消防管理细则 2.doc

消防安全管理规定（一） 总 则第一条 为了加强消防安全管理工作，预防火灾和减少火灾危害，保护企业和职工群众生命财产安全及施工生产的顺利进行，根据中华人民共和国消防法和相关法规，结合公司的具体情况，特制定本规定。第二条 消防安全管理工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则。受地方公安消防机关和公司内部安全工程部的监督检查。（二） 组织机构和职责权限第三条 公司成立防火安全委员会（即公司环境、职业健康安全委员会）。项目经理部成立项目防火委员会，分包单位成立义务消防组织。第四条 公司防火安全委员会和项目防火委员会要建立会议制度。公司每季度随安全生产委员会、项目部每月随安全生产委员会召开一次工作会议，研究布置消防工作。第五条 公司实行消防安全责任制，公司法人代表为公司消防安全责任人，工委副书记为公司机关日常消防、保卫主管领导。项目经理部、分包队的主要负责人为本单位的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。项目经理部、分包队必须配备专（兼）职消防保卫人员负责本单位日常消防安全管理工作，业务由公司安全工程部直接领导。第六条 公司防火安全委员会职责1、认真贯彻执行上级发布的消防法规和各项规章制度。2、组织制定本单位的消防规章制度、防火安全操作规程和灭火措施（方案）。3、组织制定并逐级实施防火安全责任制和岗位责任制。4、分析公司火灾重点部位，提出防范措施并加以落实。5、组织安排防火安全专项检查，公司每年以及元旦、春节、五一节、十一节等重大节日及火灾多发季节对公司所属的施工现场及办公区域、生活区域的消防安全情况进行检查。6、协助有关部门调查处理重大火灾事故，对责任者提出处理意见，并报上级有关部门。7、公司安全工程部是公司防火安全委员会的办事机构，负责日常的消防管理工作，定期组织防火检查和指导义务消防队训练、演练。第七条 项目部防火委员会1、认真贯彻执行上级发布的消防法规和各项规章制度。2、组织制定本单位的消防规章制度、防火安全操作规程和灭火措施（方案）。3、组织分包单位义务消防队的演练并做好相关记录。4、组织对本项目所属施工现场、办公及生活区域的消防管理实施情况进行监督检查，并对消防设施进行管理。5、建立本项目重点防火部位，登记建帐。严格执行动火审批手续。第八条 消防安全责任人职责1、对本单位、项目部消防工作负全面领导责任，认真贯彻执行上级颁发的消防法规，将消防工作纳入生产管理，做到与生产同计划、同布置、同检查、同总结、同奖罚。与项目签订治安、消防协议书中明确防火目标。2、组织审查、批准重点工程施工组织设计中的防火措施（方案）。3、组织防火安全宣传教育，并保证消防活动经费，定期组织防火检查，主持研究整改火险隐患的措施。4、审查、批准本单位制定的消防保卫制度、防火责任制及灭火和应急疏散预案，并实施演练。5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6、组织有关部门参与火灾事故的调查处理。第九条 消防保卫人员职责1、协助领导贯彻消防法规，组织日常消防安全管理工作，定期进行防火安全检查，消除各种火险隐患，发现重大隐患及时发出隐患通知，并报公司主管部门备案。2、对施工现场按消防法规规定检查并落实防火组织、防火制度、和灭火预案，对职工进行防火安全宣传教育，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。3、参加审查施工方案和平面布置规划图。4、严格执行公司规定的动火审批制度。5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维修保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。6、组织管理义务消防队，组织火灾扑救，参与火灾调查。第十条 公司机关、施工现场、生活区都要建立义务消防队，其队员比例要达到本单位员工的10%,要求如下：1、在安全部门的领导下开展消防活动，每年至少训练一次。2、义务消防队要有学习和训练记录。3、义务消防队要做到会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生，具有一定自防自救能力。（三） 消防安全制度第十一条 建筑施工防火规定1、新建、扩建、改建和整修工程的施工，必须按公安消防机关的规定，将施工组织设计和消防保卫方案报当地公安机关审批。2、讨论施工组织设计、平面布置图时，应通知现场保卫部门参加。绘制施工现场消防设施平面布置图注明新建工程的生活区、食堂、消火栓、消防器材存放处、仓库、吸烟室、消防水泵、固定用火区等的位置。3、生活区的设置必须符合消防管理规定，每栋之间防火间距不小于5米，不准将防火间距堵塞或做它用。严禁使用可燃材料搭设宿舍，宿舍内不得卧床吸烟和围挡床铺，房间内住20人以上必须设置不少于2处的安全门；居住100人以上，要有消防安全通道、应急照明及人员疏散预案。食堂、用火区域与生活区保持15米以上的安全距离。4、施工现场的道路必须循环，设两个以上出入口，夜间要有照明设备，施工现场道路的宽度不得小于3米，并保证消防车道的畅通，禁止在消防车道上堆物、堆料或挤占消防车道。5、消火栓、高压水泵和高层建筑的消防竖管，应根据施工用地大小、建筑物的分布、结构及易燃易爆材料堆放的情况进行布置。6、施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。使用时安全部门必须严格审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用。第十二条 施工现场烟火管理制度l、在存有、使用易燃易爆物品的地方严禁吸烟和动火、用火。2、施工现场禁止吸烟。吸烟应在指定的吸烟室。3、木工房、仓库、油库、油漆调配间、材料堆放场、资料室、保管室等处严禁吸烟和用火。4、施工现场、生活区内禁止鸣放烟花爆竹。第十三条 动火审批制度1、施工现场、生活区各种生产用火必须事先办理申请手续，经消防保卫人员同意，签发用火证后方能用火，执行公司体系文件消防安全管理程序。电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，落实看火人员和配备灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。用火地点变换，重新办理动火证。2、重点防火部位用火要设专人看火，必要时需有消防保卫人员在场。3、在高层建筑和脚手架上进行焊接和使用明火作业时，要盖石棉布和使用接火盘，堵塞空洞，并备好灭火器，在用火和焊接过程中要随时检查，操作完毕，在用火和焊接地点周围进行仔细检查，确认无明、暗火种后方可离开。4、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。严禁工程中明火保温施工及宿舍内明火取暖。5、食堂用火要经保卫部门审批，食堂使用的燃料必须符合使用规定，不得使用煤炉做饭，用火点和燃料不能在同一房间内，气管连接要牢固，不能拖地或踩压，使用时要有专人管理，停火时要将总开关关闭，经常检查气罐、气管有无泄漏。第十四条 化学、危险物品管理制度l、储存化学、易燃易爆等危险物品的仓库应设在专门地点，不准用易燃建筑材料搭设，库内要通风良好。除准用防爆型照明设备外，不准安装其它电器。建立货物入库验收、领取和日常检查制度。2、化学、易燃易爆等危险物品应按其不同的灭火方法，进行分库或分类、分堆贮存，并经常进行检查、测温、化验，防止自燃爆炸。3、严禁在非专用库内存放化学、易燃易爆等危险物品。施工工程内不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。易燃、可燃废弃材料应及时清除。4、装卸化学、危险物品时要轻拿轻放，防止剧烈震动、撞击、倾倒和重压，以免破损泄漏而发生危险。氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”。5、储存化学、易燃易爆等危险物品的仓库，应根据其性质配备足够的消防器材。6、使用化学、易燃易爆等危险物品必须制定防火措施，有专门的防火安全交底，指定专人负责防火，落实责任，配备灭火器材，确保安全。7、食堂使用的液化气罐应在正规的液化气站灌装，不得私自倒气，无气时不得在罐底加热。第十五条 用电设备、线路管理制度1、各种用电设备、电器元件、照明线路的安装、使用、管理，要按操作规范和电业部门的管理规定执行。2、施工现场、配电站等电器设备的安装，暂设电源和线路的架设、维修、拆除必须由专业电工进行。3、在施工现场、生活区内安装和使用电气设备应符合防火要求，未经保卫部门批准不得使用电热器具。禁止使用电炉、电饭锅，电炒锅、电饭煲、电褥子和100瓦以上的大灯泡。4、公司机关职工宿舍、办公区要做到下班后关闭电脑和室内照明，宿舍内不得使用电暖气等其他不安全的用电设备。5、临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具。各种电闸箱要加盖上锁，闸箱内及周围不准存放杂物。6、架空线路严禁绑扎在树木上或脚手架上。碘钨灯安装必须牢固，与可燃物应保持5米以上的距离。禁止使用碘钨灯取暖。 7、变（配）电室禁止用可燃结构搭建，室内要通风干燥，不准用明火取暖，不准存放无关物品。值班人员住处要与变电室隔开。变电室外5米内不准存放易燃材料。第十六条 防火安全检查制度1、项目经理部依据建设工程施工现场安全资料管理规程必须建立施工现场消防重点部位登记表。2、公司防火检查每月一次，由公司安全工程部及项目部安全、保卫部门组织专项检查。3、项目经理部防火安全检查每星期一次，由消防安全领导组织消防保卫人员及安全员进行安全防火检查。4、分包队、班组防火检查，每天以分包队长、班组队长、安全员为主，按岗位防火责任制进行检查。 5、各级防火安全检查必须有书面检查记录，并有被检查单位负责人签字。第十七条 防火宣传教育制度1、公司、项目经理部要在自己的办公区、生活区设置固定式安全宣传橱窗，定期开展有关消防法规、防火常识的宣传教育。2、公司每年举行一次安全教育活动，包括介绍防灭火知识和火灾案例。项目部每季度举行消防安全宣传活动，进行防火知识教育。3、凡新招员工，必须经安全工程部安全培训，包括消防方面的知识，考试合格后方可分配上岗工作。每年对进场施工的分包队伍人员进行消防安全教育。第十八条 火险隐患整改制度火险隐患是通过各级领导和业务部门在防火安全检查中及在职人员在日常工作中发现的。存在火险隐患的单位，对隐患的整改，必须在人力，物力、财力上给予保证，确保火险隐患及时整改。1、边查边改。对查出的不需动用较大人力、物力、财力的火险隐患，其所在单位应立即整改。2、对因客观原因一时解决不了的火险隐患，检查人员应逐件登记，定人员、定时间、定措施，限期整改。愈期不改的，检查部门要发隐患通知书，被查单位整改完毕，并复回执。3、对经过努力，仍整改不了的火险隐患，其所在项目部应立即上报公司安全工程部，研究解决的办法。第十九条 火灾事故报告调查处理制度l、发生火灾事故后，启动应急预案组织灭火抢救，火情较大无法控制时应立即报告上级公安消防机关和公司安全工程部，主动配合公安消防部门查清火灾原因和责任者，写出书面报告。对有意隐瞒不报火灾事故者，要追究责任，严肃处理。2、对发生的火灾事故必须按照“四不放过”的原则处理，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；没有采取安全措施不放过；作业人员没有受到教育不放过。第二十条 消防器材管理制度 l、施工现场、库房、料场、生活区等处都应按照规定设置消火栓和配备消防器材。要害部位应配备不少于4具的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。2、施工现场消火栓间距为50米，消火栓的干管直径不得小于100毫米，消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内不准存放物品。高度超过24米的建筑工程，应安装临时消防竖管。管径不得小于75毫米，每层设消火栓口，配备足够的水龙带。消防供水要保证足够的水源和水压，严禁消防竖管作为施工用水管线。消防泵房应使用非燃材料建造，位置设置合理，便于操作，并设专人管理，保证消防供水。消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总断路器的上端，要保证连续不间断供电。 3、冬季要做好消火栓、消防竖管、灭火器材及贮水池的防冻保温工作。4、非灭火时不准随便拿用或移动消防器材或设施。 第二十一条 门卫消防值班制度1、门卫值班人员在当班时必须坚守岗位，不准酗酒、睡觉、擅离职守。2、要熟悉本责任区的内外环境，掌握情况，做到四知三会（知水源、知电源、知消防器材、知火警电话；会报警、会使用消防器材、会处理险肇事故）。3、当班时要勤巡逻，观察周围情况，如发现火情，视情况进行处理，能及时扑灭的，要及时扑灭，并迅速报告单位领导。（四） 消防工作奖惩制度第二十二条 依据公司本细则中安全责任考核制度，对在消防工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。对违反公司消防管理制度造成火灾事故的单位和个人依据事故责任认定经安委会讨论后进行处罚。黔西南州汇源建筑工程有限公司 严家寨项目部5、外雇工安全生产协议一、目的二、职责：1、聘用方职责、权限2、受聘方职责、权限三、考核及奖惩：6、项目HSE计划编制指导书一、概论项目环境、职业健康安全（以下简称HSE）计划是针对某一具体施工项目的特定环境要求，通过对环境、职业健康安全风险识别、评价，制定预防控制风险的工作计划。是公司各类项目经理部在施工前HSE策划的结果。施工现场围绕项目环境、职业健康安全管理目标、指标，规定投入的资源、采取的安全措施和工作程序，它随施工项目的不同而改变，项目HSE计划的编制应根据不同项目的具体情况进行细化描述，切勿照抄照搬。项目HSE计划应与施工项目制定的其他计划（如项目施工组织设计、项目质量计划等）相协调。二、项目HSE计划的编制原则编制项目HSE计划，应遵循“针对性”、“符合性”、“可实施性”和“计划性”的原则，尽可能做到简单、实用、全面，使计划书的内容容易理解，易管理，易操作，达到目标明确，职责清晰，工作程序清楚的要求。在制定某一具体项目HSE管理措施、方案和预案时，都应根据该项目的实际地理环境、施工要求及目标 、指标要求来制定，并以经济效益、社会效益、环境效益三方面来考虑，且制定出的方案和措施能够有效地付诸实施。三、项目HSE计划的编制基本要求项目HSE计划在编写时，应针对具体实施的项目，充分考虑业主、甲方以及其他相关方的要求，必须符合公司环境、职业健康安全管理体系要求；符合国家、地方、行业有关法律法规的要求。在项目开工前由项目经理组织项目有关人员编制，经公司安全工程部、总工办、质量管理部审核，公司主管领导批准后实施。 由于各施工现场作业场所，地域环境和施工特点的特殊性、复杂程度及环境、安全、健康风险程度不同，在编写计划时，可对部分内容进行调整，但确定的重点管理对象一定要描述清楚。四、项目HSE计划的结构项目HSE计划书的篇章结构应包括（1）封面（2）审核/审批项（3）目录（4）正文（5）附件（6）变更记录等五、项目HSE计划正文编写（一）工程概况1、简要说明施工项目来源、工作量、工期要求；2、地理环境施工所在地的地理位置、地形地貌、水文地质、文物古迹、地下设施以及可能发生的自然灾害等。3、气象施工所在地的气象特点，如气温、降雨（雪）、风、雷电、洪水、沙尘暴、等规律和特点。4、外部依托明确可依托的医疗救护与消防、治安等机构。6、施工区域、生活区域布置施工区域、生活区域或布置情况，可附施工平面布置图、生活区布置图。7、工程难点分析8、本工程重点、危险、关键部位及过程（二）引用有关环境、职业健康安全法律法规文件，包括国家、北京市相关标准、规范、规程等。（三）项目环境、职业健康安全目标、指标根据公司项目管理目标责任书及项目安全生产责任书的要求，结合项目自身特点，将项目环境、职业健康安全目标 、指标，分解到不同施工阶段、不同施工范围。目标、指标的分解要符合法律法规要求，及北京市有关HSE特殊要求，考虑相关方的要求和意见。目标、指标的内容尽可能具体，最好能够量化和可测量。（四）人员、组织机构与职责项目环境、职业健康安全机构是项目HSE管理体系在项目上得以贯彻实施的载体，借助组织机构图表描述项目组织机构、职责权限。明确项目经理、各级管理人员及岗位操作工人岗位所担负的HSE的责任，包括分包队伍人员。可参见本细则中“安全生产责任制”的内容。（五）培训、教育应结合施工作业的需要，在HSE计划中列出项目HSE培训的计划。培训内容至少包括HSE计划的学习，风险识别、消减和控制措施、应急预案，施工安全技术标准、规范，岗位操作规程及安全知识等。培训计划应包括：需要培训的对象；培训内容；时间初步安排；培训应达到的要求。培训从基本内容上可分为六大类：1、安全基本知识培训（如：现场的安全管理制度要求）；2、健康知识（如：保健救护知识、卫生知识）；3、环境基本知识培训；4、施工安全技术规范、技能培训（如：岗位安全操作规程）；5、应急技术培训(如:各种应急预案的培训)；6、环境、职业健康安全有关法律、法规。例：项目HSE培训计划序号培训内容主讲人参加人员培训时间具体时间安排参加人员达到目地1应急预案全体人员2小时年月日了解应急预案内容、掌握应急程序过程和个人在此过程中担负的任务，结合演练掌握紧急情况，救援与逃生。（六）主要安全、环境、健康设施及用品施工设备的性能好坏是保证能否顺利施工的前提条件，HSE设施及用品性能的好坏、齐全与否是确保“无事故”、“无伤害”、“无污染”管理目标实现的保障，必须对项目安全生产、文明施工设施及用品的状况进行识别检查。在HSE设施用品的描述方面，主要通过对其性能、状态的描述，反映其情况，对于这些描述，采用一览表的方式即方便又清楚。表中注明本项目主要的安全生产、文明施工、设施及用品的规格，主要技术指标，性能、使用范围，能力评估等。包括项目安全生产、文明施工投入清单和重复使用的物品、医疗急救药品名称等。如：项目主要HSE设施、用品一览表序号名称规格数量技术性能指标性能、使用范围能力评估1干粉灭火器4kg12无宿舍区域防火可以使用.（七）风险评价项目经理部环境因素、危险辨识是依据程序文件环境因素识别、评价控制程序、危险源辨识风险评价控制程序判别准则按程序进行的有层次的集体决策活动。依据公司环境、危险源辨识评价台帐，项目经理部应成立以项目经理为组长，其他各部门或专业负责人参加的辨识评价小组。环境、识别危险源辨识评价的台帐，应单独建立，在HSE计划中应列出重要环境因素、重大危险源清单。对于评价出的重大危险源可采用运行准则或管理方案方法进行控制，如采用管理方案进行控制，则应在计划预以明确，按照“5W1H”原则，编写管理方案。（八）信息交流在环境与职业健康安全管理体系中，信息交流起着非常重要的作用，无论是内部或外部沟通，还是变更时进行的信息交流，对于有效实施与管理都十分重要。1、会议是交流信息的重要渠道。项目经理部应按照安全文明施工管理办法中要求的会议内容，建立项目HSE会议制度，会议包括但不限于如下内容：开工前动员会、每月安委会、周工程例会（安全内容）、周一安全活动会议、阶段总结会等，上述会议应进行记录。会议类型、时间/频次、参加人员、议題等内容应在此进行描述。如HSE会议安排表序号会议类型时间/频次参加人员议题1安委会每月一次项目经理、安全经理（负责人）、技术、施工及各分包单位项目经理、安全人员、技术施工负责人等讨论项目重大的安全事项、总结本月的工作、安排下月工作等.2、应列出项目经理部实施HSE管理，所明确要求的记录和报告，只需把报告记录的名称在此列出，做为描述的内容。如：安全会议记录、周、月反馈等内容。3、内外部信息沟通与交流，编写时，可把现场与生活区，相关方政府主管部门与外部依托力量间的有效沟通联络方式进行描述，这些沟通方式可以是电话、传真及信息等，但无论使用何种沟通联络方式，必须保证其有效和畅通。（九）采购（安全防护设施所需材料、设施及防护用品、用具）根据安全防护设施控制程序、劳动保护用品控制程序的要求，对现场采购的安全防护设施材料分清种类、指明采购部门、由谁组织进行验收。（十）分包方控制根据分包队伍安全管理办法的要求，项目经理部如何对分包队伍的哪些作业活动进行安全控制。如：入场培训教育、日常的安全管理会议、人员配置、分包队伍安全表现的考核内容。（十一）项目安全控制根据本细则、程序文件、国家、地方、行业法律法规、标准、规范的要求，对以下内容具体描述或制定相应的措施或制度，描述时指明控制的关键或要点。1）文明施工；2)现场运输与交通安全；3）危险源监控；4）物料提升；5）高处作业；6）脚手架；7）冬雨季施工或天气；8）起重吊装；9）现场施工安全设施和劳动保护用品、用具的使用；10）有毒、有害作业；11）施工用电安全；12）夜间施工与照明；13）密闭容器作业；14）其它以安全为目的措施。此部分内容应根据现场实际内容制定，不可照抄照搬规范内容，但必须符合规范要求，同时也是公司全面推行安全质量标准化的要求。当区、县制定的标准高于公司或国家、行业有关标准时，应按照高标准执行。（十二）环境保护施工现场环境保护内容应根据环境因素识别评价的结果，对主要环境因素进行控制，内容应编制具体，有针对性。如：描述现场的扬尘控制、废水、雨排水的排水沟、池等如何设置，心要时附图说明；固体废弃物的分类，回收、重复利用、处理、外部定点消纳等；危险化学品储存防泄漏、防火措施。如：设置隔离池、挡水墙、防日晒、加锁、张贴标识、配备配火设施等。此处执行北京市建设工程施工现场场容卫生标准、北京市建设工程施工现场环境保护标准、北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准。（十三）防火保障施工现场防火安全，是安全生产的不可缺少的一部份，项目经理部成立防火委员会或防火领导小组，应明确职责，按照北京市建设工程施工现场保卫消防标准要求，建立防火制度及日常管理措施。（十四）健康管理此处应编制的内容包括：建立项目卫生管理制度，执行北京市建设工程施工现场场容卫生标准、北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准，尤其是对流行性疾病、传染病的预防，员工的体查、食堂、宿舍等公用区域的卫生管理。（十五）办公区域管理根据环境因素识别、危险源辨识的结果，简述办公区域安全管理、卫生管理，明确责任人，责任区域。（十六）危险源分级管理按照公司重大事故隐患排查、重大危险源监控规定，对现场的危险源实行分级、挂牌、问责制管理。依据危险源分级的结果，列出项目3、4、5级危险源，负责人、责任单位、简要的监护措施，附图标识出危险源（3、4、5级）的分布情况。（十七）检查、整改、标识1、检查：项目经理部应编制项目安全检查制度，可参见公司安全检查制度的要求，列出检查内容、检查组、检查频次、时间、检查标准等内容，对检查的不符合目标、指标、规范标准及任何体系要求的情况如何处置，制定纠正或预防措施。2、验收：此处描述现场安全防护设施的验收，现场哪些安全设施，设备、装置需要验收，如：施工用电验收、施工机械、塔吊、井架、“临边洞口”、脚手架、施工环境保护设施验收等，由谁组织验收，需保留哪些验收记录。（十八）应紧准备与响应控制项目经理部应根据危险源辨识的结果，明确需要制定的预案名称，哪些预案需要进行演练，如何进行组织评价预案的有效性。可参见应紧准备与响应控制程序和应紧预案编制指导书。应紧预案应单独编制，内容应详细、具体、切合实际，可操作性强，分工明确。（十九）事故、事件的处理根据公司事故、事件及不符合程序及本细则的有关内容要求，明确事故、事件报告的程序，并根据事故处理权限，制定项目一般事故的分析、处理规定。（二十）内部评估由项目经理组织每季度进行体系的符合性、有效性进行自我评价，评价内容包括公司体系符合性、法律法规、安全质量标准化等内容进行评估，此处应编制评估计划。计划的内容包括：评价组成员、评价标准、评价内容（检查表）、评价时间安排等内容。项目环境、职业健康安全保证计划编制审批表名称： 编制：安全人员： 日期： 项目部总工程师： 日期： 项目部经理： 日期： 审核：安全工程部（主审部门）： 日期： 总工办公室： 日期： 质量管理部： 日期： 批准：公司主管领导： 日期： 787、治安、消防协议书甲方：北京天润建设工程有限公司 项目经理部乙方： 为加强施工现场治安消防工作，预防火灾事故、刑事、治安案件以及治安灾害事故的发生，根据中华人民共和国消防法、企业事业单位内部治安保卫条例等相关法规规定，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实防火安全、治安防范责任，特签订本责任书。甲方权责：1、甲方依照国家法律、地方法规和北京天润建设有限公司消防安全管理规定对乙方进行监督管理。2、甲方全面负责施工现场治安、消防安全管理工作，制定各项消防保卫措施。3、在乙方进场时有权对其进行入场安全教育，经考试合格者方可上岗，有义务组织乙方学习甲方有关治安消防管理的各项规章制度。4、根据政府相关部门的要求，对乙方部署治安、消防工作，并定期或不定期对乙方治安、消防工作进行检查。5、对乙方在施工过程中违反有关治安、消防管理规定、有违章现象发生、问题整改不到位或拒不接受甲方的正常管理的，根据问题的严重程度依据甲方的施工现场奖罚规定进行处罚。乙方施工中存在重大隐患或险情时，甲方有权对乙方停工整顿，直至与乙方解除合同，清退出场。6、负责对乙方发生的刑事、治安案件、火灾事故和灾害事故进行处理及处罚。乙方权责:1、乙方在施工期间对所施工的地段和区域的治安、消防工作负全面责任，明确本单位治安、消防负责人，负责本单位的治安、消防工作，并接受甲方的监督管理。2、乙方施工人员进入施工现场后，应将所属人员花名册报送甲方保卫部门审核，并到当地政府有关部门办理注册登记、暂住证等合法务工手续。甲方保卫部门对乙方施工人员的身份情况进行不定期的检查，清理混入乙方队伍的外来人员。3、乙方发生刑事、治安案件、火灾事故和灾害事故，应及时向甲方保卫部门报告。4、乙方施工人员应严格遵守各项法律法规和施工现场防火规章制度，对所属人员定期进行遵纪守法教育，防火安全教育，教育所属人员不得违法犯罪。对特殊工种（电气焊工、电工、油漆工）做好上岗前的防火培训，凭操作证上岗作业。5、乙方应执行施工现场用火审批制度。施工用火必须申办用火证，采取防火措施后（配备消防器材、看火人）方可动火作业。6、乙方施工使用的易燃易爆材料要严格落实安全防范制度。施工人员应遵守施工现场禁止吸烟、禁止使用电炉、电热器具等项规定。7、乙方施工人员在施工期间应服从甲方保卫部门的监督管理，定期进行安全检查，消除隐患。本责任书一式两份，甲乙双方各一份，从甲乙双方负责人签字之日起生效，至工程竣工交付验收之日起终止。 甲方负责任签字（公章）： 乙方负责人签字（公章）：年 月 日 年 月 日8、应急预案编制指导书一、应急措施施工现场设应急指挥领导小组，下设应急办公室。1、应急指挥小组组长：项目经理副组长：项目副经理(电话号码)成员：各部门负责人（电话号码）2、应急办公室主任：XXX(电话号码)成员：XXX(电话号码)3、应急指挥领导小组职责（1）负责组织编制施工现场的应急计划，内容包括发生事故险情时的处理方案、人员分工、设备运行等。（2）保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。（3）在发生事故险情又与当地有关部门、上级主管部门失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。（4）在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区。4、应急办公室职责（1）负责组织修订施工现场应急计划，明确应急行动程序，指导现场的应急工作。（2）负责组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。（3）负责传达和执行现场应急指挥领导小组的各项指令，提出应急力量配备计划，现场应急指挥领导小组审批后执行。（4）及时掌握施工现场的生产动态，发生事故险情时，迅速作出判断，采取应急措施，并上报应急指挥领导小组。（5）负责收集异常的气象信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况下及时向现场应急指挥领导小组报告，并立即通知到各生产运行部门，指挥各部门做好应急准备。5、应急人员职责（1）组长职责1）领导施工现场的应急工作，审批应急行动程序，审定应急工作计划，督促应急工作计划的贯彻落实。2）主持召开施工现场应急工作会议，分析解决现场应急工作中存在的问题，确定应急行动的总则及处理方案。3）根据应急办公室提供的险情通报，组织应急领导小组召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。指令应急办公室调动应急力量参加应急抢险和救助行动，指挥施工现场的总体应急行动。4）组织施工现场的应急演习。5）外出时，指派副组长代理总指挥职务。（2）副组长职责1）协助应急指挥领导小组组长开展应急指挥工作，在组长外出期间，经指派或自动承担应急总指挥职责。2）组织制定施工现场的应急工作计划，总结应急工作，向公司汇报现场应急工作情况。3）落实现场的应急行动程序，督促各部门搞好培训、演习，检查应急装备的配备情况，不断提高施工现场整体的应急能力，对检查出的隐患，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。4）组织评审各部门年度应急工作的落实情况，参与组织施工现场的总体应急演习。（3）应急办公室主任职责1）负责项目应急办公室的日常工作。2）负责向公司应急办公室提供各种险情分析报告，提出相应措施，报公司应急指挥中心决策。3）在施工现场进入应急状态时，负责应急值班室的具体工作安排，协调解决总体应急行动的各种重大问题，确保应急行动按程序运行。4）按照现场应急总指挥的指令，负责向外界请求救援力量。5）负责施工现场总体应急演习的具体策划和组织工作，撰写演习总结。6）负责每次应急行动后的总结，协助上级、政府或有关部门调查事故原因，追究有关部门、人员的责任，确定整改措施。（4）应急值班人员职责1）值班采用24小时值班制，当班值班员负责收集各部门的险情汇报、上级和有关部门的险情通报以及异常气象信息资料，填写保存各种记录和资料。2）将收集到的各种应急信息，及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达应急办公室主任的有关指示。3）在应急行动中，执行应急办公室的各项指令，并及时向有关领导汇报险情的发展动态。4）坚守岗位、恪守职责，保证指令通畅、准确无误。（5）应急成员职责1）服从命令，听从指挥。在处置突发事件过程中，全体参战同志要认真接受指挥组的领导，充分履行职责，力戒有令不行、擅自行动。2）团结协作，密切配合。在处置过程中，成员在按照分工积极工作的同时，要注意良好地进行合作。3）灵活工作，注意自身安全。每一名同志在处置工作中要灵活工作，讲究方式方法，避免因自身出现工作失误影响全局；同时要注意自身安全，对可疑情况要提高警惕，缜密行动，严防不测。发生应急事件通知现场负责人拨打120急救、119火警组织抢险队报告业主代表项目部应急办公室险情处理应急恢复通知有关部门应急指挥小组（6）应急反应图 险情信息险情汇报提供支援 应急医院：XXXXXX 联系电话：XXXXXX二、应急程序编制说明：在编制下列预案或程序时，必须按照上述指导书的要求，结合现场的实际情况及程序的要求进行编写。内容不允许省略，且必须履行审批手续后才能生效。1、火灾事故应急程序发现火情的第一人应发出火情的信号，并迅速赶赴报警点，发出火灾警报，灭火应急小组立即赶赴出事现场，落实火灾地点，火势大小，同时断开着火区电源开关，在有可能的情况下用灭火器扑救。灭火应急小组迅速通知现场决策人，说明情况，由决策人根据火情拨打火警电话，并说明火情类型，行车路线。现场决策人根据情况下达灭火命令并组织分工扑救。在人员集合的同时，现场决策人迅速组织经过消防培训的人员，赶往现场扑救，急救人员准备急救用具待命，后勤人员应准备足够数量的灭火器做好灭火器供应工作。当火情较大时，应采取控制或隔离的方法等候专业消防队员来灭火。立即疏散无关人员到安全地带，同时警戒着火现场，并安排人员到入场岔口指挥消防车的行车路线。当火势被扑灭确认安全方可接通电源。清理火灾现场，填写火灾报告。若第一现场决策人不在时，可由第二决策人替代指挥，若第二决策人不在时，可由第三决策人替代指挥。2、触电事故应急程序（1）首先应该立即快速使触电者脱离带电体。对于低压触电事故，应立即切断电源或用绝缘性能的木棍挑开和隔离电流，如果触电者的衣服干燥，又没有紧缠住身上，可以用一只手抓住触电人员的衣服，拉离带电体；但救护人员不可以接触触电者的皮肤，也不能抓住他的鞋。（2）对于高压触电，应立即通知有关部门停电，不能立即停电的，也可以抛掷裸金属线，使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源，注意抛掷金属线前，应将金属线的一端可靠的接地，然后抛掷另一端。（3）触电者在高处，应该考虑防摔措施。（4）当触电者脱离电源后，应该根据触电的具体情况，迅速对症救护。触电急救现场应用的主要救护办法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。人工呼吸法：施行口对口人工呼吸法效果最好。捏紧触电者的鼻孔，深吸一口气后紧贴触电者的口向口内吹气，约为2秒钟，吹气完毕后，立即离开触电者的口，并松开触电者的鼻孔，让其自行呼气，时间约为3秒钟。如此以每分钟约12次的速度进行。胸外心脏挤压法：救护者跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在伤者心窝上方，胸骨下，掌根用力垂直向下挤压，压出心脏内的血液，挤压后迅速松开，胸部自动复原，血液充满心脏，以每分钟60次速度进行。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外挤压，如现场仅有一个人抢救，可以两种方法交替使用，每吹气23次，再挤压1015次。抢救要坚持不断，切不可轻率终止，运送途中也不能终止抢救。（5）应急办公室应该立即赶赴现场，填写好应急报告，通告现场监督。用电话、对讲机与急救中心或医院联系通报伤者情况、姓名、出事地点、时间、伤情等，通知对方作好急救准备。（6）救护车运送伤员途中，要与应急办公室时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，应急办公室及时给应急指挥小组汇报，并通报现场监督，同时应急办公室及时向地方医疗机构通报最新病情，以便作出充分准备。3、高处坠落、物体打击事故应急程序（1）应急办公室应该立即赶赴现场，并通知医疗小组人员赶赴现场。（2）就地取材，寻找固定断骨的材料，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可以作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。（3）脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火等十分危险的情况，否则应让伤者留在原地等待携有医疗器械的医务人员来搬动。（4）抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。（5）救护车运送伤员途中，要与应急办公室时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，应急办公室及时给应急指挥小组汇报，并通报现场监督，同时应急办公室及时向地方医疗机构通报最新病情，以便作出充分准备。4、坍塌事故应急程序（1）应急办公室应立即赶赴现场，填写好应急报告，报告给应急指挥小组。（2）让休克、昏迷人员平卧，不用枕头，腿部抬起高30度。若属于心愿性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。（3）吸氧和保持呼吸畅通。用鼻导管或面罩给氧，危重病人根据情况给予鼻导管或气管内插管给氧。（4）立即通知医务人员。病情严重者立即送医院治疗。（5）救护车运送伤员途中，要与应急办公室时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，急救领导小组及时给应急指挥小组，并通报现场监督，同时应急办公室及时向地方医疗机构通报最新病情，以便作出充分准备。5、中毒急救程序现场发现人员中毒，立即通知应急办公室，应急办公室人员要立即赶赴现场，并针对中毒情况，立即组织现场急救，并通知相关医院或拨打120急救电话，等待医院急救人员的营救。在医院急救人员到来之前，组织现场自救。并针对不同的致毒物质采取相应的急救措施。（1）煤气中毒急救方法迅速将中毒者转移到清新空气中保暖处平卧，解开衣领及腰带以利其呼吸顺畅。因一氧化碳的比重比空气略轻，故浮于上层，救助者进入和撤离现场时，如能匍匐行动会更安全。如在室内，进入室内后，迅速打开所有通风的门窗，如能发现煤气来源并能迅速排出的则应同时控制，如关闭煤气开关等，进入有毒区域时严禁携带明火，以免引起爆炸。在等待运送车辆的过程中，对于昏迷不醒的患者可将其头部偏向一侧，以防呕吐物误吸入肺内导致窒息。为促其清醒可用针刺或指甲掐其人中穴。若其呼吸微弱甚至停止，则需立即口对口人工呼吸。在现场抢救及送医院过程中，都要给中毒者充分吸氧，并注意呼吸道的畅通。（2）食物中毒如果发现有人食物中毒 ,首先要了解一下吃了什么东西，再根据实际情况采取不同的急救措施。1）催吐：如果吃下去的时间在1 2小时内，可以采用催吐的方法,喝一些较浓的盐开水，比例是20克盐兑200毫升开水，促使其呕吐，以便尽快排出毒物，还可以用筷子或动物羽毛探喉促吐。为防止呕吐物堵塞气道而引起窒息，应让病人侧卧，便于吐出。 2）导泻：病人若是中毒时间较长，但精神尚好，则可服用泻药以利泻毒。有呕吐、腹泻、舌苔和肢体麻木、运动障碍等食物中毒的典型症状时要注意。3）如果病人出现抽搐、痉挛，马上将病人移至周围没危险物品的地方，并取来筷子，用手帕缠好塞入病人口中，以防止咬破舌头。 6、疫情急救程序发现传染病或疑似传染病人，立即报告疫情控制领导小组。领导小组立即就地将病人进行隔离，并与当地卫生防疫部门取得联系，同时组织疫情控制组成员对工作区域内实施临时监控，严禁人员进出，并维持好现场秩序。由医疗人员对传染病病人做进一步化验确诊，在卫生防疫站的指导下对现场疫情做进一步处理，对病人污染的物品、场所采取一定的卫生处理措施，卫生防疫组成员负责配合医疗人员对病人做医学治疗，卫生防疫领导小组及时监控现场防疫情况，控制疫情进一步扩散。所有参与疫情控制的各类人员，都要注意做好个人防护，按要求佩戴各类防护用品；现场要保证治疗药品、生物制品、消毒药品的供应；对疫情发生的区域严格控制，密切观察，发现情况及时上报上级主管部门。7、机械伤害事故应急程序（1）应急办公室应立即赶赴现场，并通知应急指挥小组。（2）组长、副组长接到报告后，立即赶赴事故现场，组织专业救援队伍赶赴现场实施救援处置。（3）发生特大机械事故和重大机械事故后，项目经理部应急指挥小组组长立即以快报形式报告安全工程部，写明事故单位、时间、地点，对事故的简要描述。（4）立即疏散无关人员到安全地带，同时警戒事故现场，认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。为抢救受伤者或防止事故进一步扩大，需要移动某些物体时，必须做好现场标志，仔细记录或进行拍照，并保持记录的准确性。9、公司安全事故应急救援预案 为确保在公司所属施工范围内有重、特大事故或灾害发生时，能够做到快速反应，迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、防止事故扩大、减少事故人员伤亡、降低事故损失，从而保证职工生命与财产的安全，特制定本预案。1、组织机构公司成立重、特大事故应急救援工作指挥部，项目部应建立与公司一致的应急小组： 指 挥 长：陈学军 副指挥长：王国军 项目经理（事故发生所在项目经理部） 成 员：张海英、马士龙、李文良、阎峰、赖祥武、王洪武、孟繁林 王 岩 在指挥部的直接领导下，下设：1.1 情报信息组组 长：张海英副组长：项目部情报信息组负责人成 员：项目部有关人员组成（不少于5人）1.2 隐患排查组组 长：王洪武副组长：孟繁林、项目部隐患排查组负责人成 员： 项目部有关人员组成（不少于8人）1.3 现场处理组组 长：王洪武副组长：项目部现场处理组负责人成 员：项目部有关人员组成（不少于10人）1.4