技术管理制度.doc

一、技术管理制度（一）施工技术管理制度1、技术管理部门职责划分制度第一条 总则一、施工技术管理是建筑施工企业基础性和先导性的业务系统管理。它贯穿于生产组织与管理的全过程，它是所有施工活动的基础依据。为加强项目部施工技术管理，保证施工项目快速、有序、优质、高效地完成，促使施工技术管理稳健发展，特制定本办法。二、技术管理部门在施工管理过程中要结合投标书承诺、施工总承包合同、建设单位特殊要求等对工程项目实施管理，接受公司工程部对施工技术管理工作的指导、监督、协调、服务。三、鼓励推行科学的施工技术管理方法，采用先进的科学技术，健全施工技术管理体系，提高施工技术管理水平；提倡采用新技术、新工艺、新材料、新设备。第二条 管理体制一、项目工程管理部是项目部施工技术管理的职能部门。二、项目部总工程师是施工的技术负责人。三、施工技术管理归口单位是上级工程管理部。四、施工技术部门的职责根据生产需要，依据业务繁简程度，按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则进行定员、定编，明确职、责、权，实行岗位责任制。第三条 项目工程管理部技术管理职责：一、贯彻执行国家、建设单位、集团公司（公司）、指挥部对技术工作的有关规定，认真执行规范、验收标准。二、组织施工调查，提出施工技术方面的调查报告和施工部署方案。三、编制管段内实施性施工组织设计，重点、技术复杂工程单项施工组织设计，按规定审批后实施。四、负责施工测量工作。五、审核设计文件，进行现场核对。六、参加建设单位建设单位、指挥部组织的技术交底；负责组织对班组、领工员、项目部内有关各业务部门进行技术交底。七、检查管段内各工点开工前的准备工作，办理开工、竣工报告申请，认真、及时填写工程日志。八、内业资料记录及时、真实、完整、正确、工整，并妥善保存。九、提报年度、季度、月度施工材料计划。十、指导所有现场施工人员掌握工程质量标准和熟悉工艺标准，制止违章作业和错误操作。十一、解决施工中的技术难题，做好技术服务工作。十二、提出变更设计申请，并提报有关技术经济比选资料。十三、配备专职试验管理人员，做好工地试验工作。十四、执行上级下达的冬季施工和防洪抢险措施，及时传达气象和洪水灾害信息，安排和督促做好预防工作、灾害损失记录，提供损失清单。十五、对新任用的工程技术人员、实习生有培训的职责。新任用的工程技术人员，上岗前应进行职务培训，学习项目部技术管理的相关制度和职业道德规范，学习施工技术标准、规则及验收标准。十六、组织编制竣工文件，参加竣工自验和复查，处理初验提出的工程问题及正式验收后的遗留问题。第五条 项目部工程管理部有以下权限：一、对施工现场不按技术标准施工的，有停工权。二、有权拒绝违章指挥。三、有权拒绝使用不合格的材料及无出厂合格证的成品、半成品和与图纸不符的设备器材。四、有权拒绝未经鉴定的工艺技术及未经批准的试验项目，在本项目范围内试验、施工和应用。2、设计文件审查制度第一条 审查设计文件的目的设计文件是工程项目施工的依据，设计文件质量的高低直接关系工程质量、工程成本和施工工期等。审查工程设计文件是施工技术管理的重要环节，因此，审查工程设计文件，全面领会主要设计意图，了解建设规模、设计标准、工程特点，核对实物工作量，及早发现问题，并结合现场施工调查、核对、贯通复测及工程构筑物定位测量和路基横断面实测情况，及时对设计文件提出审查意见，以便制定可行的施工组织设计，确保工程施工顺利进行。避免因设计失误给施工带来损失，影响工程建设项目的施工进度、安全质量及成本效益。第二条 审查的组织和内容一、审查组织由项目部总工程师负责组织，全体技术及相关人员参加。二、审查内容1、审查设计征用土地界限及拆迁、补偿数量是否与实际相符；2、审查路基土石方调配及取弃土位置选择是否合理，审核特殊路基设计施工方案的可行性；3、审查“四电”工程施工、配合方案。4、审查工程材料、设备的规格、型号、数量及材料设备采购供应渠道；5、审查大临工程设计数量和费用。6、审查线路平、纵断面图，长短链、线路坡度、标高等是否正确；审核线路平面、纵断面与桥涵建筑物位置、标高是否一致；实测路基横断面，计算其数量与设计数量是否相符；7、在同一工程中，遇到两个设计单位设计的相邻工程的结合部，控制点是否一致，采用高程系统是否相同。8、审查大、中、小桥、涵洞有无地质钻探资料、基础类型、孔跨（孔径）式样、结构尺寸、主要工程数量是否准确，位置与现场实际情况是否相符；9、审查预留构件及预留孔、洞、沟槽的作用及位置、标高、数量是否正确； 10、审查各专业工程件名、数量是否清楚、齐全、正确；11、审查重点工程、技术复杂工程的临时过渡工程及设计施工方案的可行性。第三条 设计文件审查报告申报工程管理部负责对审查的设计文件分类登记，及时将全部设计文件审查情况进行汇总，填写审查报告，经上级审核批准后分别报建设单位、设计单位和监理单位。存在的问题在建设单位组织的技术交底会上提出并解决，以会议纪要或设计单位书面资料作为施工依据，保存备案。第四条 设计文件审核时间设计文件审核工作一般要求在接到文件后十天到二十天内完成，建设单位另行要求时，按其要求办理。3、 施工调查制度第一条 施工调查由项目部经理组织，项目部有关部门参加。对于专业较多、工程复杂的项目，由项目部提出，上级主管部门派员协助。第二条 施工调查的主要内容：一、自然条件调查：1、地质情况调查，调查施工地段地质构造，了解软土、冻土、地下水及滑坡的特性等。确定不良地质分布和与工程的关系；2、气象、水文情况，调查施工地段河流的最高、最低水位、常水位、流速及当地降雨、降雪情况，了解洪水期、枯水期、冰冻期及年气温变化情况；3、生产、生活用水情况，物资供应能力；4、地方防疫、民族风俗和环境保护方面应遵守的各项规定；5、征租用地和建筑物（含通信、电力线路等）拆迁情况。二、 技术经济调查：1、 工程分布，确定本管段工程的重点和难点；了解工程分布情况，地形和地上地下建筑物、地面附着物情况，重点了解特大桥、大桥、隧道、车站、特殊路基及土石方等重点工程地形、地貌、施工条件等情况，研究确定重点工程施工方案，提出施工建议计划。调查取、弃土场位置、运距、填料情况、设计土石方调配原则，根据现场实际提出工程机械配备和中心试验室设置建议；2、了解施工区段内材料及地方建筑材料的可利用情况，确定材质及供应能力；3、对增建第二线或营业线改造工程，应重点调查营业线路现状、标准、运输能力、对施工干扰程度及营业线改造封锁线路或“天窗点”施工的条件，调查既有设备状况及设备产权单位；4、交通运输情况，既有铁路和公路等运输能力；5、地方电力供应能力，电信设施情况；6、调查临时用地、施工便道、便桥、工程用水、用电、通讯、材料厂、轨排场、存梁场等大临工程设置条件、标准、数量及施工队伍的驻地安排。第三条 施工调查报告内容：一、工程概况：线路的走向、水文地质情况，工程分布及重点工程情况，工程特点和施工难易程度，主要工程数量，工期要求及建设意义，重点工程的施工方案等意见和措施。二、工程现场地形、地貌、拆迁建筑物情况。三、提出以下施工方案意见：1、 全线施工组织原则意见、工期安排和分年度施工进度意见；2、 施工任务划分、施工队伍分布及驻地位置意见，临时工程建设原则；3、 控制工期的工程项目及重点工程施工方案、进度安排意见；4、 施工干线公路修建意见，施工供水工程修建原则，施工供电干线路及变、发电站设置方案，施工通信方案；5、 砖、瓦、石灰、砂、石等地方材料产地及采购供应原则意见。主要工程材料采购供应原则和设置材料厂、预制厂、轨排场（含存梁场）的地点及规模意见；6、主要施工机械设备配备原则意见；7、 营业线改、扩建工程施工调查报告中，除上述内容外，尚应提出改建施工基本方案意见；8、 生活物资供应的安排意见；9、 存在的主要问题及解决的初步意见，对施工生产工作的其他要求等。四、有关图表及说明。第四条 调查前应做好充分准备施工调查前应查阅已掌握的设计文件和资料，制定调查提纲。调查结束后，根据调查情况编写书面的施工调查报告。4、施工复测与测量制度第一条 施工交接桩一、项目交接桩事宜由项目部总工程师负责与建设单位、设计单位联系办理。二、交接桩时，工程管理部要按设计部门提供的线路控制桩表，基线桩表、水准点表等逐个进行点交，做好桩位状况（名称、标志钉、桩材、完好程度、受损状况、有无护桩等）的检查记录，绘制桩位平面图、建立桩位标志。三、接桩完毕后，填写交接桩记录，并将缺桩和桩撅损坏情况填写清楚，交接工作完成后经双方交接桩负责人签字。第二条 复核测量一、复测前，项目总工程师组织编写测量方案策划书，明确测量的内容、人员分工、时间要求、资料报告等内容。二、项目总工程师组织测量队（组）负责项目的桩点资料交接和施工测量，提交测量成果书，由项目总工程师审查，监理单位审批后实施。三、特大桥、技术复杂桥梁工程、隧道、大型站场、新线长度6公里以上、产值超过1亿元的工程项目，测量方案策划书报上级工程部审核、总工程师批准后实施，测量成果报告书报总工程师批准后方可开工。四、复测时，以原测设桩位为准，发现问题与原测设人员探讨并取得一致意见。由基线坐标控制的铁路站线，建筑物必须与测定的线路中线核对限界或设计要求的距离。五、复测时应采用两种不同的方法或两人换手测量的方法进行。六、复测时要特别注意长隧道、特大桥和桥隧相连地段的测量以及相邻标段的贯通测量。七、复核测量的精度应符合有关规定，发现误差超出测规规定时需与设计、监理等有关部门沟通。对于重点工程复核测量完毕后应立即进行施工测量，如大型建筑物基桩、隧道基线桩、线路中线控制桩、特大桥墩台身定位桩、各类护桩等，测量完毕后写出测量报告。八、施工复测应建立专用测量记录本并做好记录，所有控制桩、保护桩等复核测量无误后，需绘制桩位示意图，复测人员签字确认。九、由相应复测部门写出复测报告、项目总工程师同意后，工程管理部用书面形式向现场负责人或班组长交桩，安排人员经常检查保护桩橛。同时将项目部将有关复测成果报现场监理，监理需要复测时予以配合。第三条 施工中的控制和放线测量一、开工前及施工过程中，应进行施工放样、定位测量、收方测量、重要桩点护桩测量、工序间检查复核测量及桩点保护。二、施工放线、放样、定位测量由工程管理部组织，以测量工程师或主管技术人员为主、测量工配合。所有中线、水平测量都必须有详细的图表计算和交底，由项目主管技术人员或其他技术人员复核后实施。三、施工测量要严格执行测量规则的有关要求和具体规定，保证测量结果在允许误差范围之内。四、认真贯彻执行测量成果复核制度。外业测量资料，必须经过第二人复核计算。内业测量成果，必须二人独立计算、相互核对。未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。五、严格执行测量双检制。凡施工测量放线、放样，均需进行双检，方法一是两个测量组分别测量，核对结果；二是一个测量组先后用不同方法测量或以相同的方法换手测量，核对结果。六、施工测量场地内的各种测量点应采取有效的保护措施，标识要准确、清楚和醒目、严禁盖压、碰动和毁坏，竣工后仍需保存的永久性场区控制点、高程点应按规定执行。七、严格执行测量记录标准化。所有测量必须有正式记录簿，各项记录应真实、完整、正确、工整并妥善保存，不准乱涂乱写，不准在其中演算草式，每次测量均有主测人员签字。第四条 竣工测量工程竣工测量一般由项目工程管理部负责进行，并按规定提交竣工测量成果书。第五条 测量仪器管理制度一、项目工程管理部应明确专人负责测量仪器的保管、保养、检测、及送检等工作。二、建立项目部测量仪器台帐，做到帐、物、卡相符。三、明确各种测量仪器的检定周期，定期送检，准确记载检定维修情况，做好日常保养，确保在用测量仪器在检定期内并保证状态良好。四、测量仪器保管人员要熟悉测量仪器的正确使用和维护保养，督促测量人员按规定操作和保养测量仪器，及时纠正不正确的做法。五、对于准确度不能满足使用要求且不能修复的测量仪器，及时按程序办理报废。5、施工组织管理制度第一条 依据集团公司中铁六局集团有限公司施工组织设计管理办法（中铁六程【2006】81号）文件，为了规范施工项目组织管理，统一施工组织设计的编制、审批、管理程序，提高施工组织设计的编制水平，使施工组织设计更具科学性、可操作性，编制本制度。第二条 施工组织设计是以工程项目为对象，结合技术装备能力，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备、新检测方法，按照施工规律，对工、料、机和资金等资源进行科学配置， 并有明确的质量、进度、安全、环保目标。是实现均衡生产，确保安全、优质、高速、低耗地完成工程项目、提高经济效益的基本经济、技术措施。第三条以遵守国家、地方、行业及企业现行有关的法令、法规和工程规范、规程、规则、规定等为前提。遵照合同要求、投标承诺，遵循工程建设程序，遵守建设单位、管理单位的各项要求及上级的质量方针。围绕质量、进度、安全、环境目标，合理安排工艺流程和施工顺序。第四条施工组织设计的编制与管理采用“总体控制、分解实施”的原则，各施工项目编制整体性施工组织设计，指导项目施工，必要时各重点专业工程分别编制详细的单位工程施工组织设计，贯彻整体施工组织设计安排。第五条施工组织设计从编制到实施执行程序化、动态化管理。程序化管理指施工组织设计按照编制、审核、批准、实施、调整等流程进行系统化管理。动态化管理指施工组织设计在实施过程中随着现场情况变化及原编制依据内容的改变，施工组织设计进行相应调整优化的过程。严格把握施工过程中施工组织设计的严肃性和动态性的统一，把施工组织设计的动态优化贯穿于施工全过程，增强施组的可实施性。第六条 施工组织编制依据承建工程项目内容，本着关注重点、兼顾一般的原则，贯彻技术与经济统一原则，根据施工任务特点，充分发挥施工队伍特长，合理部署施工力量。贯彻因地制宜、就地取材的原则，减少施工的投入。搞好安全、文明工地建设，搞好环境保护和水土资源及文物保护。施工现场全过程控制，实行动态管理原则。第七条 项目经理组织工程、安质、物资设备、计财、综合、试验等部门，经过现场调查，根据所施工程特点，由工程技术部门执笔编制。第八条 建设单位有特定要求的工程项目按其要求的内容编制，未明确的按上级要求编写。第九条 施工组织设计应及时按照上级要求进行审批，内部批准实施的施工组织设计在批准后及时按要求报监理单位、建设单位审核批复。第十条 严格按审批的施工组织设计组织施工。工程管理部要组织项目人员对施工组织设计进行交底，明确工期、质量、安全目标及重大施工方案。严禁无施工组织设计的野蛮施工。第十一条 工程管理部在各施工阶段，根据施工组织设计中的主要卡控点，分析影响各项指标实现的难点，制定相应措施，以保证工程施工能够按施工组织设计顺利实施。 第十二条 当施工条件变化引起施工方案、施工方法、工期、质量标准改变及设计变更时，工程管理部应及时对施工组织设计进行相应的变更调整，必要时进行重新修订。重大调整时，应及时按照有关程序重新审批。第十三条工程管理部要结合日常工作，对批准的施工组织设计执行情况进行跟踪检查监督，对执行偏差认真分析原因，拟定整改措施或方案，及时进行调整或补救。第十四条 对未编制施工组织设计、 不执行施工组织设计、施工条件的改变不及时变更的，给予通报批评。对情节严重、造成重大损失和恶劣影响的，追究相关责任人的责任。6、施工技术交底制度第一条 技术交底是指导施工生产实施施工的重要环节，也是关键环节。工程质量、施工安全等与技术交底的实施、贯彻、执行有着紧密的联系，技术部门必须认真做好相关的技术交底的各项工作，在工程施工前必须进行书面技术交底。第二条 技术交底分工安排一、技术交底应按不同层次、不同要求和不同方式进行，使所有参与施工的人员掌握所从事工作的内容、操作方法和技术要求等。二、技术交底工作根据技术交底内容的综合程度及复杂程度分别由项目经理、项目总工程师、技术人员组织实施。1、项目经理组织就本工程的规模、工期、主要施工方法，安全质量的要求、节约措施，季节性施工的准备措施等方面的技术交底会议。2、项目总工程师组织重大技术方案的技术交底会议并形成会议记录。3、工程技术人员向领工员、工班长进行具体的现场书面交底。交底必须由双方互相签认。对领工员或工班长提出的相关的疑问做出明确答复和详细的解释。4、工班长、领工员需要交底到直接操作工人一级，使所有参与施工的人员掌握所从事工作的内容、技术要求和操作方法。5、对于设计变更的文件，工程技术人员核对确认后，对领工员或工班长进行重新交底。第三条 技术交底的主要内容和要求一、书面交底的内容包括：图纸、技术标准、工程量、操作方法、施工顺序、安全、质量、环境、职业健康措施要求、关键和特殊过程的施工方案、工艺流程及检验评定标准。二、交底采用A4纸图纸，格式如下并要求一律采用计算机打印，交、接底人亲笔签名。三、技术交底执行复核制，按不同层次分别由专业工程师、主管工程师、工程部长、总工程师复核签认。四、技术交底要形成记录，予以存档。五、工程技术人员及时掌握技术交底的落实情况。7、开工报告申请制度第一条 开工报告制度是基本建设重要程序之一。凡属新建、改建、扩建或停建后复工的基本建设工程项目中的单项工程，都应在正式开工或停建后复工之前，办理开工报告审批手续。第二条 开工时间是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的时间。分期建设的项目是指第一期工程开始施工的时间。单项工程项目的开工时间是指工程正式破土，作为工程组成部分的正式介入时间。第三条 工程正式开工前，要做好各项施工准备工作。工程开工要具备下列条件：一、设计文件、施工图纸能满足施工需要；二、施工测量和复核测量完毕，技术交底已经完成并办理签收手续，施工桩位齐全；三、征租、地、拆迁、临时工程能满足施工需要；四、物资、设备、劳动力能满足施工需要；五、试验准备工作就绪；单位工程实施性施工组织设计已经编制并获得批准，施工方案、施工方法、工艺已经确定并已向作业人员交底；六、工地布置、施工用水、用电及临时房屋、运输便道等能满足开工需要；七、施工现场安全质量措施、环境保护措施符合要求；八、合同中特别要求的内容已经完成。第四条 开工报告报送与审批开工报告的申请、审批按合同约定办法办理。一、施工各项准备工作经监理检查确认已具备开工条件时，将开工报告呈送监理单位、建设单位批准后方可开工。二、开工报告应于开工前十五天或建设单位规定的时间内报送建设单位审批。三、单位工程开工报告由工程管理部负责填写，于开工前十天或监理要求时间报监理审批。第五条 开工报告是竣工资料的组成部分，填写所用表格必须符合竣工文件规定的要求。8、施工日志填写制度为加强项目技术管理，规范施工日志填写，结合中铁六局集团公司技术管理办法编制本制度。第一条 工程日志应按工程施工项目分别建立并编号。第二条 每个施工项目的施工日志必须指定专人负责填写。填写及时、当日填写，不得事后补填。第三条 填写内容：一、填写工程名称、地点、施工单位、起止时间；二、填写工程预算额、合同字号、开工日期、竣工日期、本工程交接时间、本簿负责登记者，单位施工负责人签名、日期；三、记载当日日期、天气、最高最低气温及平均温度；四、当日班实际工作记事起止时间；五、当日收到试验、技术文件：图号及内容概况；六、当日变更设计图及施工方法的情况和它的理由以及做出该决定的人员职名及签字；七、当日完成主要工作数量和施工人员数量；八、当日收到的主要材料与质量及其化验结果与试验单编号；九、施工组织、施工方法与机械化主要工作情况及施工中采用的新工艺、新材料事项及情况；十、主要工程的进度情况或上级所要求的施工措施；十一、工程质量情况及验收工作记事；十二、由于变更施工图或其他原因（如工作质量差或施工有差错和其他等）而增加工作量及返工浪费情况；十三、在施工过程中所发生的人工、机械、停工、故障、安全事故及施工缺点等原因及对策和可做凭据的证件以及与主管部门联系的经过；十四、其他特殊事项和处理经过。第四条 填写要求一、填写内容须真实反映现场施工情况。二、记载时间必须连续；三、钢笔或黑中性笔填写，字迹工整，表述简洁、清楚，妥善保管；四、记载人如有变动，应移交本簿并有记录；五、施工日志是竣工资料的重要组成部分，如果建设单位有统一要求的，按其要求办理，但必须覆盖以上内容。9、变更设计管理制度第一条 变更设计的目的就是使设计更完善，投资效益更大、更合理。在图纸审查和施工过程中，发现有更好、更经济合理的方案或原设计与实际不符时，可按现行规定提出变更设计。第二条 变更设计建议，应遵照铁道部或有关行业规定、招投标文件、合同要求及建设单位在本工程项目上的要求办理。第三条 变更方案必须通过详细的调查研究，充分了解原设计意图，并和现场实际核对，充分论证、反复比较的前提下，本着优化设计、提高效益和保证施工进度需要的原则基础上提出。变更设计还要充分考虑材料、设备的定货和进货情况，以及本工程和相关后序工程施工进展情况，尽量避免废弃工程和造成设备、材料的积压、浪费和延误工期。由建设单位、设计或监理等提出的变更设计，要做好上述情况的原始记录。第四条 变更设计建议，应本着确保工程质量、保证施工安全、确保工程进度的原则。第五条 变更设计必须严格遵守“先批准、后变更，先变更、后施工”的原则。变更设计除按表格内容填写齐全外，另附示意图和计算单，必要时应附经济技术比较资料。第六条 变更设计分类和审批程序按铁道部及有关行业规定和合同规定要求办理。第七条 对建设、设计或监理部门提出的变更设计也应在建设、设计、监理等几方共同签认的前提下方可执行，否则要做好记录，并及时使变更设计符合规定的要求。第八条 变更设计填写份数按建设单位要求办理，但必须满足竣工要求。项目部必须备存，以备调概、索赔、验工计价、编制预算及归档。第九条 变更设计批准后，应及时修改原设计文件，当批准后的变更设计取代原设计文件时，应及时对原设计文件加注“作废”字样并实行封存，防止误用。第十条 变更设计批准后，应有专人负责及时通知并提供给施工相关各方。第十一条 对于由建设、设计单位提出的变更设计，要对其内容、签章及时间进行认真审核，做好记录。如发现问题应及时反馈。如需要增加费用，应在合同规定时间报送预算。10、技术资料管理制度第一条 技术资料管理技术资料由工程管理部负责管理，工程结束时应及时将技术资料移交上级主管部门。日常管理应建立技术资料责任制，健全各类资料的分类登记和借阅制度，责任到人。第二条 技术资料的范围：一、合同文件及招、投标书。二、施工设计文件含变更设计文件，有关施工技术的会议纪要、协议，建设单位、监理单位发文。三、施工技术规范、规则、细则、标准设计图纸、手册、科技情报资料，国家、行业发布的技术规定及通知文件。四、施工调查总结报告及资料。五、施工组织设计，重点工程施工方案、计划。六、开复、工报告，各种工程检查证、材料合格证、试验报告单、半成品、成品质量合格证、检查试验资料。七、各种施工记录、施工测量资料、工程日志和工程创优规划及创优有关资料。八、技术交底资料含建设单位、设计单位交底资料、。九、保证工程质量、安全措施，施工操作技术细则及要求，推行新技术、新工艺、新材料、新设备的技术措施。十、工程项目施工技术总结，竣工文件、资料，竣工检查验收记录。十一、其它技术资料含文字、图纸、照片、录音、录像。第三条 工程管理部应及时索取、分发和管理设计文件，负责与设计单位联系，办理有关文件收发事宜，并保管本项目使用的设计文件。第四条 各类技术资料的管理：一、施工设计审查资料：工程管理部负责管理本部审查的技术资料、审查核对后上报的资料以及上级单位下发的设计审核的全部资料。 1、审查核对报告及存在问题汇总表；2、工点、项目明细表；3、主要工程数量、汇总表；4、主要工程材料汇总表；5、所需定型图、标准图、通用图一览表。二、本项目部组织的全部施工调查资料以及上级下发的有关施工调查资料由工程管理部负责管理。三、本项目部上报给监理单位或建设单位的开、复工报告由工程管理部负责管理。四、属于变更设计的有关资料及变更设计汇总表应及时上报上级主管部门。 五、工程管理部负责管理设计单位向本项目技术交底的全部资料、上级单位下发和向所属工班进行技术交底的全部资料。六、竣工文件所需有关资料签证、评定资料、施工记录和其它竣工资料，由工程管理部负责收集管理，工程竣工后按建设单位要求分类组卷。七、计量、试验等资料由项目部按部门权限分别保管。八、工程管理部的测量原始资料、交接记录、复测资料自行保存原件；重点工程测量资料交上级主管部门备存。第四条 工程管理部应及时掌握与工程施工有关的国家、行业的规范、标准和标准设计动态，及时更新和发布标准、规范和设计图的颁发、修改和作废情况。一、技术规范、施工规范和验标。二、各类规则和施工参考书第五条 各类技术文件及其它资料的保管和使用，应遵守以下规定：一、资料管理人员应熟悉和掌握本单位技术资料情况，各类技术资料均应分专业、分类立卷，并编制检查目录，补充资料要与原设计配套，变更设计要在原图上注明。二、使用的标准图要确保准确，使用无误，保存完整。其它技术资料一般由专人集中管理，借阅文件资料应办理登记手续。三、标准图、设计图应分类存放，定期清理，及时补充新图，更换修改图纸和剔除旧图，需保存旧图作为参考应有作废的标识，并注明修改、作废的日期和依据。四、全部工程竣工移交后，应按科技档案管理规定，清理设计文件及各项资料，分别按留用、归档、上交、销毁等方式处理。 五、停缓建工程设计文件资料和施工记录由项目部专兼职管理人员整理立卷，装箱保存。第六条 项目部的施工资料管理。项目部施工资料的积累和管理由专职或指定人员负责，并按单位工程立卷。卷内包括：开复工报告、施工调查资料、施工设计文件、变更设计协议、记录、通知单或图纸、技术交底资料、施工组织设计、复测资料、工程事故分析、处理记录、工程检查证、试验检查报告单、工程质量分析资料、工程日志、推广新技术的情况，施工要求以及本工程有关的文件等。资料盒应建立目录，以便查找使用。单位工程技术资料的收集和保管应作为基层技术人员岗位责任制的一项重要内容，并应建立管理工作制度，明确管理责任，认真贯彻执行。11、竣工文件管理制度第一条 总则一、工程竣工文件是工程施工情况的真实记录，是对工程进行使用、养护、维修、改建、扩建的基本依据，是国家长期保存的重要科技档案的组成部分。工程管理部应按照建设项目签订的施工合同、有关部门条款，对工程竣工文件的规定和要求完整、准确地编制好竣工文件。二、竣工文件是工程验收、评优的主要依据，并且是办理工程结算的重要组成部分。三、工程管理部要把竣工文件编制工作作为施工技术管理的重要内容纳入职责范围，负责竣工文件编制的组织工作。第二条 竣工文件编制依据一、铁路工程竣工文件编制依据铁道部有关管理办法执行。二、其他工程项目按业主和相应的单位、部门要求办理。第三条 竣工文件的编制一、工程管理部按建设单位或其委托单位的要求编制竣工文件，协调由两个及以上单位施工的单位工程的组卷，负责管段内竣工文件移交。二、工程管理部负责本单位竣工文件编制工作，各部门负责提供相关资料。三、竣工文件按谁施工、谁编制的原则进行编制。四、竣工文件编制的时间要求。1、相关资料要与施工进度同步进行，准确反映工程施工中的技术状态。在单位工程完工后的一个月内、竣工验收前十日或建设单位规定的时间内完成竣工文件的整理、组卷。2、工程竣工后两个月或建设单位规定的时间内，工程管理部应按照建设单位规定的份数把竣工文件移交给指定的单位。 3、新增工程初验会议提出需整改或增加的工程完工后，竣工文件宜立即完成。4、正式验收交接前，工程管理部必须对编制的竣工文件及相关资料严格审核。第四条 竣工文件编制的内容及要求一、铁路工程竣工文件编制的内容及要求执行铁道部有关文件或执行建设单位规定的有关竣工文件编制办法。二、路外工程按承包合同或建设单位要求办理。三、项目经理是工程交验和保修的第一责任人；项目总工程师是工程竣工验收报告签字盖章的第一责任人，竣工资料编制项目部总工程师为负责领导，工程管理部为责任部门。四、相关资料要与施工进度同步进行，严格遵守“三同步”的要求，即在布置施工任务的同时布置竣工文件的编制工作，工程竣工文件的积累形成与施工进度同步进行，工程验收交接与竣工文件交接同步进行。第五条 竣工文件的移交归档一、工程管理部牵头组织竣工文件移交。二、所有竣工文件在工程结束后应及时交所属公司档案室保存。三、产值1亿元以上或由两个以上单位参与建设的施工项目，竣工文件除所属公司档案馆保存一份外，还须提交一份到集团公司档案馆。12、工程进度计划管理办法第一条 工程项目进度管理是工程施工管理的重要组成部分。通过对生产进度计划的编制、执行和检查、协调，有效地组织人力、物力和财力等资源，实现最优工期，创造企业的最佳经济效益。第二条 项目部各管理岗位职责一、项目经理(或常务副经理)在进度管理方面的职责1、明确各部门进度管理工作分工及岗位责任。2、组织施工进度计划的分析及编制，按期上报本项目的月度、季度和年度计划。3、组织进度计划的实施，制定保证进度计划实现的有关措施，确保人员、物质、设备等资源的保障。4、及时协调解决施工过程中制约工程进度的问题及难点，结合现场实际、外部环境变化等情况，及时调整、优化进度安排。5、组织对进度计划落实情况的分析，确定有关措施及对策二、项目部技术管理岗位在进度管理方面的职责、提供编制进度计划的技术性基础资料，对各期施工进度计划提出指导性意见。、编制确保完成进度计划的技术组织措施和安全、质量保障措施。三、项目部计划管理岗位在进度管理方面的职责1、调查研究、搜集基础资料，按时编制进度计划及各种支持型保障计划、补充计划、调整计划草案，并建立计划台帐。2、全面掌握计划执行情况，编写计划执行情况报告，提出施工计划的改进建议。3、参加项目部计划分析、调整等会议，及时上报、下达各项计划工作。四、项目部生产管理岗位在进度管理方面的职责1、参与项目部计划编制、分析、调整等会议，提出有关指导意见。2、根据进度计划，细化施工现场安排，合理配备工、料、机等各项资源，保证施工进度、施工方案、安全质量等各方面要求的落实。3、协调解决施工现场出现的问题，反馈有关信息。五、调度在进度管理方面的职责1、按时收集施工生产进度和各项工作的重要情况，了解掌握影响施工的各种问题，以及采取的主要措施、解决问题的进展情况，及时向领导、上级主管部门汇报，按时提供调度信息。2、及时传达集团公司和各指挥部、子（分）公司的指示、命令，并督促落实，反馈执行结果。3、对施工现场反映的有关情况，要及时向领导汇报，听取指示。4、认真做好调度值班记录，准确填写工程进度台帐，掌握的施工现场资源配备情况。第三条进度计划编制的主要内容一、工程施工进度计划主要包括年度计划、季度计划和月度计划三种。二、施工生产进度计划的内容包括：编制说明，施工形象进度、产值（年度计划、季度计划、月度计划）等各项内容（详见表1-表3）。三、项目部还需编制季度、月度的进度保障计划，包括：劳动力需求计划；材料、预制构件制品及混凝土需要量计划；机械设备和运输计划、资金使用计划等，由项目部组织内部各相关业务口编制，配套执行。第四条 进度计划编制原则项目部应根据编制依据，广泛所集资料，既考虑工程项目工期目标，有考虑具体的约束条件和实际可能，（如人力、物力、财力、技术、外部环境等）实事求是地编制进度计划草案。既积极可靠，又留有余地，保证计划落到实处。同时，又要根据外部条件的变化进行动态上的综合平衡，适时地调整计划，确保计划总体目标的实现。第五条 进度计划编制的要求一、应根据本工程实际情况和建设单位要求，编制月度进度计划，对于工期紧的项目要编制周、日作业计划。各期计划要求做到日保周、周保月、月保季、季保年，确保年度计划的全面完成。二、为确保季度、月度进度计划的衔接和全面完成，项目部还需组织编制相关保障计划配套执行。第六条 施工进度保证措施：一、项目经理组织召开周例会、日碰头会，各相关部门及相关人员参加，及时协调解决计划实施过程中出现的矛盾和问题，保证计划顺利实施。二、认真做好工程的统筹、计划工作，科学组织，合理安排，编制施工进度计划，绘出总体计划网络图，优化施工组织设计及施工方案，提高施工效率，加快施工进度。三、根据上级管理部门下达的各期计划要求，对计划进行细化安排，落实分工及各岗位责任，并在实施中对照检查，指导施工，完善管理，促进工程进度。四、根据工程进度计划，编制材料供应计划，提前加工定货，并备有充足的库存和稳定的供应，保证物质材料的供应。五、配备足够而且搭配合理的机械设备，组织机械化配套作业线，以先进的设备，保证施工顺利进行，保证进度目标的实现。六、选拔优秀的劳务队伍，加强过程管理，加大考核力度。认真做好劳动力的统筹、计划工作，科学组织、均衡生产，加强组织协调，确保劳动力和管理能力满足施工需要。七、加强合同管理，及时计量，确保施工足额用款的需要，为工程施工提供资金保证。八、用现代科学手段管理，运用网络做好信息化管理工作，确保工程信息通畅。九、密切加强同地方政府的联系，做好外部环境协调工作。十、在冬、雨季等其他恶劣气候条件时，采取调整分项工程施工等措施，力争将气候影响减少到最低程度。第七条 计划完成情况分析报告的主要内容一、工程进度完成情况二、进度计划落空的主要原因分析及责任分析三、下一步进度计划调整优化的建议四、保证工程进度需采取的措施及急需解决的问题13、施工技术总结撰写制度第一条 总则一、施工技术总结是工程施工的必要程序之一，是对工程施工过程的全面综合记载，是施工技术管理的一项重要工作，必须认真做好。二、编写施工技术总结必须严肃认真、及时准确、真实完整。三、施工技术总结编写以工程管理部为主体，项目总工牵头。四、根据项目部技术分工，主管单项工作、单项工程的人员均应编制所承担工作、工程的施工技术总结。第二条 施工技术总结的分类施工技术总结分为单项工程施工技术总结、单位工程施工技术总结、重点工程施工技术总结和专题施工技术总结四大类。一、单项工程施工技术总结根据工程技术管理分工，随着单项工程的完工，项目部负责单项工程的技术人员应及时编写本单项工程施工技术总结。二、单位工程施工技术总结根据各单项工程施工技术总结，工程管理部负责编写单位工程施工技术总结。三、重点工程施工技术总结重点工程施工技术总结由工程管理部技术负责人编写。工程竣工后验交之前报上级工程管理部门。四、专题施工技术总结施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备、特殊施工方法及取得明显效果的施工管理技术等，应编写专题施工技术总结。专题施工技术总结应由该专题施工技术负责人或专业人员编写，工程项目竣工验交前完成编写任务，并报上级工程管理部门。第三条 施工技术总结内容施工技术总结要求内容全面、综合性强、特点突出，内容主要包括文字和附图照片等。一、工程概况高度概括，简明扼要，主要内容有：建设项目名称、建设单位、设计单位、施工单位总包单位、分包单位、监理单位、接管单位；地理位置、自然条件及沿线社会情况；建设性质、规模和特征；修建的目的、政治意义、经济意义，铁路项目在路网中的地位和作用。二、施工部署及施工方法：总体施工安排、施工顺序、队伍布置、征地拆迁、大临工程及主要施工方法等。三、施工过程控制情况，施工中遇到的重大问题及隐蔽工程部分检查及处理情况。四、施工中采用的先进管理手段及新技术、新材料、新设备、新工艺、新标准。五、设计变更、工程洽商，包括变更原因、变更数量，对质量、工期的影响等。六、安全、质量、文明施工情况，包括现场文明施工管理措施、安全检查、保证措施、质量控制措施及达到的效果和社会反映，业主的态度、监理的意见等。七、经验、体会、存在的主要问题及今后维修使用应注意的事项。八、附图和照片：主要为说明问题的各种示意图。第四条 施工技术总结管理一、工程管理部对已完成编写的施工技术总结，应认真加以整理、核对，按照总结的性质分类装订成册、编号登记归档以便查阅。二、比较优秀的施工技术总结，要积极向有关报刊、杂志推荐，参加上级单位组织的论文、技术总结评选活动等，并可申报科技成果进步奖的评比。三、各类施工技术总结均应写明编写单位和主要编写人员姓名、编写日期等。四、工程管理部应设立专人收集、整理施工技术总结。14、工程例会管理制度第一条 为及时分析处理施工中遇到的各类问题，安排部署下一步工作计划，特制定本制度。第二条 例会内容一、项目经理办公会：传达上级有关文件、指示、精神，研究贯彻落实文件、指示、精神的措施和方法;就项目经营、管理、人事和后勤服务等方面的重要问题进行决策；通过项目工作计划和有关规章制度；研究决定项目部其它重要问题。二、生产计划会：传达上级及建设单位有关精神和要求，通报本月任务完成情况及生产中存在的问题，安排下月生产计划。三、周例会：1、通报当前工程项目进程情况。2、各部门、作业队汇报上周工作、存在问题和下周工作计划。3、项目部领导对上周工作进行评述，对下周工作进行安排部署，对当前存在的问题进行分析并提出解决的办法。四、日例会：总结通报当天主要施工进展情况，分析不足和原因，安排次日的主要工作任务。五、综合部负责记录和整理会议内容，形成纪要，分发各有关人员。第三条，与会人员在参加会议前，要明确需要解决的问题，会后责任部门要按照会议要求做好督办和承办工作。15、生产计划管理制度第一条 生产计划由工程管理部负责起草、生产副经理审核、经理批准，工程管理部负责向上级和建设单位（或总承包单位）上报年、季、月度施工建议计划。第二条 施工计划应根据工程项目的承包合同、投标承诺、施工组织、建设单位下达的年度计划、阶段性工期以及上级施工计划安排等进行编制。其内容包括上月（季）完成情况分析及施工中存在的问题与困难。编制计划时应按在建项目逐项编制；计划一经下达应认真贯彻执行，原则上不予调整，如有特殊情况要调整计划时，应逐级上报审批。施工计划在实施过程中应定期检查，兑现奖罚。第三条 施工建议计划的上报时间：1月10日前报年度计划； 3、6、9、12月15日前报下季度计划；每月25日前报下月计划。第四条 变更设计和调差索赔批准后的项目，一并纳入施工计划。第五条 施工计划的安排原则是月保季、季保年、年保合同工期。第六条 严格计划纪律，维护计划的严肃性。在上报建议计划时，要按规定格式和时间及时上报，实事求是地安排，禁止故意少安排计划产值。第七条 项目部必须设置专（兼）计划工作岗位。16、统计管理制度第一条 项目部统计的基本任务是针对本项目的生产经营情况收集整理统计数据，分析经营、生产情况，为企业管理及决策提供统计服务；依照统计法向上级主管部门及地方政府统计部门报送统计报表；发挥统计信息、咨询、监督的整体功能。项目部必须依照统计法和统计规章制度，准确、及时、全面地向上级报送统计资料，完成统计工作任务。第二条 统计人员应保持相对稳定，统计人员因工作需要调离统计岗位，要及时办理交接手续，并及时通报上级主管人员。第三条 统计工作由工程管理部指定人员负责。统计表由上级主管部门统一制作和管理。第四条 报送的统计报表和资料，由项目领导审核、签名盖章后上报。17、铁路营业线施工封锁要点管理制度第一条 在营业线上施工和封锁时，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针；坚持贯彻执行运输，施工两兼顾的原则，确保施工和行车安全。第二条 营业线上施工必须认真执行铁道部现行铁路技术管理规程、铁路营业线施工安全管理办法以及施工所在地各铁路局有关铁路营业线施工安全管理实施细则等相关文件。第三条 项目经理负责进行施工准备、编制封锁方案、组织报审，并负责组织封锁施工，安排现场值班。第四条 根据施工任务认真搞好现场调查，明确施工地段和设备归属单位。与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议（施工前双方应对地下管、线、电缆设施的位置等予以确认，划定防护范围），明确各方安全职责。第五条 营业线施工前要通知设备管理、建设、监理等单位，以便搞好施工配合、监护和设备的监督检查，确保营业线设备完好和行车安全。第六条 参加封锁施工的安全员、防护员、爆破员、施工员必须经过铁路局有关部门的培训，施工前综合部组织、安质环保部具体对上述人员进行针对性的安全培训，考试合格后方可上岗。第七条 工程管理部提前将施工方案（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、施工方案及验收安排）、施工组织设计（施工组织及负责人、施工安全和质量保障措施及防护办法、列车放行条件）、施工安全协议书等，报上级部门审核。重大施工过渡方案报集团公司工程部审核，必要情况下由集团公司组织专家组审核。第八条 收到铁路局月施工计划或电报批复后，项目经理要组织相关人员认真核对施工内容、施工范围，组织做好施工前的各项准备工作。第九条 为了确保行车和施工安全，必须按铁路技术管理规程设置施工安全防护。未设好施工防护不得进行施工作业。其防护内容按铁路技术管理规程规定的防护办法，如防护距离，防护信号等组织实施，并不得擅自变更。第十条 防护员必须取得上岗作业合格证书方可上岗作业。严禁使用劳务工担任安全防护工作。 防护员上岗作业必须穿防护服，配齐防护工具。第十一条、放行列车条件按照铁道部和所在地各铁路局有关铁路营业线施工安全管理的有关规定执行。18、调度管理制度第一条 调度职责范围一、根据上级制定的年度、季度、月度施组计划要求，及时了解掌握每个单项工程的施工进度、存在问题、采取的主要措施以及解决问题的进展情况。二、熟悉本项目的施工内容、合同标价、工期要求、阶段目标，善于抓住关键，重点了解掌握。三、认真填写调度值班记