阜阳市文管所党务公开实施方案.doc

阜阳市文管所党务公开实施方案为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，加强党内基层民主建设，健全完善党务公开工作运行机制，确保我所党务公开工作健康有序，全面深入地开展，进一步扩大党内民主，切实增强党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据关于印发阜阳市文广新局党务公开工作实施方案的通知文件精神，结合我所实际，现就全面推进党务工作制定如下实施方案。一、指导思想、工作目标和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，完善党内监督制度，推进党内基层民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为改善民生、促进和谐，推动科学发展、跨越发展提供有力保证。（二）工作目标坚持以科学发展观为统领，以党内法规为依据，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，按照服务发展，依法依纪，真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，在不违反党内纪律和保密的前提下，认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”，努力实现党员、群众、社会“三满意”，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度的扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，使人民群众对党组织的满意度不断提高。（三）基本原则1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。2、求真务实，注重实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的，都应向党员公开。充分尊重群众的合理要求，实事求是，循序渐进，做到公开内容全面、真实、具体，公开形式丰富、便捷、实用，力戒形式主义。3、严格标准，科学规范。按照中国共产党章程、中共中央关于党的基层组织产行党务公开的意见等党内法规和有关规定，党的基层组织应当在领导体制、制度建设、公开载体、档案管理、示范点建设等方面建立严格标准，确保党务公开工作实现科学化、规范化、制度化。4、区别情况，分类指导。准确把握党务公开工作的共性要求和不同类型党组织的个性特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。区别情况，分类指导，典型示范，相互借鉴，提高全所党务公开工作的整体水平。二、公开的内容党务公开的内容，按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。主要包括：（一）思想政治建设1、党建工作计划，党员领导干部学习情况；2、年度党建主题活动安排、总结； 3、党组织活动情况。（二）组织建设1、领导班子成员工作分工和工作职责；2、召开的民主生活会和整改情况；4、党费收缴情况；5、干部的民主测评、推荐情况；（三）作风建设1、改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况；2、党支部和党员扶贫帮困、救灾捐助，为基层、为群众办好事办实事情况；3、党支部和党员考核奖惩情况。（四）制度建设1、党内制度规定的各项办事程序和工作要求；2、党内民主决策、民主监督、民主管理制度和人事制度改革情况。（五）党风廉政建设1、“三重一大”制度执行情况2、领导述职述廉情况，重大事项报告的情况；3、领导干部廉洁自律情况；4、党员领导干部违纪违法案件查处情况。（六）其他方面根据我所实际情况和党员、群众认为有必要公开的、不涉及党内秘密的党内其他事项。三、公开形式坚持党内公开与党外公开相结合，单位内部公开与社会公开相结合，定期公开与不定期公开相结合，不断拓展和创新行之有效的公开形式。1、党内公开形式：（1）召开党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会等；（2）印发文件、简报、规章制度；（3）制订工作制度和岗位职责；2、对外公开形式：（1）通过政府门户网站；（2）对于向全社会公开的，可通过网站、报纸、电视等媒体，分不同情况进行公开。四、公开程序1、党务公开领导小组办公室按照党务公开的工作要求，结合本单位实际提出党务公开方案，方案应包括公开内容、方式与时限。2、党务公开领导小组对公开方案进行集体讨论决定。3、党务公开领导小组办公室根据领导小组讨论决定结果对公开方案进行修改完善，送领导小组审核盖章。4、党务公开领导小组办公室按照公开方案实施公开。五、党务公开的时限根据党务公开内容的不同要求，党务公开时限分为：常规性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；重要或复杂性公开事项，根据公开后反馈的意见完善后再次公开。六、党务公开的监督与保障实行党务公开责任制。文管所成立党务公开领导小组，领导小组负责本单位党务公开工作的组织实施，领导小组组长对党务公开工作负总责；办公室负责准确、及时地向领导小组提出党务公开方案，并承办领导小组交办的其他工作任务。实行公开内容集体讨论决定制定。凡属全局性的重大问题，必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，由党务公开领导小组集体讨论作出决定是否公开。实行预公开制度。公开单位决定或办理与群众利益密切相关的重要事项，应提前公开初步方案，提前时间不得低于半个月，要在充分听取群众意见后，进行必要的调整，并在调整形成正式方案后及时公开。实行党务公开监督员制度。聘请35名党务公开监督员，定期听取其对党务公开的意见、建议，广泛收集群众反映。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时效等提出合理化建议，当好参谋和助手，提高党务公开的实效；及时收集、反馈群众对党务公开的建议和意见；向群众宣传党务公开的内容，以保障人民群众享有更多的知情权和监督权。实行实名举报反馈制度。对署名真实姓名举报有关党务公开内容的，应认真受理，并及时做好情况反馈。七、组织领