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2010年军转干部专业知识培训考 试 范 围公共行政：1.公共行政与公共管理的内涵2.公共管理的创新模式3.政府的职能和角色定位4.政府职能转变的特点和路径5.公共资源配置的方式和基本原则6.公共资源优化配置的路径7.政府绩效考核的内涵与原则8.政府绩效评估的内涵与发展趋势9.政务公开的内涵、意义与发展趋势10.公务员制度的基本内容11.中国特色公务员制度的创新发展12.领导的特征与构成要素13.公共管理领导者应具备的领导艺术14.行政问责制主要内容15.完善行政问责制的政策建议16.电子政府的概念和发展阶段17.政府管理创新的内涵18.政府管理创新的模式公共政策： 1.公共政策的定义2.公共政策的基本特征3.公共政策的功能4.公共政策主体5.公共政客体的基本含义6.社会问题与政策目标群体7.公共政策环境8.公共政策问题的含义9.公共政策问题的特征10.政策议程的种类11.我国公共政策议程设置的模式12.公共政策规划的内涵13.公共政策规划的原则14.政策规划的分析架构15.政策方案的决策途径16.我国公共政策规划的进一步完善17.公共政策合法化的含义18.公共政策合法化的本质19.公共政策合法化主体20.公共政策合法化的程序21.政策法律化22.我国立法机关政策合法化过程23.行政机关政策合法化过程的含义24.司法机关政治合法化过程25.公共政策执行的重要意义26.政策执行力的含义27.政策执行力的构成要素28.政府政策执行力的评估标准29.公共政策监测的分类30.公共政策监测的主要方式31.公共政策评估的内涵32.公共政策评估的方法33.公共政策评估的原则34.公共政策评估的价值标准35.公共政策评估的事实标准36.公共政策评估的效应标准37.公共政策终结的内涵38.公共政策终结的意义39.公共政策终结的对象40.公共政策终结的形式41.公共政策终结的阻力42.公共政策终结阻力的克服公共经济:1.公共部门的基本特征及目标2.公共部门存在的依据3.公共部门的经济职能4.市场经济的效率及公平5.效率与公平的统筹6.外部性及其分类7.外部性的解决思路8.信息不对称的概念9.逆向选择与道德风险10.信息不对称的解决思路11.公共产品极其提供12.公共收入及其构成13.我国现行的税收制度14.税负15.我国的分税制16.公共支出的基本概念和分类17.我国公共支出的原则18.公共支出总量的控制 19.公共支出总量变动对经济的作用20.支出结构调整对经济的影响21.投资性支出的概念和分类22.投资性支出的基本性质和基本问题23.BOT方式24.基础设施投资的作用25.消费性支出的属性和项目26.政府消费性支出规模扩张的成因27.政府消费型指出规模的控制途径公共危机管理:1.风险社会的特点2.公共危机的含义3.公共危机的主要类型4.公共危机管理的基本原则 5.公共危机管理的主要程序6.日本公共危机管理的基本模式 7.应急管理的“一案三制” 8.违法突发事件相关法律法规的责任追究9.舆情的特征10.舆情的表达方式 11.突发事件的舆情监测与汇集方式 12.突发事件的舆情控制与引导原则 13.网络舆情的特点14.网络舆情的表达方式 15.我国突发事件的网络舆情监控的改进措施 16.预警的基本流程和方式17.风险评估的基本原则 18.政府对公众预警应讲究的技巧 19.突发事件的基本预防策略20.突发事件应急处置的六大原则21.突发事件应急处置的七大环节22.社会安全事件应急处置的五大举措23.应急决策的基本原则24.应急决策的基本策略25.心理重建的含义26.企业参与应急管理的主要形式27.非政府参与应急管理的主要形式28.推进社区参与应急管理的政策建议依法行政1.法律的概念2.法律的渊源3.人民法院和人民检察院4.宪法的地位和作用5.行政组织法6.行政行为法7.合理行政8.正确运用自由裁量权9.高效便民的基本要求10.行政活动值得信赖11.行政立法是从属立法12.规范性文件备案制度13.行政立法的立法主体14.完善行政决策程序是提高行政决策质量的关键15.处理好依法决策科学决策与民主决策的关系16.合法性审查制度17.行政合同18.行政指导19.程序法存在的必要性20.行政程序的基本要素21.行政程序的分类22.听证程序的基本原则23.行政许可的设定24.行政许可的实施25.行政处罚的原则26.行政处罚的设定27.行政处罚的程序28.行政强制的种类29.行政强制措施30.行政复议的特点31.行政复议的受理条件32.行政诉讼的范围33.行政诉讼的程序和判决34.行政赔偿的基本内容 公文写作1.公文写作的特点2.公文行文规则3.命令（令）、决定、意见的主要特点4.命令（令）、决定、意见的格式与写法5.公告和通告的区别6.通知和通报的区别7.报告、请示、批复的主要特点8.报告、请示、批复的格式与写法9.函、会议纪要、议案的主要特点10.会议纪要、议案的格式与写法11.计划的特点12.总结的特点与写作要求13.调研报告的格式与写法14.章程、规则、细则和公约的主要特点15.章程、规则、细则和公约的格式与写法16.条例、办法和规定的格式与写法17.决议、公报的格式与写法18.领导讲话稿的格式与写法19.经验事迹材料的写法20.述职报告的格式与写法21.消息的构成要素与写法22.通讯与消息的主要区别23.简报的格式与写法24.邀请函与请柬的区别25.开幕词、闭幕词的构成要素与写法26.贺电的格式与写法27.讣告、悼词的写法28.介绍信、证明信的格式与写法29.祝贺信、慰问信的格式和写法30.建议书的特点31.倡议书的格式与写法32.公文的收文处理程序33.公文的发文处理程序34.公文的立卷和归档35.公文的文献检索与文档一体化人事管理1.公共人事管理的概念和功能2.公共人事管理的基本原则3.我国干部人事制度改革的三个阶段4.我国干部人事制度改革的主要成就5.党政领导干部的基本条件6.党政领导干部的任职条件 7.党政领导干部选拔任用的程序8.民主推荐的范围和程序9.考察的标准10.考察的程序、方法和纪律11.酝酿的实施主体、范围和方法12.酝酿结果的运用13.双重管理干部的酝酿14.讨论决定的干部管理权限范围15.讨论决定的人数要求和程序16.党政领导干部任职前公示制17.党政领导干部任职试用期制度18.党政机关部分领导职务聘任制19.党政领导干部任职时间20.公开选拔、竞争上岗的意义21.公开选拔的范围和程序22.竞争上岗的范围和程序23.党政领导干部交流的对象、重点、范围和方式24.党政领导干部任职的亲属回避和地域回避及其实施25.考核的原则26.考核的方式和内容27.考核的程序28.考核结果的评定和运用29.辞职的情形30.引咎辞职和责令辞职31.公务员考试录用的原则32.报考公务员的资格条件33录用公务员的程序34.公务员录用考试的形式35.公务员调任的对象、条件和要求36.聘任制的实施范围、条件和方法37.公务员职位分类38.公务员职务和级别39.公务员考核的内容、方法、程序、等次与考核结果的使用40.公务员职务晋升的条件、程序和原则41.降职的条件和程序42.公务员的纪律规范43.公务员处分的类型和原则44.公务员回避的类型及其内容45.公务员培训的原则、种类和内容46.公务员奖励的基本条件47.公务员奖励的种类与审批权限48.撤销奖励的情形及效力49.工资制度的基本形式50.津贴、补贴和奖金制度51.工资正常增长机制52.福利的主要内容53.公务员工时制度54.申诉的范围55.受理申诉的机关及其分工56.申诉的有关程序规定57.公务员退休的方式、条件、审批及其待遇58.辞职的条件、程序和法律后果59.辞退的条件、程序和法律后果60.事业单位人事制度改革的意义61.事业单位人事制度改革的三个阶段62.深化事业单位人事制度改革的总体思路63.深化事业单位人事制度改革的主要内容64.公开招聘制度的主要内容65.解聘辞聘制度的主要内容66.人事争议的种类和处理方式67.事业单位岗位设置管理制度的主要内容68.事业单位竞聘上岗的方式、程序69.事业单位岗位培训的种类和内容70.岗位考核的内涵和重点71.传统人事管理与现代人力资源管理的区别72.国有企业人力资源管理体系73.国有企业人力资源管理存在问题与对策分析74.国家出资企业领导人员的任免与建议任免75.国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避的主要内容76.中央企业负责人经营业绩考核的基本原则77.年度经营业绩考核和任期经营业绩考核的基本指标78.中央企业负责人薪酬管理的五项基本原则79.中央企业负责人的薪酬结构80.中央企业负责人薪酬管理的完善 2010年上海市军队转业干部培训知识点第一部分（请按教材内容判断对错）1、购买性支出又称消费性支出。2、公共政策是以政府机关作为政策主体，为解决公共问题或满足公共需求，利用合法性权威性，所采取的一系列相关活动。3、公共议程是政府议程进一步发展的结果。4、政策规划的基本内容是政策方案设计和方案优化。5、公共人事管理是对国家公职人员的管理。这里的公职人员不包括国有企业经营管理人员。6、政策合法化就是政策法律化。7、公共危机是要求决策主体在有限时间内做出决策、动员社会积极参与、整合社会各种资源进行积极应对的一种紧急形势或状态。8、政策执行是政策过程中的关键环节。9、公共资源市场化配置，是指按照社会主义市场经济规律，在政府宏观调控下，运用行政手段、经济手段和法律手段，以及其他市场竞争方式进行的公共资源配置。10、社会舆论是公众监测公共政策执行的方式之一。11、政策评估的价值标准是必须以事实为依据。12、行政合理性原则要求行政主体正确运用自由裁量权。13、政策合法化就是指决策程序合法化。14、政策终结不是一种自然现象，而是政策制定者由于各种原因，主动采取措施停止政策的行为。15、公共政策终结的唯一阻力是来自于政策受益者。16、正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风，是党政领导干部任职的基本条件之一。17、党委讨论决定干部任免事项，进行表决时，以党委应到会成员超过三分之二同意形成决定。18、公务员专业性较强的职位，可以实行聘任制。涉及国家秘密的，也可以实行聘任制。19、公务员在定期考核中被认定为不称职的，依照公务员法规定应当降职。20、行政权是行政主体享有的权力，因此行政权的行使由行政主体自由决定。21、行政许可不是要式行政行为。22、行政许可的内容是法律一般禁止的活动。23、公文无小事，所有的公文都应该进行登记以便日后查阅。24、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。25、行政处罚中的听证程序是一种司法化的行政处罚程序。26、所有的行政行为都可以成为行政诉讼的受案范围。27、公共行政在内容上，强调维护与建立公共秩序，实现公共利益，满足社会公众的需要。28、从公共行政到公共管理，意味着管理理论的重大变化与管理主体和对象的重大变化；意味着政府由管制型向服务型政府转变；意味着政府权利要由无限转变为有限；意味着社会管理对象的多元化。29、参与型政府模式认为，传统的官僚制的组织结构和管理方式是影响公共管理效率发挥的主要障碍。30、政府绩效考核，是指在分析政府公共部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意度等方面的基础上，对政府管理过程中投入、产出、中期成果与最终成果反映的绩效进行考核。31、通告、通报、通知这三类行政公文的接收对象并不明确，就像倡议书、布告一样。32、创新公务员管理理念，应运用“资源管理”的新理念，从“吸引、录用、保持、发展、评价、调整”六个方面着手，为有资格从事公务员工作的人才提供均等的机会。33、行文方向主要根据发文单位和收文单位的行政级别高低来决定。34、隶属关系是指可以直接进行职能和业务往来的上下级之间的关系。35、意见只是对某一工作提出参考意见，指导性不强。36、条例是规章制度中的最高样式，地方人民政府制定的规章不能称为条例。37、标题、导语、主体、背景、结束语是一篇消息稿必不可少的五个要素。38、一般事务性文件，由分管副职领导签发；日常工作性文件，可有秘书部门领导或办公室领导签发，无需授权。39、由于电子文件的特殊性及现有的科技条件和档案管理水平限制，目前还是采用纸、电共存的方式，即归档的双轨制。40、公共危机是要求决策主体在有限时间内做出决策、动员社会积极参与、整合社会各种资源进行积极应对的一种紧急形势或状态。41、“一案三制”是我国应急管理基本框架。42、预警的前提和基础是科学准确的预测。43、通报适用于表彰先进、批评错误，所以具有一定的教育性。44、应急决策是一种程序化的紧急性决策。45、在突发事件应对中，应该“先避险、后抢险、先救人、后救物”。46、外部性是指交易双方在交易结束后给第三方带来的公共物品。47、公海中的鱼是一种公共物品。48、在经济体系中，如果存在垄断，则称之为市场失灵。49在我国法院体系中，上下级人民法院的关系是领导与被领导的关系，最高人民法院领导地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院领导下级人民法院的工作。 50、公共部门的三大职能是资源配置、经济稳定和提供公共物品。51、税收的强制性是指国家凭借法律权利强制征收的。52、纳税人一定是税负的承担者。53、“统筹兼顾、全面安排”也是我国公共支出的原则。54、在我国，民主党派行使职能所需的费用属于消费性支出中的科教文卫支出。55、典型的税收转嫁的基本方式有左转和右转。56、宪法从其本质上讲仅是限制国家公权力的一种手段，而其根本目的是为借助这种手段达到配置国家权力，并最终为作为国家组成分子的每一个单个个人提供平等的保护，进而促进作为整体的人类的文明与进步。 57、矩阵式组织注重组织成员共同参与，建立共同目标，再将目标化为具体的计划执行，在执行过程中重视成员的自我管理与自我评估，以期激发成员潜能，达成组织目标。58、法律规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，因此，行政机关不得实施行政拘留这一行政行为。59、组织理论学派的代表人物J.佛瑞斯特认为，组织问题是政策执行中的关键环节。政策执行从根本上说是一个组织的过程，没有良好的组织活动，就没有良好的政策执行。60、组织变革的成长模式与过程模式相区别的主要地方在于它是从组织从小到大、从年轻到成熟的整体生长过程来研究组织变革的规律性。61、行政指导就是指上级行政机关对下级行政机关及其工作人员进行的非强制性的、以影响下级行政机关及其工作人员行为为目的的行政活动。62、公务员因工作需要在机关外兼职的，经有关机关的批准，可以领取适当的报酬。63、根据有关法律规定，我国签订的国际条约及协定优先于国内法律的适用。国际条约及协定中涉及国内行政的部分，构成行政法的渊源。当然，我国签订时予以保留的条款不能成为我国行政法规范的组成部分。64、在行政赔偿诉讼的审理中，人民法院在坚持合法、自愿的前提下，可以就赔偿范围、赔偿方式和赔偿数额进行调解，同时还完全实行被告负举证责任。65、“囚徒困境”表明，只考虑个人的最佳选择，最终并不是最好的选择。66、参加行政听证活动的当事人，认为主持者与本案有利害关系的，有权申请回避。67、政治领域中交易各方的权力是均等的，交易一旦确定，就不能轻易取消或更改，因而具有一定的强制性特征。68、我国实行的是社会主义法治，与西方的法治有一定的共通之处，但与西方单纯强调法对公共权力的控制不同，我国当前实行的依法治国方略还同时注重保证国家权力的正常运行，发挥法治在维护公民权利，保障国家长治久安的积极能动作用。 69、在实际生活中，普遍采用多数原则，在只有两种被选方案时，就会出现循环投票，这种现象称之为“投票的悖论”。70、林达尔均衡理论认为：公共产品供给过程中必然存在“免费搭车”现象，它使公共产品供给水平低于所需水平。71、公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越级晋升职务。72、行政主体代表国家从行政相对人处无偿取得货币或实物，无需给付任何代价，这被称为行政征收的无偿性。73、公共产品理论为政府经济行为的必要性和可能性提供了理论依据，是从理论说明政府应该如何干。74、社会主义国家学者一般认为行政法是国家管理法，特别突出强调国家职能的有效实现，这与“法律工具论”的法律价值观的影响不无关系。 75、采用放任型领导行为模式的领导者重感情交往，关心下级的需要，并尽可能满足他们的某些要求，同下级维持着一种良好的人际关系。 76、公务员的辞职是指国家公务员依照法律法规的规定，辞去所担任的国家行政机关的领导职务，解除国家公务员与国家行政机关的任用关系。77、组织行为学研究的目的是在掌握一定组织中人的心理和行为规律性的基础上，提高预测、引导、控制人的行为的能力，以达到组织既定的目标。78、行政沟通就是开展行政工作所需要的信息传递和了解的过程。79、政治系统决策模式理论的最大特点是运用控制论的分析方法，揭示了政治系统与环境之间的相互作用，但其缺陷是没有很好地说明决策是如何做出的。80、从领导者自身的行为方式着眼，可以将领导者运用权力的方式分为说服、示范、命令三种。其中命令是权力运用中的一种常见形式，也是最符合领导之本质规定的权力运用形式。第二部分(单项选择题)81、公共政策是指政府机关或其他政策主体为解决公共问题或满足公共需要，利用合法性权威性，所作为、如何作为或不作为的一系列相关活动。82、考察党政领导职务拟任人选，要对考察人选的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，并要注重考察：工作实绩。83、公共政策的主体是指政策环境中以某种方式直接或间接参与、影响公共政策过程的个人和团体或组织。84、政策客体的基本含义是公共政策处理和发生作用的对象具体包括社会问题和目标群体。85、政策目标群体是指行为受到特定政策规范的制约和引导、利益受到特定政策方案的影响和调节的社会成员。86、我国法律监督机关是：人民检察院。87、政策环境是处于特定公共政策系统边界之外,能够对该系统的存在、运行、与发展产生直接或间接与影响的系统外部各种因素的总和。88、政策问题的特征是关联性、主观性、人为性和动态性。 89、公共议程范围广泛，而且流传于民间。成为公共议程的条件是：能引起普遍关注、多数人期盼解决、属于政府权限范围并能够解决的问题。公共议程的形式主要是对话、讨论、议论、议案。90、政府议程是指公共议程已为政府所关注，并且必须采取积极行动加以解决的政策议题。 91、公共议程和政府议程的关系是后者是前者的发展结果。92、政策规划的分析架构必须坚持系统和有序的思想原则，全面思考政策规划的因果逻辑，建构具有很强的科学性和可操作性的分析框架。93、政策规划框架包括：确定政策目标、政策方案设计、政策方案决策和政策方案可行性论证这四个阶段。94、依据行政组织内部各机构功能与性质来划分的，行政组织可分为科层制与职能制。95、在群体中既然存在着竞争、也必然存在着冲突。所谓群体冲突指一个群体与其它群体之间的敌对和冲突。在解决群体冲突时，如果有第三方介入时冲突解决的方式有调停、仲裁、裁决。96、最优方案的决策取决于对方案形成一致的共识。决策者达成一致共识的途径是：交换、说服和强制途径。97、为了完善我国的公共政策的规划，需要加强政策研究组织建设；大胆借鉴国外先进理论方法技术以及提高人员素质，和把公共决策纳入到法制化轨道。98、政策合法化程序中，通过行政计划、行政方案或行政命令的方式实现政策合法化的程序是行政程序。 99、司法机关政策合法化过程主要体现在违宪审查。 100、政策执行的重要地位在于，政策执行是将政策目标转化为政策现实的唯一途径，因此是政策过程的关键环节。101、政策执行力是指公共政策执行主体为达到政策目标，通过各种政策资源的调度、控制和使用，有效执行公共政策的能力和效力。102、政策监测中司法范畴的监测方式是司法机关通过公诉、审判等行为严格执行法律法规来对公共政策进行监测和控制的活动。103、政策规划是为了最有效解决一定的政策问题，通过对政策问题的分析研究并考虑到未来可能演变的方向，经过一系列科学流程制定出相应的最优解决办法或方案的活动过程。104、党管干部原则是：制定正确的组织路线，用路线管干部、制定方针政策来管干部、对党员干部进行监督管理。105、确定“扩大干部工作民主，提高干部群众参与度”等五项目标作为深化干部人事制度改革的基本目标的文件是：2009年2010-2020年深化干部人事制度改革纲要。106、根据党政领导干部选拔任用工作条例的规定，提拔担任县处级领导党政领导职务，必须具备一定的任职条件是：身体健康。107、公共管理客体是指公共管理活动中具体的权利和义务所指向的对象，即社会公共事务。社会公共事务内容包括社会问题、公共项目、公共物品和资源。108、领导干部考核中被评定为不称职的，视具体情况，按干部管理权限和法定程序作出免去现任领导职务、责令辞去领导职务或降职的处理。109、具有良好的品行是录用为公务员的条件之一。110、公务员在德、能、勤、绩、廉等方面都能达到任职的要求，能够很好或者比较好地完成工作任务的，考核的等次应为：称职。111、公务员特别优秀的或因工作特殊需要的，可以按照规定破格或越一级晋升职务。112、政府职能转变的路径之一是实现由“效率型”向“效能型”政府转变。113、属于公务员违反廉政纪律的行为是：利用职务之便，为他人谋取私利。114、行政机关可以依照法定程序对公务员的违纪行为进行处分。公务员处分形式的是包括开除、降级、记大过。115、政策合法化实质是政府机关针对公共问题形成方案，将方案提经有权核准的立法机关、决策委员会、行政首长等，加以审议核准，完成法定程序以便付诸执行的动态过程。116、为了对公务员在艰苦边远环境下工作生活进行补偿，国家给付公务员是艰苦边远地区津贴。117、对事业单位人员进行岗位培训，其培训种类包括岗前培训、在岗培训和转岗培训。118、中央企业负责人经营业绩考核结果分为：A、B、C、D、E五个级别。119、属于行政行为的有：某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为。 120、行政合理性原则主要是基于自由裁量权而产生的。121、立法法颁布于2000年。122、属于行政法规的是：国务院制定的行政机关公务员处分条例。 123、属于行政诉讼受案范围的是：具体行政行为。 124、行政诉讼法规定，行政处罚显失公正的，人民法院可以判决变更。125、关于行政立法的主体是特定的国家行政机关。126、不属于行政处罚法定调查程序的是：复杂程序。127、卢某因协助外国人非法进入我国国境，被主管公安机关处以5日拘留。按照行政处罚法的规定，这项处罚应当由法律规范性文件设定。128、行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照规章。129、公共部门具有三大职能，它们分别是资源配置、收入再分配和经济稳定。130、主持行政复议的机关是国家行政机关。131、国家应当依法承担行政赔偿责任的是：市卫生局工作人员在检查卫生中违法吊销某企业的卫生许可证造成的损失。132、行政诉讼中，人民法院一般只针对具体行政行为的合法性进行审查。133、行政机关编制法是行政组织法的主要内容之一。134、任何行政行为一经成立，非依法不得随意变更或者撤销，这里指的是行政行为的确定力。135、任职回避，是指公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、 审计和财务工作。136、关于行政公开：政府文件公开、办事制度公开和办事结果公开。137、公共管理主体，是指在公共事务管理的过程中，以实现公共利益为目的，按照一定程序，运用公共权力，提供公共物品与公共服务的公共组织和个人。138、公务员考核内容包括德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。 139、公共管理的基本特征之一是公共管理源于公共权力的合法性。 140、世界各国中，自由市场模式或政府规制型，以英国和美国为典型。141、政府职能转变的路径之一是实现由“指令型”向“服务型”政府转变。142、公共资源是指属于社会的公有公用的生产或生活资料的来源，主要包括社会资源、自然资源和行政资源。 143、从当前我国政府绩效考核和评估的实践发展来看，主要呈现出政府绩效考评日趋法制化、制度化，政府绩效考评主体日趋多元化、社会化，政府绩效考评内容日趋科学化和规范化的特征和趋势。144、政府在进行绩效考核过程中应遵循公平原则、公开原则、奖惩结合原则、严格原则和反馈原则。145、广义的政务公开，是指除属于国家规定保密之外的党务、行政事务和社会公共事务等都要向社会和群众公开。146、公务员法对公务员范围重新作了界定，根据公务员法的规定，属于我国公务员最本质的特征是纳入国家行政编制。147、依照中华人民共和国公务员法规定，公务员职务实行选任制和委任制。 148、领导的综合性主要体现为领导内容和领导者素质的综合性。 149、在现代社会，领导权威主要来自两个方面：一是合法性的确认， 二是领导人格等凝聚性要素的同力化。150、领导艺术就是遵循规律，顺应人心、见识高明、审时度势、卓有成效地解决问题的领导策略技巧。其中见识高明、慧眼独具是领导艺术的内在本质。151、关于实行党政领导干部问责的暂行规定对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职和免职。 152、政府管理创新是一个具有层次结构的系统体系，主要有管理理念、管理职能、管理体制、管理制度和管理技术这五方面的创新构成。 153、政府管理的创新模式主要有效率驱动模式、小型化与分权模式、追求卓越模式和公共服务取向模式。154、公文写作特点的是政治性、法定性强; 目的性、功能性强;对象性、针对性强。155、关于公文的描述准确的是：文的作者可以是依法成立并能行使职权和承担义务的组织；公文的作者可以是依法成立并能行使职权和承担义务的组织负责人；具有制发资格的个人可以用个人名义发文。156、描述准确的是:纸张采用国际标准A4型纸，公告、通告等需要张贴的公文可根据实际需要决定。157、对于行文方向描述准确的是：行文方向的划分不是一成不变的，也可灵活运用和变通。158、公文通常划分为下行文的是决定。 159、属于上行文的是：请示、议案和报告。160、决定的适用范围的是：对重大事项和重大行动做出安排；奖惩有关单位及人员；变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。161、命令的发文机关描述准确的：是地方各级人民政府、国务院总理、各级人民代表大会。162、意见的特点：指导性、针对性、原则性。163、关于消息的标题描述准确的是：消息的标题可以是单行标题、双行标题、三行标题；正题也叫母题或主题；副题也叫辅题或子题。164、公共部门的目标是追求公共利益最大化。 165、公共部门与私人部门的区别主要表现在约束机制的不同。 166、经济效率是指在一定的技术条件背景下，为使包括人力、财力和物力在内的社会资源达到最佳配置状态。167、帕累托最优的实现要满足三个条件，它们是消费的帕累托最优、生产的帕累托最优和完全竞争的帕累托最优。168、国防是公共物品。169、传染病免疫措施是优效型公共产品。170、“免费搭便车”的现象是指经济活动中某个体承担的生产成本低于他应承担的份额。171、地方政府直接经营是政府提供公共物品的方式。172、纳税人可以是自然人也可以是法人。 173、纳税人在交易过程中把本应该有自身缴纳的税款某种方式将税收部分转移给他人负担，就被称之为税收转嫁。 174、公共收入包括税收。175、税收转嫁的实质是税负在纳税人与税负人之间以商品交易为载体实现的财富再分配过程。176、我国公共支出的原则是公平和稳定。 177、极端刑事犯罪活动属于社会安全危机。178、公共性投资支出是政府作为投资主体，为了保证社会经济的可持续发展，满足社会公共需要，在其行使经济职能过程中投入资本的行为和过程。179、政府的公共投资具有两大职能，宏观调控职能和建设职能。180、“完善监测网络系统，加强各种信息数据库的建设”的工作属于预防阶段。181、属于突发事件的舆情控制和引导原则：真诚公开、法制原则和刚柔相济。182、突发事件防范中，购买保险属于转移策略。183、企业参与应急管理的方式是积极为灾区捐助。184、属于突发事件的舆情控制与引导的措施有：更新观念、强化培训和拓宽渠道。185、属于突发事件的舆情控制与引导原则：真诚公开、法制原则和刚柔相济。186、非正规舆情表达方式：政治民谣。187、突发事件应对法中的“一案”指：预案。188、环境污染属于事故灾难性危机。189、经济危机、金融危机属于宏观经济性危机。190、食品药品安全属于公共卫生危机。第三部分（多项选择）191、公共人事管理的功能主要有：选任功能、开发功能、激励功能。192、公共人事管理的基本原则包括党管干部、因事择人和因人施用的原则、竞争激励原则、更新淘汰原则、适才适所原则等五项原则。193、民主推荐党政领导干部有党委成员、政府领导成员、纪委领导成员、人民团体主要领导成员等人员参加。194、关于议案描述准确的是：议案的内容必须属于人民代表大会或其常委会职权范围之内的事项，否则不会被接受；议案必须符合人民群众的意愿和要求。195、党政领导干部任职实行任职试用期制度。关于试用期制度的说法：试用期制度适用于非选举产生的领导干部；本市市长的任职没有试用期；本市副市长的任职没有试用期。196、公共危机管理的基本原则：主动性、及时性、协同性和真诚性。197、公务员考试录用的原则有：公开、平等、竞争和择优。198、公务员的职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要划分为：专业技术类职位、行政执法类职位和综合管理类职位。199、具备辞退公务员的条件有：在年度考核中连续两年被确定为不称职；无故旷工、无正当理由逾期不归，连续超过十五天的。200、深化事业单位人事制度改革的目标是建立起有别于机关和企业，职责清晰、分类科学、机制灵活和监管有力符合事业单位规律和特点的人事管理制度。201、国有企业应以企业发展目标为基础进行企业人力资源开发，构建一整套包括科学高效的用人机制、客观公正的绩效考核机制、多重激励机制和科学培训机制在内的人力资源管理机制。202、中央企业负责人薪酬管理的基本原则包括：坚持市场调节与政府监管相结合;坚持激励与约束相统一;坚持短期激励与长期激励相兼顾;坚持负责人薪酬增长与职工工资增长相协调。 203、公共政策方案决策的途径是：交换途径、说服途径、强制途径。204、深化事业单位人事制度改革的目标：是建立起有别于机关和企业，职责清晰、分类科学、机制灵活和监管有力符合事业单位规律和特点的人事管理制度。205、我国立法机关政策合法化过程是：提出修改宪法和法律案；表决通过法律草案；审议修改宪法和法律案。206、公共政策合法化程序包括行政程序和立法程序。207、政策的执行力的构成要素是：诱发背景、执行主体、执行对象、执行方式、资源环境。208、规章可以设定的行政处罚有警告和一定数额的罚款。209、政府政策执行力的评估标准是：政策执行角度、政策执行尺度、政策执行力度、政策执行速度、政策执行效度。210、政策监测主要方式：立法范畴、司法范畴、公众范畴和行政范畴。 211、政策评估方法：理论评估法、目标评估法、定性评估法和定量评估法。212、政策评估原则：科学性、客观性、可比性、方向性和准确性。213、政策终结的意义：节省政策资源、保持政策良性循环、提升政策绩效、避免政策僵化和促进政策优化。214、公共政策终结的形式：废止、替代、合并、分解和缩减。215、在行政诉讼中，人民法院可以依据的是：法律和地方性法规。 216、根据我国宪法和地方组织的规定，有权制定规章的是：杭州市人民政府和上海市人民政府。217、适用行政处罚“听证程序”的有：没收非法财物和较大数额罚款。 218、行政处罚法规定了三种处罚调查程序包括：简易程序、一般程序和听证程序。219、不属于人民法院行政诉讼受理的事项是：国家行为；抽象行政行为；内部人事管理行为；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。220、在行政诉讼中人民法院可以依据的法律规范有：法律、地方性法规 、自治条例和单行条例。221、属于公共资源配置方式是： 计划配置方式和市场配置方式。222、属于行政诉讼受案范围的有行政处罚行为、行政许可行为和行政征收行为。223、关于宪法说法正确的是：宪法是国家根本大法；宪法具有最高法律效力；宪法是社会主义法制的基础。224、属于行政组织法的是：行政机关组织法、行政机关编制法和公务员法。225、关于行政行为法说法正确的是：行政行为可以分为抽象行政行为和具体行政行为；具体行政行为主要就是行政执法；具体行政行为也包括行政司法行为。226、公共资源，是指属于社会的公有公用的生产或生活资料的来源，主要包括社会资源、自然资源和行政资源。 227、公共资源配置的基本原则有：依法原则、效率原则、公平原则和利民原则。 228、政府绩效考核的原则：公平原则、严格原则、公开原则、反馈原则和奖惩结合原则。229、关于实行党政领导干部问责的暂行规定对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职和免职。 230、我国电子政务主要经历了办公自动化、智能政务、政府上网和资源整合应四个发展阶段。231、服务型政府建设需要实现以下转变：从以政府为中心转变为以公民为中心； 从以权力为中心转变为以权利为中心；从以效率为中心转变为以效益为中心。 232、政府管理创新，从内容上看，主要包括观念创新、制度创新和技术创新等，其中制度创新是关键。下列选项中，属于政府管理制度创新的有政府角色的重新定位、公共服务的市场化、社会化和政府公共管理职能分权化。 233、关于公文制发程式的描述准确的是：既有加密等级又有紧急程度，加密等级位于第一行，紧急程度位于第二行，均需顶格；文件顺序号为份号，是同一文稿印制多份时每份的编号，并非所有文件都必须有份号。234、以下描述准确的是：特殊情况行文可以越级，但必须抄报被越过的机关； 公文往往没有明确的收文对象，而请示批复等则对象明确。235、属于上行文的是：报告、议案、请示。236、可以发布命令的机关是：国家主席、国务院各部委及其部长、地方各级人民政府。 237、关于命令的标题准确的是 国务院关于发布XXXX管理条例的命令、中华人民共和国主席令、关于在我国统一实行法定计量单位的命令和嘉奖令。238、公告和通告的区别：从发布事项的性质看，公告重于通告、从发布的范围看，公告广于通告、从发布的机关级别来看，公告高于通告。239、请示特点的是：期复性、针对性、时效性。240、所谓政府管理创新，是指由于行政环境行政任务的变化引起的行政职能、行政方式、行政作风、政府政策法规、行政体制等各方面的一系列新变化。从内容上看，主要包括观念创新、制度创新和技术创新等。241、函的描述准确的是：函属于平行文种，适用于不相隶属的单位之间行文；函用以商洽工作、询问和答复问题；函用于请求批准和答复审批事项。242、公文需要回复属于双向行文的有请示和函。 243、关于议案描述准确的是：议案的内容必须属于人民代表大会或其常委会职权范围之内的事项，否则不会被接受；议案必须符合人民群众的意愿和要求。244、规则的标题拟定准确的是：上海市人民代表大会常务委员会议事规则、机动车驾驶员考试规则、税务行政复议规则和某市人才引进试行规则。245、关于办法的描述准确的是：办法侧重于行政约束力；办法的条款都应具体完整；办法是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的方法、步骤、措施等提出具体规定的法规性文件；办法可分为实施文件办法和工作管理办法两种。246、建议书的特点的是：上传性、说服力、无约束力。247、在收文程序中需要登记的是：加密文件和音像文件。248、立卷的方式准确的是：按问题特征立卷、按时间特征立卷、按文种特征立卷、按通讯者特征立卷。249、文档一体化的特点：效率性、准确性、经济性。250、电子文件归档中包括：电子文件的支持文件，比如操作系统和各种命令；产生电子文件的设备的说明书、操作手册；各个阶段不断变化、更新的数据拷贝；电子文件形成过程中产生的纸质文件，如设计任务书、技术鉴定材料等。251、在经济生活中，如果不存在产权明晰、信息充分和交易者完全理性等情况，市场的价格机制就无法起作用，所以就称为“市场失灵”。252、完全竞争的市场应具有生产要素充分流动和产品同质等基本特征。253、解决负外部性的方式一般认为有产权界定、企业合并、道德规范、慈善行为和公司治理。即以市场内部化的方式解决市场以外出现的问题。254、根据物品“排他性”和“竞争性”的标准，可以将物品分为四类，它们分别是私人物品、自然垄断、共有资源和公共物品。 255、公共产品一般具有收益的排他性、效用的不可分割性和消费的非竞争性。256、市场经济国家政府提供公共产品的形式主要有中央政府直接经营和公共团体供给。 257、公共收入包括税收、公债、规费、捐赠和使用费。258、个人所得税的征税对象有：工资所得、稿酬所得、偶然所得和住房。259、我国税制改革的方向是进一步完善个人所得税、开征物业税和开征环境税。260、公共财政的职能有效率、公平和稳定。 261、基础设施投资有：交通运输、水利建设和通信。262、消费性支出包括国防支出、科教文卫支出和行政管理支出。263、在现实经济生活中，税收转嫁受商品的弹性大小、税种性质和征税范围。264、风险社会的特点：风险诱因的复杂性、风险本质的两重性、风险存在的永恒性。265、公共危机管理的基本原则：主动性、及时性、协同性和真诚性。266、下列哪些属于我国公务员的处分类别： 警告、记大过和开除。267、我国应急管理体制的主要特点包括：统一领导、分类管理、分级负责和属地管理。268、下面属于正规舆情表达方式的有：信访和大众传媒。269、网络舆情的表达方式：网络新闻、聊天室、黑客行为和电子邮件。270、突发事件的舆情控制与引导原则：真诚公开、法制原则和刚柔相济。271、风险评估的基本原则：客观性原则、规范化原则、系统性原则、动态化原则。272、突发事件应急处置的原则有：统一领导、分组负责；社会动员，协调联动；先期处置、属地管理；果断决策、高效应急。273、社会安全事件应急处置的举措：强制隔离措施、封锁限制性举措和重点保卫措施。274、行政诉讼具有的功能：平衡功能、人权保障功能和提供社会公正功能。 275、公共政策虽然是一种客观的政治现象，但是不同的研究者对其特点的概括很不相同。规定和认识公共政策的特征，首先必须从公共政策的本质也就是其内在规定性出发来理解，其次还可以从功能的角度来做概括。为此，我们可以把公共政策的基本特征概括为： 政治性和公共性的统一；理论性与实践性的统一；强制性与合法性的统一。276、所谓意图伦理是指从政者不考虑自己政治行为可能产生的后果，行事只按照自己的：信念、意图和主观愿望。277、公务员申诉，是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依法向有关机关提出意见并要求复核和重新处理的行为。公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以提出申诉的有：被辞退或者取消录用的；被降级的； 申请辞职、提前退休未予批准的；定期考核被定为不称职；被免职的。 278、 根据现代系统论的基本原理，系统的结构对系统功能具有决定性意义，一个系统能否发挥其整体功能，取决于该系统的结构是否合理。公共政策体系的功能主要体现在： 自我维持功能、综合治理功能和功能最大化。279、下面属于正规舆情表达方式的有：信访和大众传媒。280、政策终结阻力是由个人、群体、组织、制度等一系列因素形成的抵制力量，延缓政策终结进程、阻碍政策终结的完成。第四部分案例题【材料1】2007年4月1日，B市一妇女因试图阻止城管依法拆除自家22平方的违章建房，竟然在城管执法分队的走廊里喝下了几口“敌敌畏”后躺在了地上，幸被城管队员及时送到医院检查抢救才脱离危险。该违者妇女因为家中房屋漏雨，遂将22平方米的房屋拆除后重新翻建，依据B市禁止违法建设若干规定第5条“在本市行政区域内新建、改建、扩建，翻建建筑物，构筑物和其他工程设施，必须按照规定的程序，持有关批准文件向市或区、县