乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告.doc

乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 乡镇卫生院周转宿舍建设项目乡镇卫生院周转宿舍建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 目目 录录 第第一一章章 总总 论论 1 一 项目概况 1 二 部分业主简介 5 三 编制依据 8 四 研究内容 9 五 主要技术经济指标 10 第二章第二章 项目背景项目背景 11 一 县社会经济状况 11 二 县卫生工作现状 12 三 县发展农村医疗服务体系规划 13 第三章第三章 项目建设的必要性项目建设的必要性 15 一 改善农村医疗卫生条件的需要 15 二 保障人民群众身体健康的需要 15 三 乡镇卫生事业发展的需要 16 第四章第四章 项目建设选址及建设条件项目建设选址及建设条件 18 一 项目建设选址 18 二 自然条件 19 三 交通及配套条件 21 四 附属设施条件 21 第五章第五章 建设规模与建设内容建设规模与建设内容 23 第六章第六章 工程 设备方案工程 设备方案 25 一 设计依据 25 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 二 规划设计主导思想 25 三 建设方案 26 第七章第七章 消防安全消防安全 33 一 设计依据 33 二 总图消防 33 三 建筑消防 33 四 电气消防 33 五 消防给水及安全管理 34 第八章第八章 节能分析节能分析 36 一 编制依据 36 二 用能标准和节能规范 36 三 能源消耗状况 36 四 节能措施和效果分析 37 五 能源消耗指标分析 39 第九章第九章 环境保护环境保护 40 一 设计依据 40 二 设计原则 40 三 项目施工期污染源分析 40 四 施工过程环境保护措施 41 五 项目建成后的环保措施 42 第十章第十章 组织机构及劳动定员组织机构及劳动定员 43 一 组织机构 43 二 工作制度 44 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 三 劳动定员 44 四 人员来源与培训 44 第十一章第十一章 项目进度计划及招投标项目进度计划及招投标 45 一 项目进度计划 45 二 项目招投标 45 第十二章第十二章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 47 一 投资估算范围 47 二 投资估算依据 47 三 项目投资 48 四 资金筹措 48 第第十十三三章章 经经济济社社会会效效益益评评价价 52 一 经济效益分析 52 二 社会效益分析 52 三 社会评价 52 第十四章第十四章 结论及建议结论及建议 55 一 结论 55 二 建议 55 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 第第一一章章 总总 论论 一 项目概况一 项目概况 一 项目名称 南坪镇卫生院 孙疃镇卫生院等十一 家乡镇卫生院周转宿舍建设项目 二 项目业主及建设地址 各子项目业主和建设地址见表 1 1 表 1 1 项目业主及建设地址汇总表 序 号 项目业主项目名称建设地址 1 南坪镇卫生院南坪镇卫生院周转宿舍南坪镇卫生院院内 2 孙疃镇卫生院孙疃镇卫生院周转宿舍孙疃镇卫生院院内 3 四铺乡卫生院四铺乡卫生院周转宿舍四铺乡卫生院院内 4 临涣镇卫生院临涣镇卫生院周转宿舍临涣镇卫生院院内 5 百善镇卫生院百善镇卫生院周转宿舍百善镇卫生院院内 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 6 五沟镇卫生院五沟镇卫生院周转宿舍五沟镇卫生院院内 7 铁佛镇卫生院铁佛镇卫生院周转宿舍铁佛镇卫生院院内 8 刘桥镇卫生院刘桥镇卫生院周转宿舍刘桥镇卫生院 9 百善镇徐楼卫生院 百善镇徐楼卫生院周转宿 舍 百善镇徐楼卫生院院 内 10 铁佛镇岳集卫生院 铁佛镇岳集卫生院周转宿 舍 铁佛镇岳集卫生院院 内 11 孙疃镇杨柳卫生院孙疃镇杨柳卫生院周转宿 舍 孙疃镇杨柳卫生院院 内 三 项目性质 新建 四 建设规模及内容 主要建设内容包括 在各乡镇卫生院计划建设职工周转 宿舍 220 套 共 7700 平方米 每个乡镇卫生院计划建设 20 套 每套 35 平方米 该项目建设规模及内容见表 1 2 表 1 2 项目建设规模及内容汇总表 单位 平方米 序 号 项目名称建设性质建设内容 建设规模 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 1 南坪镇卫生院新建周转宿舍 700 2 孙疃镇卫生院新建周转宿舍 700 3 四铺乡卫生院新建周转宿舍 700 4 临涣镇卫生院新建周转宿舍 700 5 百善镇卫生院新建周转宿舍 700 6 五沟镇卫生院新建周转宿舍 700 7 铁佛镇卫生院新建周转宿舍 700 8 刘桥镇卫生院新建周转宿舍 700 9 百善镇徐楼卫 生院 新建周转宿舍 700 10 铁佛镇岳集卫 生院 新建周转宿舍 700 11 孙疃镇杨柳卫 生院 新建周转宿舍 700 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 五 项目投资及资金筹措 1 项目总投资 该项目总投资 1155 万元 其中申请中 央资金 935 万元 地方配套 220 万元 2 资金筹措 各子项目的资金筹措见表 1 3 表 1 3 项目投资及资金筹措汇总表 单位 万元 序号项目名称资金来源总投资计划下达投资 合计 11551155 中央预算内投资 935935 县 11 项 地方配套投资 220220 合计 105105 中央预算内投资 85851 南坪镇卫生院 地方配套投资 2020 合计 105105 中央预算内投资 85852 孙疃镇卫生院 地方配套投资 2020 合计 105105 中央预算内投资 85853 四铺乡卫生院 区县配套投资 2020 合计 105105 中央预算内投资 85854 临涣镇卫生院 地方配套投资 2020 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 合计 170170 中央预算内投资 85855 百善镇卫生院 地方配套投资 2020 合计 105105 中央预算内投资 8585 6 五沟镇卫生院 地方配套投资 2020 合计 105105 中央预算内投资 8585 7 铁佛镇卫生院 地方配套投资 2020 8 刘桥镇卫生院合计 105105 中央预算内投资 8585 地方配套投资 2020 9 百善镇徐楼卫生院合计 105105 中央预算内投资 8585 地方配套投资 2020 合计 105105 中央预算内投资 8585 10 铁佛镇岳集卫生院 地方配套投资 2020 合计 105105 中央预算内投资 8585 11 孙疃镇杨柳卫生院 地方配套投资 2020 六 建设周期 本项目建设周期为 12 个月 二 部分业主简介 一 县五沟镇卫生医院 县五沟镇位于 县西南部 南与蒙城县交界 西与 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 涡阳县接壤 辖五沟 白沙 界沟 大陈 袁店五个集市 21 个行政村 面积为 210 平方公里 现有人口 108378 人 该院现有职工 42 人 设有病床 30 张 业务用房 4039 平方 米 建于上世纪 80 年代 房屋地面裂缝 屋面漏水 由于 县五沟小城镇属于采煤沉陷区范围内 需要实施小城镇 整体搬迁 五沟小城镇新区建设于 2012 年 3 月开工 本项 目拟对该院整体搬迁过程中的业务房进行配建 并完善污 水 垃圾处理基础设施建设 本项工程建筑面积 1000 平方 米 二 县铁佛镇岳集卫生院医院 县铁佛镇位于 县城西南部 与河南省接壤 行政 区划面积 223 平方公里 人口 119231 万人 辖 26 个村 该院现有职工 69 人 设有病床数 50 张 业务用房 7910 平 方米 其中危房面积 531 平方米 修建于 70 年代 砖瓦平 房结构 本项目拟对该院业务用房拆除原址新建 建筑面 积 1000 平方米 并完善污水 垃圾处理基础设施建设 三 县百善镇徐楼卫生院 百善镇位于 市 县中部 是国家农业综合开发示范 镇 省综合改革试点镇 省重点中心建制镇 省扩权强镇 试点镇 省城乡一体化综合配套改革试点镇 省农产品加 工业示范基地 辖 23 个行政村 镇域面积 260 平方公里 耕地 20 万亩 现有人口 126397 人 该院现有职工 47 人 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 设有病床 30 张 现有业务用房 6732 31 平方米 修建于上 世纪 80 年代 结构不合理 本项目拟对该院部业务用房进 行扩建 本项工程建筑面积 1000 平方米 并完善污水 垃 圾处理基础设施建设 四 县临涣镇卫生院 临涣镇隶属于安徽省 市 县 是江淮地区远近闻名 的古茶镇 位于距 县城西南 37 公里处的浍河 古称 涣水 北岸 该镇是一座历史悠久的古城 南朝梁属于 临涣郡 隋唐时于此置临涣县 蒙古至元二年 公元 1265 年 废县 是 市置县时间最长的城镇 安徽省历 史文化名镇 省级历史文化保护区 市发展次中心 市南部中心城 黄淮海经济区百佳名镇 全镇辖19 个 村 总面积 168 平方公里 2007 年统计人口 临涣镇总 人口 8 9 万人 该院现有职工 80 人 设有病床 50 张 现 有业务用房 6925 平方米 修建于上世纪 80 年代 因该业 务用房设施陈旧 门窗腐蚀坏损 墙壁渗漏严重 房屋设 计及不合理 本项目拟对该院业务用房进行改建 五 县孙疃镇杨柳卫生院 孙疃镇隶属于安徽省 市 县 位于 县南部 全 镇总面积 171 1 平方公里 其中耕地面积 17 5 万亩 据当 地政府官方网站资料显示 该镇辖 23 个行政 村 人口 10 3 万 东与宿州市接壤 距合徐高速公路 10 公里 连霍 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 高速公路 30 公里 境内宿涡 濉陈公路纵 横交错 95 的 行政村路面硬化 该院现有职工 41 人 设有病床 30 张 现有业务用房 6611 平方米 修建于上世纪 70 年代 房屋破 旧 结构不合理 本项目拟对该卫生院业务用房进行扩建 建筑面积 1000 平方米 并完善污水 垃圾处理基础设施建 设 六 县南坪镇卫生院 南坪镇素有 浍南雄镇 之称的 县南坪镇位于本县 东南部 距县城 75 公里 南与蒙城县接壤 东与宿州市 相邻 联孙町 五沟 双堆三个乡镇 全镇辖 47 个行政 村 10 16 万人 20 06 万亩耕地 2004 年工农业部产值 4 75 亿元 财政收入 600 万元 人均收入 2550 元 该镇曾 是淮海战役的阻击战场 现在为区划调整的省级综合改革 试点镇 该院现有职工 69 人 设有病床数 50 张 业务用 房 7910 平方米 其中危房面积 531 平方米 修建于 70 年 代 砖瓦平房结构 本项目拟对该院业务用房拆除原址新 建 建筑面积 1000 平方米 并完善污水 垃圾处理基础设 施建设 三 编制依据三 编制依据 市 县总体规划 2006 2020 乡镇卫生院建设标准 2008 年版 国家发改委 建设 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 部批准发布 国家发改委 建设部颁发的 建设项目经济评价方法 与参数 第三版 投资项目可行性研究指南 国家颁发的有关建筑 电气 消防 给排水等各专业 设计规程 规范和设计标准 业主提供的相关基础资料 对项目建设的主要意见 国家和安徽省 市其它相关规定和要求 四 研究内容四 研究内容 建设必要性分析 主要根据 县乡镇医院现有情况 县城镇化和农业现代化及未来社会经济发展预测等因素 论证项目投资建设的必要性 建设规模的确定 根据 市 县总体规划 市 县 卫生建设规划 结合医院建设标准等因素确定各乡镇中心 卫生院的建设规模 技术的可行性 主要从项目实施的技术角度 合理设 计工程技术方案 并进行比选和评价 组织可行性 制定合理的项目实施进度计划 设计合 理组织机构 选择经验丰富的管理人员 建立良好的协作 关系等 保证项目顺利地实施 社会经济可行性 主要是从资源配置的角度衡量项目 的价值 评价项目在实现区域经济发展目标 有效配置经 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 济资源 改善环境 提高人民生活水平等方面的效益 风险因素及对策 主要是对项目的市场风险 技术风 险 工程风险 组织风险 法律风险 经济及社会风险等 因素进行评价 制定规避风险的对策 为项目全过程的风 险管理提供依据 五 主要技术经济指标五 主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表 1 4 表 1 4 技术经济指标一览表 序号指标名称单 位指 标备 注 1 总占地面积 m2 不另外征用土地 2 总建筑面积 m27700 3 项目总投资万元 1155 宿舍周转房 4 资金筹措万元 1155 4 1 地方配套投资万元 935 4 2 中央预算内投资万元 220 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 第二章第二章 项目背景项目背景 一 县社会经济状况 县位于安徽省北部 是 市唯一市辖县 县城依市 而建 全县辖 11 个乡镇和一个省级经济开发区 面积 1987 平方公里 人口 116 万人 承东启西 区位优越 地处 苏 鲁 豫 皖四省交界处 是淮海经济区和徐州经济圈 重要组成部分 环境优越 交通便捷 市 县连为一体的城市建设 格局 热 电 气一体化的能源供应 以及更加优惠的投 资政策 为国内外客商提供了大展宏图的空间 举全县之 力打造的省级开发区 经济开发区 九通一平全面实现 服务配套设施已经完成 一个以开发区为主体 乡镇工业 集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建 一条龙服务制度 一站式审批制度 县级领导联系协调制 度 投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善 符夹 青阜 青芦三条铁路穿境而过 北接陇海线 东连京沪线 西入大京九 公路交通国道 省道四通八达 连霍高速 合徐高速呈十字型在此交叉 驱车南下省会合 肥 东进海滨城市连云港只需 2 小时左右 距徐州观音机 场仅有 50 公里 内河航运入淮河 通长江 直达上海港 历史悠久 人杰地灵 历代不乏俊才名士 是春秋 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 时期政治家华元 秦相蹇叔 东汉哲学家桓潭的故里 三 国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐 一曲广陵散 成为 千古绝唱 1999 年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址 乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出 昔日的繁华 邓小 平 刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中 于 临涣文昌宫运筹帷幄 指挥了淮海决战 物华天宝 资源富饶 矿产资源得天独厚 已探明 煤炭资源储量达 60 亿吨 铁 铜 金矿 9700 万吨 国家 级特大型企业 矿业集团公司 皖北煤电集团公司 14 对矿 井座落在 境内 年产原煤 2000 多万吨 县属煤矿年产原 煤百万吨以上 二 县卫生工作现状 县大力推行新型农村合作医疗 加快乡镇卫生院建 设 形成了城乡广覆盖发展的格局 一定程度上缓解了群 众 看病难 看病贵 问题 乡镇卫生院担负着农村基本 医疗服务和公共卫生服务两大职能 并开设多种优惠项目 提供医疗 预防 保健 康复 健康教育 计划生育咨询 等服务 由于历史原因 县大部分乡镇卫生院现有医疗场所 都存在布局不合理 病房不适用 设施陈旧 医疗隐患较 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 大等问题 部分卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满 足群众需要 一定程度上给当地群众带来就医困难等问题 随着人们健康意识的提高 人们对卫生医疗的需求也越来 越大 从目前来看 县多数乡镇卫生院规模都偏小 原 有建筑破旧 已不能满足人们的就医需求 特别是缺少周 转宿舍 无法解决医务人员住宿问题 直接影响了医务人 员工作积极性 三 县发展农村医疗服务体系规划 为深化医疗卫生体制改革 优化城乡卫生资源配置 推进基层卫生服务发展 满足城乡居民公共卫生和基本医 疗服务需求 努力缓解群众看病难 看病贵的问题 市 县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 中指出 大力推进医疗卫生体制改革 坚持政事分开 管办分 离 医药分开 营利性与非营利性分开的原则 合理配置 医疗卫生资源 加大政府对卫生事业的投入 加强公共卫 生基础设施和基层卫生组织机构建设 建立健全突发公共 卫生事件应急机制 疾病预防控制体系和卫生执法监督体 系 认真解决人民群众看病难 看病贵的问题 重视心理 卫生健康发展 努力提高广大人民群众健康水平 支持中 医药事业的发展 培育现代中医药产业 完善农村医疗服 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 务体系 城市基本医疗服务体系和环境卫生体系 完善乡 镇卫生服务网络 确保镇级卫生院的公共卫生服务职能 加强妇幼卫生工作 完成城县医院扩建 县中医院迁建 县妇女儿童保健中心和镇乡卫生院改扩建 县公共卫生管 理与培训中心等工程 加大对农村医疗卫生的支持力度 着力改善城乡的医疗条件 实施市场化导向改革 强化对 城乡医疗服务市场的监管 改善医务人员住宿条件是改善 城乡的医疗条件的重要内容 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 第三章第三章 项目建设的必要性项目建设的必要性 一 改善农村医疗卫生条件的需要 乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病 多发病的诊治 还担负着农村预防 保健 健康教育 康复和计划生育等 大量社会公益性卫生工作 加强乡镇卫生院建设 健全农 村卫生服务体系 对于缓解农民看病难 看病贵 增强农 民健康素质具有重大意义 由于历史原因 县部分乡镇卫生院现有医疗场所存 在布局不合理 病房不适用 设施陈旧 医疗隐患较大等 问题 卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需 要 一定程度上给当地群众带来就医困难等问题 特别是 缺少周转宿舍 无法解决医务人员住宿问题 直接影响了 医务人员工作积极性 该项目的建设 将改善 县农村卫生服务体系 能够 在一定程度上缓解医务人员住宿问题等问题 二 保障人民群众身体健康的需要 随着城乡经济不断发展 人民生活水平与医疗服务质 量的矛盾日益突出 制约卫生事业发展的体制性 机制性 结构性问题未根本解决 卫生事业发展滞后的问题仍然比 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 较突出 我国人口总量仍在持续增长 老龄化进程加快 群众卫生服务需求不断提高 城市化 工业化 农业现代 化引发的人口流动 环境污染 职业卫生和意外伤害等一 系列社会问题 使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻 挑战 为此 加强乡镇卫生院周转房建设 改善医务人员住 宿条件 完善农村医疗救助制度 完善现有服务功能 是 保障人民群众身体健康的重要举措 三 乡镇卫生事业发展的需要 卫生事业发展 十二五 规划纲要 中指出 十 二五 是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会 的关键阶段 也是落实科学发展观的重要时期 卫生改革 与发展面临良好的机遇 也肩负着繁重的任务 但是农村卫生发展仍然滞后 心脑血管病 结核病 肝炎 肠道病和地方病患者 大部分在农村 农村公共卫 生面临传染病 慢性病和意外伤害并存的局面 农村卫生 机构服务能力不强 基础条件差 人员素质不高 部分中 西部农村卫生机构房屋破旧 缺乏基本医疗设备 专业人 才匮乏 全国乡镇卫生院人员中具有大专以上学历的只占 18 5 无专业学历者高达 21 6 特别是农村公共卫生体 系不健全 缺乏经费保障 预防保健工作存在隐患 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 因此 加强乡镇卫生院的建设 倡导大众化 适用化 的发展路线 把增加公共卫生资源和加快医疗卫生体制改 革的重点放到农村去 是当前卫生工作的重中之重 综上所述 该项目的建设是解决项目所在区域改善医 务人员住宿需求的需要 最终是保障人民群众健康的需要 是推动乡镇卫生事业发展的需要 由此看来 该项目的建 设是十分必要的 第四章第四章 项目建设选址及建设条件项目建设选址及建设条件 一 项目建设选址 各子项目建设地址见表 4 1 表表 4 14 1 项目建设地址汇总表项目建设地址汇总表 序 号 项目业主项目名称建设地址 1 南坪镇卫生院南坪镇卫生院周转宿舍南坪镇卫生院院内 2 孙疃镇卫生院孙疃镇卫生院周转宿舍孙疃镇卫生院院内 3 四铺乡卫生院四铺乡卫生院周转宿舍四铺乡卫生院院内 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 4 临涣镇卫生院临涣镇卫生院周转宿舍临涣镇卫生院院内 5 百善镇卫生院百善镇卫生院周转宿舍百善镇卫生院院内 6 五沟镇卫生院五沟镇卫生院周转宿舍五沟镇卫生院院内 7 铁佛镇卫生院铁佛镇卫生院周转宿舍铁佛镇卫生院院内 8 刘桥镇卫生院刘桥镇卫生院周转宿舍刘桥镇卫生院 9 百善镇徐楼卫生院 百善镇徐楼卫生院周转宿 舍 百善镇徐楼卫生院院 内 10 铁佛镇岳集卫生院 铁佛镇岳集卫生院周转宿 舍 铁佛镇岳集卫生院院 内 11 孙疃镇杨柳卫生院孙疃镇杨柳卫生院周转宿 舍 孙疃镇杨柳卫生院院 内 二 自然条件 一 气候特征 县地处北温带 属北方型大陆性季风气候 气候温 和 四季分明 光照充足 日照时数 2315 8 小时 日照度 为 52 2 无霜期 202 天 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 二 气候条件 年均气温 14 5 极端最高气温 41 1 极端最低气温 21 3 年均相对温度 70 主导风向 东北风 年均风速 3 1m s 风 压 343kn m2 年最高降雨量 1441 1mm 年 均 降 雨 量 862 9mm 日最大降雨量 249 7mm 最大动土深度 20mm 地 震 烈 度 6 度 三 水文地质条件 市 县东 西有寒武 奥陶系地质构成 山丘平缓 延伸两侧 其余均为平原 海拔一般为 23 5 32 5 地势由 西北向东南倾斜 地基承载力山前地带可达 8 吨 平方米 地下水层多为石灰岩层隙间水 含水较丰富 最大冻土深 宽 20 厘米 四 工程地质条件 根据钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层 分述如 下 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 1 粉质粘土 浅褐黄色 可塑状 中偏高压缩性 在 埋深约 1 米以上及 2 2 3 5 米 粉粒含量较多 部分段为 粉土 松散状 结构性差 2 粘土 综褐色 青灰色 可塑性偏硬 中等压缩性 见少量淡水螺壳 完整 3 粉质粘土 黄绿色 硬塑状 中等压缩性 含有钙 质结核 在埋深约 6 米处较富集 4 粉细砂 浅黄色 级配性差 中密 本层埋深 7 1 米钻至 15 0 米未揭穿 除第一层外 其他各层地基承载办标准值均在 140KPa 以上 五 地震 据 中国地震动参数区划图 和 建筑抗震设计规范 附录 A 项目地抗震设防烈度为 6 度 地震动峰值加速度为 0 05g 历史上未发生过较大地震 地基承载力约在 12 千 牛 平方米 三 交通及配套条件 各工程地块交通便捷 周边没有污染源 易燃易爆物 品生产加工及储藏区和强磁场干扰 地理条件优越 所需 水 电 气 通讯等基础设施能满足要求 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 四 附属设施条件 一 电力线路 各工程场区内主要电力线路为 110kv 及以下架空配电 线路 场区内供配电需要是有保证的 二 电信 各工程场区内宽带电信已开通 光缆已到本项目场区 移动通信已覆盖全区 三 给水 各工程场区供水由乡镇自来水厂供水 场区内供水是 有保证的 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 第五章第五章 建设规模与建设建设规模与建设内容内容 主要建设内容是 乡镇卫生院周转宿舍用房 7700 平方 米 每个乡镇卫生院计划建设 20 套 每套 35 平方米 共 700 平方米 项目建设地点在各乡镇卫生院院内 建设期限 为 12 个月 依据 乡镇卫生院建设标准 及相关政策要求 结合 各乡镇规划 卫生事业发展规划以及医院具体特点等因素 确定项目各乡镇卫生院建设规模和建设内容如下 序 号 项目名称建设性质建设内容 建设规模 1 南坪镇卫生院新建周转宿舍 700 2 孙疃镇卫生院新建周转宿舍 700 3 四铺乡卫生院新建周转宿舍 700 4 临涣镇卫生院新建周转宿舍 700 5 百善镇卫生院新建周转宿舍 700 6 五沟镇卫生院新建周转宿舍 700 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 7 铁佛镇卫生院新建周转宿舍 700 8 刘桥镇卫生院新建周转宿舍 700 9 百善镇徐楼卫 生院 新建周转宿舍 700 10 铁佛镇岳集卫 生院 新建周转宿舍 700 11 孙疃镇杨柳卫 生院新建周转宿舍 700 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 第六章第六章 工程 设备方案工程 设备方案 一 设计依据 一 农村卫生服务中心设置指导标准 二 农村卫生服务中心基本标准 三 市 县总体规划 2006 2020 四 安徽省城镇规划管理条例及设计法规 五 国家颁发的有关建筑 电气 消防 给排水等 各专业设计规程 规范和设计标准 六 业主提供的相关基础资料 对项目建设的主要 意见 七 国家和安徽省其它相关规定和要求 二 规划设计主导思想 要立足于解决农村医务人员的基本工作生活条件 在 保证周转宿舍基本功能的前提下 每套周转宿舍建筑面积 不得超过 35 平方米 我省将统一制定周转宿舍基本生活用 具配置目录 指导项目地区执行 统一设计标准图纸供项 目地区选择使用 周转宿舍建设要朴实大方 功能合理 使用方便 做到 经济 实用 适用 杜绝贪大求洋 超 标豪华建设 一 乡镇卫生院选址 应符合当地城镇规划和医疗 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 卫生网点的布局要求 二 卫生院建设选址应符合下列要求 1 交通方便 宜面临两条干道 2 便于利用城镇基础设施 3 环境安静 远离污染源 4 远离易燃 易爆物品的的生产和储存区 并远离 高压线路及其设施 5 不宜邻近少年儿童活动密集场所 三 建设方案 每套宿舍设计一室一厅一厨一卫 面积 35 平方米 造 价 5 25 万元 一 结构设计 1 设计依据 建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068 2001 建筑抗震设防分类标准 GB50223 95 建筑结构荷载规范 GB50009 2001 砌体结构设计规范 GD50003 2001 混凝土结构设计规范 CB50010 2002 建筑地基基础设计规范 GB50007 2002 建筑抗震设计规范 GB50011 2001 混凝土异形柱结构技术规程 JGJ149 2006 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 安徽省异形柱框架轻质墙结构 抗震 设计规程 DBJ34 222 2001 建筑地基处理技术规范 JGJ79 2002J220 2002 全国民用建筑工程设计技术措施结构 2003 2 场地条件 项目区场地 地势平坦 抗震设防烈度 6 度 场地土地类别为 类场地 基本风压 0 40KN 平方米 基本雪压 0 45KN 平方 米 3 结构形式 根据本工程的规划设计意图及建筑单体方案 结构设 计方案的选择本着技术先进 受力合理 有利于降低自重 提高使用系数 与节能设计相结合的原则进行 住宅承重结构形式采用煤矸石烧结砖混合结构 既 利用了现有结构材料又做到环保节能 3 给排水设计 1 设计依据 建筑给水排水设计规范 GB50015 2003 住宅设计规范 GB50096 1999 2003 年版 建筑设计防火规范 GB50016 2006 自动喷水灭火系统设计规范 6B50084 2001 2005 年 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 版 国家其它有关规范 规程 规定和标准 2 设计范围 本设计包括室内生活给水系统 消火栓给水系统 太 阳能热水系统 污水排水系统 雨水和空调冷凝排水系统 3 生活给水设计 系统设计 该小区水源为城市自来水 管网压力 0 28Mpa 此压力可以满足区内多层建筑给水和消防水压要 求 从市政给水管引入二条 DN150 市政自来水管至小区给 水管网 给水管网在小区内成环布置 供给区内住宅和公 建等生活用水及消防用水 供水方式采用下行上给式 住宅按单元设室外给水引 入管 在单元入口处做室外地下表井 各户水表集中设置 在水表井内 管道布置 住宅入户立管沿厨房外墙暗敷 户内支管 敷设在楼板上垫层或隐蔽安装 管材 设备及作法 室内给水管采用 PP R 1 0Mpa 管 热迷人连接 4 消火栓给水系统 按照 建筑设计防火规范 的规定 共建设置独立消 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 火栓系统 消防消量 依据 建筑设计防火规范 室内消火栓用 水量为 15L s 消防水源 消火栓用水直接从室外给水环管上接入 室内消火栓系统设计 共建设置消火栓 并配备消防卷盘设备 消火栓间距应保证同层任何部位均有 2 股水枪 10 米充 实水柱同时到达 室内消火栓管道 采用热浸镀锌钢管 DN 65mm 丝扣 连接 DN 80mm 法兰连接 工作压力为 1 6Mpa 5 太阳能生活热水设计 系统设计 太阳能热水器放置在屋面上 供水方式 由住户内给支管上接冷水进水管至太阳能热水器 进水管 上设手动阀门 被加热水由贮水桶重力自流至用户用水点 管道布置 进出热水器的冷 热水立管集中布置在 套管内 套管设于卫生间墙外 每层利用立管检查口甩出 水平接管 户内横支管敷设在楼板上垫层内或隐蔽安装 屋面上的管道尽量暗设 屋预留安装太阳能热水器的条件 热水器型号由住户自理 管材 设备及作法 冷 热水管均采用 PP R 1 0Mpa 管 热熔连接 冷 热水管套采用 DN150 硬聚 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 氯乙烯管 6 污水排水设计 系统设计 住宅厨房和卫生间分别设排水立管 卫 生器具排水经横支管排入立管 立管在首层汇合成横干管 排出室外 首层卫生间排水单独排出室外 排水立管设伸 顶透气 隔层设检查口 厨房不设地漏 卫生间及有洗衣 机的卫生间前室设置地漏 管道布置 住宅排水立管分别布置在厨房和卫生间 内 二层以上排水横支管敷设在卫生间楼板下 首层排水 支 干管理地敷设 管材及作法 室内排水管采用硬聚氯乙烯 PVC U 螺 旋管 承插粘接 7 屋面雨水采用外排水 雨水经檐沟 雨水斗及雨 水立管收集后直接尽量结合雨水立管设置 冷凝水立管采用硬聚氯乙烯 PVC C 排水管 4 燃气设计 1 设计依据 住宅设计规范 GB50096 1999 2003 年版 2 燃气设计 燃气管接单元分别引入 在一层集国设置燃气表箱 山表箱后各户立管设于厨房或厨房阳台 管道采用热镀锌 钢管 丝扣连接 管道由当地燃气公司设计 本设计只考 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 虑预留管道位置 5 电气设计 1 设计依据 住宅设计规范 CD50096 1999 2003 年版 低压配电设计规范 GB50054 95 建筑照明设计标准 GB50034 2004 建筑物防雷设计规范 GB50057 942000 年版 业主提供的资料和建筑专业提供的设计资料 2 设计范围 供配电系统设计 电话及网络系统 消防系统 3 供配电系统 本工程在室外设变电所 各变电所10KV 电源采用环网 供电方式 从变电所至每栋楼的低压供电采用放射式接线方 式 本工程均为三级供电负荷 本工程配电系统采用 TN S 系统 住宅楼电源由附近变 电所采用电缆埋地引入方式 电压为 380 220 伏 引入电 源 PE 线在进线处做重复接地 在配电系统设置专用 PE 线 凡是正常不带电的电气设备属外壳均需同 PE 线可靠连接 用地标准 住宅每户按 6KW 容量设计 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 在住宅首层户门外设楼道照明计量总表及各层住户的 户表 住宅每户户内设配电箱 配出回路采用插座回路和照 明回路分开配线方式 具体为照明 1 路 空调插座 3 路 厨 卫插座各 1 路 普通插座 1 路 各回路保护开关为 16A 普通插座 厨 卫插座带漏电开关匀为相 零同时断 开 楼道灯采用声控延时控制 光源采用节能灯 电话及网络系统 本工程在小区管理中心设置机房 本系统可参考当地电信管理局有关规定设计 住宅每户按二部电话设计 在卧室及起居室均留电话插座 每楼采用光纤进线 楼内采用五类线 住宅每户按一个数据信号线设计 在卧室留数据插座 6 电视系统 本工程在小区管理中心设置电视机房 本工程电视系统的安装和调试由电视设备供货厂方负责 本工程的电视系统采用邻频传输系统 住宅每户在主卧室及起居室均留电视插座 二 装修方案 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 1 地面贴 600 600 地板砖 卫生间部分贴 300 300 防 滑砖 2 内墙面及顶面乳胶漆 3 卫生间设置蹲便器 洗手盆及花岗石台面 4 屋面为钢性屋面 面做隔热找坡层 SBS防水卷材 5 外墙做外墙乳胶漆 6 楼梯栏杆采用不锈钢栏杆与现有业务房保持一致 7 所有窗为隔热断桥节能铝合金窗 所有门为木制喷 漆门与现有门保持一致 第七章第七章 消防安全消防安全 一 设计依据 一 中华人民共和国消防法 二 建筑设计防火规范 三 建筑灭火器配置设计规范 四 地方各级主管部门颁布的消防法规 法令 二 总图消防 建筑物周围均留有足够的消防间距 消防车可以到达直 接进行补救 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 三 建筑消防 各子项目建筑物耐火等级为二级 建筑物首层设有火灾自动报警系统和自动灭火系统 且 装修材料采用不燃烧或难燃烧材料 首层的楼梯间均为防 烟楼梯间 设机械防排烟设施 在首层有直通室外的出口 四 电气消防 一 消防控制室 消防水泵 消防电梯 防排烟设施 等消防用电按一级用电负荷的两回路要求供电 在最末一 级配电箱处设置自动切换装置 二 在楼梯间 前室 疏散通道等处设疏散指标灯 可由消防中心控制开启 三 用电设备采用专用的供电回路 其配电设备设有 明显标志 四 消防用电设备的配电线路 采用隔热型并穿钢管 保护 五 火灾时 由消防控制中心给出信号 启动消防泵 亦可手动控制 六 消防控制室 消防水泵房 变配电室等房间的应 急照明 仍然保证正常照明 七 设消防报警及联动系统 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 五 消防给水及安全管理 一 室外消防给水采用消防 生活全一制 管网呈环 状布置 并按规范要求设置室外地上式消火栓 用水量由 市政管道提供 二 建筑内部各层设置消火栓和自动喷洒给水系统 三 室内消火栓用水量 40L S 灭火时间按 3 小时 计室外消火栓用水量 30L S 灭火时间按 3 小时计自动喷 水系统用水量 26L S 灭火时间按 1 小时计 四 手提灭火器 建筑内每层设手提式磷酸铵盐灭火 器 设专职消防管理员 定期对消防设施进行检查 维护 以确保消防设施的完好 防患于未然 项目建成后 医院将建立保安队 实行 24 小时昼夜值 班 使病人人身和财产安全得到保障 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 第八章第八章 节能分析节能分析 一 编制依据 一 国务院 关于加强节能工作的意见 二 国家发展改革委 关于加强固定资产投资项目 节能评估和审查工作的通知 三 安徽省固定资产投资项目节约能源评估和审查 办法 二 用能标准和节能规范 一 中华人民共和国节约能源法 二 公共建筑节能设计标准 三 民用建筑节能设计标准 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 三 能源消耗状况 本新建项目能耗包括 水耗 电耗 气耗 医疗设备 消防设备 生活用水和热水供应设备是水耗的主要设备 锅炉及空调配套的风机电机 给水泵电机 循环水泵电机 送新风系统 消毒洗涤设备 医疗设备等是电耗的主要设 备 锅炉和生活用房热水器是电耗的主要设备 本工程拟 选用的主要设备均采用国家推行和提倡的节能产品 在系 统设计等方面也是从节约能源出发加以考虑 四 节能措施和效果分析 一 建筑节能 1 建筑总平面节能 尽量减少硬化 混凝土 石板 地面 增加绿地 建筑物的布置有利于自然通风 建筑的布置尽量采用南北向布置 2 建筑节能 1 选用合适的外窗尺寸和窗墙比 使其传热系数符 合 公共建筑节能设计标准 GB50189 2005 的规定 门窗 洞口的开启位置有利于自然采光 也有利于自然痛风 2 原则上减少建筑物外表面积 3 单面采光房间的进深教较小 4 屋面 外墙表面采用浅色处理 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 5 楼梯间采用可开启式外窗 3 墙体节能 在满足基本的承重 安全维护 防水 防潮功能的同 时 采用保温隔热性能较好页岩空心砖加保温层的复合墙 板 4 门窗节能 1 选用隔热断桥节能铝合金型材 2 采用密闭中空玻璃 3 门窗应具有良好的密封性能 二 动力节能 加强对动力设备的定期保养和维修 使用节能自动控 制器可以根据电机负载情况进行适时 自动化控制 达到 系统运行更安全 节能 延长设备使用寿命的目的 三 给排水节能 1 节水型卫生器具 配水器具的选用 采用节水型坐便器 沐浴水嘴和洗手间的面盆龙头采 用充气或瓷芯水嘴 在不减小水柱直径的情况节水率 15 左右 采用控制感应的光电感应式冲洗阀 感应式水嘴 感应式小便器冲洗阀达到节水功能 采用内壁光滑的新型 供水管材 2 中水 雨雪水的利用 中水 雨水的再利用是实现污水资源化 节约水资源 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 的有力措施 是节约用水发展的必然方向 它们可以用作 冲厕所 道路绿化 车辆冲洗 消防等杂用 雨水的收集 再利用可以减轻当地的用水和污水处理负担 四 电气节能 1 供电节能 选用并联节能设备对医疗设备线路实施安全保护 变 压器容量及电力负荷功率因素配置电容补偿装置的选用 根据用电负荷合理确定选择导线及电缆截面 限制超负荷 运行 减少迂回线路 2 用电节能 1 在公共场所 走廊 楼梯口 办公室 病房灯安 装节能灯具 统一安装自动时控开关或智能节电开关 2 选用节能空调 节能冰箱 节能清洗设备等节能 电器 3 净化空调系统综合利用洁净气流 合理控制减少 排气量 实现设备的自动控制和管理水平 符合规范要求 的自然采光以及手术室的合理利用 五 暖通节能 在大厅 走廊门头上安装冷热风幕可最大限度地减少 冷热量的损失 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 五 能源消耗指标分析 各项目所在地水 电等能源供应充分 用能结构合理 用能达到国内先进水平 节能措施先进可行 各项目所用能源为 水 电 在各项目中从建筑设计到 设备选型都充分考虑了节能措施 除此以外加强用能管理 减少能源浪费 都进一步达到节能减排的效果 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 第九章第九章 环境保护环境保护 一 设计依据 医院污水处理技术指南 医疗机构水污染物排放标准 医疗废物管理条例 城市区域环境噪声标准 2 类 建筑施工场界噪声限值 国家有关环境保护的其它规范 规定 二 设计原则 依法执行环境保护设施与主体工程同时设计 同时施 工 同时投产使用的 三同时 制度 实施总量控制 坚 持 预防为主 防治结合 综合治理 的原则 对本次设 计产生的各种污染物进行治理 保证达标排放 三 项目施工期污染源分析 一 施工期主要环境空气污染源分析 施工期对环境空气产生影响主要有各类燃油动力机械 进行场地清理平整 挖方 运输等作业是产生含有 CO NO2 的废气 土石方开挖 出渣装卸 散装水泥作业 汽车运 输作业等产生的扬尘 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 二 施工期主要地表水污染源分析 施工期间 由于进行各种土石方开挖 平整等工作 致使土地表面松散 下雨时 雨水夹带泥土等形成水土流 失 土建施工期间 工程对地表水环境的影响 主要来自 大雨或暴雨天气条件下地表开挖造成的水土流失和堆积物 流失产生的影响 工程施工期对地表环境可能产生的影响 主要表现为 附近水沟中夹带的泥砂量增多 悬浮物浓度 增大 生活污水无序排放将会对施工场地环境及其附近的 水沟产生污染 环境卫生状况下降 三 施工期主要噪声污染源分析 施工期主要噪声来自施工机械挖掘机 推土机 载重 汽车 混凝土搅拌机 振捣器 重型碾压机 起重及卷场 设备等的使用 施工期噪声可造成施工区域局部超标 四 施工过程环境保护措施 一 严格执行安徽省建筑施工管理有关法规 二 合理布置施工方案 严格组织 精心施工 加 强施工现场的文明管理 杜绝野蛮施工 三 工程施工过程中的环保措施 重点针对施工的 噪声 污水排放 建筑弃渣等几个方面采取相关措施 防 止对环境造成污染 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 四 所有建筑材料都应该符合环保要求 业主 施 工 监理单位应严格把关 确保建筑材料的质量以及建筑 施工措施的落实到位 五 项目建成后的环保措施 一 污水处理 项目建成后 特殊科室的污水排入污水处理池再排入 医院的污水处理站 一般科室的污水可直接排入污水处理 站 最后污水处理站的污水统一进行沉淀处理后 排入小 城镇市政排污管道 二 对粪便的处理 凡是粪便都统一进入化粪池氨化处理后 排入下水道 进入处理池 三 对垃圾的处理 项目建成后所形成的生活垃圾 根据医院规划设置 2 个垃圾点或垃圾桶 每天由专业人员运送到县垃圾处理场 进行处理 四 噪声污染控制措施 对可能造成噪声影响的风机 水泵 空调等采取隔声 消声等措施 防止噪声扰民 五 各项目建筑工程尽量采用环保型建筑和装饰材 料 禁止使用有毒有害物质超过国家标准的建筑和装饰材 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 料 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 第十章第十章 组织机构及劳动定员组织机构及劳动定员 一 组织机构 各子项目实行院长负责制 由院长主持领导全院全 面工作 副院长负责医院各科室工作 确保全院不分节假 日白昼夜正常工作 各自行使职责 但又相互配合原则 其主要机构设置如下 院 长 副院长 副院长 内 科 外 科 妇产科 儿 科 五官科 中医科 行政部 后勤部 皮肤科 医技科 药剂科 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 二 工作制度 该项目建成后 实行 3 8 小时工作制 每周 7 天轮班 休息 做到节假日都能保证病人医疗 三 劳动定员 在确保工作安全 正常和高效进行的同时 尽量减少 不必要的管理层次和非医务人员 提高工作效率 同时也 力求做到符合国家劳动管理制度 做到劳逸结合 四 人员来源与培训 主要来源渠道 1 医科大学新生 他们朝气勃勃 有知识 有文化 有理想 有抱负 有干劲 是充实生产一线和技术队伍的 主力军 2 社会招聘 直接从社会上招聘有经验 有技术的医 技人才 可以节约培训费用 3 引进 市大型医院退休医技人员 利用退休医技人 员的检验 提高医院的整体技术水平 4 针对引进学科 医院将每年选派一定数量的医技人 员外出进修学习 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 第十一章第十一章 项目进度计划及招投标项目进度计划及招投标 一 项目进度计划 本项目建设周期为 12 个月 二 项目招投标 一 招标范围 根据 中华人民共和国招投标法 国家计委第 3 号令 以及安徽省有关工程招投标文件规定 本工程拟进行招标 招标范围包括勘察 设计 施工 监理工程均采用邀请招 标形式 二 投标单位资质要求 勘察单位资质 乙级及以上 设计单位资质 乙级及以上 施工单位资质 建筑安装二级及以上 监理单位资质 乙级及以上 三 招标信息发布 招标信息的发布在安徽省招标投标网上公开发布 四 招投标组织形式 由业主委托有乙级资质及以上的招标中介机构组织实 施 招投单位必须按照公平 公开 公正的原则 组织完 成编标 公告 资审 评标等工作 参加投标的施工队伍 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 不宜少于 5 家 参加投标的勘察设计 监理单位不宜少于 3 家 乡镇卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 第十二章第十二章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 一 投资估算范围 投资估算范围包括各项目从筹建至投入正常使用时所 需的全部费用 费用内容包括工程费用