杭州市西溪谷林区道路工程监控项目.doc

杭州市西溪谷林区道路工程监控项目采购文件编号：杭州市西湖区人民政府采购中心二一二年二月八日目 录第一部分 招标公告第二部分 编制和提交采购响应文件须知第三部分 项目技术规范和服务要求第四部分 采购合同的一般和特殊条款第五部分 应提交的有关格式范例第一部分 招标公告杭州市西湖区政府采购中心作为采购机构，就“杭州市西溪谷林区道路工程监控项目”进行公开招标。具体如下： 、采购编号：、采购项目名称：杭州市西溪谷林区道路工程监控项目。、采购内容：杭州市西溪谷林区道路工程监控项目,具体包括：系统设计、设备采购、施工安装、系统调试、技术培训，并提供不少于年*小时的售后免费现场技术服务。详见项目技术规范和服务要求。、合格的应标人应具备的资格要求：（）具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录； （）具有较强的项目管理、设备集成、技术服务和组织实施能力，能提供安全技术防范壹级资信等级证书，近三年内类似项目成功实施经验（需提供合同复印件或用户验收报告等实例证明），能够独立承担本项目，并有良好的工作业绩和履约记录；（）具有较强的本地化服务能力，并配有较强的技术队伍，能确保驻场实施和售后现场服务响应，并保证到现场服务响应时间小于小时；（）本项目允许通信运营商组成联合体投标。、采购方式：公开招标。、领取标书时间:2012年月8日起至2012年月16日止（均为工作时间）。、领取标书地点:杭州市竞舟路号（杭州市西湖区行政服务中心三楼业务管理科二）。、获取标书文件方式：到西湖区政府采购中心报名（登记备案）后免费领取本项目采购文件（采购机构将拒绝接受未在西湖区政府采购中心登记备案本项目而获取采购文件的响应文件）。、领取标书时必须携带通过年检有效的营业执照副本原件及复印件，安防资信等级证书副本原件及复印件，法人委托书、税务登记证和社保登记证副本原件及复印件，类似成功项目实例(需提供合同复印件或用户验收报告等实例证明)等资料（复印件均需加盖公章）。、应标截止时间与地点：2012年2月28日上午时分止（逾期或不符合规定的投标文件恕不接受），地点：杭州市竞舟路号（杭州市西湖区行政服务中心三楼业务受理室）。、开标时间与地点：2012年2月28日上午时分，地点：杭州市竞舟路号（杭州市西湖区行政服务中心三楼开标室）。、联系人：杭州市西溪谷建设指挥部：葛如勤，联系电话：传真：。杭州市西湖区政府采购中心：陆旗，联系电话：，传真：。杭州市西湖区政府采购中心二一二年二月八日第二部分 编制和提交采购响应文件须知前 附 表条款内容规定项目说明：项目名称：杭州市西溪谷林区道路工程监控项目实施地点：杭州市西溪谷林区道路项目的实施规模、范围：杭州市西溪谷林区道路工程监控项目,具体包括：系统设计、设备采购、施工安装、系统调试、技术培训，并提供不少于年*小时的售后免费现场技术服务。详见本采购文件第三部分“项目技术规范和服务要求”。实施要求：合同签订后，供应商在十五天内进一步优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过；合同签订后的三十天内完成所有硬件设备到货；合同签订后一百五十天内完成全部建设内容；正常试运行一个月，培训并交付使用。要求质量标准：供方所供的货物是年月日以后生产的，符合国家环保要求，经国家“”认证的原产地合格产品，未曾开箱使用，与合同规定的型号与配置相一致，能够与用户现有设备正常连接；设备安装调试完毕后，能在其功能范围内保障用户的系统安全、稳定运行。软件产品是原厂产品或原厂家提供许可证协议的正版软件。符合用户单位的采购要求。系统维护期（质保期）：按照项目技术规范和服务要求中的要求，系统质保期不少于年，并提供不少于年*售后免费现场技术支持服务，包括免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等。技术支持期：在系统使用的所有时间范围内，提供多种方式的技术支持。投资规模：本项目总投资不超过人民币万元。合同名称：杭州市西溪谷林区道路工程监控项目采购合同应标有效期：自应标截止日起天。如采购机构认为必要，可延长至总计最长不超过天。应标保证金数额：人民币贰万元整，在应标截止时间前缴至杭州市西湖区政府采购中心（收款单位名称：杭州市西湖区国库集中支付中心 ，开户银行：杭州银行西湖支行，帐号： ）。应标文件份数：正本壹份、副本伍份，其中商务报价文件壹份。应标截止时间：年月日上午时分止（逾期或不符合规定的投标文件恕不接受）。应标文件递交至单位：杭州市西湖区政府采购中心。应标文件递交至地点：杭州市西湖区行政服务中心业务受理室（杭州市竞舟路号三楼）。开标时间：年月日上午时分；开标地点：杭州市竞舟路号（杭州市西湖区行政服务中心三楼开标室）。 联系人：杭州市西溪谷建设指挥部：葛如勤；，传真：；杭州市西湖区政府采购中心：陆旗，联系电话：，传真：标前会(实地勘察)时间：年月日上午时分，地点：杭州市西溪谷建设指挥部（地址：杭州市天目山路号西溪金鱼渡假村）。联系人：杭州市西溪谷建设指挥部：葛如勤；传真：。履约保证金: 合同总价的。注：、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。一 、说明适用范围本采购文件仅适用于杭州市西溪谷林区道路工程监控项目。项目说明项目说明详见编制和提交采购响应文件须知前附表(以下称“前附表”)第项。用户单位杭州市西溪谷建设指挥部为本项目的采购人（合同中的甲方），杭州市西湖区政府采购中心为采购机构，自愿参加本次项目应标的公司为应标人，经评审产生并经批准的应标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。 潜在投标人领取招标文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。采购方式公开招标。定义 合格的应标人应具备的资格要求，见采购文件第一部分“公开招标”第条。 设备系指中标人按合同要求，向采购人提供的货物，包括备品、手册、安装光盘等技术资料，以及相关的安装集成、调试、验收及售后技术支持。 安装系指中标人按照招标要求，将设备安装调试并验收合格。 集成 系指中标人通过计算机网络技术，将各个分离的货物、功能和信息等软硬件设备集成到相互关联，并构建计算机信息系统，以满足采购人的需求，包括应用软硬件平台转换、集成和安装调试等。 开发系指中标人按合同和采购文件要求，承担项目建设总体规划、系统方案设计、开发，包括系统建设开发解决方案和实施方案，功能测试方案、系统运行维护方案和验收方案等，提供相配套的光盘材料和纸质材料及安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务。 服务系指合同规定中标人须承担的运输、装卸、仓储、安装、调试、验收、技术支持和质保期内应履行的售后服务等义务。 培训系指中标人按合同要求，向采购人提供操作使用培训、系统管理培训和其他相关培训等。 应标费用无论应标结果如何，应标人自行承担涉及本次应标的一切费用。二、采购文件 采购文件的组成 采购文件用以阐明所需产品、采购程序和合同条款，包括下列文件及附件：l 第一部分 招标公告l 第二部分 编制和提交采购响应文件须知l 第三部分 项目技术规范和服务要求l 第四部分 采购合同的一般和特殊条款l 第五部分 应提交的有关格式范例 应标人应认真阅读采购文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果应标人编制的应标文件实质上不响应采购文件的要求，其应标文件将被采购机构拒绝。 采购文件的解释标前会(实地勘察)：年月日上午时分，杭州市西溪谷建设指挥部（地址：杭州市天目山路号西溪金鱼渡假村，联系人：葛如勤；传真：）。召开标前会，由采购单位介绍相关情况，安排潜在投标人察看现场，请各潜在投标人按采购单位要求参加。未按要求参加标前会的潜在投标人，所投产品不能满足采购单位的要求，评标委员会将对技术方案扣分直至认定投标无效，所造成的损失由投标人承担。应标人在收到采购文件后，若有问题需要澄清，应于年月17日下午时前，以书面形式送达采购人（杭州市西溪谷建设指挥部），采购人与采购机构研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有采购文件收受人。 不论采购机构向应标人发送的资料文件，还是应标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。招标文件领取截止时间之后获取招标文件的潜在供应商，如对招标文件有异议，采购单位和采购机构将不予受理和答复。 采购文件的修改 从采购文件发出至应标截止日期前，采购机构可能会以补充通知的方式修改采购文件。补充通知作为采购文件的组成部分，将以书面形式同时发给获得采购文件的单位。 若有必要，采购机构将酌情延长递交应标文件的截止日期。 应标报价 标的物杭州市西溪谷林区道路工程监控项目，具体包括：系统设计、设备采购、施工安装、系统调试、技术培训，并提供不少于年*小时的售后免费现场技术服务。详见本采购文件第三部分“项目技术规范和服务要求”。关于本项目所涉及的软硬件平台的架构方案：要求应标人在应标方案中详细阐述硬件平台的组成和要求，其中主要设备可参考采购人提供的设备配置需求，并提供相应的品牌、型号的产品。若出现原型号设备或相关设备配件停产影响本次采购等情况，应标人可另外提出相应的配置建议，但其配置不能低于采购人提供的设备配置要求，并能满足本系统运行的需求。采购机构保留对部分直至全部软硬件设备另行组织采购的权利。 有关费用处理有关本项目建设所需的开发费、技术方案编写、设备购置费、运输费、安装调试和验收费、系统集成费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、售后服务和税金等费用均计入报价。投标一览表是报价的唯一载体。 其它费用处理采购文件未列明，而应标人认为必需的费用也需列入报价。 应标货币应标文件中的单价和总价全部采用人民币报价。报价应是唯一的, 采购机构将不接受有选择的报价。三、应标文件的编制应标语言应标文件及应标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。应标文件的组成投标文件应由：商务报价文件投标响应函和投标（开标）一览表，技术文件（针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，采购文件要求提供的其他资料），商务文件（证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，采购文件要求提供的其他资料）组成。投标人的商务报价文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）：（）投标（开标）一览表；（）投标报价明细清单；（）投标响应函。应标人的商务文件至少应包括(但不限于)以下内容（均需加盖公章）：11.2.1法人授权委托书、法定代表人及受委托人的身份证复印件；11.2.2声明书及相关附件；11.2.3通过年检有效的企业法人营业执照、税务登记证、社保登记证(以上均为副本复印件)、主要产品代理（授权）证书；非本地投标人在杭州的分公司（需提供本地工商注册登记资料）或办事处（需提供本地国内经济合作办注册资料）或符合本项目服务能力并签订合作协议的第三方机构作为常驻服务和技术支持机构；11.2.4如参加联合体投标，运营商需提供特别授权书，授权在本地具有独立承担民事责任能力的分支机构参加投标；提供基础电信业务经营许可证或增值电信业务许可证（复印件加盖公章，原件备查），应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并在投标文件中提供参加联合体投标各投标人签订的联合投标协议书；联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；.5应标人基本情况表（复印件，加盖公司公章）；.6年资产负债表、损益表复印件(新成立的公司，必须提供验资报告)；.7商务偏离说明表；.8所有资质文件，原厂商三年质保服务承诺函含原厂家相关技术、服务承诺的证明书，应标文件正本中要有原厂商三年质保服务承诺函(如有的话)的原件，项目组人员的有关资质证书等；投标人已取得该行业的相关资质证书； 质量管理体系认证证书证书；银行资信、政府部门（企业）或第三方权威鉴定机构出具的信用等级证书或证明复印件(如果有)；11.2.9投标产品的生产许可证和产品鉴定证书以及由国家认可的质检机构出具的国家强制认证证书、节能产品认证证书、环境标志认证证书、产品质量检测报告、纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录等复印件；产品在设计、制造、检验、试验方面的主要标准等（如果有）； 年以来投标人承担类似项目情况（成功案例需提供合同复印件或采购单位出具的验收报告并加盖公章，原件备查），是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与事实不符或与其无关，评标委员会将进行技术扣分直至认定投标无效；.11关于对采购文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；.12应标人认为需要的其他商务文件或说明。 应标人的技术文件应至少包括（但不限于）以下内容（均需加盖公章）:11.3.1应标人应提供针对项目的完整技术解决方案:（）杭州市西溪谷林区道路工程监控项目建设的设计方案，建设方案、包括系统总体设计原则、系统架构、主要技术实现方式、系统功能及要点阐述等，应明确构架设计、系统平台选择等；详细阐述系统的体系架构、功能设计和实现思路，系统实现的关键技术；符合当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；（）应标技术方案，包括项目实施的技术方案及相关设备名称、配置、数量；所应标的货物的完整配置方案，详细列明应标货物的所有技术指标（包括所应标货物的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释，否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任）。11.3.2投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释，否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任；11.3.3 针对本项目建设的详细实施计划，包括设备供货、验货、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。本项目详细工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点； 11.3.4项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的系统运行维护方案，包括本地（杭州）售后服务机构及人员情况等。应标人应以书面形式完整准确地表述原厂家的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）、应标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺货物升级、故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。质保期内外均提供免费上门维护、升级服务，对故障在分钟内响应，小时以内到现场，小时以内解决问题；硬件设备不能修复的，必须采取提供备品、备件或备机等措施，以保证用户单位的正常使用；11.3.5投标人为完成本项目组建的工作小组名单，包括产品安装、调试、维护、修理，每个专业人员的情况和在杭州人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、职位、经验与业绩等；11.3.6 优惠条件及特殊承诺；11.3.7 培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）；11.3.8 验收方案（须提请采购人确认）；11.3.9技术偏离说明表；关于对采购文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；应标人认为需要的其他技术文件或说明。应标有效期 应标文件合格投递后，自应标截止日期起，至前附表第项所列的日期内有效。在原定应标有效期之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知应标人延长应标有效期。应标保证金 应标人应提供前附表第项中的应标保证金，作为应标文件的一个组成部分。 应标保证金可以用支票或银行转账的形式缴纳，谢绝现金缴纳。 采购机构将拒绝未能按规定时间和数额提交应标保证金的应标人。中标人按要求和采购人签署合同，缴纳的履约保证金后，将在五个工作日内全额无息退还其应标保证金。未中标人的投标保证金将在发布中标公告之日起七个工作日后无异议，全额无息退还。 如应标人有下列情况，将被没收应标保证金：13.6.1应标人在应标截止时间后撤销应标文件的；13.6.2应标人在接到中标通知书后未按规定签订合同或转让中标的应标文件的签署及规定应标人按本须知第条规定的语言和前附表第项规定的份数编制应标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。应标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。应标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写, 应标文件、应标一览表及反映企业资质和经营情况的资料须由应标人加盖法人单位公章，其中应标文件、应标一览表由法定代表人或授权委托人签字盖章。全套应标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行，或者是应标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。 应标文件采用幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册（不接受活页装订）。提倡双面打印。四、应标文件的递交应标文件的密封与标志应标文件分正本和副本，其中技术服务方案（技术文件）、商务资格（商务文件）、商务报价投标（开标）一览表和相关的报价明细清单分别装订并密封包装。没有按规定密封包装的投标文件，将被当场拒绝。包装封面物的正面应写明项目名称、应标人全称与地址、邮政编码，封口处要贴封签并加盖应标人公章（或授权委托人签章）。不论应标人中标与否，应标文件均不退回。 应标文件递交至前附表第项所述的单位和地址。应标截止期应标人应按前附表第、两项规定的时间、地点将应标文件递交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的应标文件。采购机构可以按本须知第条规定以补充通知的方式，酌情延长递交应标文件的截止日期。在上述情况下，采购机构与应标人以前在应标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的应标截止期。应标文件的修改应标人递交应标文件以后，在规定的应标截止时间之前，可以书面形式对应标文件进行补充、修改，修改文件须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。 应标人的修改通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。 应标人对应标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。 在应标截止日期与采购文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，应标人不能撤回应标文件，否则其应标保证金将不予退还。五、开标开标采购机构将于2012年2月28日时分， 在杭州市西湖区行政服务中心（杭州市竞舟路号三楼开标室）开标，法定代表人或授权委托人必须准时参加，携带本人有效身份证件，非法定代表人须携带授权委托书，并在应标文件中按要求提供授权委托书。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 开标时，由投标人法定代表人或授权委托人检查其投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格和投标文件其他实质内容等，投标人应当及时声明或提请采购机构宣读，否则可能在评标时不予承认，由此带来的责任由投标人自己承担。开标时应标文件中的应标一览表内容与应标文件中明细表内容不一致的，以应标一览表为准。应标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本应标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理：18.4.1投标文件没有密封包装或者由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；18.4.2 正本及有关资料未加盖法人单位公章、未由法定代表人或授权委托人签字盖章。18.4.3开标时授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异的；18.4.4 投标文件未按规定的格式编制或应标文件正、副本份数不足，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清。18.4.5投标人不具备投标资格的，或者未按规定交纳投标保证金的；18.4.6投标报价明显高于市场价或低于成本价，且不能提供书面证明材料说明原因的；18.4.7投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；18.4.8投标（开标）一览表和投标报价明细清单填写不完整或字迹不能辨认的；18.4.9经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；18.4.10投标人提供虚假材料投标的；18.4.11经评标委员会审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的；18.4.12参与本次招标活动前三年内，投标人在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间存在违法违规以及违反政府采购供应商行为规范且情节严重的。. 应标文件鉴定开标时，采购机构将对投标文件进行初步审查，检查投标书内容是否完整、编排是否有序、是否提交了投标保证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。开标时，应标文件被确认为无效，采购机构将及时通知该应标人。 在评标前，采购机构可组织审标小组对每份应标文件进行符合性等方面的预审。 就本条款而言，实质上响应要求的应标文件，应该与采购文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。 如果应标文件实质上不响应采购文件的要求，采购机构将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的应标。 经开标后递交至评标委员会的应标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。六、评标. 评标组织采购机构根据有关规定组建由人（含）以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对应标文件进行审查、质询、评审和比较等。.评标原则 竞争优选； 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则； 价格合理，方案、产品先进可行； 反对不正当竞争。. 评标办法本项目采用综合评分法，评标委员会将对各投标人的投标报价、技术、服务和投标人的综合实力四部份进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。各投标人的综合得分为：投标价格得分技术方案得分服务方案得分投标人的综合实力得分之和，总分为分，其中：投标价格得分分，技术方案分和服务方案 分，投标人的综合实力分。各投标人的技术和服务方案、投标人的资信和业绩情况（评标委员会独立打分），经统计，得出各投标人的最终评审分，按最终评审分由高到低顺序排列。各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式由采购机构计算，评标委员会审核。根据上述评标原则，分值安排如下： 投标价格（分）：（）报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分(评标基准价有效投标报价)价格权值(精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算)。（）投标报价高于本项目总投资，价格分将作零分处理。技术性能（ 分）：系统方案的技术指标（：分）：投标系统方案的技术指标与需求的吻合程度和偏差情况等，主要技术指标（如：系统设计方案完整性和先进性）情况，是否满足或超过基本配置要求。（）投标产品的基本功能、技术指标与需求的吻合程度和偏差情况（包括所投标产品的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），是否能够满足标书要求（分）；（）投标产品的选型上是否能够满足标书的基本要求，选用产品品牌、性能与标书要求的比较，以及技术水平、应用程度、系统结构和产品实际布局设计的先进性、科学性和合理性，在同类产品中是否具有优势等（分）。设备质量与性能（：分）：（）投标产品的品牌、规格型号、设备性能是否具有先进性、成熟性、安全性、可靠性、可维护性，产品的知名度及信誉等，产品的技术配置优势情况（分）；（）投标产品是否列入“节能产品政府采购清单”、具有环境标志认证产品等情况，是否纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录（分）；此项由投标人提供相关证明材料，每项加分，最高得分。可行性情况（：分）：性能指标配置的合理性及项目实施计划的完整性、合理性和可操作性，组成联合投标体优势互补性如何，主要设备厂商授权和质保书是否齐全等。（）投标方案是否提出合理可操作的各相关系统之间的衔接及整合方案，特别是对本项目的建设与现有系统以及其它各相关系统之间的衔接，与采购单位原有设备的有机结合、无缝连接和互联互通等方面考虑情况，是否有安全、稳定、成熟可行的方案和成功实施的经验（分）；（）投标人组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括系统设计、设备供货、验货、安装调试、试运行、测试、调优、系统管理培训、系统运行维护培训等内容，以及组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等（分）；（）如组成联合投标体优势互补性如何，是否能发挥最大优势；主要设备厂商授权和质保书是否齐全等（分）。售后服务（分）：服务方案与需求的吻合程度和偏差情况等，提供的专业技术人员和投标公司机构等情况的服务优劣程度，以及承诺和优惠等方面的因素。售后服务承诺（：分）：质保期限的承诺，后续技术支持和维护能力，对服务承诺的保障措施，上门服务响应的时间，备品备件的供货期的承诺情况以及投标人技术服务的优势情况；售后服务体系（：分）：投标人售后服务方案、维护人员和服务机构（含维修机构的地址、人员状况、维修能力及联系方式等，是否能够快速提供良好的售后服务支持，在杭州市区是否常年备有备品、备件，供货能力强，速度快，能够迅速响应采购机构的要求）等情况，以及服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，对采购单位增加需求的服务响应措施情况等；承诺和优惠（：分）：是否给出优惠和承诺，程度如何；对后续服务等方面的优惠承诺，以及针对本次采购的其他特殊优惠承诺情况，及其可实现程度等。投标人的综合实力（ 分）：投标人基本情况：投标人已取得该行业的相关资质证书（分），政府采购领域中投标人在招标、投标期间是否存在不良行为记录（分），投标人已取得质量管理体系认证证书，银行资信、政府部门（企业）或第三方权威鉴定机构出具的信用等级证书或证明复印件(分)（：分）； 投标人近三年内类似项目成功应用案例年以来承担类似项目情况，结合已完工的工程案例和用户反应情况，参考合同或用户验收报告等工程实例证明（原件备查），是否有良好的工作业绩和履约记录等情况（：分）；评标委员会根据投标人提供的有效证明材料和采购机构提供的相关数据进行打分。总分报价是中标的一个重要因素，但最低报价不一定取得评审的最高分值, 也不是中标的唯一依据。评标内容的保密公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。. 投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的其它实质性内容。. 废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有应标人。七、定标.定标原则评标委员会将根据采购文件的规定，履行招标评审工作职责，以评审要点为标准，全面衡量各应标人对采购文件的响应情况。对实质上响应采购文件的应标人，以打分的方法，排出推荐中标的应标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经批准，最终确定中标人。八、授予合同中标书确定中标人后，采购机构将在发布采购公告的网站上公布评标结果。应标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购机构不能接受的条件，致使合同无法签订，采购机构将取消其中标资格，并不再退还其应标保证金，考虑与下一次序中标候选人进行谈判或另行组织采购。 在中标人签订合同并生效后，采购人及时将未中标的结果通知其他应标人。 如签订合同并生效后，中标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。合同的签订中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人代表签订合同。履约保证金 签订合同后个工作日内，中标人须交纳相当于合同总额的履约保证金。试运行个月正常，提交全部报告材料并通过正式验收后，履约保证金转化为质保金；通过正式验收后年内，运行正常，支持良好，无质量和服务问题，原额（无息）归还质保金。中标人如未按时交纳履约保证金，采购机构有权撤销其中标资格，并根据评标委员会确定的中标候选人名单与下一顺序单位商谈合同，或报请批准后另行采购。 履约保证金可以用支票或银行转账的形式交纳。. 货款结算方式第一阶段 合同生效之日起十五天内进一步优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过，供应商向采购单位办理合同总价的预付款手续；第二阶段合同签订后的三十天内完成所有硬件设备到货，合同签订后一百五十天内完成全部建设内容并交付使用；投入试运行并通过采购人的初验后个工作日内，供应商向采购单位办理合同总价的货款结算手续； 第三阶段 系统设备正常运转个月后，如无质量和服务问题，提请正式验收。工程验收由采购方指定第三方检测机构进行（检测费用由中标方承担），提交全部报告材料，并通过正式验收，出具终验报告后个工作日内，供应商向采购单位办理其余货款结算手续。. 采购方式改变在符合资格的应标人不足规定数量或应标人提供的货物及其报价、售后服务承诺等不能满足采购人要求，以及采购过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购机构将根据中华人民共和国财政部第号令政府采购货物和服务招标应标管理办法第四十三条之规定，重新选择合适的方式进行采购。九、质疑与投诉.质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法和财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知(财库号)的规定，投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购单位和采购机构提出询问，采购单位和采购机构应当及时作出答复。 投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位和采购机构提出质疑。 采购单位和采购机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 质疑投标人对采购单位和采购机构的答复不满意或者采购单位和采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向杭州市西湖区政府采购办提出投诉。.解释权凡涉及本次采购文件的解释权均属于杭州市西湖区政府采购中心。第三部分 项目技术规范和服务要求一、项目概况杭州市西溪谷沿山慢行系统，串联现有游步道、增加上山入口、强化与西山森林公园十里龙脊景观的连接，实现北连西溪湿地国家公园，南连西湖风景名胜区、西至龙坞、灵山风景区的休闲观光旅游慢行体验是西溪谷建设中的重要一环，沿山慢行系统的建设逐步被提上了日程。西溪谷沿山慢行系统东起老和山北麓，西止留下镇，沿山途径将军山、王家坞、法华寺、龙驹坞、石人坞等，至西穆坞后，分为留下南线和留下北线，分别至留下镇和东穆坞村截止。全程长度为米。本次设计为近期实施的东段慢行系统，西起灵溪北路，东至古荡浙江电影公司东侧现状道路，全长约4.00KM。西湖区西溪谷沿山慢行系统安防监控系统以慢行系统沿线道路视频监控系统为重点，搭建数字监控平台，实现图像等音视频资源的共享与分配，形成一套整体化的监控及指挥调度体系，充分发挥系统的各项功能，打造一流的安防监控系统。、系统建设目的）提供现代化的动态治安管理手段通过视频监控系统，公安人员可方便及时地了解、掌握西溪谷慢行系统各重要部位、主要路口的实时治安动态，保障游客的人身及财产安全。监控、跟踪、辨别可疑人员，减轻现场保安、保卫人员的工作强度，提高安全保卫工作效率。）提高突发事件处理速度通过监控系统，能及时了解突发性事件，便于公安部门指挥调度、快速处置，保证游客的人身、财产及国家集体财产的安全。）强大的威慑力可实时监视每一个监控现场，对不法分子产生强大的威慑力，有效地防止犯罪；并给公安部门侦破案件及处理犯罪嫌疑人员提供足够的依据。）提供山林防火、养护监管等综合效用系统能同时为林水、商贸等部门提供游步道山林防火、养护巡视监管等综合效用，提高系统使用效率。、系统要求在西溪谷沿山慢行系统的主要叉道、景点、人员集中区等安装个治安动态视频监控点。图像连到西湖区公安分局监控中心并转发至当地派出所（古荡、留下两个派出所），派出所可监控上述区域的实时治安状况。在案件发生时可第一时间对上述区域进行实时监控。监控点采用市电供电，图像信号采用有线光纤传输。、系统结构图、西溪谷游步道平面图、安装点位分布表序号标桩放样标志（仅参考）现有标志备注西溪谷山道入口双口井，公共自行车点景观图显示该处自行车位、公共休息区（林间幽境）节点下坡节点碧峰叠翠休息区碧峰叠翠公共自行车位K2报先寺正门报先寺正门路口K2报先寺附近公共自行车位K2直线道、山坳翠流连珠景观拱桥K2上山小道松径曳霞、接东岳段弯道景观景观水池节点弯道景观图显示该处景观节点弯道幽涧堆云观星平台弯道景观图显示该处景观节点观景平台观景平台附近自行车区栈桥起点山脚公路公共自行车点山下弯道灵溪北路路口、如以联合体形式参加投标的承包商、通信运营商的义务和责任。承包商的义务和责任(1) 根据投标文件的承诺负责除通信运营商涉及的网络传输系统工程、市电接入工程以外的工程实施和维护。向招标方委派项目负责人、项目经理、技术负责人和专业技术人员。(2) 负责本系统项目建设及整体联动，负责处理好与其他项目实施单位的协调，确保本项目建设成功。(3) 承包商承诺在招标方项目中，承包商所使用的技术及系统具有合法的使用授权或自有知识产权，不存在任何权益问题，如果招标方在使用中，涉及第三方利益被追究，所产生的一切法律责任均由承包商完全承担。通信运营商的责任和义务()根据投标文件的承诺负责网络传输系统工程、市电接入工程实施和维护。 ()为保证招标方正常使用该系统，乙方通信运营商同意在通信运营的产品服务范围内依照本合同技术支持与售后服务相关条款向招标方提供技术支持与服务。二、设备清单配置序号设备名称规格要求单位数量一、视频监控前端设备（一）视频监控设备智能网络高清快球满足“主要设备技术规格及指标”具体参数要求。只照明灯功率：，路面最大照度为，防水外壳。套热镀锌立杆（上山口）*米，挑米。座热镀锌立杆（山上）*米，挑米。座混凝土基础浇注（上山口）*，包含基础件。只混凝土基础浇注（山上）*，包含基础件。只（二）视频配套设备室外落地机箱室外设备箱主要放置电源、交换机等设备，并保留有空间余量。采用底部进线设计。只机箱基础浇注*。只三合一防雷模块电源合防雷器 。只防雷配电插座插座式电源防雷器。只避雷针提前预防避雷针，加基座，整体高度达到米，保护范围为半径米；无需维护；安全可靠，提供第三方测试报告。套网络信号避雷器接口 ,标称放电电流。只接地系统，包含物理降阻剂等。套小型交换机快速以太网交换机，口。只管道、线缆、手井及辅助材料监控点所有设备布设，钢管管路、线路、过线井、配件等，其中裸露管道采用钢管。套二网络传输系统山下裸光缆租用二芯，五年租用，个上山口。条山上裸光缆租用二芯，五年租用，个山上口。对裸光缆租用二芯，五年租用，个分局监控中心，个派出所监控中心。条三供电市电接入共个监控点位批四、监控中心设备 存储柜利用以往存储设备、配置块硬盘台网络液晶控制键盘个总控中心和个分控中心台解码器支持路解码或路；个输出，用于个分控中心和总控中心套刀片式服务器满足“主要设备技术规格及指标”具体参数要求。台综合运维平台实现统一认证和权限控制、组织与角色管理维护、设备集中管理、报警规则与处理管理、电子地图集中配置、设备巡检、日志管理、视频图像检测等功能。套身份认证网关满足“主要设备技术规格及指标”具体参数要求。套身份认证系统服务器满足“主要设备技术规格及指标”具体参数要求。套投标说明：1、 以上设备清单中的基本配置参数为最低参数要求，只允许正偏离。 、图像监控网络体系身份认证系统建设必符合下列技术标准，主要包括：国家密码管理局证书认证系统密码及其相关安全技术规范、证书认证系统密码及其相关安全协议规范、公安部公安身份认证与访问控制管理系统规范（）的行业规范、专网数字证书统一规范（身份证书的标准）、专网应用安全加固开发规范（提供给应用系统的接口规范）等。、投标报价中应包含五年网络租用费用。、以上报价为一次性全部报价（交钥匙工程），管道、线缆、辅材、人工及其他费用由投标单位自行勘察计量确定并计算在内。三、各系统功能要求及技术指标（一）视频监控系统：）前端监控摄像机前端摄像机是图像采集的关键设备，由它将监视区域的现场场景转换成图像信号并以视频信号的形式传送上来，它是整个系统的信号源，它的性能直接关系到整个治安动态监控系统图像的质量。治安监控系统中的摄像机需要白天、黑夜小时室外工作，遇到案件发生，监控中心能迅速定位和跟踪。因此，摄像机选型在满足一般的分辨率、背光补偿等要求外，应从照度、镜头变倍、快球定位精度和旋转速度、稳定性等方面综合考虑。使用的产品应在杭州治安动态监控系统中得到实际检验。监控点都采用万像素网络高清球机，有效像素，并配置防暴外罩。另监控点设置预置位，在控制球机移动后，预定时间后球机监控范围按预制位自动恢复。）监控补光照明系统因西溪谷慢行系统各监控点夜间周边无照明系统，但在夜间道路照明中，如果需要看清人脸的轮廓，则要求照度 ，本方案中灯具采用光控模式，要求灯具在白天自动关闭（照度），晚上自动开启（照度），确保小时能清晰监视监控区域。要求： 、节能：利用光源，相对于传统钠灯，节能效果在以上。 、高寿命：光源寿命可长达小时，减少