生产销售不符合安全标准质量产品罪及案例.doc

第一百四十六条 【生产、销售不符合安全标准的产品罪】生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。（相关资料：部门规章约1篇其他规范性文件约1篇裁判文书约1篇相关论文约2篇实务指南约1篇条文释义约2篇）朱永忠生产、销售不符合安全标准的产品案【案情】公诉机关：上海市金山区人民检察院。被告人：朱永忠。被告人朱永忠1996年1月至1997年3月间，先后转包、租用了上海市金山区枫泾镇盛新村预制场地，在未经有关部门审查资质，未取得资质等级证书的情况下，生产不符合中华人民共和国国家标准GB1298791的农房用混凝土圆孔板，并于1996年12月和1997年3月先后两次将其生产的不符合国家标准的4米长农房用混凝土圆孔板销售给上海市金山区枫泾镇王圩村六组村民盛金观，销售金额为3198元。1997年3月22日，盛金观在用上述混凝土圆孔板让施工人员为其建房中，因搁置于二楼屋顶的混凝土圆孔板突然断裂，造成施工人员杜水林死亡、沈阿冲重伤的后果。检察院指控：被告人朱永忠的行为已经触犯全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定第五条之规定。构成生产、销售不符合国家标准的产品罪，提请法院依法判处。被告人朱永忠对起诉指控其生产、销售不符合国家标准的农房用混凝土圆孔板的事实无异议。被告的辩护人对起诉指控被告人朱永忠生产、销售不符合国家标准的农房用混凝土圆孔板的行为必然会引起危害后果持有异议，认为施工不当是造成一死一重伤的一个原因。【审判】法院经审理认为，被告人朱永忠明知生产、销售农房用混凝土圆孔板必须经审查资质，并取得资质等级证书、生产销售许可证，为了牟利，违反国家产品质量法规，故意生产、销售不符合保障人身、财产安全的农房用混凝土圆孔板，造成了一人死亡一人重伤的严重后果，其行为已触犯了中华人民共和国刑法第一百四十六条之规定，构成生产、销售不符合安全标准的产品罪，应负刑事责任。辩护人认为施工不当是造成危害结果发生的一个原因，没有事实依据，不予采信。被告人朱永忠虽无法定从轻处罚情节，但鉴于其在犯罪后能坦白交代犯罪事实，在法庭审理中，表示愿意赔偿造成的经济损失，对自己的行为有一定的悔罪表现，可以酌情从轻处罚。公诉机关起诉指控被告人朱永忠犯罪事实成立，但起诉适用的生产、销售不符合特定国家标准、行业标准的产品罪的罪名，没有简明完整概括该犯罪行为的本质特征，故适用罪名不妥，应予纠正。根据中华人民共和国刑法第十二条、第一百四十六条、第七十二条、第六十四条之规定，作出判决：（1）朱永忠犯生产、销售不符合安全标准的产品罪，判处有期徒刑1年，缓刑1年，并处罚金1600元（罚金自判决生效后3个月内缴纳）。（2）违法所得3198元予以没收。判决后被告人服判，没有上诉。判决书：上海市金山区人民法院（1997）金刑初字第67号。合议庭组成人员审判长：何叔观；审判员：俞鲁凤；代理审判员：逢文清。倪荣桂重大责任事故案浙江省乐清市人民法院刑事附带民事判决书（1998）乐刑初字第35号公诉机关浙江省乐清市人民检察院。附带民事诉讼原告人赵章燕。附带民事诉讼原告人叶光强。附带民事诉讼原告人程华荣。附带民事诉讼原告人王胡儿。委托代理人周庆春，温州市浙南律师事务所律师（系上列四原告人特别委托代理人）。被告人倪荣桂。因本案于1996年2月26日被监视居住，同年3月27日被取保候审，1998年1月12日被本院决定逮捕。现羁押在乐清市看守所。辩护人童平宇，温州市平宇律师事务所律师。辩护人余隐，温州市平宇律师事务所律师。乐清市人民检察院于1997年12月19日以被告人倪荣桂犯重大责任事故罪向本院提起公诉。在诉讼过程中，受害人近亲属赵章燕、叶光强、程华荣、王胡儿又以赔偿经济损失为由，向本院提起附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于1998年1月12日公开开庭对本案进行了合并审理。乐清市人民检察院检察员林仕东出庭支持公诉，被告人倪荣桂及其辩护人童平宇、余隐及原告人之代理人（特别授权）周庆春到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会进行讨论并作出决定，现已审理终结。公诉机关指控，1992年由被告人倪荣桂等人筹建创办的虹桥管道煤气公司，1993年3月竣工未经验收即投产，直至1995年7月份各股份人相继退出由倪荣桂一人经营承办。公司投产以来采取每天24小时连续供气方式向用户供气；1995年12月底以来，因虹桥镇停电频繁，公司采用间歇送气方式向用户供气。1996年1月19日、21日夜间，因公司违章在夜间恢复向用户供气，而公司生产的煤气质量不符合国家规定的一氧化碳含量20%的标准，且未按规定加臭，由于有的用户忘记关煤气灶开关，致使煤气大量泄漏，由此造成用户15人煤气中毒，其中10人死亡的特大事故发生。被告人倪荣桂之行为触犯中华人民共和国刑法第一百三十四条之规定，构成重大责任事故罪。且死亡人数达10人，情节特别严重，应予以惩处。诸附带民事诉讼原告人请求依法判令被告人倪荣桂赔偿原告人经济损失。附带民事诉讼原告人赵章燕诉请赔偿其四位被害亲属死亡赔偿金计401760元、死者丧葬费25000元、精神损失费100000元、交通费等15000元，并承担原告人支付的律师代理费；附带民事诉讼原告人叶光强诉请赔偿其三位被害亲属死亡赔偿金计301320元、死者丧葬费20000元、精神损失费100000元、交通费等10000元，并承担原告人支付的律师代理费；附带民事诉讼原告人程华荣诉请赔偿其二位被害亲属死亡赔偿金200880元、死者丧葬费10000元、精神损失费100000元，并承担原告人支付的律师代理费；附带民事诉讼原告人王胡儿诉请赔偿其一位被害亲属死亡赔偿金100440元、死者丧葬费5000元、精神损失费100000元、交通费等5000元，并承担原告人支付的律师代理费。被告人倪荣桂对指控的犯罪事实无异议，但辩解附带民事诉讼原告人诉称的赔偿数额过高。被告人之辩护人辨称，被告人倪荣桂在无电停气，有电送气的这一行为不属于违章行为，也不需承担过错责任，被告人的违章行为仅在于未对煤气加臭处理或煤气中一氧化碳含量超标问题，但被告人犯罪的主观恶性不深；被害人使用不当，也是本次事故发生的重要原因之一；由于虹桥镇供电极不正常，虹桥管道煤气公司自备发电机损坏无法使用而导致煤气供应不正常的情况下，被告人倪荣桂要求有关部门予以解决并提交了书面报告，而有关部门仍未引起重视，不能不说这些潜在因素是本案事故发生的隐患；案发后，被告人积极进行技改，按规定对煤气和臭处理，将一氧化碳含量降至20%以下，加强了安全管理工作，请求法庭根据事实和法律并结合本案实际情况，对被告人宣告缓刑。经审理查明，被告人倪荣桂等多人于1992年合伙创办乐清市虹桥管道煤气公司。1993年3月份水煤气制气工程竣工，但未经验收即投入生产供应水煤气，直至1995年7月份，其余股东相继退出由被告人倪荣桂个人经营。被告人倪荣桂明知所生产、供应的水煤气一氧化碳含量过高，不符合民用煤气的国家标准，但由于公司资金困难，难于进行增建一氧化碳变换或甲烷化装置，又不进行加臭处理，而盲目向虹桥镇上千家居民用户管道输送、供应所生产的不符合保障人身安全标准的水煤气，严重存在危害人体生命的事故隐患。1995年12月底以来，华东电网供电紧张，虹桥镇停电频繁，该公司自备发电机又常出故障，于是该公司利用华东电网间歇供电之机采用间歇生产、送气方式向用户输送供应煤气。1996年1月19日和21日两天，因该公司在白天停电停送煤气后，在夜间供电时间即恢复生产、输送供应含一氧化碳量高达30%以上（国家标准含量应少于20%），又未经加臭处理的水煤气，且事先未通知全部用户，由于天气寒冷，有的用户窗户关闭，又忘记及时关闭煤气灶气阀，致使管道煤气往室内大量泄漏，造成该公司管道煤气用户-虹桥镇振兴中路230号、三村商品房12幢401室、金沙巷2幢6号等四户居民共15人煤气中毒，其中倪冬香等10人死亡，5人经枪救脱险的特大事故发生。死者倪冬香系原告人赵章燕之母，1925年12月出生；死者赵丽娜，系赵章燕之长女，1983年8月出生；死者赵华华，系赵章燕之次女，1987年3月出生；死者赵福挺，系赵章燕之子，1989年12月出生；死者连彩花，系原告叶光强之母，63岁；死者邵晓丹，系叶光强之妻，28岁；死者叶龙，系叶光强之子，9岁；死者程芝，系原告程华荣之女，16岁；死者程林，系程华荣之子，13岁；死者王招芬，系原告王胡儿之女，19岁。经乐清市公安局法医检验分析，认为倪冬香等10位死者符合煤气中毒后死亡表现。经乐清市城乡建设委员会、乐清市劳动局联合鉴定，认定虹桥管道煤气公司对该起死亡10人的事故负有一定责任。证明上述事实的证据有：1.被告人倪荣桂供述虹桥管道煤气公司的制气工程未经验收即投产使用，后由其个人经营。由于技改资金难以投入，煤气中一氧化碳含量超标，亦未按规定加臭处理，但仍向居民用户输送煤气。在1996年1月19日、21日两天，由于白天停电停气，夜间供电时恢复供气，因此造成四家用户中10人死亡事故；2.证人周芝艳、叶光辉证词证实1996年1月22日早晨，其进入叶光强房内时煤气管道开关、煤气灶开关仍开着，叶光强母及妻等人中毒死亡；3.证人程华荣证词证实1996年1月22日早晨，其发现儿子和女儿在床上死亡，并见嘴边有白沫及血，并发现煤气灶开关未关，闻到煤气“滋滋”外漏声；4.证人胡纪清证词证实1月22日上午，其进入赵章燕房内即闻到煤气味，见煤气灶开关开着，并发现赵章燕的女儿、儿子都死在床上；5.证人叶三豹证词证实，因管道煤气公司未通知送气，在中毒那夜自己忘关煤气开关，因此造成全家中毒；6.中国市政工程华北设计院为虹桥管道煤气公司水煤气制气车间设计说明材料证明，该水煤气站生产之煤气如供民用则因水煤气成分中一氧化碳含量过高应增建一氧化碳变换或甲烷化装置，当条件不具备时可暂进行加臭处理；7.煤气成份分析报告证明虹桥管道煤气公司1996年1月15日至26日所生产、供送之水煤气成分中一氧化碳含量均达30%以上；8.乐清市公安局尸表检验分析报告认为倪冬香等10位死者，尸斑及面颊、唇、甲床等均呈樱红色，符合煤气中毒后死亡表现；9.乐清市城乡建设委员会、乐清市劳动局关于虹桥管道煤气中毒事故的鉴定书证明虹桥管道煤气公司对工程未经验收即投产使用，生产的水煤气中一氧化碳含量超标，又未进行加臭处理，且违章在夜间恢复供气，同时该四家用户操作煤气具不当，认定该公司对这起死亡10人的事故负有一定责任；10.天成乡政府、蒲岐镇政府户籍证明书证实死者倪冬香等人出生年月及户籍关系。上述事实清楚，证据确实、充分，足以认定被告人倪荣桂的犯罪事实。本院认为，被告人倪荣桂对个人经营的煤气公司，工程未经验收即投产使用，明知其生产的管道民用水煤气不符合保障人身安全的国家标准，而进行销售，同时又违章在夜间恢复向用户供气，造成用户十人死亡的特大事故，后果特别严重，其行为已触犯刑律，构成生产、销售不符合安全标准的产品罪。公诉机关指控重大责任事故罪罪名不妥，适用法条不当，不予采纳。被告人及辩护人辩称被告人在无电停气，有电送气的行为上下不属违章，不需承担过错责任的理由，与事实和法律不符，不予采纳；但辩称被害人使用煤气灶方法不当也是事故发生的原因之一的理由充分，予以采纳。鉴于被告人倪荣桂归案后认罪态度较好，且被害方有过失责任，可酌情从轻处罚。诸附带民事诉讼原告人要求被告人倪荣桂赔偿经济损失的诉讼请求，符合法律规定，予以支持；但提出的死亡赔偿金、丧葬费过高，不予全部支持；提出赔偿精神损失费并承担支付律师代理费，缺乏法律依据，不予支持；提出交通费等数额过高，且缺乏凭据，亦不予全部支持。被告人倪荣桂及其辩护人辩称原告方提出的赔偿数额过大的理由充分，予以采纳。鉴于被害方操作煤气具不当，亦有过错，可适当承担民事责任。现根据本案事实、情节、社会危害程度以及被告人认罪态度，依照中华人民共和国刑法第一百四十六条、第三十六条、第十二条及全国人民代表大会常务委员会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定第五条之规定，判决如下：一、被告人倪荣桂犯生产、销售不符合安全标准的产品罪，判处有期徒刑五年，并处罚金20000元。罚金款限判决生效后一个月内向本院缴纳，上缴国库。二、赔偿附带民事诉讼原告人赵章燕经济损失127400元人民币。三、赔偿附带民事诉讼原告人叶光强经济损失122900元人民币。四、赔偿附带民事诉讼原告人程华荣经济损失83100元人民币。五、赔偿附带民事诉讼原告人王胡儿经济损失48800元人民币。上列赔偿款（共计382200元）限判决生效后一个月内交本院转付。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。审判长朱鹏代理审判员赵少华代理审判员鲍潇玲一九九八年五月六日书记员徐佩素刘泽均、王远凯等生产、销售不符合安全标准的产品案被告人刘泽均。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的产品罪，于1999年2月5日被逮捕。被告人胡开明。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的产品罪，于1999年2月4日被逮捕。被告单位重庆通用工业技术服务部（原重庆通用机器厂职工技协技术服务部，以下简称技术服务部）。法定代表人蒋兰。被告人王远凯。因涉嫌犯侵占罪，于1999年2月4日被逮捕。重庆市人民检察院第一分院以被告人刘泽均、胡开明和被告单位技术服务部犯生产、销售不符合安全标准的产品罪，被告人王远凯犯生产不符合安全标准的产品罪和侵占罪向重庆市第一中级人民法院提起公诉。重庆市第一中级人民法院经公开开庭审理查明：1994年8月，重庆市綦江县人民政府决定在綦河上架设一座人行桥（即虹桥），由县城乡建设管理委员会负责组织实施。同年10月8日，段浩（同案被告人，已判刑）以重庆华庆设计工程公司富华分公司的名义与县城乡建设管理委员会签订了虹桥工程设计、施工总承包合同。后段浩又与临时挂靠在重庆市桥梁工程总公司川东南经理部（以下简称川东南经理部）的李孟泽、费上利（均为同案被告人，已判刑）达成了由川东南经理部承建虹桥工程的协议。1994年12月12日，费上利以川东南经理部名义，刘泽均以重庆国际经济技术合作公司燃化公司（以下简称燃化公司）名义，签订了由燃化公司向川东南经理部供给螺纹钢、圆钢和钢管的工矿产品供货合同。后刘泽均从市场上陆续购进螺纹钢、圆钢直接送往虹桥工地。因无生产加工钢管的能力，刘与胡开明、王远凯协商，三人达成了以王远凯为法定代表人的技术服务部的名义承揽钢管加工业务，再经该部交由七车间的胡开明等人进行来料加工的口头协议。刘泽均明知川东南经理部向其购买的钢管用于虹桥工程，但不与钢管加工方订立书面加工合同，也不向加工方提出质量标准和探伤检测要求，仅向胡开明提供了简单的加工图纸。加工期间，刘泽均等人曾到车间察看了加工样品，但未经技术检测便主观认为符合要求。在主拱钢管加工过程中，胡开明让无焊工上岗证的赵泽华等三人上岗操作；在钢管的坡口上，胡开明不严格按图纸要求加工焊接；在钢板压型多次出现裂口的情况下，胡又指使工人仅作简单补焊处理，导致钢管焊缝质量低劣，埋下重大质量隐患。主拱钢管加工完毕后，胡开明不进行技术检测，刘泽均不按规定进行验收。在加工方未出具合格证、质量保证书的情况下，刘泽均就将主拱钢管直接销售给川东南经理部用于虹桥主体。1995年11月，费上利、李孟泽对刘泽均提供的主拱钢管组织安装时，发现钢管焊接质量不合格。为掩盖主拱钢管不合格的真相，费上利、刘泽均、胡开明共谋作假，王远凯表示同意。在胡开明授意下，工人刘长明按二级焊缝探伤标准焊制了假试块，由王远凯出具盖有技术服务部公章的金属材料机械焊接性能试验报告单。尔后，刘泽均以自己任董事长的重庆方洋物资贸易公司名义委托重庆市第一建筑（集团）公司科技研究所进行检测，骗取了主拱钢管焊接质量合格的检测报告，致使不合格主拱钢管用于虹桥主体。虹桥带伤投入使用后，于1999年1月4日18时50分许突然整体垮塌，造成40人死亡，14人受伤，直接经济损失628万余元。经鉴定：主拱钢管焊接接头质量低劣，是导致虹桥整体垮塌的直接原因。1995年1月20日，刘泽均支付给王远凯钢管加工费2万元，王远凯以技术服务部名义出具了收条，但未将该款入单位帐户，据为己有。重庆市第一中级人民法院认为：被告人刘泽均无生产加工能力，却承揽虹桥主拱钢管构件的供货业务；在委托技术服务部加工钢管过程中，不签订书面合同，明知主拱钢管用于虹桥主体，不提出质量标准和技术要求；明知主拱钢管没有出厂合格证、质量保证书却直接销往需方；在得知质量不合格时，竟串通作假，致使不符合安全标准的产品用于虹桥主体，给虹桥工程留下严重质量隐患。被告单位技术服务部为本单位利益，在承揽虹桥主拱钢管加工业务中，不按国家标准和行业标准加工，实际非法获利人民币3万元；其法定代表人王远凯在为单位承揽加工虹桥主拱钢管业务中，不监督加工人员按照国家标准、行业标准加工，不督促进行质量检测，在发现质量不合格时，串通作假，并以该部名义出具空白的试验报告单，致使不符合安全标准的产品用于虹桥主体。被告人胡开明在负责虹桥主拱钢管的加工中，不认真履行车间主任职责，不督促工人严格按照国家标准、行业标准加工，致使主拱钢管焊接质量低劣；在发现质量不合格时，串通作假，致使不符合安全标准的产品用于虹桥主体。被告人刘泽均、胡开明、王远凯和技术服务部的行为均已触犯了中华人民共和国刑法第一百四十六条的规定，构成生产不符合安全标准的产品罪。且后果特别严重，依法应予惩处。此外，被告人王远凯还利用职务之便侵占单位钢管加工费2万元，其行为已