彭泽工会内部管理制度.doc

彭泽县总工会机关内部管理制度 为巩固创先争优活动所取得的成果，贯彻落实彭泽县关于加强干部作风整顿的若干意见文件精神，努力使县总机关各项工作做到：职责清晰、相互通畅、管理有序、运转灵活、服务高效、特制订彭泽县总工会机关内部管理制度，望遵照执行。一、首问责任制（一）、首问责任制的内涵及范围首问责任制是规范机关工作人员接待服务对象工作的责任制，是受理和处理工作中面对的问题的有效工作程序，是机关工作人员为领导、为基层，特别是为群众搞好服务的一种保障措施。（二）、首问责任制的有关责任人的划分实行首问责任制的部门，凡第一个受理群众来电来访的，第一个发现工作中存在问题 ，第一个接受领导交办任务的机关工作人员即为首问责任制的直接责任人。凡受理服务对象问询事项的部门，分管领导即为首问责任制的主要责任人。各部门的负责人即为首问责任制的第一责任人。（三）、首问责任制的工作程序1、机关工作人员接待服务对象时，首先要告知服务对象自己的身份，以方便实行监督。2、认真做好记录。把服务对象的要求，自己发现的问题及领导交办的任务要求等基本情况记录下来。3、妥善进行处理。首问事项属直接责任人职责范围内的，由直接责任人严格按照“一次性告知”的办事时限处理，若手续完备应及时办结，如不属于自己职责范围内的，首问责任人应负责引导，帮助服务对象快捷找到办事部门和经办人。4、及时请示汇报。有关问题属于自己职责范围但无权处理的，直接责任人应及时向主要负责人汇报；主要负责人能处理的应及时处理抓好落实，不能处理应及时报告。第一责任人接到报告后，要及时研究解决并抓好落实，超出自己职责范围的，要做好登记，转有关部门，或提出处理意见，向上级有关部门或领导汇报。对需要多个单位或部门解决的事项，由首问单位或部门的第一责任人签署意见后送上级分管领导协调解决。遇突发事件，第一责任人要靠前指挥，疏通矛盾，同时，尽快向上级报告。5、认真做好情况反馈。处理过程和结果必须及时反馈给当事人，直接责任人处理事项由直接责任人“一次性告知”，主要负责人和第一责任人抓落实的事项必须指定专人反馈。二、行政不作为责任追究制为加强县总机关效能建设，树立机关工作人员高度的工作责任感，特制定行政不作为责任追究制度。（一）、行政不作为追究指县总机关工作人员由于严重不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民利益遭受损失的，必须追究其行政及经济上的责任。（二）、 行政不作为的种类1.对符合县委、县政府、市总工会和国家法律、法规有关规定的事项拖延不办、互相扯皮推诿的；2.不履行或不正确履行职责，造成管理、服务对象办事时限延误或损失的；3.不给好处不办事，利用管理和审批职权吃、拿、卡、要的；4.工作作风粗暴恶劣，违反群众利益造成不良影响的；5.在工作中不负责任，造成严重事故或使国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；6.在执纪执法、行政管理工作中徇私舞弊的；7.其他失职、渎职行为的。三、 责任追究及查处上述行为情节轻微者，应给予效能告诫，不够效能告诫的，应给予诫勉教育；情节严重者，应追究党纪、政纪责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。四、公文限时办结制为改进县总机关作风，提高工作效能，建立和健全效能工作机制，特制定公文限时办结制度。（一）、凡上级机关和领导的决定、命令、交办事项等必须坚决执行，尽快处理。（二）、对上级机关或领导的批复（示）件和上级机关协调在部门间征求意见、会签等方面的文件，自收理之日起始应随件附经办情况表，经办人应签字载明各经办环节办理时间，以示负责。（三）、对下级机关或组织上报的请示等，实行限时审批或办结。凡法律、法规、规章已明确要求的，必须严格执行；法律、法规、规章没有规定时限的，要自行确定审批时限，并告知当事单位或当事人；超过时限没有答复的事项，应视为同意。（四）、机关工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。对全局工作有影响的事项三天内办结；重大事项一天内办结，特殊事项随到随办、，需要调查的事项三天内办结，一般性事项手续齐全一天内办结。五、考勤管理制度（一）、上下班时间：机关全体人员须自觉遵守规定的上下班时间，不迟到不早退，严格上班纪律。（二）、请假。机关全体人员有事需要请假按下列程序办理：一般工作人员半天以内向部门负责人请假，报分管副主席批准，一天以内向分管主席请假，报主席批准；部门负责人向分管主席请假，报主席批准；副主席向主席请假。（三）、请假手续。因事请假超过一天的，应以书面形式按请假程序办好请假手续，交办公室备案；因病请假超过三天，应按请假程序办理请假手续，并出具医院证明材料交办公室备案。六、接待管理制度（一）、招待的事由1、上级领导及有关职能部门前来视察、调研、检查、指导、接洽工作等。2、外地有关单位的访问、参观、联系工作等。3、城区外基层工会工作人员前来办理公务。4、会议。5、主要领导决定的其他事由。 （二）、招待的内容 招待的内容包括用餐、住宿、烟酒、水果等。 （三）、招待的标准 1、接待城区外基层工会人员，由办公室安排工作餐，招待标准30元/人以内。 2、接待其他县（市、区）总工会主席和上级部门领导及相关单位主要领导，招待标准由主要领导审定。3、未经批准而超出标准的招待费，由招待申报人自负。4、陪餐人员数一般控制在2人以内，应为接洽工作的部门负责人及具体办事人员，必要时分管领导或办公室负责人可参加。5、中餐不饮酒。 （四）、招待的管理、来客接待由办公室负责统一安排,实行按标准派单，用餐招待实行对口申报,哪个部门的业务由分管此部门的领导申报。 、如遇领导不在单位，或其它特殊情况可在电话中请示批准。 、凡未经领导同意、未向办公室申报擅自招待或就餐的，不论何种情况，一律不予审批核销，由有关人员自行支付一切费用。 、本单位人员在外办事需就餐,如遇特殊情况，需就餐的，要先向主要领导请示。 、餐后不准留在饭店进行娱乐活动，否则由此发生的费用自理。七、车辆管理制度（一）、车辆使用原则1.机关车辆由办公室集中管理，统一调度。2.主要领导用车相对固定。3.部门急办的事项需要用车，必须事先征得分管主席同意，再由办公室根据任务和车辆情况作出安排。车辆出县向常务副主席申请且报主席批准。（二）、驾驶员管理驾驶员要爱惜车辆，保持车辆清洁，保持通讯畅通、服从调度，未经用车领导或办公室同意不得擅自出车，做到安全、文明行车，对行车违反交通规则的罚款，无特殊情况一律不报销。（三）、车辆维修管理驾驶员要提高车辆养护技能，做到小毛病自己动手早发现早排除，配件部件能修复的不更换，车辆凭单维修，车辆进厂维修或保养由驾驶员先申请维修项目，经办办公室主任审批后方可修理，无申请审批单的处理费不予结帐。八、办公室财务管理制度（一）、合理使用经费1.使用经费需贯彻合理、节约、高效的原则，严格按预算、按制度、按开支范围和标准掌握各项开支。尽量不签单，做到日清月结。2.经费实行分项管理，专款专用、禁止挪用、禁止无预算开支、禁止不合理的开支。（二）、严格报销手续1.办公室经费报销凭原始凭证经办公室主任审核，分管主席同意，主席审批后由财务部拨款。2.手续不全、凭证短少，记载不准确的不予报销。3.不符合财务要求的凭证不得报销。（三）、规范借款办法1、预支差旅费。需填写借款单，由分管主席核定后报主席批准方可办理借款，借款人出差归来应及时报账，逾期一个月，