银委[2011]后进村方案29.doc

达银委201129号 中共达县银铁乡委员会关于扎实开展后进村整顿转化工作的实 施 方 案各党支部、乡级各单位： 为全面提升我乡农村基层组织建设水平，扎实推进以“五民工程”为载体的社会主义新农村建设，根据关于集中开展“百村转化千村争先”活动全面推进“五民工程”的实施意见（达委办发201123 号）文件精神，结合我乡实际，对我乡后进村进行整顿转化工作，其具体实施方案如下： 一、指导思想 后进村整顿转化工作，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我乡“12357”发展战略目标，充分发挥农村党员的先锋模范作用，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，努力提升全乡农村基层组织建设整体水平，为全面实现小康建设目标提供坚强的组织保障。2、 整顿对象 银铁乡铁顶垭村3、 存在的问题 班子涣散，不团结，村经济发展缓慢。 四、工作目标 后进村通过集中整顿建设要达到“五好”、“六有”“七无”目标。“五好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好。“六有”即有发展规划、有专业人才、有活动阵地、有规章制度、有骨干产业、有基础设施。“七无”即无安全事故、无越级上访、无群体事件、无违法违纪、无邪教组织、无黑恶势力、无脏乱差现象。 五、方法步骤 （一）前期工作准备（3月23日4月30日） 1.成立组织机构，乡党委成立以党委书记为组长的后进村整顿建设工作领导小组。成立以分管党委工作的党委副书记为队长的整顿建设工作队，驻村开展整顿工作。 2.派驻村指导组，成立后进村集中整顿建设指导组，下设工作小组，协助负责铁顶垭村后进村整治。 3.制定实施方案，整顿计划和实施方案经乡党委办公会审定后，报送县联系乡领导，县人大副主任李邦才同志审批后，送县委组织部备案。 （二）转化提升阶段（5月1日11月20日） 1.加强班子建设。一是要整顿后进村班子，加强协调提高村班子凝聚力、战斗力；二是要召开好民主生活会查摆问题，添措施、强整改。三是要强化教育培训，提高党员素质，由乡党委安排领导对后进村全体党员干部实行正规化培训，提高党员的政治素质致富本领，认真做好党员管理工作，真正发挥党员的主力军作用，先锋带头作用。 2.完善好村级活动阵地，利用好远程教育资源，充分发挥其综合功能和效益。 3.大力发展经济。党建强村富民的落脚点是强村富民，要积极引导教育，使后进村党员群众思想大转变、经济大发展，帮助后进村大力发展特色经济。要培育拳头项目，形成规模效应，切实壮大农村经济，农业上要强推“杂糯间栽”及“麦玉豆”两大工程，努力实现农业增产农民增收。 4.健全工作机制。要加强制度建设，各项制度，规章必须上墙，明确、落实责任制，“三会一课”制、党员大会制，使各党支部工作规范化。要建立村民委员会职责，完善村民代表会议、村民代表议事制度、村务公开制度、村民监督制。5.落实帮扶部门，将乡级单位和机关各部门分别落实到村、实行对口帮扶，为后进村注入发展动力，加快发展，又好又快发展。6.实行先进村与后进村结对帮扶，通过“先”“后”村结对找差距，添措施，以快带后。达到齐头并进效果，从而改变落后村面貌。7.加强基础设施建设，维修好社道路，力争社道路在年内全面完成硬化，为铁顶垭村的发展搭建平台。8.加大对铁顶垭村遗留问题的解决力度，特别是要多渠道凑集资金兑付好村道建设下欠款，化解包袱，轻装上阵，快步发展。 （三）检查验收阶段（11月21日12月31日） 后进村整顿建设工作结束后，相关村进行自查，并于2011年12月25日前交上书面整顿建设总结，向党委政府申请考核验收。乡党委在村自查的基础上采取听汇报、实地调查等多种形式检查验收，对没有达到要求的村要责令限期整改并追究