扎实建立长效机制积极创新宣传方式把反假货币工作全面引向深入(王索君.doc

扎实建立长效机制 积极创新宣传方式 把反假货币工作全面引向深入 中国人民银行讷河市支行 王索君发行人民币，管理人民币流通是中央银行的基本职能，而反假货币工作关系着人民币信誉和国家货币流通秩序。几年来，我们按照上级行有关工作要求，紧密结合讷河实际，从完善机制，改进服务，加大协调督办入手，一手抓宣传，一手抓管理，通过构建农村反假货币网络、建立校园反假货币教育基地、构建粮库反假货币宣传站、举办反假货币田园大舞台等活动，辅之以组织金融机构开展形式多样的“窗口”宣传和协调新闻媒体全方位、多角度、多层次的立体宣传，推进了反假货币工作深入、持久、扎实、有效开展。一、突出“四个强化”，构建农村反假货币宣传网络在反假货币工作调研中，我们发现在城镇中因宣传和工作力度的强大，市民的反假意识和反假能力达到了很高的程度，假币在城市内几乎没有容身之地，逐渐大量流向农村，农村已成为反假货币工作的重点和难点。只有加强农村反假货币宣传工作，才能提高我市整体反假货币工作水平，才是建立反假货币工作长效机制的关键。因此，早在2006年我们就提出了构建农村反假货币网络的设想，并在齐齐哈尔市中心支行、讷河市委、市政府等各级领导的支持和指导下，突出“四个注重”，扎实深入地建设农村反假货币宣传网络。我们组建农村反假货币宣传站的做法，于2007年8月17日在金融时报以信息形式刊登。一是制定具体方案，强化政府主导。社会的有效监督，全民的广泛参与，既是做好反假工作的基本保证，也是反假工作取得预期成效的举措之一，因而讷河市反假货币联席会议办公室注重发挥社会效能，着眼于长远的反假建设，动员和组织社会力量投入反假工作。坚持“地方政府领导、联席会议组织、各部门通力协作”原则，努力营造辖区反假货币良好氛围。作为联席会议办公室的讷河支行根据年度反假特点，以“维护真币信誉，打击假币犯罪”为目标，积极引导公安、检察、法院、文化、教育、金融等成员单位开展讷河辖区反假货币工作，牢固树立了反假货币是全社会的责任意识，取得各方的支持和协作。市政府以文件形式下发了讷河市“市、乡、村三位一体”反假网络建设长效机制实施方案的通知，以政府名义明确反假货币网络建设长效机制指导思想、目标任务、组织领导、工作及奖励措施，要求抽调专人、协调并落实讷河市“市、乡、村三位一体” 反假网络建设机制。二是加强组织领导，强化协调力度。为顺利推进反假货币网络建设，建立了讷河市反假货币工作联席会议统一领导，政府办、人民银行、等相关部门各司其职，齐抓共管，职工群众广泛参与的工作体制和运行机制。一方面，在社区成立由一把手挂帅、社区主任、会计、现金为成员的反假货币领导小组；另一方面成立乡镇反假货币工作领导小组，在社区乡镇确定一名领导为组长，当地信用社主任为副组长，公安、司法、财税、教育、工商、邮政、国有商业银行分支机构负责人、各村委会负责人为成员，负责反假货币宣传，打击假币犯罪活动，健全反假货币工作组织领导体系。三是做好宣传动员，强化示范效应。为探索行之有效的农村反假货币宣传网络，真正用典型引路，我们首先在二克浅镇进行试点，设立了镇级反假宣传站和10个村级反假咨询站，聘请了30名反假宣传员，建成了覆盖全镇所有自然村的反假宣传网络。2007年7月8日，讷河市市政府组织召开了镇级反假货币宣传站、村级咨询站成立暨业务培训大会，协助反假宣传员制作了一些通俗易懂的宣传材料，使广大农民在家中就能学习到反假货币知识。四是着眼长远规划，强化系统管理。农村反假货币宣传是一项长期的任务，必须建立长效机制。2008年5月召开了全市乡镇反假货币宣传站 、村级反假货币咨询站成立暨授牌仪式大会。参加会议的有：全市16个乡镇镇长、乡镇信用社主任 、村书记代表和市直7家金融机构主管行长和出纳科长共计87人。会上为16个乡镇反假货币宣传站颁发了牌匾，为全市484个行政村颁发了村级反假货币咨询站牌匾，覆盖面已达到100%。针对粮食收购季节是农村假币泛滥的实际，支行于2009年上半年在全市11家粮库构建了反假货币宣传站，粮库主任为站长，现金员为宣传员，使讷河反假货币这张大网进一步得到了延伸。我们对农村的反假货币工作做到年度有计划、年初有布置、年中有检查、年底有考核。对反假咨询站实行专人负责联络制，督查长效机制的建立和落实情况，使咨询站的工作正常化。初步形成了“宣传到户，咨询到位、反馈及时、作用持久、管理有序、群众受益”的反假货币宣传工作网络，实现了农村反假货币宣传工作“乡镇有组织、村屯有人管、宣传经常化”。二、整合社会资源，建立校园反假货币教育基地人民币作为我国的法定货币，代表着国家的形象，体现着国家的尊严。爱护人民币、维护人民币的尊严是每个公民的义务。由于部分青少年缺乏人民币知识，欠缺爱护、保护人民币的意识，使得故意损伤、破坏人民币的行为屡见不鲜，比如在人民币上乱写乱画，把人民币乱扔乱放，有的甚至用人民币叠制工艺品或打造手饰。在学校收费中，一些教师为避免收到假币而要求学生在大额人民币上签上班级和姓名。这些行为破坏了人民币的整洁，影响了人民币的流通。为提高学校师生的爱护人民币意识，增强人民币防假识假的技能，消除校园反假货币工作薄弱环节，我们积极探索，建立了校园反假货币教育基地。2007年11月21日组织召开了基地成立暨业务培训大会，通过整合和依托现有社会资源，加大宣传力度，建立了校园反假货币宣传的长效机制。人行讷河支行进校园开展反假货币教育信息被金融时报于2007年11月27日刊载。(一)实行“结对子”制度，发挥银校互补优势。在校园反假货币工作中，实行各金融机构与所负责学校的“结对子”制度，在辖内确定7个金融机构为校园长期定点反假货币金融服务站，各学校聘任1名金融专业人员为反假货币校外辅导员；另外，在教育局设立反假货币宣传站，13所中小学校各确定1名联络员和1名宣传员。各金融服务站每年对所负责的学校宣传员进行定期和经常性培训，要求入校宣传至少2次，并随时为广大师生兑换残币、收缴假币；学校反假货币宣传员为师生及时传递信息，发放反假宣传资料，及时为学生提供金融咨询服务，并要求其定期向讷河市反假货币联席会议工作办公室反馈情况，协助金融机构开展反假宣传。2008年4月10日上午,讷河市反假货币联席会议办公室,受讷河六中之邀来到讷河六中观摩、学习、听反假货币知识课。(二)纳入教学计划，做到教学因势利导。支行与讷河市教育部门达成共识，将人民币知识作为青少年思想政治教育、常识教育的重要内容纳入教学计划，各学校在每一学期的教学计划中，固定安排一节由宣传员讲解的反假货币知识课程。青少年从小掌握人民币常识、真假人民币鉴别知识、残币兑换常识和有关法律知识，能够自觉养成爱护、反假货币的良好习惯。(三) 开展宣传和培训，实现点面辐射效应。一方面，支行组织反假货币知识培训班，聘任校园反假联络员、宣传员和金融服务站的人员集中业务培训；另一方面，积极指导在各校园内长期设立反假宣传咨询点，方便学生反假咨询。通过宣传，中小学生青少年能够将储蓄罐中的零花钱存到储蓄所，打开储蓄罐，盘活零用钱，促进了货币流通；他们还自觉向家庭、亲友进行反假货币宣传，增强了中小学生的反假意识和宣传作用，有力地推动了讷河市反假货币工作的纵深发展。目前，近万名教员、中小学生接受了人民币知识宣传和教育，教育基地宣传人员向中小学生发放宣传资料达90，000余份、宣传画册7，000余份；联络员、宣传员向“结对子”金融机构和人民银行反馈有关信息100多条。四、多措并举，努力营造反假货币强势宣传氛围通过开展反假货币宣传活动，我们了解到社会公众反假知识的匮乏，也看到了百姓对人民币知识的渴求。我们深刻地认识到：人民银行多措并举，多方配合，面向全社会宣传普及反假货币知识，组织协调各方促进公众反假货币意识的提高，是基层央行义不容辞的社会责任。几年来，我们通过以喜闻乐见的方式，大力宣传真假币识别知识，切实提高公众识假、防假、反假意识，增强了自我保护能力，营造了浓厚的反假货币宣传氛围，促进了金融运行外部环境改善，提升了人民银行的社会形象，充分展现出人民银行在维护金融稳定，促进社会和谐方面的重要作用。支行制作的反假货币宣传画册、相关活动照片等资料经中心支行推荐专报到总行，并入选2007年反假货币工作简报工作交流一书，得到国务院反假货币联席会议办公室及总行相关部门的充分肯定。一是组织金融机构开展宣传，反假知识深入街头、闹市。每年我们都要在重大节日和辖内重大活动期间，根据闹市人员流动量大的特点，组织辖区各金融机构集中设立咨询点，并在各主要营业场所悬挂反假货币宣传条幅和宣传海报，通过设立业务咨询台、宣传图片展板、分发宣传手册、折页及柜台人员讲解等多种形式，方便社会公众对人民币知识的了解。还相继组织开展了金融知识进军营、进工厂、进公园、进商场、进税务、进客车、进社区等“六进”活动，向群众广泛宣传讲解反假货币知识。 二是举办从业人员考试与竞赛，反假知识深入业内、一线。在辖内各金融机构积极支持和配合下，2007年4月23日，举办了讷河市首届金融机构反假货币知识竞赛；举办系列专题考试与竞赛，既面向全市金融机构宣传了反假货币知识，又对学习贯彻金融知识活动效果进行了一次检验。三是开辟娱乐宣传阵地，反假知识深入田园、生活。2007年9月5日，由齐齐哈尔市中心支行主办，我们承办的“反假货币田园大舞台”在讷河市二克浅镇文化村拉开帷幕。其中三句半反假宣传、双簧老汉存钱等很多节目都是我们干部职工原创并与艺术团的演员，以及金融机构员工共同参与表演的。节目中间，主持人巧妙运用对白进行反假货币知识宣传，对现场观众和反假货币专家进行了采访，有奖反假币知识竞猜活动也穿插在节目中，营造出了反假货币浓厚氛围及强大影响力，宣传效果明显。许多农民朋友在演出结束时，意犹未尽，现场与工作人员进行交流，表示受到了很大的教育，懂得了不少反假币知识。希望今后再有这样的宣传活动还到农村来，对反假币宣传表现出极高的热情。这些情况说明，反假币文艺演出宣传效果理想，达到了“歌声余韵暂歇，政策已入心入脑”。2007年10月27日金融时报对讷河市举办反假币田园大舞台的作法进行了报导。2008年6月17日下午讷河市运动会期间，人民银行与艺术团联合，在市标前举办了反假货币专题文艺演出，今年2月1日由讷河支行自编自导自演的反假货币小品卖粮在哈中支2010年工作会议上进行了汇报演出，受到哈中支领导和与会代表的高度赞扬和肯定。为增强宣传效果，我们还创新性地制作了集知识性和趣味性于一体的反假货币知识宣传扑克牌，于2008年元旦、春节期间发放到全市16个乡镇的村级反假货币咨询站，部分农贸市场及农民手中，反响非常好。四是通过各种媒体进行宣传，反假知识深入千家、万户。为强化金融宣传效果