质检法治文化主题演讲比赛.doc

甘肃检验检疫局2012年度质检法治文化主题演讲比赛杂志（电子版）目录一、居峰局长在质检法治文化主题演讲比赛上的致辞4二、郝丹缨纪检组长宣读的质检法治文化主题演讲比赛结果6三、质检法治文化主题演讲比赛评委会、工作人员名单7四、质检法治文化主题演讲比赛演讲稿汇编81、让法治之声响彻基层大地 蒋玉宝82、风雨执法路 陇原儿女情 杨小纬103、走向法治质检的春天 赵秀林124、惯经风雨雪 赤胆守国门 贺邦治155、法治质检 食安先行 宋亚军176、国徽下的天平 刘扬197、阳光检务 法治护航 孙晓溪218、为法治天下而奋斗 张扬239、培养法治理念 建设强大质检 谭波2610、为了特色农业的明天 张莉2911、从传统文化谈法治精神 张健胜3112、建设法治质检，重在提高质检法制执行力 周微伟3313、与法为伍，促质检事业新发展 王洁3514、法治质检 从我做起 许志恒3815、坚持公平公正 依法科学考录 李彦锐4216、让法治质检在社会主义法治文化中闪光 马琳4417、强化法治意识 建设法治质检 梁坤4618、在法治质检的引领下昂首阔步 任国权4819、乘“六五”普法东风，强法治质检建设 孙鹰5020、建设法治质检 保障质量安全 耿聪5221、依靠法治，实现食品安全形势的根本好转 罗瑛55居峰局长在质检法治文化主题演讲比赛上的致辞同志们：今年是质检法治文化建设年，总局决定在全系统举办质检法治文化主题演讲比赛，我局积极响应总局号召，今天在这里隆重举办选拔赛。这次演讲比赛是我局加强质检法治文化建设，深入推动“六五”普法工作，营造良好法治氛围的一次重要活动。活动开展以来，我局各部门高度重视，积极响应，精心组织，踊跃参加。今天共有21名选手参加了比赛，这些选手都是来自省局各处室和分支局的年轻人，是我局新生力量的代表。各位选手在演讲中围绕 “弘扬法治精神、传播法治文化、建设法治质检”的主题，紧密结合我局各项工作，用心发现，用心思考，深入阐释了质检法治建设在检验检疫工作中的意义。演讲内容十分精彩：既有法治理论阐释，富含哲理；又贴近检验检疫各项具体工作，涵盖了食品安全、动植物检疫、阳光检务、公务员招录、认证监管、基层检验检疫执法等方方面面。演讲内容充分展现了我局近年来检验检疫工作的新气象、新成果，令人欣喜、令人振奋！今天的比赛赛出了风格，赛出了水平，展现了甘肃检验检疫人默默奋斗、勇于进取的国检风采。希望全局全体职工以此次演讲比赛活动为新的契机，加强对质检法律知识的学习，提高依法行政能力和意识，在我局营造良好的质检法治文化氛围，进一步推动法治质检建设，促进全省检验检疫事业又好又快的发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。谢谢大家。郝丹缨纪检组长宣读的质检法治文化主题演讲比赛结果根据关于举办质检法治文化主题演讲选拔比赛的通知（甘检综函201238号）安排，经过选手认真准备，评委认真评分，本次比赛结果如下：一、演讲稿评比结果一等奖： 蒋玉宝二等奖： 杨小纬 赵秀林三等奖： 贺邦治 宋亚军 刘扬二、现场演讲比赛结果一等奖： 宋亚军二等奖： 刘扬 杨小纬三等奖： 孙晓溪 蒋玉宝 罗瑛希望各位获奖同志再接再厉，在今后的工作中取得更大的成绩。质检法治文化主题演讲比赛评委会、工作人员名单一、评委会名单1、演讲稿评委会主任：高晓明成员：公凡 高小军 刘永强 占清、席艳燕 杨振2、现场演讲比赛评委会主任：郝丹缨成员：张军 高小军 马卿雁 唐军 公凡、刘永强 席艳燕二、工作人员名单主持人：陈轩协调：杨振 李彦锐 史振华 赵秀林 张扬质检法治文化主题演讲比赛演讲稿汇编让法治之声响彻基层大地平凉局 蒋玉宝古人云：无以规矩，不成方圆。所谓规矩，法也。我国古代就十分重视法治，管仲“以法治国”，商鞅“垂法而治”，韩非“以法为本”“唯法为治”。时至现代，依法治国更是成为我国社会主义民主政治的基本要求和方略，普法活动也成为法治建设的重要方面。质检系统作为质量执法部门，肩负着产品质量安全的重任，法治工作尤为重要。2011年年初，质检总局提出了“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针，其中强质检以建设法治质检打头，法治在质检工作中的地位可见一斑。法治如阳光，基层是土壤，只有法治之光普照基层大地，土壤上才能结出累累硕果。 平凉检验检疫局虽只是质检系统的一方小局，但每一个检验检疫人践行着法律赋予的责任，恪守着法律赋予的使命，并努力地把法治的声音传递到基层，传递到一线人员的心中。下面，让我们听一下法治传递的声音吧。你听，法治之声流淌在田间阡陌，那是检验检疫人在向果农耐心的宣传出境水果检验检疫监督管理办法；你听，法治之声回响在车间厂区，那是检验检疫人在向生产工人宣传出口食品企业备案管理办法；你听，法治之声萦绕在拥挤的会议室，那是检验检疫人在向企业员工宣传进出口食品安全管理办法；你听，法治之声回荡在喧杂的街道旁，那是检验检疫人在向老百姓宣传食品安全法。你听，您听，法治之声响彻在基层的每个角落。这声音穿越了蜿蜒的六盘山，这声音跨越了潺潺的葫芦河，这声音让人忘却了寒风冷，这声音让人忽略了酷暑热。为了把法治之声传递，检验检疫人多少次饥肠辘辘，又多少次举目繁星，多少次风雨兼程，又多少次险象环生。再多的辛苦我们不计较，再多的疲惫我们不抱怨，因为作为一名检验检疫人，我们心中有梦，有期待。我们期待每一批进出境的产品都质量安全，我们期待每一个生产企业都诚实守信，我们期待老百姓不再为口中餐而担忧，我们期待领导者不再为食品安全而焦虑。为了这份期待，我们决心让法治之声响彻基层大地。让法治之声嘹亮的响彻基层大地。普法工作的最终落脚点在基层，生产企业是产品质量的第一责任人。只有基层人员懂法、守法，产品质量才能有所保障。千里之堤，溃于蚁穴，只有把法治传递到基层，才能筑起坚固的产品质量保障体系，才能防患于未然。让法治之声清楚的响彻基层大地。普法工作不是简单的宣传法，而要力求让基层工作人员和老百姓听得懂、记得住，要让法治走进基层人员的心坎里。这就要求执法人员在普法工作中根据实际，因循利导，循序渐进，把法治形象化、具体化、清清楚楚的被基层人员接受。让法治之声持久的响彻基层大地。普法工作不是一劳永逸、一蹴而就的事，而要持之以恒、坚持不懈的去做。新的法律法规、规章制度不断出台，我们要源源不断的把法治的声音传递到基层，同时自身也要不断学习，常学常新。普法在行动，法治进行时。千里之行始于足下，普法工作是一项系统工程，但却不拘于形式，我们在日常工作中随时随地可以普法。聚沙成塔聚水成涓，我们点滴的工作必将换来风景无限。我们欣慰的看到一批批苹果贴上中国符，走向四大洲，一批批果汁烙上中国印，迈向全世界；我们看到沧桑老农的脸上绽开了笑容，意气风发的创业者鸣笛起航。让法治之光照耀中华大地，让法治之声响彻基层角落。天遥地远云伴月，山长水阔任我行。普法路上，我们始终乘风破浪，斗志昂扬！风雨执法路 陇原儿女情平凉局 杨小纬蓝色，体现着天空的蔚然、大海的胸怀；蓝色，给人以清澈、透明的感觉；当蓝色的制服与闪闪的国徽交相辉映，我为自己是一名质检人而感到无比的骄傲和自豪！我十分庆幸自己身在平凉局这个温暖、和谐的大家庭里。我身边可亲可敬的同志们，用朴实无华的行动、用忘我的工作热情和对事业的无限忠诚，撑起了平凉检验检疫的一方晴空。有人说质检工作很普通，很平凡。是的，这里没有高山流水谈笑鸿儒的清雅，也没有金戈铁马驰骋疆场的壮烈。可是，这里有我们质检人执法为民、无私奉献的身影，有我们无怨无悔、勇往直前的默默付出。有一种工作，你没有经历过就不知道其中的的艰辛；有一种艰辛，你没有体会过就不知道其中的快乐；有一种快乐你没有拥有过就不知道其中蕴含的精神。忘不了，每一次专项整治工作，无论是三聚氰胺事件还是瘦肉精事件，无论是苏丹红事件还是毒饺子事件，我们没有因为自己的单位是一个小局而懈怠，也没有因为负责的产品单一而轻视,制定方案、周密部署，下基层、接地气，倾听企业心声、提升管理水平，成功的应对了每一次突发事件。 忘不了，那次检验的路上，六盘山上雪花飞舞，刚刚发生的洪水和泥石流让原本崎岖的山路更加泥泞，车轮因为打滑不时陷进泥坑，平时用半小时就能走完的路程，那天足足走了三个小时。路况的艰险并没有阻挡同志们的脚步，他们毫不畏惧，心里想的只有把好政策带到基层，让出口贸易的发展为贫困地区带去希望和福音。忘不了，检查果园的途中，同志们跋山涉水，碰上堵车，在漆黑的隧道里一堵就是七八个小时，终点的企业正等着发货，此时，我们的同志万分焦急，早已将疲惫与饥饿抛在了脑后，心里急切的期望着能快一点通车，迟到一分钟企业就要蒙受多一份的损失，我们贫困山区的企业耽误不起啊！忘不了，我们要求企业按照规范生产，却被企业误解为刻意刁难，过于苛刻。种种发难又怎能动摇我们的信念，果然，功夫不负有心人，在我们耐心的引导和忍辱负重一遍遍的沟通后，终于得到了企业的理解和尊重。工作完成了，企业人员奉上一杯热茶，大家紧锁的眉头展开了，我们的嗓子也哑了，这其中的滋味也许只有我们检验检疫人自己才能体会到。 忘不了，忘不了的情景实在太多太多为了履行使命，我们不言辛苦，为了心中梦想，我们笑看风云。质检部门是国家对外的窗口，工作质量的高低直接影响着检验检疫系统的形象和荣誉。我们质检人无论遇到多少不如意的事，心里想的都是怎样才能把工作做的更好，她们以自己的真诚和热情赢得了社会与企业的理解和称赞。唱响时代新歌，我们要用无悔的青春护卫国门；我们要将质检法治文化带到陇东大地的每一个角落；振兴地方外贸，我们肩负着时代的重任和人民的重托，必将鞠躬尽瘁、甘为基石。过去的每一点进步都在讴歌着奋斗的业绩，取得的每一项荣誉都在流淌着拼搏的旋律。相信有我们坚强的领导班子，有我们团结奋进的职工队伍，有你、有我、有他，只要我们多一份追求，多一份奉献，就一定能够创造平凉出入境检验检疫新的辉煌！走向法治质检的春天办公室 赵秀林在执法队伍中有这样一群人，他们头顶庄严的国徽，肩扛公正的天平，守卫国门，严格执法，热情服务，无私奉献。在一个个特殊较量的战场上，他们挥舞着赤诚与正义；在一串串艰辛曲折的脚印里，他们书写着真实与辉煌；在一份份完整的资料上，他们记录着汗水与奉献；他们头顶烈日下企业，迎着寒雪奔码头，风里来雨里去终日战斗在检验检疫一线，他们优秀的把关是为了更好地发挥职能，他们热情的服务是为了促进产品的优生。这是一个团结战斗的集体，这是一个积极向上的集体，这就是甘肃检验检疫人。3月15号清晨的东方红广场上，彩旗飘飘，人头攒动，虽然春寒料峭，甘肃检验检疫局工作人员的热情却丝毫不减，他们积极参加消费者权益保护活动，在活动现场向消费者发放中国国门时报“315”专刊等各类宣传材料，宣传有关保护消费者权益的法律法规，普及消费知识，倡导健康、文明消费的理念，耐心解答了消费者关于进口乳制品及进口药品、保健品等相关问题的咨询。服务大厅里，监督电话号码，服务流程，规章制度都张贴在大厅醒目的位置，电子显示屏上不断滚动播放着各项检验检疫法规、政策与信息。办事人员热情周到，认真亲切，办事窗口服务不断规范，业务更加透明。深夜，结束了一天的辛劳工作，当别人都已进入梦乡时，12365举报投诉咨询热线的同志还坚守在自己的岗位上，及时接听每个电话，对消费者提出的问题认真细致的进行解答，日复一日，安之若素。“质量月”活动期间，行政执法人员下基层访企业，宣讲检验检疫法律法规与政策，在依法严格查处质量问题的同时，主动征询企业的困难与诉求，积极寻找解决对策，做到服务与把关齐抓，监管与帮扶并举。这只是甘肃检验检疫人热情服务，倡导法治质检的一个掠影，从受理报检到检验检疫，从认证认可到通关放行，每天，他们都坚持在各自平凡而神圣的岗位上，默默奉献，无怨无悔。质检部门是综合管理部门，也是行政执法部门。建设法治质检是质检部门的立身之本，是解决自身问题的根本之策。只有坚持依法行政，建设法治质检，质量才能有保证，我们在社会上才能立得住，遇到风险才能挺得住。质量，是国计，是民生，是形象，是检验检疫人执法的生命线。当全社会质量意识不均衡的时候，当社会上因人品和诚信毁坏产品质量的时候，当社会上有人不信任他们的时候，当社会上有人不理解他们的时候，检验检疫人广泛调研，倾听意见，制定最佳措施，落实工作精益求精。检验检疫人跑基地，去工厂，上口岸，下企业，时刻牢记“我是谁”履行职责，时刻铭记“为了谁”竭尽全力。 在推行法制质检的路上，甘肃检验检疫局继往开来，锐意进取，昂首前行。我们以国务院质量发展纲要为契机，依法履行质检部门职责，运用法律手段加强产品质量安全监督，切实维护好人民群众的根本利益，树立了检验检疫依法行政的良好形象。我们不断落实权力监督机制，推行政务公开制度，严格按照法律规定实施行政许可。我们全面落实行政执法责任制，积极开展“六五”普法宣传教育，及时梳理涉及检验检疫的法律法规和部门规章，完成了检验检疫法律法规目录收集汇总工作。不断健全执法队伍建设。按照总局的统一安排，认真开展了打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。对甘肃检验检疫局行政执法人员来说，现在大家感到做事情讲依据、讲程序、讲责任、讲效率的观念强了，随之是信访投诉、推诿扯皮少了；对于广大老百姓来说，感到与检验检疫打交道变得容易了，行政管理变得便民了，行政作风变得亲切了，行政决策变得民主了，政务信息也变得公开了。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在推进依法行政，法制质检的道路上，我们任重而道远。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。检验检疫人热爱着质检事业，质检事业是质量的事业，质检事业是诚信的事业，这个事业吸引来一代一代的检验检疫人为之努力为之奉献。法制质检的前景是美好的，犹如喷薄欲出的朝阳和朝气勃勃的春天，经过检验检疫人的奋斗和奉献，法治质检必将走向又一个美好的春天。惯经风雨雪 赤胆守国门化矿处 贺邦治法治建设是构建社会主义和谐会的必然要求，建设法治质检是检验检疫部门的立身之本，履职之要。2011年1月，总局提出了“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字工作方针，对整个系统的全局工作做出了全面部署，指明了方向。要求质检系统要以服务科学发展为主题，以促进转变经济发展方式为主线，以从严治检、强化监管为着力点，全面建设法治质检、科技质检、和谐质检，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供质量保障。这一部署，吹响了建设法治质检的号角，表明了检验检疫人依法行政、严格执法的决心。建设法治质检，要坚持法制学习。检验检疫部门是以法律为准绳，以标准为依据，以检测为手段的检验检疫行政执法部门，检验检疫执法人员对法律法规知识的掌握和理解程度，是决定执法水平高低的关键，检验监管工作要求我们执法人员要熟悉法律法规的一般理论，掌握行政处罚有关的具体程序。只有通过学习，我们才能不断强化法制意识，巩固依法行政的理念。只有通过学习，我们才能不断强化规范意识，提高科学执法的水平。只有通过学习，我们才能不断强化服务意识，增强执法工作的效能。建设法治质检，要讲究实事求是、学用结合。我们要始终将法治质检紧密联系检验检疫工作的实际，依法施检，作到有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果，努力提高依法行政能力。在检验监管工作的同时，广泛宣传检验检疫相关的国家的法规和标准，积极主动的探索新的检验检疫监管模式，为质量而战，我们敬业爱岗，树立监管卫士光辉的形象；捍卫蓝盾尊严，我们责任至上，赢得民众满意的荣光。栉风沐雨，我们毫无畏惧；披星戴月，我们理所应当。法治质检，服务为民，这是我们不变的信仰，是我们毕生的担当。当然，建设法治质检，需要我们自身的努力，也需要企业和人民群众的理解和帮助。依法行政，文明执法，严把国门，是检验检疫人员的神圣职责。为适应对外经济发展的需要，我们在加强执法把关的前期监管和后续管理的基础上，紧紧围绕服务经济这个重点，既要严格执法把关，又要热情服务企业，帮扶企业一是提升企业经营管理人员的法律素质，树立依法经营、诚实信用观念；二是提升企业管理水平；三是提升企业发展能力。企业和群众满意，是衡量我们工作的绝对标尺。只有让群众满意，我们的日常工作才能正常开展；只有让群众满意，我们的执法水平才能不断提高。 “倾情铸天平 无私写青春。”头顶国徽、肩负天平，在依法施检的同时，也在检验着检验检疫人对于依法行政、服务经济重任的理解。身为检验检疫人，我们没有指点江山的挥斥方遒，我们有的只是日复一日的奔走抽样；我们没有金戈铁马的峥嵘岁月，我们有的只是实验室操作台上的检测人生；我们没有驰骋疆场的丰功伟绩，我们有的只是力求精益求精、科学公正的检验报告。企业的满意，人民的安心，就是我们最好的回报。法治质检 食安先行天水局 宋亚军常言道：国以民为本，民以食为天，食以安为先。不讲食品安全，哪怕是一块豆腐，一根豆芽，都能让你身体残缺；不懂食品安全，哪怕是小小的一包盐，就能中断免疫系统的正常运行；不要食品安全，哪怕只是一次小小意外，就能让生机勃勃的生命处于危险之中。自上个世纪80年代以来，食品安全问题日益严重，从最初曝光的甲醛、苏丹红，到牛奶业的三聚氰胺、滥用添加剂、农残严重超标等等俗话说：人是铁，饭是钢，民以食为天。现在，我们的天都要塌了！作为质检部门，面对如此局面，作何感想？百姓饮食是生存之本，而百姓的安居乐业则是治国安邦的根基。试问不能安民，又何以邦国？如此下去或有动摇国本之嫌 所以邦国必先安民，那么又何以安民？有人说，我们要提高食品企业的诚信度；还有人说，我们用道德的准绳来要求经营者，众说纷纭。然而现阶段的中国，商人唯利是图的本性，暴利的驱使，伴随诚信道德的缺失，我认为唯有法律可以保障食品安全。作为监管部门要认真执法，从严执法，保障人民群众的生命安全！天水检验检疫局作为质检总局的一分子，作为把国门、保安全的检验检疫人，我们的头上是祖国的安定，我们的肩上是社会的和谐，我们的眼前是法律的尊严，我们的背后是人民的幸福。天水检验检疫人为了保证食品安全，不惜跋山涉水，不惜加班加点。多少次饥肠辘辘，多少次风雨兼程！面对困难，绝不退缩；面对诱惑，拒不动摇。坚定不移完成国家赋予我们的光荣使命，践行法律赋予我们的责任，为老百姓送上一份安心，为祖国争得一份荣誉！众所周知，食品企业负有食品安全第一责任，经营者为食品安全第一责任人。对此食品安全法已做出明确规定。我们要紧抓源头，要求食品经营者贯彻落实各项法律法规，使其做到知法、懂法、守法，懂得凡事有所为有所不为！时刻用法律的正义之锤唤醒他们的良知，在道德与利益的博弈中选择前者！食品安全仅仅取决于食品企业吗？当然不是。食品安全全民有责，政府要利用一切资源，进行食品安全教育，提高全民素质，指导民众购买安全食品，让老百姓认识到食品安全的重要性，不能只图一时的便宜，为不法分子开辟市场。同时全民普及法律知识，使其像种子一样扎根于民心，开出“食品安全意识”的鲜花，结出“拒绝问题食品”的果实。最终问题食品失去了滋生的土壤，只能走向消失！古语说： 没有规矩不成方圆。质检总局提出质检事业“十二字”方针，其中“强质检”重在做好法治质检！我认为食品安全，法律先行！法治质检，食安先行！作为基层的食品检验检疫员，作为法治质检的落实者，亲见了百姓热买“红心蛋”，亲历了问题奶粉的惨剧，目睹了地沟油，瘦肉精事件的惨痛教训。让我深刻认识到，建设法治质检，势在必行！虽然我只是一名平凡的检验检疫人，做不出惊天动地的大事情，但我会在实际中认真工作，严格执法，用自己的方式为法治质检的建设增砖添瓦，为食品安全保驾护航！让食品安全像阳光一样洒落人间！国徽下的天平酒泉局 刘扬每一次看到局徽上鲜艳的国徽，看到国徽下金色的天平，看到双蛇杖，看到长城，看到繁盛的橄榄叶将这一切拥入怀中。每一次看到，我的心中都满怀骄傲，我骄傲我能加入到质检人这支光荣的队伍之中；每一次看到，自豪的情感都会油然而生，我自豪我能守卫祖国对外贸易的万里长城；每一次看到，在骄傲与自豪中，我都满怀敬畏之心，我敬畏国徽下公正的天平，更敬畏赋予这一切的国徽。是的，是敬畏。记得2005年7月，那是我第一次走进甘肃检验检疫局的大门，在我的入职培训上，当时还是法综处处长的高晓明同志向我们讲解局徽的寓意，指着局徽告诉我们这些懵懵懂懂的新人，告诉我们天平、告诉我们蛇杖、告诉我们橄榄叶和长城。最后他用最庄严的语气，指着国徽，告诉我们，这，就是国徽，是我们伟大祖国标志和象征，喻示我们这个机构是依照国家的法律、法规行使职权，用法律的武器去维护祖国的利益。是国徽所代表的法律，缔造了我们质检人这支队伍，赋予我们权力，规范我们准则。没有规矩，不成方圆，法律就是我们质检人的规，法律就是我们质检人的矩，是法律赋予我们质检人圣神的使命。记得2010年10月，支树平局长经济日报上撰文时说：“质检部门既是综合管理部门，又是行政执法部门。全面建设法治质检，不断提高依法行政水平，是质检部门的立身之本、履职之要。”是啊，法治质检是我们质检人的立身之本；法治质检使我们质检人的履职之要。语言朴实，他确字重千钧。如果没有了赋予我们这一切的法律，我们用什么来做我们存在的证明？2010年12月22日，我们每一个质检人都应该记住这一天。在这一天，关于全面加强法治质检建设的指导意见出台了，他为我们质检人在建设法治质检的道路上又一次树立起指引方向的明灯，又一次提示我们这支正在蓬勃发展的队伍，提示我们牢记头顶的国徽，牢记肩上的天平。我们质检人应该谨记我们肩负的责任，我们质检人应该谨记我们曾经的光荣，我们质检人更应该谨记指引我们前行的明灯。建设法治质检，不是哪一位同志单独的责任，学习法律，遵守法律，敬畏法律，是我们这支队伍前行的号令。穿着制服站在这里，注视着局徽上金色的天平，注视着鲜艳的国徽。尊敬法律，就是尊敬法律赋予我们质检人神圣的职责；尊敬法律，就是尊敬我们质检人这一光荣的职业；尊敬法律，就是尊敬我们质检人高尚的人格。尊敬法律，弘扬法治精神，传播法治文化，建设法治质检，用法律的砝码在天平上称量我们质检人心中神圣的公平。阳光检务 法治护航检务处 孙晓溪作为检务处的一名工作人员，很高兴能在这里和大家分享自己对法治质检和检务工作的认识和体会，今天我演讲的题目是：阳光检务，法治护航。检务工作是一种窗口服务，直接体现检验检疫的作风和形象。检务工作需要法治精神，有了法治护航，检务服务才能阳光般温暖，检务管理才能阳光般透明。依照法律规定，各级出入境检验检疫机构是对外执法把关的行政机构，而对检务部门来说，正确行使法律赋予的行政执法权，按照法律、法规对报检公司和产地证申领企业等行政相对人进行有效管理，也应当成为在法治质检环境下予以关注的重要内容。检务部门的行政执法主要体现在行政许可和行政处罚两大方面。根据中华人民共和国进出口商品检验法等相关法律规定，出入境检验检疫机构的检务部门接受报检单位注册、报检员管理、资料审核等行政执法职权。同时对于违反法律规定的罚则，法律中也有着明确的体现。依照商检法等规定，检务部门对代理报检单位、出入境快件运营企业、报检人员未尽合理注意义务，导致逃漏检、骗取检验检疫证单等违法行为也有着相应的处罚措施。行政处罚不是行政执法的最终目的，行政执法是为了督促相关行政相对人更好的遵守行政法规和规章制度。目前，我局检务工作主要分为报检、签证和产地证三部分。其中报检单位、报检员以及产地证注册从申请到授予其资格以及后续管理，都应严格按照行政许可法及检验检疫行政许可规定来办理。检务部门在日常管理中恰当的行使法定职权，不仅有利于维护国家利益，而且还起到巩固检验检疫机构的行政执法地位的作用。因此，检务工作离不开法治建设，打造阳光检务，法治护航必不可少。当前，在质检系统建设法治质检的形势下，将检务工作和法治紧密结合起来，对于凸显检务部门行政执法把关地位，确保检验检疫证单的质量具有重要的意义。我认为，以进一步加强检验检疫窗口建设，打造阳光检务为目标，应从以下两个方面突出法治的护航作用：一是全面实现政务公开，让企业明白办事。通过政务公开栏等形式将流程图、收费依据、标准、咨询电话、监督举报电话、岗位职责对外公布，公开透明，每一环节办什么，怎么办，得让企业清清楚楚，明明白白。二是依法依规依程序办理，让企业满意办事。按照相关的操作规程，严格规范操作。做到群众咨询时宣传解答到位，受理后按章操作服务到位，不留死角，不留漏洞。对各类单据能一次性办完结的就一次性办完，能即时签发证单的，决不拖延耽搁，切实提高客户满意度。“以十分热情建一流窗口，以百般努力换十分满意”，我们相信，有了法治的护航，检务工作必将发挥更大的作用，阳光检务也必将绽放出更加耀眼的光芒！为法治天下而奋斗法综处 张扬有这么一个人，他出生于1930年， 1951年他被选派为新中国首批留苏学生，赴莫斯科大学法律系学习。五年后，他以全优的成绩毕业，并怀着报国的赤诚之心回到祖国，执教于北京政法学院。然而仅仅一年后，因为向学校党委提意见，他在反右运动中被打成右派分子，从此，他在政治上成了人民的敌人。他被迫离开讲台，参加高强度的劳动改造。不久，反右前刚结婚才一个多月的妻子，因承受不了巨大的政治压力，和他离了婚。俗话说，祸不单行，一年多后，受到政治和感情双重打击的他，又在劳动期间因过于劳累，不慎被火车卷入车下，经过抢救虽然幸运地活了过来，但永远失去了左腿。之后的岁月，他在苦难中求生存，他教过俄语，当过中学政治老师，文革中被下放到“五七干校”劳动改造，直到改革开放后他才重新回到了法学讲台，此时白发已经爬上了他的额头。1957年到1978年他与法律完全隔绝，浪费了20多年宝贵的时光。虽然经历了如此多的磨难，但是，民主、法治的理想和信念在他的心中从未动摇，此后，他把全身心的精力都投入到法学教育与立法工作中去，他先后担任过全国人大法律委员会副主任和中国政法大学校长。从民法通则、行政诉讼法到合同法、公司法，再到近年来物权法等多部法律的起草工作中，他都发挥了重要作用。自1991以来他已经培养了近百名法学博士，他们中很多成为颇具影响力的学者、法官和律师。他就是中国政法大学教授江平先生。多年来，他一直不遗余力的为法治奔走呼喊，在政法大学的校园中矗立着他题写的“法治天下”的石刻，这是他以及其他无数法律工作者一生最高的理想。江平先生20多年的不幸经历，正是当时缺乏民主和法治的一个缩影。我国在建国初期，比较重视立法工作，及时制定了宪法、婚姻法等法律，但后来左的错误越来越严重，法律虚无主义开始抬头。法律被作为可有可无的工具，政策取代了法律，人治高于法治，领导人的个人意志成为主宰国家命运的最高指示，最终导致了反右、大跃进以及文革这样一系列的失误，给国家和无数公民带来了巨大的灾难。法治是依据法律的治国方式，法律具有最高的权威，人治则是依据个人权威的治国方式，个人高于法律。现代国家的法律是经过严格的民主立法程序制订的，体现的是大多数公民的共同理性，因此，它具有稳定性和公共性。而人治所依据的个人理性，是多变的，不稳定的，再英明的统治者也具有思想局限性，也会脑袋发热，做出错误的决策。而且人具有利己的本性，绝对的权力导致绝对的腐败，因此人治必然会走向专横、暴虐和灾难，这在古今中外的历史中已经得到了充分的证明。改革开放后，以邓小平为代表的党和国家领导人从对文革的反思中认识到了法制的重要性，提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的十六字方针，对宪法进行了修订，一系列基本法律纷纷出台。1997年党的15大上，依法治国，建设社会主义法治国家被确定为治国的基本方略。此后，我国的法治建设步入了快车道，到2010年，社会主义法律体系正式形成，立法、司法、执法、守法等法治的各个环节都取得了巨大的进步。国务院也提出了依法行政、建设法治政府的目标。作为建设法治政府的重要组成部分，国家质检总局在2010年将法治质检列为全国质检系统首位的建设目标，这体现了总局党组对法治的高度重视。我们质检工作者要严格按照总局有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果的要求开展质检工作，为建设法治政府和法治国家增添自己的一份力量。虽然我国建设社会主义法治国家依然任重道远，但千里之行，始于足下，只要我们坚持依法治国基本方略不动摇，建设社会主义法治国家目标不偏离，一步一个脚印在法治之路上前进，那么法治天下的理想一定会实现！培养法治理念，建设强大质检卫检处 谭波我们中国有句古话叫“有理走遍天下，无理寸步难行”，就是告诉我们凡事要讲道理，如果我们人人不讲理，那我们的国家将是怎样一副场面，这个国家怎能还称其为一个国家呢？当然这道理和我们所说的法律还有一定距离，但对于我们公务员来说，有法走遍天下，无法难以服众，依法行政才是我们行使职责的根本，所以我们一定要培养法律意识，提高我们的法律素质。这就要求我们不但要好好学习它，还要合理的运用，才能更好的遵纪守法，维护国家和自身的利益。检验检疫作为质检系统的一份子，担负着国门卫士的职责，所以在法治上对于我们提出了更高的要求，我们做为管理者和执行者，对于法治的理解、熟悉程度直接决定了我们依法行政的质量和成效，所以从这个意义上来说，法治基本就等于我们检验检疫的面子！面子建设好了，我们的国家对外的形象就建设的好。我们的国家有面子了，我们个人才能有面子！所以说，知法懂法，学法用法，对于我们质检工作可谓十分重要！那么建设法治质检，就要让人民群众更深入地了解质检部门的工作，更直接地监督质检部门的行为，提高质检部门的透明度和公信力，使人民群众对质检部门更加信任、更加满意。一、培养法治兴检的理念 在质检系统内大力推行法制学习，加强法治理念，做到人人懂法，人人守法，人人用法。要做到思想上重视，行动上执行，逐步在执法队伍内培养法治兴检的理念。二、规范质检系统权力运行机制质检的行政权力运行，主要包括三大部分，一是质检行政处罚；二是质检行政许可；三是质检监督管理。1.规范质检行政处罚权，严格按照法律规定实施行政许可。质检行政处罚的实体要合法合理。质检行政处罚程序要合法。质检行政处罚仅做到实体合法还不够，还必须保证处罚的程序要合法，否则，程序违法，处罚结果再合法合理，该行政处罚也是违法的。再是规范自由裁量权。自由裁量权的不规范，不仅会导致质检法律的权威性大打折扣，引发自由裁量权的被滥用，甚至有可能导致以权谋私等犯罪行为的发生。2.完善质检监督管理。质检监督管理权是法律赋予我们的权限，必须充分发挥监督管理的作用，才能做到有法必依，违法必究。三、健全质检系统权力监督机制权力的制定、实施和监督是权力运行的三部曲，缺少了监督的权力，势必会被滥用，正所谓“阳光是最好的防腐剂”。质检的权力运行也不例外，也需要多方面的监督。1.推行政务公开制度。公开透明是依法行政的重要特征，也是权力接受监督最直接的方式。因此有必要进一步推进政务公开工作，依法确定质检信息公开范围。2.大力倡导社会监督。通过媒体监督、行风监督等社会监督的方式，邀请媒体或社会各界有代表性的人士做我们的行风监督员，由我们来赋予行风监督员知情权（了解执法范围、收费依据等）、监督权（监督服务效率、服务态度、勤政廉政等）和报告建议权，真正发挥行风监督员的监督作用。3.积极面对法律监督。当行政相对人对质检机关的具体行政行为不满意时，有可能向上级机关提起行政复议或者向法院提起行政诉讼。在这种情况下，只要做到了依法办事，我们就应当积极面对。4.严格落实责任追究制。有权就有责，法律赋予我们行政权力的同时，也要求我们用好手中的权力。对质检人员在行政执法过程中的侵权、渎职等不正当行使职权的行为，必须制定责任追究制度并严格按照制度追究相应的行政责任。对涉嫌犯罪的，不应隐瞒包庇，应按相应程序移交司法机关处理质检工作关系国计民生，关系人民群众的切身利益，建设法治质检必须依靠全社会的支持，尤其欢迎公众和舆论的监督。多年来，质检系统在依法行政方面做出了不少成绩，尤其在服务奥运和世博、抗击甲流、依法应对诸多突发性事件中经受了考验，作出了应有贡献，依法行政在其中发挥了基础保障作用。这些工作通过媒体向社会宣传推介后，使人们对质检部门依法行政有了客观深入的认识。我们诚恳地欢迎公众和媒体了解质检部门的执法工作，支持和监督质检部门依法行政。总之，建设法治质检需要做大量艰苦细致的工作，可以说是质检系统的一场自我革命。建设法治质检，必将全面规范质检部门的各项业务工作，进一步推进质检系统内部建设，把质检部门依法行政工作提高到一个新的水平。为了特色农业的明天动植检处 张莉“国以农为本，农以种为先”，种业安全，粮食才能安全，其重要性不言而喻。目前，甘肃已成为全国最大的玉米种子生产、马铃薯脱毒种薯生产基地和全国重要的蔬菜、花卉对外制种基地，也是国内最大的外繁种子基地。而跨国贸易作为有害生物远距离传播的常见途径，其种子携带的有害生物具有带菌率低、检测难度大等特点，一旦携带传入就可能直接进入田间危害农业生产，可能使制种基地毁于一旦，极大威胁河西地区的这一特色农业的安全生产。作为一名检验检疫人员，深知植物检疫工作事关国家农业安全和人民群众的健康，严格执行国家法律法规以及各国出入境的要求显得格外重要。在中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条例中，对进出境动植物及其产品等的检疫、审批以及监管等方面都作出了具体的要求。如果没有遵守执行，再好的法律也是一纸空文；在学好动植物检疫的 “法典”的同时，还要与时俱进，不断了解最新法律法规要求，例如出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录“法检目录”，以及对应“法检商品的H.S编码变化后检验检疫类别的变化”；不断更新的“植物危险性病、虫、杂草的名录”、“ 禁止携带、邮寄进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的名录”等。学法懂法，依法行政。从检验检疫实际情况看，要根据检验检疫服务开放型经济、面对进出口企业、担负把好国门职责的行业特点，着力提高依法决策、依法管理、依法行政和依法办事的能力和水平。进一步健全出境种子企业注册登记管理规范，规范从种子繁育、加工到出口各环节的原始记录单和检验检疫报告单，以及包装的标识管理，实现产品的可追溯。然而，法治从来就不是哪“一个人的战斗”，也不是哪“一群人的战斗”，而应该是整个社会的事情。目前，我省注册的种苗出口企业达69家，育种面积总计7000多公顷，繁育品种累计4000多个，产量突破1万吨，我们在不断提高自己依法行政水平的同时，还需要不断扩大法律法规的宣传，提高加工和出口企业对检验检疫法律法规的认知度。近年来，通过培训、座谈、邮件、电话、宣传材料等媒介，宣传相关法律法规和典型案例；深入宣贯新法规、新政策；利用行政执法的机会向当事人及相关企业宣讲检验检疫法律法规。以形式多样的普法活动提高了法规普及率，营造了良好的执法环境，从根本上提高企业及群众对检验检疫的重视，降低违法行为发生率。同时，还要注重三个转变：要注重由违法行为的事后查处向事前宣传转变，进一步体现惩防结合、预防为主的执法理念；要注重由向企业单一宣传向全社会全方位宣传转变，进一步提高全社会学法、守法、用法的意识；要注重从宣传形式向宣传效应的转变，使普法宣传更有实效。朋友们，为了甘肃的经济建设和农业发展，特别是河西这个具有特色的制种基地健康、可持续发展，让我们一同努力，共同让希望的“种子”正在这片绿洲上发芽，健康成长.！从传统文化谈法治精神化矿处 张建胜 “法治”一词很早就出现在古代典籍之中。晏子春秋云：“昔者先君桓公之地狭于今，修法治，广政教，以霸诸侯。”淮南子曰：“知法治所由生，则应时而变；不知法治之源，虽循古终乱。”今天我想从中国的传统文化谈谈对法治精神的理解。道家主张无政府主义，即放弃对社会进行人为管理，以小国寡民、鸡犬之声相闻，民至老死不相往来为理想的政治模式；道家否定礼和法存在的合理性，认为绝圣弃智，大盗乃止。道家主张知雄守雌，在方法论上体现为无为，即遵循自然已有的规律，排除一切人为规则，以达天下大治。儒家的“德治”主义就是主张以道德去感化教育人。儒家认为，无论人性善恶，都可以用道德去感化教育人。这种教化方式，是一种心理上的改造，使人心良善，知道耻辱而无奸邪之心。这是最彻底、根本和积极的办法，非法律制裁所能办到。法家强调治国之道系法律组成，以法治国，而此区别于儒家的以礼治国。韩非子说过：刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。体现出法律面前人人平等的精神。法家认为国家应该使用法律治理国家，管理民众。法家主张干涉而反对放任；排斥“人治”主义而独任“法治”主义；主张国家至上，反对宗法等级制和世袭制。同儒家的“礼治”相比，法家的“法治”反对宗法等级制和世袭制，要求平等守法，并且主张制订和公布成文法，凡是不别亲疏，不殊贵贱，一断于法。所以说“礼治”和“法治”的主要分歧不在于制裁手段，而在于行为规范的内容本身。也就是讲贵贱、尊卑、长幼、亲疏之“异”的差异行为规范与一断于法的统一行为规范之间的分歧。儒家的观念是理想主义的，法家的观念是现实主义的。西汉大儒董仲舒杂揉儒、法为一炉，以儒家学说为框架，就形成了正统的法律文化和体系；儒法融合在唐律中得以最佳体现。其后儒法两家在政治的作用下走到了一起、亲密合作，为封建统治服务了两千多年。今天，我们在学习、借鉴、运用传统文化是为了更好的促进我们的检验检疫事业。首先要彻底摈弃传统文化中的糟粕，如权术思想、封建礼教束缚。其次要善于借鉴传统文化中有益元素，建立健全质检法律体系、提高制度建设质量、规范权力运行机制、提高依法行政意识和能力，要不断推进依法行政、依法治检，不断提高我们质检部门公信力和执行力。最后要将监督公正执法的权利从过去的少数人中转移到广大的人民群众手中。只有广大人民参与进来，监督起来，才能做到依法行政，依法质检，才能保证执法的公平、公正，才能真正做到依法质检、文明质检、和谐质检，我们的质检事业才能够不断发展壮大起来。建设法治质检，重在提高质检法制执行力机电处 周微伟我想以一个历史典故为我的演讲开题：公元前206年，刘邦率大军攻入关中，到达秦都咸阳只有几十里路的霸上。仅当了46天秦王的子婴向刘邦投降。刘邦率军进入咸阳后，部下诸将见到秦宫室中的金银财宝馋涎欲滴，你争我夺，闹得不可开交。一时间，咸阳城中混乱不堪。沛公一贯“好酒及色”，此时也以征服者的姿态走进秦宫室，想“止宫休舍”。好在刘邦手下樊哙和张良苦苦劝说，最后刘邦幡然醒悟，“封秦重宝财物府库”，还军霸上，并召集诸县父老豪杰，向他们发布安民告示，与父老约法三章：杀人者死，伤人及盗抵罪。这就是历史上著名的“约法三章”的典故。其实，“约法三章”的内容仅仅十个字而已：“杀人者死，伤人及盗抵罪。”但是，就是这十个字，使得刘邦迅速赢得了民心，平定了咸阳。管仲也说过，“法简而易行”，可见，法律是否有效可行，不在于数量多寡，而在于执行是否坚定有力。同样，建设法治质检，不在于质检法制体系是否庞杂，而在于能否提高质检法制执行力，切实做到“有法必依”。今天我演讲的题目是建设法治质检，重在提高质检法制执行力。不得不承认，当前，我们质检部门在依法行政方面，还不同程度地存在一些亟待解决的问题。例如：职责“错位”、“缺位”；有法不依、执法不严、违法不究；权力与责任脱钩；行政执法人员法制观念淡薄等等。产生这些问题，首要原因就在于当前质检法制体系执行力不强，许多法律法规未能真正落实到位。那么，如何提高质检法制执行力呢？提高法制执行力，要树立法制权威性。“法分明则贤不得夺不肖，强不得侵弱，众不得暴寡。”韩非子此言道出了法制权威性的重要性。“法不严，不为治”，因此，要在质检系统进一步加强对质检法律法规的学习和宣传，不断增强各部门的法制观念；要牢固树立权责对等意识，严格按照法律法规要求规范行政执法行为，做到执法严格、规范、公正、文明；要进一步完善执法程序，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，保证规范执法；要建立健全行政执法责任制度，将法定职责落实到具体的执法机构、执法岗位及执法人员，切实做到“有法必依，执法必严，违法必究”。提高法制执行力，要健全依法行政监督制约机制。要进一步强化内部监督机制，切实加强行政执法监督检查工作力度，及时发现和纠正违法或不当的执法行为。同时，要进一步健全外部监督机制，自觉接受各级人大、政府、政协、司法机关依法实施的监督，高度重视新闻舆论、人民群众的监督。对行政监督所反映的问题，要迅速组织研究、调查核实，并及时反馈处理结果。对社会影响较大的问题，要将处理结果向社会公布。要增强工作透明度和公信力，积极推进质检信息公开工作，依法对能公开的信息及时、准确予以公开，对公众依法申请公开的信息要按照规定程序和方式在规定时限内予以答复。提高法制执行力，要营造人人知法、人人守法的良好氛围。要在全系统内加强法制教育，提高遵法知法守法意识，使执法人员自觉养成依法行政、守法护法的习惯。同时，进一步加强对推进依法行政工作的舆论宣传，通过组织开展“315消费者权益保护日”、“124全国法制宣传日”、“质量月”等普法宣传活动，使全社会支持法治质检建设，形成良好的社会舆论环境。要以各类生产企业、对外贸易企业特别是食品生产经营企业为重点，切实抓好“六五”普法工作，深入开展“法律六进”活动，努力营造企业和社会学法、知法、守法的良好氛围。建设法治质检，“路漫漫其修远”，但是，只要我们共同行动起来，从学法、知法开始，严格守法、行政依法，这条路一定会走得更远，更坚定！与法为伍，促质