改变“从严治警一本书，从优待警一句话”的现状，重点做好：一是政治上关心民警。健全激励机制，尊重民警的首创精神，发挥民警的工作积极性，为民警的成长创造良好的条件。二是切实为基层民警“减负”。推动警力下沉，充实基层力量；建立科学、规范、严格的勤务运作机制，杜绝滥用警力，保障民警有更多的时间休息、有更多的时间照顾家庭、有更多的时间处理日常事务；想办法在本单位内部改进绩效考核办法，减少一些不必要的考核、评比、检查。三是加强基层民警执法权益保护。严肃查处侵犯民警正当执法权益的行为，领导要敢于为民警“撑腰”。四是严格落实民警的休假、疗养、体检制度。确保民警能真正得到休息，在紧张的工作之余身体能得到及时调整。对身体有疾病的同志要跟踪到底、关心到底、落实到底。五是加强和谐警营建设。处理好各种关系，增强队伍凝聚力，做到相互尊重，紧密协作，在民警有重大实际困难时，领导和同志们都能伸出援助之手。丰富警营文化，增强队伍的活力和战斗力。（三）创建一个警民和谐的执法环境。警民和谐的执法环境是减轻基层民警工作压力的一个重要因素。1、基层民警要牢固树立“立警为公，执法为民”的理念。要有主动的姿态，充分了解群众的新期待、新要求，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，带着对人民的深厚感情去执法、去工作，坚决维护人民群众的合法权益，切实为人民群众解决一些实际问题。大力探索新时期群众工作的方式、方法，争取人民群众更多的理解、支持和配合，积极构建和谐的警民关系，要依靠全社会的力量来维护社会治安。2、大力宣传公安机关和广大基层民警的先进事迹。公安机关要进一步拓展宣传阵地、加强宣传力度，把侦察破案、执法办案的辛苦，为民、便民的举措，队伍建设的亮点，各种优秀民警的典型事迹等大力推向社会，弘扬民警的创业精神，展示民警的良好形象，让群众了解公安机关，了解民警、尊重民警。3、建立舆情危机处置机制。加强和新闻媒体的沟通，增强应对媒体能力，积极引导社会舆论，及时发现涉警负面、失实的报道，消除不良影响。（四）完善一个民警心理疾病预防与心理危机干预机制。领导要