项目部安全管理制度(立井).doc

一、安全目标管理制度1、为加强安全工作的有效控制，充分发挥安全目标管理的作用，推进安全生产管理工作科学化、制度化、标准化，实现项目部安全生产目标，特制定本制度。2、安全目标2.1井下无伤亡及重伤以上事故发生；2.2消除一类以上机电事故；2.3无非生产性伤亡事故发生；2.4全项目部杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。3、依据和处签订的安全生产目标，实行层层分解，纵向到底，横向到边。4、安全目标以安全生产目标管理（承诺）书的形势签订。施工队与班组签订，员工与班组签订安全保证书。项目经理与项目部管理人员和施工队签订。5、安全生产目标管理责任（承诺）书应明确目标内容，主体责任，考核评价和奖惩措施。6、按照签定的安全生产目标管理责任（承诺）书，应加强过程控制，开展定期和不定期检查，及时解决存在的问题，保证目标管理顺利实施。二、安全奖惩制度一、为认真贯彻落实中央企业安全生产监督管理暂行办法建立安全生产激励约束机制，促进安全责任落实，强化领导的安全意识和责任感，实现安全生产，制定本办法。二、项目不管理人员及队以上干部执行处安全风险抵押金制度，项目部全体实行安全结构工资。三、项目部全员每人每月交纳2元安全互助金，以增强全员安全互保互助意识。四、奖则1、对及时发现并整改重大隐患，发现并制止严重“三违”行为，避免各类安全事故或减少企业经济损失的有功人员，奖励当事人300元2、对及时发现并整改隐患，发现并制止“三违”行为，避免安全事故发生的有功人员，奖励当事人50-500元。五、罚则1、无故不参加安全培训、班前安全确认、安全技术措施交底学习和安全文件传达学习的每次扣除50元。2、出现“三违”情况时，严格按照公司“三违”界定标准进行处罚。3、发生轻伤事故或经济损失5万元以下责任事故，处罚责任人100-500元。4、发生重伤事故或经济损失在5万元以上按处文件执行。5、安全质量标准化达不到考核标准的，按处质量标准化考核管理办法有关规定进行处罚。三、安全技术措施（作业规程）编制、审批与贯彻制度1、安全技术措施（作业规程）要有专业技术人员进行编制。2、安全技术措施编制必须符合矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿井巷工程质量检验评定标准及规范、五建公司工管2010324号关于印发中煤第五建设有限公司施工组织设计（作业规程、安全技术措施）管理规定的通知等相关规定和要求。3、措施的编制必须具有可行性和可操作性。4、措施（作业规程）的审报必须按程序报处工程管理科审查，经有关科室负责人、总工程师签字后方可实施。5、安全技术措施（作业规程）由专业技术人员进行贯彻，队长签字，班组长进行召集，所有参加人员必须签名参加考试，未参加人员必须进行措施的补贯，使参加施工的每个人员清楚自己所干的工程工序及注意事项。6、处审批意见必须有回复。四、安全生产隐患排查、治理和报告制度一、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据有关安全综合治理生产法律、法规和煤矿安全规程，制定本制度。二、本制度所称事故隐患，是指生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能危及矿井安全，导致事故的危险情况。三、本制度适用于各类事故隐患的识别、评估、报告、监控和整改。四、项目经理对存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立事故隐患排查领导小组，负有对事故隐患排查的组织领导。五、按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患排查责任制。相关的人员的职责是：（1）项目经理对事故隐患排查、治理负全面责任；（2）生产经理、技术经理（部长）、安监站长负责对主管范围内的事故隐患排查、治理；（3）班组长负责职权范围内事故隐患的排查治理；（4）安全检查员负责对事故隐患排查、治理；六、建立事故隐患排查例会制度你，保证每月对重大事故隐患排查一次，排查结果报处安监处；报告内容包括：隐患级别、隐患类别、风险程度、治理前的防范措施、治理措施、资金情况等内容。七、对事故隐患实行分类掌握、分级管理。（1）根据可能导致的事故类别，对事故隐患分为10类：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。（2）按严重程度、解决难易，事故隐患分为3级。A级：危害严重或治理难度大，需要停产整顿的。B级：危害比较严重或有一定的工作量，由处限期解决的。C级：对安全生产有一定影响，项目部且必须解决的。八、排查出的隐患要进行定性、定量的评估，确认事故的类别和级别，同时落实整改措施、整改时间和负责人。重大事故隐患还要落实项目、资金和施工队伍。九、排查出A、B级隐患，向处汇报由处治理，C级隐患由项目部立即解决。十、重大事故隐患治理前，必须由技术经理组织制定、项目经理批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则不准从事相关作业。十一、重大事故隐患处理结束，由技术经理组织验收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。十二、建立重大事故隐患挂牌、建档制度、实行事故隐患跟踪治理。十三、将事故隐患、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重点内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，督促落实整改措施，防范事故发生。十四、因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。五、安全监督检查制度一、为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全生产监督管理，落实项目部安全生产责任，及时发现和消除生产安全隐患，避免生产安全事故的发生，现制定有关制度。二、检查内容 1、上级文件贯彻落实及各项安全生产管理制度执行情况；2、全员“四级”教育培训情况，新工人岗前、转岗、离岗再上岗、特种作业人员、安全管理人员培训和持证上岗情况；3、管理人员、特种作业人员、施工队伍配备情况；4、项目部领导值（带）班情况；5、施工组织设计、专项施工方案、作业规程、安全技术措施和操作规程的贯彻落实情况； 6、安全质量标准化（模式化）达标落实情况；7、灾害预防计划落实、应急救援预案培训及演练情况；8、重大危险源辨识、危险有害因素、建档监控及上报情况； 9、生产系统、设备设施、劳动组织、施工工艺、作业环境、劳动保护、文明施工等是否符合有关安全要求； 10、隐患排查及整改落实情况；11、工程资料、安全管理资料整理及建档等情况。12、“一通三防”组织机构、责任制落实情况，专项措施制定及贯彻情况，设备、设施的配置及检测监控情况；13、治水基础资料收集、预测预报情况，矿井周边、采掘作业面附近老空积水调查及探测情况，防治水措施贯彻落实情况；14、提升运输系统各类保护装置和安全设施情况； 15、顶板管理专项措施落实情况16、斜巷一坡三档情况三、项目部安全检查由项目经理或分管副经理组织，相关生产、技术、安全等部门人员参加，综合检查要覆盖每一个生产及管理细节，专项检查要明确目标，重点突出，检查过程要认真细致，做到不留盲区和死角。四、检查结束后，由项目经理或分管副经理立即召开安全大检查会议，对检查中发现的隐患和问题按五定要求下达到各施工队。五、紧急重要的问题必须立即整改，一般问题限期整改，对难以一时整改的隐患，要制定相应的措施跟踪监控。六、项目部还要根据具体情况不定期开展专项和季节性检查，如安全月活动、一通三防、防治水、冬季四防、夏季三防、提升运输、顶板管理等。七、对查出的问题，项目部自身不能解决的问题应及时向处或建设单位（甲方）相关部门反映。在为解决之前要制定相关措施保证安全生产。六、安全办公会议制度1、项目部每旬召开一次安全办公会议，由项目部经理主持会议，项目经理不在时可委托生产经理或安全经理主持，项目部各级管理人员、副队长以上人员参加。学习贯彻党和国家有关安全生产的方正政策，总结当前的安全生产工作，听取安监人员关于安全生产情况的汇报；分析研究存在问题，提出改善安全的措施办法。2、会议要突出中心议题，专题研究解决安全问题。会议决定的主要事项要有记录，并抓好落实，落实情况要有记录。3、对所发生的事故进行分析，讨论处理事故责任者；制定防范措施，防止同类事故再次发生，对项目部重大安全事项做出决策。4、检查上次办公会确定事项落实情况，对办理不力者，要追究原因和责任。5、对查出的不安全因素，坚持边查边改原则，定项目、定时间、定人员、定措施进行处理。暂不能解决的问题，纳入技措工程计划，未解决之前，要采取暂时措施，保证安全生产。6、驻项目部安监站对检查发现问题的落实情况进行复查，复查人应有记录和签名。7、安全办公会议纪要要由项目经理签发，并由安监站长督促检查各项事项的落实。七、入井检身及出入井人员清点管理制度第一条 为加强出入井人员管理，严格审核入井人员资格，准确掌握井下人员数量，保证出入井人员的安全和健康，实现安全生产，特制定本规定。第二条 入井人员必须经过培训并取得入井（安全）资格证。外来检查、服务和参观学习人员，按规定办理入井手续，并在项目部有关人员带领下，方可入井。第三条 项目部必须在井口设置电子识别监控系统，建立人员出入井电子监控考勤制度，出入井人员必须严格遵守。第四条 井口电子识别监控系统应和项目部调度室监控系统实现联网，随时掌握出入井人员信息及出入井时间。第五条 必须严格执行出入井人员检身制度，出入井人员要自觉排队，严禁拥挤，服从井上下把钩工指挥，并按限乘人数乘坐吊桶、罐笼、人车等。第六条 入井人员必须按规定正确佩戴和使用劳动防护用品（工作服、安全帽、保险带），携带自救器和矿灯，否则，不得入井。第七条 严禁入井人员携带烟草、点火物品或裸露利器入井，严禁酒后入井，严禁穿化纤衣服入井。第八条 人员升井后，按规定接受出井检查和电子识别监控系统识别，并及时归还矿灯和自救器。第九条 没有正常升井的人员，必须由当班班长或跟班队长向项目部调度室说明原因。第十条 严格执行井口交接班制度，严禁空班漏检。第十一条 井口电子识别监控系统内记录按相关规定及时存档备查。八、事故统计报告制度为了规范项目部生产安全事故的报告和处理，准确、及时地统计安全生产情况，根据中华人民共和国安全生产法和中煤第五建设有限公司职工伤亡报告处理制度等有关法规，结合项目部的具体情况，制定本制度。一、生产安全事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。二、发生伤亡事故后，事故现场人员应当立即逐级报告项目负责人。1、轻伤：当事人或现场人员报告到班组长，班组长报告到项目经理，项目经理报告到安监处。2、一次重伤一人：当事人或现场人员报告到班组长，班组长报告到项目经理，项目经理报告到安监处、处长。3、一次重伤二人以上、死亡事故：当事人或现场人员报告到班组长，班组长报告到项目经理，项目经理报告到调度室、安监处、处长。三、项目部发生死亡事故，应当立即报告项目所在地（市、区、旗）煤矿安全监察局办事处。发生死亡、重、特大死亡事故的，就保护事故现场；在抢救过程中，需移动的部分要作好标志，绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保留、保管现场重要痕迹、物证。九、干部下井值（带）班制度1、为了加强施工现场的安全生产工作，确保安全生产及各项工作的有序进行，特制订本制度。2、项目部必须每天有一名项目部领导值（带）班，值班领导全权负责组织、指挥当日的安全生产。3、加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下安全生产状况。4、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止“三违”行为，严禁组织超能力生产。5、遇到险情立即下达停产撤人命令，组织设险区域人员及时有序撤离安全地点。6、严格执行交接班制度，平巷施工项目部值（带）班领导必须与职工同时入井，同时升井，在井下交接班。并向下一班接班领导详细说明井下安全状况，存在问题及原因需注意事项，并认真填写交接班记录。7、带班领导要如实记录下井时间、路线、检查地点，发现隐患及各类问题、查出“三违”情况。查出的安全隐患要及时下达隐患整改通知书并跟踪整改。8、项目部党政主要负责人每月下井不得少于15次，下井带班不少于10次；分管生产、机电、技术的副职每月下井不得少于20次，下井带班不少于15次；派驻安全监察站长每月下井不得少于25次，下井带班不少于15次；其他班子成员不得少于9次。下井带班不少于5次；十、安全质量标准化管理制度1、根据中煤第五建第四十九工程处安全质量标准化及文明施工考核实施办法的通知要求，为进一步加强项目部标准化管理力度，增强干部职工的质量标准化意识，提高抗灾能力和管理水平，防止事故的发生，特制定本制度。2、项目部每旬检查评比一次，评比办法按照中煤中煤第五建设有限公司安全质量标准化考核实施办法的通知要求执行。3、项目部每月对施工队进行一次考评，季度对施工队进行奖惩。4、按规定本季度综合分达到90分以上的队为项目部季度优秀施工队。5、项目部根据考核情况，对优秀施工队进行奖励；对不达标的施工队进行经济处罚。对评出的季度优秀施工队，给予奖励；对评出的季度不达标的施工队，给予处罚。6、在每季度评比情况的基础上，项目部进一步评比出年度安全质量标准化优秀的施工队，作为等级队的申报条件。十一、安全操作规程管理工作制度一、安全操作规程是职工从事岗位作业，进行生产活动的技术规范，是保证安全生产的基础。为规范安全操作规程管理，使各工种操作规程更加具有针对性和实用性，充分发挥操作规程的指导工作，更好地服务于安全生产，特制定本制度。二、安全操作规程的编制和审批1.操作规程应符合现有法律、法规及国家、行业相关规范技术标准的规定。2.操作规程在处现有规程基础上，根据设备实际配备情况，内容应有较强的可操作性。3. 施工项目中所用的各项操作规程必须在工程开工前进行审批。4.操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到结束和离开现场全过程的各个操作环节，明确对操作人员的具体要求、操作程序及标准，明确违反规定可能导致的危险和危害性。三、操作规程的贯彻实施1. 审批后的操作规程应纳入各专业及各特殊工种的安全技术培训内容。2. 操作规程的学习及贯彻工作要有书面记录，并经双方签字存档。3.操作人员经培训学习后要进行严格考核,考试合格方可持证上岗。4.操作规程应按公司标准化（模式化）要求制作成牌板，整齐的悬挂在操作设备的显著位置，井下设备如不便于挂牌板的，须挂在井口值班室或该岗位人员所在的更衣室、值班操作间等处，以便于提示操作者按章操作，同时方便安全检查人员进行检查、监督。5.在室外悬挂的规程牌板，必须有可靠的防雨措施用于防护设备和牌板。6. 操作规程牌板及防护设施应牢固，固定可靠，防止坠地、倒塌意外伤人。四、操作规程的更新1、操作规程的编制保持一定的相对稳定性，并依据法律、法规及相关规范、标准的相应规定和要求适时进行更新。2、各施工项目部根据实际施工设备配备情况及特性，及时修改操作规程，经严格审批后，要求对操作者进行审批后的操作规程安全技术培训及考核，并检查、监督执行情况。十二、矿井主要灾害评估、预防管理制度 一、为了加强矿井瓦斯、防水、防火、防尘、管理，防止灾害事故的发生，特制定本管理制度。二、项目部根据处年度矿井灾害预防与处理计划，结合项目工程特点，有针对性的编制灾害预防及处理计划，并贯彻实施。三、项目部根据处年度矿井灾害与预防处理计划制订地面和井下防火、水等措施，并报处工程管理科及总工程师批准。四、审批好的矿井灾害预防与处理计划由安监站负责监督贯彻执行。项目部经理、技术副经理要有计划、有重点地向职工传达落实，并进行考试，没有考试或考试不合格者一律不准入井。五、矿井灾害预防与处理计划中各项器材、物资准备工作由供应站负责落实。六、每季末项目部必须根据计划内容要求，结合具体情况，补充完善矿井灾害预防与处理计划，并组织演练。七、项目部建立瓦斯、二氧化碳和其他有害气体及温度检查制度，每班至少检查2次； 八、及时向建设方索要或收集水文地质资料和工业场地历年洪水位资料，并根据收集资料在施工组织设计中明确防水措施和配备足够能力的排水设备。 九、立井井筒表土层穿过含水砂层时，可考虑采用控制性疏水降压措施，消除突出危险，但必须编制专门安全技术措施报处总工程师组织审批后方可执行。 十、基岩段施工，应实现安全、快速、打干井的施工目标，并应根据井筒涌水量预计资料中的涌水量数据，选择不同的施工方法和治理方案： （1）单层涌水量小于10m3/h的含水层段，可采取强行通过的施工方案； （2）单层涌水量超过10m3/h的含水层段，应采取预注浆堵水的 措施； （3）若立井井筒整个基岩段，预计的单层涌水量大于10m3/h，且含水层数多，层段比较集中，应采取地面预注浆的施工方案； 十一、若立井井筒整个基岩段，预计的单层涌水量虽然超过10m3/h，但含水层数少，且层段又较分散，应采取工作面预注浆或探、注、掘的施工方案； 十二、对于采取何种探水、注浆堵水的施工方案，还应结合施工的深度及其他因素综合考虑。 十三、立井井筒采取工作面探水、注浆，工作面深度的静水压力较大时，孔口管应采取防喷、防突装置，施工中应制订切实可行的防喷措施，防止突出淹井。 十四、探水、注浆方案确定之后，必须编制探水、注浆工程设计，报请处总工程师组织审批；探水、注浆工作实施后，必须做探水、注浆技术工作总结。十五、地面变电所、绞车房、油库、爆破材料库、压风机房、木料存放和加工场等；均必须有防火措施和制度，并要挂牌板上墙。对其中的消防水池，消防材料及扑灭各类火灾规定使用的灭火器材的类别、数量与设置都要按防灭火要求作出明确的规定。 十六、井口房和井口房内、井口附近50米以内的临时建筑都应用不燃性材料建筑，否则必须有防灭火措施。井口附近20米内不得有明火，并要有警示牌悬挂在醒目的地点。 十七、严格入井人员检身制度。严禁携带烟火下井，禁止穿化纤衣服入井，井下严禁用灯泡取暖和使用电炉。 十八、井口房内和井下不得从事电焊、气焊和喷灯焊接（以下简称烧焊）作业，必须烧焊时，每次都必须制订安全措施，并指定专人在场检查和监督，并应遵守下列规定： 1、作业点范围内不得用可燃性材料等，并至少备两只灭火器； 2、在井口房内、井筒进行烧焊作业，必须在作业点下方用不燃性材料设施承接火星（或熔渣）；3、作业点风流中瓦斯浓度不得超过0.5%；4、作业完工后，要再次喷洒水，并应有专人检查1小时，发现异状，立即处理； 十九、永久或临时支护到井筒工作面的距离及防止片帮的措施必须根据岩性、水文地质条件和施工工艺在作业规程或措施中明确规定，并报处工程管理科及总工程师批准。十三、矿用设备器材使用管理制度为了加强设备器材管理，保证设备正常运行与安全生产，根据处的要求，结合项目部具体情况，特制定本制度。1、所有在用机电设备必须实行包机制，责任到人，挂牌管理。2、直接队机电设备综合完好率必须达到90%以上。3、分类设立机电设备管理挂牌，每月设备变化时及时核对、调整牌板，保证牌板的准确性。地面各车间设备摆放整齐，管线布置合理，加工材料摆放有序，备件准确及时。4、井下闲置设备必须及时升井。升井设备（包括电缆）不能乱存乱放，并与发放单核对，同时由项目部设备管理员组织验收，并填写验收单，防止损坏和丢失。5、特修设备必须修理及时，不得无故不修或拖延时间，造成积压和周转困难。6、全项目部设备由设备管理人员根据实际需要进行合理调配，不得以任何理由拒绝调拨。7、对于无维修价值的设备，设备管理人员要及时上报项目部经理，申请报废，并对周转紧张的设备及时申报购置计划。 8、井下和地面的各类设备必须严格按照相应标准进行安装，安装后必须由对应的上一级部门和机电部门统一验收，合格后方可投入使用。9、单位之间严禁私自移交设备和机电设施，防止出现设备（包括电缆）管理混乱。10、严禁私自挪用、窃用设备。11、任何单位造成电动机烧毁或设备损坏，必须写出书面报告提交设备管理员，并由调度室组织机电队和相关单位进行分析，对任何单位和个人进行处罚。12、各种设备必须按照规定进行检修和维护，定期进行防腐处理，严禁故障运行和超期使用。13、项目部机电经理对项目部所属各队的设备使用、管理情况要不定期组织检查，发现违反制度和违章行为，及时给予严肃处理。十四、安全教育与培训制度一、为提高职工安全技术素质，强化职工安全意识，特制订本制度。二、项目部的安全技术培训工作，由书记负责。技术经理负责组织编制安全培训计划，由安监站、技术组负责实施。技术组是项目部主管技术培训的主管业务组室，安监站负责对全项目部的培训工作进行监督。三、凡从事煤炭基本建设的职工都必须进行安全技术培 训，经考试合格后，方可上岗。否则，干部不准指挥生产，工人不准上岗操作，继续培训直到合格为止。四、对从事井下工作的人员，培训科目和培训时间要符合煤矿职工安全技术培训规定中的有关规定。五、新工人、特殊工种、转岗职工、从事“四新”应用的职工、因种种原因长期对项目部自召脱岗又重新上岗的职工必须经过严格培训，经考试合格后方可上岗。到期的特殊工种、管理人员证件及时上报处培训中心。六、培训内容：1、有关安全生产的方针、政策、法规、规定、指令等；2、煤矿安全规程、作业规程、岗位操作规程及有关标准。3、灾害预防与处理计划；事故防范措施与应急救援预案。4、自救、互救和创伤急救的基本知识等。七、培训方法：采用脱产培训和业余培训，集中培训和分散培训相结合，充分利用“三会”进行培训，作到急用先学、重点优先、深入浅出、理论联系实际。八、重点单位工程开工前，必须执行四级教育，由项目部技术部（组）负责对职工进行必要的安全知识培训，并向职工进行工程技术特征、地质、水文等有关资料的交底，然后进行必要的安全考核、考试。作好考试记录。九、对技术工种和特殊工种，要结合施工的具体情况进行重点培训，全体岗位员工做到持证上岗。十、开工前依据施工条件，编制作业规程、安全技术措施，审批后，组织职工学习，当地质条件或施工情况改变时，须重新制订补充措施，重新组织职工学习，否则不准施工。十一、培训工作要达到使职工从思想上重视煤矿安全的严峻性和重要性，增强安全意识，熟悉有关的事故发生征兆，熟练掌握事故预防和应急措施、本工种的操作规程及井上下自救和创伤急救的基本知识，牢固树立“关爱生命，平安是福”的安全理念。十二、由项目部技术部负责编制的培训计划内容应有：长远期规划，全年应完成的培训科目、时间及授课讲师安排；近期计划，各施工队、工种、人员在本月或本季度应安排的培训内容，授课时间、考试时间及要达到的目的；对考核考试结果的处理意见及奖罚规定。十三、所有培训资料要由项目部技术部建档保存。十五、火工品使用安全管理制度1、领取火药时要按“四双”管理来做：必须做到双保管、双人核对、领退时双护送、上下井双搜身。2、从火药库领取火药必须由正副班长、放炮员负责。领取火药时必须按规定交验证件，办理手续。3、领取火药要立即运送至井口火药加工房，中途不得停留，雷管须由放炮员亲自领取和运送。4、井口火药加工房室内除照明外，不得有其它电源线，照明灯采用防爆灯，开关设在室外。5、火药加工房必须加锁，钥匙由放炮员保管，屋内无人时一定要上锁，严防火工品丢失。6、火药加工房内，必须整洁卫生，不得存放其它物品。7、领取火药后，要立即加工，加工后的火药妥善保管，不能离人，每次领用量不得超过当班的用量，没有用完的火药，下班时要返回火药库，办理退库手续。8、每次向井下运送火药时，要通知绞车司机慢提慢放，运送火药须由放炮员亲自运送。9、放炮器必须由放炮员保管，其它人不得动用。放炮时，由放炮员亲自接线，使用后由放炮员拆除。十六、安全投入保障制度一、为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，促进煤矿建设建立稳定的安全投入资金渠道，更好地保障与维护国家财产和广大职工的生命健康与安全，按照中华人民共和国安全生产法第十八条款要求，为保障安全费用的专款专用，特制定项目部安全投入保障制度：二、安全技术措施费用的来源。本制度所称安全费用，是指按施工产值提取，专门用于安全生产设施投入的资金三、项目部每年、季度、月必须编报安全生产费用计划，经处审定后执行。四、安全生产费用使用的范围： 1、保证矿井施工安全所需的各类设备，及安全保护系统的维修和购置费用。 2、用于通风、防尘、消防、瓦斯、安全检测、监察系统的设施及仪器、仪表的费用。3、用于各类防护网、栏、自救器、防毒面具购置、维修的费用。4、经处审批的安全设备改造的费用。5、其他必要的安全投入费用。五、安全技术措施施工的防治水、瓦斯抽排、井下降温、防害地质探测等所需费用计入成本。对用于安全投入的资金必须专款专用。十七、安全举报制度一、为了进一步加强安全生产监管管理，规范安全生产行为，充分发挥职工及社会监督作用，预防和遏制生产安全事故的发生，根据安全生产法等有关法律法规，特制定本制度。二、项目部在施工生产中存在的违法、违规、违纪等问题，任何人有权向安监等有关部门进行举报。1、违反中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例等法律法规行为的。2、违反煤矿安全规程、操作规程、作业规程及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。3、存在重大安全隐患未经整改继续施工的，强令职工冒险作业的。4、使用国家明令禁止、淘汰设备、设施、材料、劳动防护用品，对安全生产构成威胁的。5、存在重大安全管理缺陷的。 6、作业环境恶劣，不符合安全生产条件的。7、不及时、如实报告安全生产事故的。8、其他违法、违规、违纪行为的。三、举报人可以采取书信、电子邮件、电话、传真或直接到处安监处、公司安监局举报等方式。四、举报人举报的事项应当客观真实，须注明被举报单位（项目部）名称、时间、地点、违法违规违纪情况及有关人员等调查线索，以便核查对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。五、举报受理部门及举报电话、通讯地址中煤第五建设公司安全监察局举报电话信地址：徐州淮海西路241号中煤第五建设公司安全监察局49处安全监察处举报电话：03104019740通讯地址：河北省邯郸市建设大街箭岭路85号中煤第49工程处十八、质量事故追查处理制度1、工程质量事故发生后，由技术经理召集相关人员对发生的事故召开追查会议。并将质量事故及时上报处工程管理科。2、参加人员应有；事故当事人、班组长、当班验收员（质检员）、队主管技术员、队长、技术主管、项目经理等。3、查看完现场实况后，由当事人讲述整个施工工序的实际操作过程，包括时间、地点、部位、使用的机械设备、工具和材料等。4、与会人员按照施工技术措施和作业规程，实事求是地分析事故发生的原因。5、根据工程质量事故造成的损失及影响，严肃公正地将事故责任落实到人，并给予责任人相应的处罚。6、制定防止类似事故再次发生的措施，并向全体职工贯彻，做好记录。7、会议组织人总结：（1）客观公正的评价此次事故发生、处理、调查的全过程。（2）重点阐述此次事故应吸取的教训，举一反三的布置杜绝类似事故复发的措施及日后安排。追查结果上报处工程管理科。十九、安全生产承诺制度一、总 则1、为强化项目部全体干部职工安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，确保安全生产，制定该制度。2、认真落实安全承诺制度，是职工履行岗位安全职责的基本保证，个人应向项目部进行书面承诺，即签订安全承诺书。3、承诺人必经在安全承诺书上亲笔签字，并认真履行安全承诺。 4、项目部领导要以岗位安全职责为主要内容，带头落实安全承诺制度。二、 安全承诺内容1、认真执行“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，遵守各项安全生产制度和规定，做到“三不伤害”即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。2、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥，纠正违章行为。3、主动接受安全教育培训和考核，培训考核合格后必须持证上岗。4、严格履行岗位安全职责，即安全生产“一岗一责制”是承诺人的重要承诺内容之一。三、安全承诺的范围和程序1、与项目部签订劳动合同的所有人员都应进行安全承诺。2、新加入职工在完成安全教育培训教育后签订安全承诺书，转岗职工在完成新岗位的安全教育后重新签订安全承诺书，如未按规定进行安全教育，职工不应在承诺书上签字。3、承诺人必须熟悉安全承诺内容，并在安全承诺书上亲笔签字，不允许他人代签。安全承诺书每年年初签订，有效期为1年。四 安全承诺的要求1、项目部经理是实施安全承诺签字的总负责人，应定期对承诺书的落实情况进行检查考核2、职工上岗作业必须携带签订好的有效地安全承诺书，无安全承诺书者不准上岗作业。3、安全承诺誓词：牢记安全第一，敬畏职工生命；严守安全法规，倾心履行职责；坚持四化方向，落实五高标准，担当政治责任、打造平安49。我已接受过本岗位的安全教育，并熟知安全承诺书内容，愿认真执行，如违反本承诺，愿承担相应责任。五、违反承诺的责任1、承诺人违反承诺，造成责任事故或情节严重的按照安全生产责任制和经济责任制考核办法及安全管理奖惩办法等有关条款进行处罚，并承担相应责任。2、项目部要将安全承诺制度纳入安全生产责任制，和经济责任制进行检查考核。二十、安全生产民主管理工作监督制度为强化安全生产管理，促进安全职责制落实，形成全员参与、民主监督的安全管理氛围，制定本制度。1、项目部领导、各管理人员必须接受员工监督。员工有权对其安全职责的履行及安全生产责任制的落实情况进行监督。2、项目部队、班组、各岗位间有权对日常生产中的不安全行为及违章违纪行为进行互相监督、制止。3、职工对项目部贯彻的各类安全管理规章制度、考核办法，有权提出意见、建议和批评，项目部应根据各个建议进行合理调整。4、任何人有权对生产过程中的安全生产违法行为实施监督、举报，举报问题查实，要根据有关文件制度进行惩奖。5、定期召开安全民主生活会。6、认真听取职工提出的各项建议和问题，并及时解决。二十一、事故应急救援管理制度1、为规范生产安全事故应急救援管理工作，增强应急救援意识，提高应急救援管理水平，依据安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法等法律法规，制定本规定。2、项目经理是安全生产第一责任人，负责项目部应急救援和现场处置方案工作，项目部必须建立健全事故应急救援组织机构和管理体系，明确相关部门和人员的应急工作职责。3、项目部应急救援预案或现场处置方案。专项预案应包括火灾事故应急预案、煤矿瓦斯煤尘事故应急预案、透水事故应急预案、顶板事故应急预案、提升运输事故应急预案或处置方案。4、项目部成立以安全生产第一责任人为组长的应急预案编制小组，负责制订本单位或项目部的生产安全事故应急救援预案。（在建设方统一管理的系统内的施工生产项目，应根据建设方应急救援预案和现场实际情况，制订现场预案及处置方案，并纳入建设方应急救援管理。）5、事故应急预案的编制必须全面分析项目部施工中的危险因素和事故隐患，客观评估自身的应急能力和应急资源，其内容应当符合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法的要求，并按照有关规定进行评审、发布、备案和修订。6、项目部应建立健全应急救援保障体系，包括信息与通信保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、后勤保障、外部援助和技术保障等。7、应急救援组织成员要保证手机24小时处于开机状态，确保能够随时取得联系。调度值班电话要保证24小时有专人值守。并于工程所在地医疗机构和救援中心签订应急救援协议并保持联系。8、项目部必须配备必要的救援器材和设备，并保证足够的应急物资储备及资金投入。9、项目部应制定年度应急救援培训计划，定期组织对相关管理人员、应急救援队伍、应急设备操作人员和井上、下职工的应急救援培训。10、项目部应针对各项应急预案，每年至少组织一次演练，并对演练情况及时进行评估分析，对存在的问题及时修正。并将演练结果及时上报工程管理科和安监处。11、事故应急救援工作应遵循分级响应程序，根据事故灾害等级确定相应级别。当应急响应超出本级应急救援能力时，应及时报请上一级单位启动上一级应急预案。只有当事故得到有效控制或险情排除后，方可终止应急响应。12、救援结束后，应及时进行应急救援能力评估，分析原因、性质、影响和责任，按四不放过原则吸取教训，制定措施，及时修订应急预案。二十二、反“三违”专项治理活动制度一、指导思想牢固树立科学发展观，以安全发展理念统领煤矿施工安全生产工作，贯彻落实“安全第一、预防为主”综合治理方针和安全生产法、煤矿监察条例、煤矿“三大”规程等法律法规和技术标准；以治理施工现场不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，全面落实建设工程各主体的安全责任，突出安全监管的针对性和有效性；以遏制重、特大事故发生和建立安全生产长效机制为目标，促进我处施工安全生产形势的进一步稳定和好转。二、活动主题杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”。三、总体目标通过深化施工安全专项整治（以下简称专项整治）工作，进一步强化施工安全监督管理工作，完善落实各方主体的安全生产责任，特别是落实安全生产责任制；促进加大安全投入，提高施工现场安全防护水平；提高从业人员特别是农民工操作技能和安全防范能力；有效遏制重、特大事故的发生，实现无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。四、活动安排每年一季度和四季度为处反“三违”专项治理活动检查时间，各项目部坚持每十天组织一次“三违”专项检查，并将结果报安监处。五、组织机构为确保反“三违”专项治理活动的顺利开展，处决定成立反“三违”专项治理活动领导小组。组 长：经理、书记副组长：项目部各副经理成 员：安监人员、班队长、技术员、其他管理人员六、活动要求1、强化职工安全技能培训，提高职工的安全文化素质，促进安全生产。利用班前会、班后会、学习会、安全办公会和黑板报等多种形式对职工进行安全知识教育，学习作业规程和安全生产的方针和法规。2、完善组织机构，明确责任分工，把活动精神落实到基层。项目部实行领导值班制，全天24小时对井下生产进行指挥、调配。安排布置生产任务，针对工程情况对工人进行安全交底，保证班班讲安全、人人懂安全，确保实现安全生产。3、加强现场管理，重点检查、大力监督，排除一切安全隐患。加大检查的力度，组织职工学习其他单位的先进安全生产管理经验，与兄弟单位共同把安全工作抓好，共同进步，把全处的安全工作推向一个新的台阶。4、坚持开展“三零”安全生产竞赛，及时通报安全检查情况。5、各级领导要高度重视反“三违的重要意义，党政一把手亲自负责。七、“三违“人员的处理方法1、一般“三违“人员的处理办法：对一般“三违”人员，以说服教育为主、罚款为辅的办法，具体实施时根据“三违”的后果及本人对“三违”的认识态度给予50150元的罚款。2、严重“三违“人员的处理办法：对严重“三违“人员，首先停止工作进行学习，学习7天经考试合格后，方可重新上岗，学习期间每天项目部按当地最低标准补助生活费，其次在全项目部进行通报批评，并对其本人给予150300元的罚款。3、多次习惯性“三违”人员的处理办法：对于多次习惯性“三违”人员，决不姑息，立即开除，并留底备查，今后不在录用。二十三、重大危险源管理制度1、为加强对重大危险源辨识和监控管理，防止生产事故的发生，根据安全生产法及相关法律法规等规定制定本办法。2、重大危险是指能导致重大事故的危险如（水、火、瓦斯）等。3、必须定期组织对施工生产存在的危险危害因素进行识别，确认重大危险源。4、重大危险源识别应覆盖施工生产活动全过程，并制定安全技术措施予以控制。5、项目部经理应保证重大危险源安全管理与监控所需的投入，并组织对重大危险源的监控情况定期检查，确保对重大危险源的有效监控。6、生产技术部负责对重大危险源进行辨识，建档和管理。生产及调度室负责对重大危险源的状态进行跟踪。安监站负责对重大危险源的管理监控情况进行监督检查。7、项目部应对从业人员进行安全教育和培训，使从业人员熟悉和掌握重大危险源的安全管理和监控措施。8、项目部应编制重大危险源处置方案，落实应急措施，定期有针对性地进行救援培训和演练。9、建立针对重大危险源的跟踪检查的报表、台账及档案，并认真 检测检查记录和报表，并按照要求及时上报。二十四、井口管理制度1、入井前严禁饮酒。2、进入井口必须听从信号工、把钩工指挥。3、无关人员不得进入井口房；上级检查及参观人员须由项目部有关人员陪同方可进入井口房。4、禁止从井口门栏向下探望，以免矿帽及其它携带物品坠入井下。5、非检修人员不得攀登井架及井口其它设施。6、任何人员不得携带烟火、易燃物品进入井口，井口周围20m内严禁使用明火。7、井口使用电气焊，每次必须有安全措施，电气焊措施应根据具体情况按照煤矿安全规程规定编写，经项目经理审批同意后方可实施。8、入井人员必须着工装、胶靴、配戴矿帽、矿灯、自救器和保险带。9、乘吊桶人员必须不得携带大材料、工具，人与物不得混载。10、乘吊桶人员数量不得超过有关规定，乘吊桶时不得将身体和颈部探出吊桶外或伸头向下看。11、吊桶未停稳前，不得上下人员，也不得在吊桶内打闹，吊桶停稳后，得到信号工、把钩工允许方可上下，不得抢上、抢下，以防坠落。12、下放大件材料或超长材料，应有专门措施。13、井口工作人员要保持井口清洁卫生。14、井口房内要悬挂信号工、把钩工岗位责任制和操作规程以及入井须知的牌匾。二十五、冬季四防管理制度1、项目部要加强翻矸台、天轮平台的检查，及时清扫积雪，对结冰处需进行除冰。2、及时清除井口封口盘杂物，清扫积雪、积水，以防结冰。3、井口信号房、翻矸台信号房、井口更衣室，可采用电暖器取暖。4、加强稳车的检查和维护，电机、操作台部分制作防雨、防雪棚，及时清扫设备上的积雪。5、设备升井后或地面维修时，要加强设备的防冻管理。6、混凝土集中搅拌站上架设防雪、防雨棚。采取合理措施对搅拌水进行加热，保证水温。7、加强砂、石管理工作，严格控制其含水率，如遇下雪天气，可采用防水雨布覆盖砂、石。8、各车间、车房（如压风机房、变电所、机加工车间等）及时更换破损门窗、玻璃，采用电暖器取暖。9、对绞车房绞车油泵采取适当措施保证油泵油温；绞车操作间，有条件的项目部尽量采用空调取暖和防暑。10、生活区宿舍、食堂配备煤火炉取暖时，一定安装好烟囱，加强通风，以防煤气中毒。项目部要经常进行检查、提醒火炉使用者，多人共用一个火炉时要明确火炉负责人。 二十六、雨季三防工作1、成立以项目经理为首的防洪指挥部，并组建防洪抢险队，负责井口及各要害部位的防洪工作。2、汛期之前，项目部应组织对施工工地、材料库、料场等进行全面隐患排查，对排查出的隐患应及时解决。3、井口周围设置足够数量的备用沙袋，并备砼喷射机和砂、石材料，一旦发生洪水灾害，立即将井口保护好，并喷浆加固。在汛期中，施工用的机具、材料设备等，应在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制，必须设在河滩或低洼处时，应采取措施，防止水淹或被洪水冲走。4、混凝土在地面送输过程中要有防雨措施。5、汛期应当与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇有灾害性天气和水文情况，能及时做出部署。二十七、消防管理制度1、项目部必须根据处年度矿井灾害与预防处理计划制定相应的消防管理制度。2、生活区、变电所、绞车房、油库、爆破材料库、压风机房、木料存放和加工房、井口等要害常说必须配备合格的消防器材，由专人管理，定期检查各种器材是否完好。3、井口房和井口附近50米以内的建筑都应使用不然性材料建筑。4、井口附近20米以内不得有明火，并要有警示牌悬挂在醒目地点。5、井口房和井下严禁用灯泡和电炉取暖。6、井口和井下不得使用电气焊作业，必须烧焊时，每次都必须制定安全措施，并经有关领导审批，指定专人在现场监督和检查。7、电焊使用的电焊条头应放入水桶内，气割下来的铁块用铁锹放入水桶内 ,作业完后必须将现场清扫干净。二十八、爆破材料领退制度为确保爆炸物品的安全，根据中华人民共和国爆炸物品管理条例和公司有关文件精神，项目部就爆破材料领退特制定本制度。1、建立健全安全岗位责任制，切实做好防拎、防盗、防丢失、防破坏、防事故工作，确保爆炸物品的安全。2、爆炸物品的领退，从火药库向施工现场运送，或从施工现场回收退库过程中，要严格按照押运要求进行，严防丢失、被盗、被抢和爆炸事故的发生。3、加大现场使用环节管理力度，向现场运送火药必须使用雷管、炸药专用箱并落锁，雷管箱必须由爆破员亲自背送且需2人以上同行，火药可指派专人背送。4、爆破员领取持本人爆破作业证和领导签字领料单，领取当班生产需用量，保管员对领取数量以及使用、退库数量认真核实无误后在工作日志上签字，爆破员必须将当班剩余的爆炸物品退回库房。二十九、变电所安全管理制度1、变电所是项目部要害场所，不经允许，非工作人员不准进入；联系工作或检查参观，应由项目部有关人员陪同，并按规定登记。2、严格执行交接班制度。3、各供电回路送电，必须得到项目部有关领导指示，填写工作票，按操作规程进行操作。4、认真填写运转日志，和各种报表。5、消防器材摆放整齐，不得移做它用，绝缘用具保持完好，随时能够使用，保持变电所内清洁卫生。6、设备运转出现特殊故障，危及设备和人身安全时，值班人员有权先停电后汇报。（此条执行要特别慎重）7、一般性故障，或有时间通知有关方面的故障必须接到停电指令方可停电，并填写工作票，不得随意停电。三十、井下电气设备防爆管理制度1、项目部成立电气防爆小组，负责井下电气设备防爆的统一管理工作。2、新购防爆电