农口工作会议.doc

在农口工作会议上的讲话（录音整理）同志们：今天，召集大家在这里召开农口工作交流会，主要有两点考虑。一方面，是跟大家见见面，作为农口系统内的第一次工作会议，也想听听大家对于下一阶的工作安排。另一方面，作为回归农业战线的一个“新兵”，借此机会，我也想谈谈我的一些个人想法（昨天，我自己写了一个稿子，今天让办公室整理了一下，都是我脑子里的一些重点工作，不是很系统，这里也请大家多交流、多指正）。刚才，听了大家的交流发言，讲得都很好，总体感觉工作重点明确，措施有力，请大家回去后，继续抓好落实，一定要有“早行动、早主动”的意识，纲举目张、抓线头，避免以后陷入被动。这里，就下一步的工作安排，体会也好、要求也好，我再讲三个方面。一、下一步的工作思路。2012年农业农村工作的工作思路是：以“两区”建设为抓手，以“农业增效、农民增收、农村发展”为总目标，以“精品农业、水利基础设施和美丽乡村建设”为工作重点，全面推进农业综合开发，不断提升农业产业化水平，进一步深化产业结构调整步伐，努力推动经济社会发展“稳中求进”，加快推进“科学发展示范点”建设。二、具体措施和路径。第一，要突出“农业增效、农民增收、农村发展”这一总目标。农业工作的出发点和着力点在于保障供给，而活力所在是实现农业增效、农民增收和农村发展。这既是农村工作的总目标，也是实现农业发展的动力，更是各级政府的职责。因此，我们农口部门的同志们，一定要紧紧围绕这一工作目标去研究问题与分析问题，落实工作措施，制定全年计划。从具体实现路径上看，必须要坚定不移地调整产业结构，优化品种结构，提高产量品质，各镇（街道）的农业分管同志，以及农口相关部门都要从这些方面入手，多动脑筋，积极有为，潜心研究，大凡我县新产业的形成，都是在创新开拓、试验实践中形成的。第二，要抓好推广队伍建设，增强为农服务能力。目前来看，尽管农业经营改革和农业产业化经营已经多个年头，但仍有以下几个问题。一是农民作为一个阶层，仍然处在低层次中，而且部分都不太钻研；二是各类大户仍是以简单自生产的方式去从事农业生产，工商资产投入农业的面相对还很狭窄；三是农业新技术、新品种的引进、推广、载体技术还是要靠各级政府、农技部门的支撑，产后销售仍需依靠外力来进行。为此，加强农业服务必须成为我们管农业人的心中大事、急事和要事。一要加快新品种的引进推广试验。大凡我县的新产业的形成，都是在不断的引种试验、推广中形成的，主要包括品种和产品两个方面。我们一要钻研，二要投入，三要积极有为。2012年9月省政府出台了关于加快发展现代种业的意见，因此在这一方面，我们一定要积极有为，增加投入，经济工作包括农业经济、产业技术，没有产品就没有产业，没有产品就没有价值，没有产品就没有市场，所以我们一定要把农产品开发好，生产好。二要建立健全农业技术推广体系。在农业上第一层次的服务就是农业技术的推广和运用，通过农业推广体系的建立，从而形成完善农业服务网络。当前作为农业分管领导，必须要高度重视农业部门和农业人才建设，一定要把好关防止有限的农业干部流失，同时又要积极有为，通过有为来赢得各级领导的重视。第三，要狠抓农业质量和安全。农业安全包括产品安全和生产安全，产品安全主要是农产品的质量安全（要大力发展有机、绿色、无公害性），坚决控制高毒、高残留农药，和坚决杜绝违禁添加剂的应用。要加大检查力度，主要领导、分管领导必须高度重视这项工作，绝对不能在本辖区内发生这种情况。此外，生产安全还要做好四项工作。一是抓疫病防治，决不能出现重大疫病；二是抓预报预测，提高气象预报精准度，决不能出现重大农作物灾害；三是抓防汛安全，决不能出现防汛抗灾中和不安全因素。四是抓农机和农业基础设施建设中的施工安全，决不能出现在操作过程中的不安全因素。第四，不断探索新的经营方式，努实现农业经营体制机制的转变。土地家庭承包经营作为我国的基本经济制度，具有很强生命力，但也越来越显现其缺陷：随着居民收入的提高，小规模的家庭经营，已经不能满足农民增收的需要，必然地要进行劳动力的转移，但又无法与市场对接。因此，在这个方面需要有一种新的方式来解决这个问题。各地进行了很多尝试，也取得了很多的经验，对此，我的想法是，要始终坚定不移地走农业产业化道路，走农业企业化道路，走龙头企业带动之路，走品牌之路，切实把粮食的产销结合好，大力做好土地流转，主动服务，绝对不能有其它想法，包括生猪、食用菌生产要走工厂化生产模式，落实好举措，进行农业品牌营销，加大“银嘉善”集体品牌的对外营销力度和效率。第五，要着力探索农业转达型升级的途径。目前，农业发展也碰到了很大的难度。一是缺空间，种植规模小二是缺资源，特色资源少，发展规模农业、养殖及休闲农业困难加大。三是缺人才，一方面是镇（街道）的服务人才；另一方面是经营型人才，因此，劳动力的问题同样很突出。造成以上“三缺”问题的原因，还是农业没有走入产业化经营，没有实现真正意义上的规模经营，还有就是土地制度的因素。然而，传统方式和传统农业又很难使农业有新的建树。为此，必须要转变农业的发展方式，除机械的应用、规模的扩大、品牌的创立等要素外，还要坚定不移地走规模化、企业化、农场化、特色化和产业化的道路，坚定不移地扩大农业功能。第六，要围绕“两区”和特色园区建设，着力抓好各类基地建设。当前，农业发展的道路显现新的前途，建设用土地空间的限制，更为农业“两区”建设创造了条件，各镇（街道）要在现有规模的基础上，再做细规划，建立各种农业园区，加大基础设施投入，改善农业生产环境，抓出一批规模型、科技型、特色型、效益型的农业特色园区。在这方面，关键是要增加投入，要招商引资，而且要招大商、引优资，以农业项目为抓手，利用各种可利用的资金来建设，作好规划，要作好计划，大力发展现代农业经济。第七，在水利上，要以防汛抗灾和改善农业生产条件为目标，科学规划。在工程措施、管理措施上下功夫，堵疏结合，做好四项工作：一是要以圩区建设为重点；二是加快小型农田水利设施建设；三是河道整治工作；四是防洪体系建设。第八，要立足本职、积极有为，做好农业农业村工作。大家要善于思考问题，把握好三个重点，一是要贴近农民、市场、消费者；二是要依靠科技、投入、群众；三要联系大专院校、大中城市、大小市场。最后，单独强调一下八项工作。有的是刚性任务必须按时完成，有的是民生实事，领导关心，百姓关注，有的是工作重点，必须抓紧抓好，总