郑州市重点行业企业用地调查风险筛查项目.doc

郑州市重点行业企业用地调查风险筛查项目竞争性磋商文件采购编号：2019-02-20采购人：郑州市环境保护局代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司二一九年三月28 / 29目 录目 录1第一章 竞争性磋商公告2第二章 磋商须知5供应商须知前附表5一总则7二磋商文件8三响应性文件8四响应性文件的递交10五竞争性磋商及报价10六确定成交供应商及签约13附件：中小企业声明函18第三章 政府采购合同19第四章 响应性文件格式24第五章 采购需求33重要提示：请各供应商务必详细阅读本磋商文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。否则，将视为对本磋商文件要求无任何异议。第一章 竞争性磋商公告郑州市环境保护局关于郑州市重点行业企业用地调查风险筛查项目竞争性磋商公告采购编号：2019-02-20河南宏业建设管理股份有限公司（以下简称采购代理机构）受郑州市环境保护局（以下简称采购人）的委托，对郑州市重点行业企业用地调查风险筛查项目组织竞争性磋商，现欢迎合格的潜在供应商参加磋商。一、采购项目简要说明1.1采购项目名称：郑州市重点行业企业用地调查风险筛查项目；1.2采购编号：2019-02-20二、采购需求2.1采购目标及政策：完成重点行业企业用地调查风险筛查。本项目采购过程中执行促进中小企业发展扶持政策。2.2预算金额：582000元；2.3质量：达到环保部门要求；2.4服务期限：合同签订后三年；2.5标段划分：一个标段；2.6验收标准及其他技术、服务等要求符合国家相关规定并满足采购人要求。三、供应商资格要求3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力的生产和经营企业；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。供应商应提供下列证明材料以证明其满足以上要求：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）2016年度和2017年度财务审计报告或资信证明，近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的相应文件；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟，加盖供应商公章）；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，加盖供应商公章）；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。3.2投标人注册于中华人民共和国境内，具有环境工程（污染修复工程）专项乙级或环境生态治理乙级及以上设计资质，并同时具有工程勘察专业类乙级及以上资质；3.3供应商应当通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询主体信用记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的方可参与本次政府采购活动；3.4本次招标不接受联合体投标。四、竞争性磋商文件获取信息： 4.1报名及竞争性磋商文件出售时间：2019年03月19日至2019年03月25日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时00分至11时30分，下午14时30分至17时00分（北京时间，下同），报名并购买竞争性磋商文件时需提供法定代表人授权委托书和被委托人身份证及法定代表人身份证复印件，本单位信用信息查询记录网页截图，并提供“供应商资格要求”中所有的相关资料原件。以上资料验原件留加盖公章复印件壹套。4.2竞争性磋商文件出售地点：河南宏业建设管理股份有限公司（地址：郑州市郑东新区寿丰街50号凯利国际中心A座28楼招标部）。4.3 竞争性磋商文件出售方式：现场购买。4.4 竞争性磋商文件售价：竞争性磋商文件每套售价300元，逾期不售，售后不退。4.5 不支持邮寄请现场购买。五、竞争性磋商公告期限及发布媒介竞争性磋商公告期限：2019年03月19日至2019年03月25日（法定公休日、法定节假日除外）发布媒介：本次竞争性磋商公告在中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、采购与招标网、河南招标采购综合网、中国招标投标公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台相关媒体同时发布。六、响应性文件接收信息6.1响应性文件接收截止时间：2019年03月29日09时30分；6.2响应性文件接受地点：郑州市郑东新区寿丰街50号凯利国际中心A座28楼会议室；6.3其他有关事项：逾期送达或未送达指定地点或未按要求密封的响应性文件，采购人不予受理。七、磋商有关信息7.1磋商时间：2019年03月29日09时30分；7.2磋商地点：郑州市郑东新区寿丰街50号凯利国际中心A座28楼会议室；7.3其他有关事项：邀请各参与本次竞争性磋商采购的供应商授权委托人或法定代表人参加磋商会议。八、本次招标联系事项采购人：郑州市环境保护局联系人：刘先生 电 话：7 联系地址：郑州市中原区中原中路71号采购代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司联 系 人：宋先生电 话：0 联系地址：郑州市郑东新区寿丰街50号凯利国际中心A座28楼第二章 磋商须知供应商须知前附表序号名称内 容1项目名称郑州市重点行业企业用地调查风险筛查项目2采购编号2019-02-203采购人采购人：郑州市环境保护局联系人：刘先生 电 话：7 联系地址：郑州市中原区中原中路71号 4采购代理机构名称：河南宏业建设管理股份有限公司联系人：宋先生联系电话：0联系地址：郑州市郑东新区寿丰街50号28层5资金来源财政资金6预算金额582000元；7服务期限合同签订后三年8质量达到环保部门要求9标段划分一个标段10供应商资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力的生产和经营企业；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。供应商应提供下列证明材料以证明其满足以上要求：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）2016年度和2017年度财务审计报告或资信证明，近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的相应文件；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟，加盖供应商公章）；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，加盖供应商公章）；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2.投标人注册于中华人民共和国境内，具有环境工程（污染修复工程）专项乙级或环境生态治理乙级及以上设计资质，并同时具有工程勘察专业类乙级及以上资质；3.供应商应当通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询主体信用记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的方可参与本次政府采购活动；4.本次招标不接受联合体投标。11投标有效期自投标截止之日起60日历天。12磋商保证金磋商保证金的形式：转账（须从投标单位的基本账户转出）磋商保证金的金额：人民币壹万元整户 名：河南宏业建设管理股份有限公司开户行：广发银行股份有限公司郑州黄河路支行账 号：0000985磋商保证金的交纳截止时间：同响应性文件递交截止时间（以到账时间为准）注：磋商保证金转账时必须备注：此款项为项目磋商保证金。13签字或盖章要求本竞争性磋商文件中明确需法定代表人、授权代表签字的地方内容均应全姓名签署，不得用签名章代替，明确加盖单位公章的内容应加盖单位公章，不得用其它印章代替。14响应性文件份数正本壹份，副本贰份（封面标明正、副本），电子版（U盘）一份15装订要求响应性文件应按以下要求装订：响应性文件的正本和副本均应采用胶粘方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。响应性文件应编制目录，文件中插入连续页码。16递交响应性文件截止时间和地点递交响应性文件截止时间：2019年03月29日09时30分（北京时间）；响应性文件递交地点：郑州市郑东新区寿丰街50号凯利国际中心A座28楼会议室17磋商时间和地点磋商时间：同递交响应性文件截止时间磋商地点：同递交响应性文件地点18磋商小组的组建磋商小组构成：3人，其中采购人代表1人，技术、经济专家2人；评标专家确定方式：在评标前从省财政厅评标专家库中随机抽取选定。19是否授权磋商小组确定中标人否，推荐的中标候选人数：推荐1-3名合格中标候选人。20履约保证金不要求。21招标控制价本次采购招标控制价582000元，超过招标控制价的报价为无效报价，其投标将被拒绝。22中标服务费参照原国家标准计价格20021980号文件和国发改办价格2011534号文件收取。（由中标人支付）。23其他未尽事宜符合相关法律法规。本竞争性磋商文件解释权归采购人所有。一总则1.适用范围本磋商文件仅适用于本项目的竞争性磋商采购活动。2.合格的磋商供应商2.1凡有能力按照本磋商文件规定的要求交付技术和服务的供应商均为合格的磋商供应商。2.2磋商供应商参加本次政府采购活动应当符合政府采购法第二十二条的规定并具备磋商文件第一章规定的条件。2.3磋商供应商应遵守政府采购法、合同法和反不正当竞争法等有关法律、法规，如有违反，将视为不合格磋商供应商，其响应性文件无效。3. 竞争性磋商费用无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何，磋商供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。4. 法律适用本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。5.磋商文件的约束力5.1磋商供应商一旦购买了本磋商文件并参加竞争性磋商，即被认为接受了本磋商文件中的所有条款和规定。5.2本磋商文件解释权归采购人所有。二磋商文件6.磋商文件的组成6.1磋商文件组成包括： 第一章 竞争性磋商公告 第二章 磋商须知及前附表 第三章 政府采购合同 第四章 响应性文件格式第五章 采购需求请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与代理机构联系解决，否则视同对磋商文件的完整、齐全无异议。6.2磋商供应商被视为（或有义务）充分熟悉本竞争性磋商项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本磋商文件不再对上述情况进行描述。6.3磋商供应商必须详阅磋商文件的所有条款、文件及表格格式。磋商供应商若未按磋商文件的要求和规范编制、提交响应性文件，将有可能导致响应性文件被拒绝接受。7.磋商文件的澄清与修改 提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交响应文件截止时间。三响应性文件8.响应性文件的语言及度量衡8.1响应性文件以及磋商供应商与代理机构之间的所有书面往来都应用简体中文书写。8.2磋商供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释响应性文件时，以译文为准。8.3除在磋商文件中另有规定外，所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。8.4本磋商文件所表达的时间均为北京时间9.响应性文件的组成9.1响应性文件应包括商务部分、技术部分、报价部分等内容（有关具体格式及要求详见磋商文件“响应性文件格式”）。 9.2供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。若磋商供应商未按磋商文件的要求提供资料，或未对磋商文件做出实质性响应，将可能导致响应性文件被视为无效或影响评审结果。10.磋商报价10.1供应商的报价应为包括全部服务的价款、税费等全部费用。一旦成交，合同签定后价格将不得变动。10.2 采购人不接受任何有选择的报价。超出项目采购预算的报价将不予接受。10.3 报价供应商所报的价格在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更，对此参加磋商的供应商应充分考虑一定的风险因素。11.磋商的货币本次磋商采购的均须以人民币为计算单位。磋商文件另有规定的从其规定。12.磋商保证金12.1参加磋商的供应商应按前附表所述时间递交磋商保证金，此保证金是响应性文件的一个组成部分。如未按规定提交磋商保证金，将被视为非实质性响应而予以拒绝。12.2采购人将拒绝未按要求提供磋商保证金的响应性文件。12.3未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。12.4有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）磋商文件规定的其他情形。13.竞争性磋商有效期13.1竞争性磋商有效期以磋商文件规定的具体时间为准，有效期短于此规定的响应性文件将被视为无效文件。13.2在特殊情况下，代理机构可于竞争性磋商有效期满之前，征得磋商供应商同意延长竞争性磋商有效期，要求与答复均应以书面形式进行。磋商供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性磋商，磋商保证金可以退还。同意这一要求的磋商供应商，不允许修改其响应性文件，但须相应延长磋商保证金的有效期。受竞争性磋商有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。14.响应性文件的签署及形式14.1响应性文件应按磋商文件要求执行，每份响应性文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。14.2响应性文件正本中，除磋商文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应性文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖磋商供应商公章。响应性文件副本可以是正本的复印件。14.3响应性文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或其授权代表签字或加盖公章。四响应性文件的递交15响应性文件的密封及标记15.1 磋商供应商应将响应性文件正本、副本、电子文档密封在密封袋内（正本、副本、电子文档数量见磋商须知前附表），并在密封袋，封口处应加盖骑缝章。15.2 密封袋上须注明：（1）采购编号及项目名称（2）磋商供应商的名称、地址、联系人、电话（3）封套上应写明“在2019年03月29日09时30分前不得开启”15.3 响应性文件未按磋商文件规定书写标记和密封的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。16.响应性文件递交截止时间供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。17响应性文件的修改和撤回供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。五竞争性磋商及报价18竞争性磋商及报价18.1 代理机构按磋商文件第一章规定的时间和地点组织竞争性磋商及报价。政府采购主管部门、监督部门由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。18.2 磋商供应商应委派授权代表参加竞争性磋商及报价，授权代表应随身携带身份证原件。磋商时，磋商小组将核实参加磋商的供应商代表是否与供应商法人授权书中的代表相一致。未派授权代表、或不能证明其授权代表身份、或实际参加磋商代表与法人授权书中代表不一致的，磋商小组有权取消该磋商供应商的磋商资格。18.3若响应性文件未密封，或未提交磋商保证金，将拒绝接受该响应性文件。19.磋商程序19.1磋商小组的组建见磋商须知前附表。评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。19.2磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。19.3采购人、采购代理机构不得向磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。19.4磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。19.5磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。19.6在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。19.7磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。19.8经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。19.9磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。19.10磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。为了深入推进政府采购制度改革和政府购买服务工作，促进实现“物有所值”价值目标，提高政府采购效率，财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库2015124号）如下：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。20.确定成交（候选）供应商采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。21.保密21.1 在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应性文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或与磋商工作无关的人员。21.2 磋商供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则其响应性文件将被作为无效响应性文件。21.3 在磋商期间，代理机构工作人员负责与磋商供应商进行联络。22磋商小组不向未成交的磋商供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。六合同签订23.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。24.履约保证金：不要求。25.采购代理服务费：本次采购活动的采购代理服务费以采购预算金额为基数，参照原国家相关计算标准计算，由成交供应商承担，成交供应商应在领取中标通知书的同时向代理机构交纳本次采购代理服务费。26.政府采购政策促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小型企业发展暂行办法，对小型和微型企业的报价给予6%的扣除（监狱企业、残疾人福利性企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，未填写中小企业声明函的在评标过程中不予认可。成交供应商如为小型和微型企业的，并在投标时填写了中小企业声明函，则需提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料，若不能提供或提供的材料与磋商时做出的声明不符，采购人有权取消该成交供应商的中标资格，并对因其造成的损失进行追责。27. 询问和质疑供应商对采购事项有疑问，可以按照中华人民共和国政府采购法的相关规定向采购人或代理机构提出询问，否则应认定为无效质疑。28. 供应商投诉程序依法提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意、以及采购人或代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以按照中华人民共和国政府采购法的相关规定向财政部门投诉，否则应认定为无效投诉。附件1：评分办法与评分标准1.资格审查：序号资格审查资料资格审查要求1授权委托书（附法定代表人和其授权磋商代表身份证复印件）响应性文件正本中授权委托书须法定代表人签字并加盖供应商公章注：如为法人代表参加投标可不附授权委托书2法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2.2016年度或2017年度财务状况报告或银行资信证明，2019年1月以来连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的相应文件；3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；4.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，加盖供应商公章）；4.供应商自2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有类似业绩（提供合同原件）；5.供应商应当通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询主体信用记录，在响应性文件递交截止前未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的方可参与本次政府采购活动；6.供应商须提供单位注册地或项目所在地检察机关开具的显示无行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包括投标企业、法定代表人、授权代理人，开具日期为自竞争性磋商公告发布之日以来）；7.授权代理人须提供与供应商的劳动合同及供应商为其缴纳的社会保险证明；8.本次招标不接受联合体投标。响应性文件中附复印件并加盖供应商公章，开标时携带原件备查32016年度和2017年度财务审计报告或资信证明，近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的相应文件；响应性文件中附复印件加盖供应商公章，开标时携带原件备查4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟，加盖供应商公章）；响应性文件中附承诺书并加盖供应商公章5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，加盖供应商公章）；响应性文件中附书面声明并加盖供应商公章6具有环境工程（污染修复工程）专项乙级或环境生态治理乙级及以上设计资质，并同时具有工程勘察专业类乙级及以上资质；响应性文件中附资质证书复印件加盖供应商公章，开标时携带原件备查7供应商应当通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询主体信用记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的方可参与本次政府采购活动；响应性文件中附网页截图加盖供应商公章8本次招标不接受联合体投标。/2. 符合性审查序号评审内容评审标准1磋商保证金响应性文件中附磋商保证金缴纳凭证及银行基本开户许可证的复印件2响应性文件签字、盖章按磋商文件的规定需要签字的地方签字、需要盖章的地方盖章3响应文件格式符合“磋商文件格式”的要求4服务期限符合“磋商文件”的要求5质量符合“磋商文件”的要求6磋商有效期符合“磋商文件”的要求7投标报价符合“磋商文件”的要求未通过符合性审查的响应性文件，将不再入下一步评审。3.评分标准1资信实力部分（45分）信用等级（3分）供应商信用等级为AAA级及以上的得3分，AA级得2分， A级得1分。 （3分）（提供信用等级证书和信用评级报告原件，未提供的不得分。投标文件中附复印件）体系认证（6分）具有质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书，每有一项得2分，最多得6分。（提供证书原件，未提供的不得分。投标文件中附复印件）（6分）技术团队配置（12分）（1）项目负责人具有中级职称的得1分，具有高级或以上职称的得2分。具有注册土木工程师(岩土)证书的得2分；（提供证书原件及单位为其缴纳社保证明。投标文件中附复印件）（4分）（2）参与本项目工作人员中（不含项目负责人）每增加一名具有中级或以上职称的得1分，最多得8分。（提供证书原件及单位为其缴纳社保证明。投标文件中附复印件）。类似项目经验（24分）1、2017年以来，供应商具有承担污染土壤治理修复类项目服务经验的，每有一项得3分，最多得6分；2、2017年以来，供应商具有承担土壤疑似污染地块初步调查项目经验的，每有一项得3分，最多得3分；3、2017年以来，供应商具有承担土壤环境调查项目经验的，每有一项得3分，最多得3分；4、2017年以来，供应商为县级及以上环保部门提供相关技术支撑，并签订技术服务协议，每有一项得3分，最多得9分；注：第1-4项以合同签订时间为准，投标文件中附合同复印件，提供合同原件，否则不得分。5、2017年以来，供应商承担过省级及以上环保或国土或地矿等部门科研项目经验的，得3分； 注：第5项以项目任务书时间为准，投标文件中附项目任务书复印件，提供项目任务书原件，否则不得分。2技术部分评分标准（35分）缺项得0分技术方案（20分）（1）根据供应商对本项目的工作目标，技术方案编制思路与编制依据的合理性、可行性进行横行对比打分。（2-5分）（2）根据供应商对本项目的总体思路、工作大纲、成果提交计划的针对性、合理性、可行性进行横行对比打分。（2-5分）（3）根据供应商对本项目的主要工作内容完善性、合理性、可行性进行横行对比打分。（2-5分）（4）评标委员会根据供应商技术方案的完善性、合理性、可行性进行横行对比打分。 （2-5分）质量控制措施（5分）评标委员会根据供应商质量控制体措施的合理性、完善性、可行性进行横行对比打分. （2-5分）工作进度控制措施（5分）评标委员会根据供应商工作进度控制措施的合理性、完善性、可行性进行横行对比打分. （2-5分）岗位职责（5分）具有明确的项目主要岗位职责。评标委员会根据供应商岗位职责的合理性、完善性、可行性进行横行对比打分. （2-5分）3报价评分标准（10分）报价评审（10分）满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）104其他因素评分标准（10分）服务承诺（10分）（1）承诺保质保量按时完成本项目相关工作，并达到环保部门要求，得2分；（2分）（2）供应商针对本项目的服务承诺，评标委员会根据供应商的服务承诺的合理性、可行性进行横行对比打分。（0-4分）（3）根据供应商提供针对本项目实施过程中提供的其他配套服务措施的合理性、可行性进行横行对比打分。（0-4分）附件2：中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加_单位的_项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）： 日 期：第3章 政府采购合同政府采购合同项目名称：合同编号：委托方（以下称甲方）：郑州市环境保护局 法定代表人或负责人：服务方（以下称乙方）：法定代表人或负责人：甲乙双方为携手合作，促进发展，满足利益，明确责任，依据中华人民共和国有关法律之相关规定，本着诚实信用、互惠互利原则，结合双方实际，协商一致，特签订本合同，以求共同恪守：第一条项目名称第二条报酬及其支付方式、工期：1.本项目报酬（服务费）：。2.支付方式：3.项目周期：第三条声明及保证甲方：1甲方为一家依法设立并合法存续的机构，有权签署并有能力履行本合同。2甲方签署和履行本合同所需的一切手续均己办妥并合法有效。3在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。4甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。乙方：1乙方为一家依法设立并合法存续的公司，有权签署并有能力履行本合同。2乙方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。委托具备资质的第三方专业机构开展土壤污染防治相关工作项目招标文件3在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。4乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是乙方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。第四条甲方的主要义务1在接到乙方关于要求改进或更换不符合合同约定的技术资料、数据、材料等的通知后10天内及时做出答复；2协助乙方完成下列配合事项：协调安排与相关局委座谈、收集资料、外业考察；其它与报告文本编制相关的工作。3在乙方编制完成项目报告初稿后，甲方有权提出修改意见要求乙方进行修改；修改后的报告甲方可进行最后审定或以内部汇报形式进行最后审定。第五条乙方的主要义务1应对甲方交给的技术资料妥善保管；工作完成后应归还要求返还的技术资料。2乙方在约定项目工期内提交项目报告评审稿并协助甲方尽快落实评审时间；乙方要保证报告通过专家评审。乙方负责在专家评审会上的汇报。第六条保密条款双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密（技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该商业秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为年。一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。第七条技术成果收益归属在履行本合同中，甲方乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件完成的新的技术成果，甲方拥有方案文本成果的使用权，乙方拥有方案文本成果的著作权。第八条甲方的违约责任1甲方未按照合同约定提供有关技术资料、数据和工作条件，影响工作质量和进度的，应当如数支付报酬。逾期二个月不提供约定的方案文本编制所需要的资料和数据及物质技术条件，乙方有权解除合同，甲方应当支付数额为报酬总额%的违约金。2甲方迟延接受工作成果的，或接受成果后三个月未组织专家评审应支付数额为报酬总额%的违约金和保管费。在提交项目报告最终版后，甲方再提出修改、打印等要求时，应额外支付乙方相关费用（协商决定）。第九条乙方的违约责任委托具备资质的第三方专业机构开展土壤污染防治相关工作项目 招标文件 1.擅自不履行合同，应当免收报酬并支付数额为报酬总额%的违约金。2.未按质按量完成工作的，应当负责返工改进或如数补。如果给甲方造成损失的，应赔偿损失；3.在工作时间，发现对方提供的技术资料、数据等不符合合同规定，未按约定期限通知委托方，造成技术服务工作停滞、延误或不能履行的，应酌减或免收报酬；4.违反合同约定、擅自将有关技术资料、数据或工作成果引用，发表或提供给第三人，应支付数额为报酬总额%的违约金。5.对甲方交付的需要返还的材料及技术资料保管不善，造成灭失、短少或者损坏的，应赔偿损失。第十条验收标准和方法1验收时间：；2验收标准：；3验收方法：；4验收费用由方负担。5最终成果：乙方提交项目报告最终版套及电子文档交甲方。第十一条不可抗力本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故隋况书面告知另一方，并应在15 天内，提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止合同或暂时延迟合同的履行。第十二条争议的处理1本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。2本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，提交仲裁委员会仲裁。第十三条补充与附件本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。本合同的附件和补充协议均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。第十四条合同效力本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。本合同一式捌份，双方各执肆份，其他报有关部门备案，具有同等法律效力。委托具备资质的第三方专业机构开展土壤污染防治相关工作项目 招标文件 委托方（盖章）：服务方（盖章）：负责人或授权代表（签字）：负责人或授权代表（签字）：开户银行：开户银行：帐号：帐号：年月日年月日第四章 响应性文件格式附件1竞争性磋商函致： （采购人）你们项目（采购编号为：）磋商文件（包括更正公告，如有）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加竞争性磋商：1我们郑重承诺：我们是符合政