扬尘治理专项方案1

扬尘治理专项方案 1】 为贯彻落实省委省政府主要领导关于扬尘治理的重要批示，进一步加强市县城区道路扬尘和建筑施工扬尘治理工作，本着突出重点、注重实效的原则，贯彻执行河北省建筑施工扬尘防治新 15 条标准 (以下简称新 15 条标准 )，提升施工现场和道路扬尘治理水平，经研究决定，在全省开展市县城区扬尘治理专项行动，特制定本方案。 一、指导思想 施工现场扬尘治理方面要开展新 15 条标准达标活动，进一步深化建筑施工扬尘治理工作，提升施工现场扬尘防治管理水平，改善城市大气环境质量为目的，按照 “属地管理、分 级负责，谁主管、谁负责 ”，“党政同责，一岗双责 ”的原则，着力解决建筑工程施工扬尘问题 ;道路扬尘方面以建设洁净城市为目标，规范道路清扫机械化作业程序，整治城市建筑渣土运输车辆抛洒和扬散，提高机械化清扫冲洗率，减少道路扬尘污染。 二、工作目标 通过一年左右的专项整治，使全省市县城区扬尘污染状况得到有效控制，道路及施工现场的环境与卫生面貌显著改观，为全省环境空气质量总体改善做出积极贡献。 三、治理范围 全省各市县建成区为本次治理范围。 四、工作措施 (一 )建筑施工扬尘方面 各级住建部门 和工程建设、施工企业、监理单位要认真履行主体责任，制定施工扬尘污染防治方案，加大监督检查力度。通过落实新 15条标准，全面提高施工现场扬尘治理水平。 要认真对照新 15 条标准，按照 “全覆盖，重实效 ”原则进行全面监督检查，凡发现不达标建设项目，一律停工整改，直至达到标准要求 ;情节严重的，要公开曝光，并记入企业不良记录，绝不姑息迁就。加强 “打非治违 ”工作力度，积极开展 “打非治违 ”专项行动，严厉打击非法工程和建筑安全生产过程中的违法违规行为，为建筑施工扬尘治理工作打好基础。 位 建设单位应当设专人负责施工现场扬尘治理工作，督促施工单位成立建筑施工扬尘专项治理领导机构，制定工作方案，明确工作职责，积极做好扬尘治理管理工作。在与施工单位签订合同时，应按照新 15条标准明确施工单位的扬尘污染防治责任，并将扬尘污染防治费用列入工程预算并及时足额支付施工单位。 施工企业应制定专门的扬尘治理管理制度，企业技术负责人要按照新 15 条标准，对施工现场扬尘治理专项方案进行认真审核 ;施工企业召开安全例会和安全检查时，要将施工现场扬尘治理工作作为一项重要内容进行安排部 署。要及时总结、优化扬尘治理工作经验和成果，使扬尘治理工作向标准化、规范化迈进，推动扬尘防治设施、设备向标准化、定型化、工具式、可周转利用方面发展，达到绿色施工节材标准。 扬尘治理专项行动期间，各施工企业要制定自查方案，对本企业所有在建项目扬尘治理情况进行自查自纠，认真开展达标活动，对发现的问题要及时整改。 施工现场要成立扬尘专项治理领导机构。项目经理为施工现场扬尘治理的第一责任人，应确定项目扬尘治理专职人员，对照新 15 条标准，具体负责做好定期检查及日常巡查管理，纠违和设施维护工作，做好施工扬尘 治理专项行动和日常检查记录。 监理企业应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理范围，督促施工单位按照新 15 条标准严格执行。发现达不到新 15 条标准要求的，应当要求施工单位立即改正，情节严重时可采取停工措施 ;施工单位拒不整改或整改不认真的，应及时报告建设单位及相关管理部门。 (二 )道路扬尘方面 各级环卫主管部门要针对道路扬尘的产生源头，加大清扫保洁力度，严格管控建筑渣土车辆遗撒，全面加强督导考核，确保活动取得成效。 提高清扫保洁标准，推行机械化清扫、冲洗和洒 水作业保洁模式，增加机械化作业频次，洒水 (冲洗 )作业要保证路面冲刷干净，较宽路面要做到冲洗全面覆盖，保证路面无污物，路牙无浮土。清洗污染严重的路面时，须反复冲洗，直至路见本色。遇大风、干燥天气增加洒水的频次。人工清扫应避开上下班高峰期，大风、雾霾等重污染天气时应减少人工清扫作业。 生活垃圾收集运输和转运全部密闭化，防止洒漏等二次污染。加强对城乡结合部、城中村、旧住宅小区、背街小巷的环境卫生综合治理，改善卫生状况，彻底根治垃圾围城现象和各类卫生死角。 各市主管部门要进一步对辖区内市县 渣土车辆情况进行摸排，全面掌握渣土企业数量、规模、名称，掌握车辆服务工地、密闭装置和卫星定位系统安装情况，建立渣土运输企业、运输车管理档案，做到 “一企一车一档 ”。建立渣土车辆信息管理平台，进行网络化监控和管理。建筑渣土运输企业必须取得渣土运输经营许可，运输车辆必须安装密闭和定位装置，并纳入主管部门的监管系统。施工单位或建设单位不得将渣土运输发包给无经营许可的企业或个人 ;在建工地不得使用未安装密闭装置和卫星定位系统的渣土运输车辆。主管部门要加强督导检查力度，渣土运输车辆要全部纳入统一管理，无经营许可、无牌无照 、未安装密闭装置和卫星定位系统的渣土运输车辆要坚决淘汰，严禁上路行驶。全面推行限时段、限路段运输管理，严禁运输过程中沿途遗撒和随意倾倒建筑渣土。对洒漏、乱倒的渣土，环卫部门要及时进行清理，保证道路清洁畅通，并会同有关部门及时查处违规车辆。 五、时间安排 (一 )自查自纠阶段 (4月 15日 0日 )。建设或施工企业要针对新15 条标准中的各项具体规定是否全部落实到位，治理责任是否全部落实到位 ;所有道路清扫保洁作业单位、渣土运输企业要制定自查方案，按照治理要求，对道路清扫扬尘、渣土运输扬尘防治措施落实 情况进行自查，建立工作台账，及时整改存在的问题。 (二 )各市县监督检查阶段 (7 月 1 日 31 日 )。各市县住建部门要在企业自查基础上，对所辖地区道路扬尘和建筑工地扬尘治理自查情况的进行督查、排查。 (三 )省厅督查阶段 (9 月 1 日 31 日 )。省厅将组织扬尘专项治理工作督查和考核，督查各地是否制定了本市 (县 )城区扬尘治理专项方案，是否对建设、施工、渣土清运、道路清扫等单位企业扬尘治理自查情况进行了检查，对建筑施工、渣土运输、道路清扫等项目进行了抽查。凡考核不达标的市 (县 )，在全省通报批评，省厅对建设 主管部门及企业主要负责人进行约谈，并在全省公开通报。 六、工作要求 (一 )加强组织领导。各级住建部门要提高对加强建筑工程扬尘、道路扬尘污染防治工作重要性、紧迫性的认识，加强领导，建立健全扬尘治理监管机构，落实人员，强化扬尘治理责任制，认真抓好落实。 (二 )加大宣传力度。各级住建部门要充分利用电台、广播、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传新 15 条标准，积极报道道路扬尘防治新做法，增强全社会对城区扬尘治理工作的认知度，营造社会监督、公众参与的氛围。 (三 )总结工作经验。在扬尘治理专项行动中，各地 要不断总结经验，创新监管方式。工作过程中要注意选树典型，及时召开现场观摩会，以点带面，整体推进。要结合专项行动中发现的问题，探索建立施工扬尘治理的长效机制。 (四 )完善应急预案。要按照京津冀重污染天气预警分级统一标准的要求，修改本地重污染天气应急预案，完善部门应急预案并与各级政府应急预案有效衔接，增强应急工作的针对性和有效性，全面提高建设系统应对重污染天气的能力。住建部门要主动与气象、环保等部门沟通，针对恶劣天气、严重大气污染时段等提前做好预警预报，将防治措施要求及时传达，努力减少扬尘污染损害。 (五 )严格督查考核。完善工作监督检查考核机制，做到工作有部署、有检查、有跟踪、有考核、有奖惩。加强层级督导和检查考核 , 将城区扬尘防治工作纳入对各地住建主管部门年度考核内容，对工作突出的，给予通报表彰，对没有完成年度工作任务或问题突出的，约谈行业主管部门主要领导并通报批评。同时，还将组织对问题突出地区的专项督导检查，并邀请新闻媒体跟踪报道。 (六 )及时报送信息。要高度重视信息报送工作，各市分别于 8 月 30日、 12 月 30 日前，将专项整治总结及各市建筑工程施工现场扬尘治理工作统计表和渣土车辆清单，以纸质盖章 版及电子版报省厅安监办和城建处。对未及时报送信息的地区省厅将提高督察力度和频次。 建筑扬尘治理情况请报省厅安监办。 【扬尘治理专项方案 2】 为切实做好我市建筑工地扬尘控制工作，进一步改善城市空气质量，根据宁波市建筑施工现场扬尘控制管理 (暂行 )规定 (甬政办发 2010 238 号 )和宁波市人民政府关于印发宁波市大气污染防治行动计划 2016的通知 (甬政发 2016 49 号 )，结合系统实际，制定本方案。 一、工作目标 (一 )总体目标：按照市委市政府关于加快推进生态文明建设战略 精神，贯彻落实宁波市建设工程文明施工管理规定，进一步加大建筑工地施工扬尘治理力度，改善城市空气质量，推进国家文明城市创建，促进我市人居环境的持续改善。 (二 )整治范围：市中心城区和各县 (市 )区主城区范围内在建房屋建筑工地。 (三 )控制指标： (1)施工现场沿工地四周设置连续围挡 100%; (2)外脚手架密目式安全网安装率 100%; (3)施工现场的水泥、砂石等易产生扬尘的建筑材料应入库、入池，遮盖率 100%; (4)施工现场主要道路硬化率 100%; (5)施工现场余土及建筑垃圾等集中堆放，采取固化、覆盖、绿化等措施落实率 100%; (6)施工现场出场车辆冲洗设施及冲洗制度落实率 100%; (7)建筑渣土等运输车辆出场密闭率 100%; (8)施工现场主出入口处标牌设置率 100%。 二、工作内容 (一 )开展建筑工地扬尘控制重点提升行动 各建设、施工、监理单位及工程项目部要认真细化施工各阶段扬尘控制措施，抓好扬尘控制专项方案编审、建筑垃圾清运、进出车辆冲洗、材料堆放遮盖等控制环节，在全面贯彻落实宁波市建筑施工现场扬尘控制管理 (暂行 )规定 的基础上，重点做好扬尘控制三大提升行动。 1、实施基础施工阶段扬尘控制提升行动。建筑渣土运输车辆在驶出建筑工地之前，必须采取封闭措施，防止渣土在运输过程中沿途抛、撒、滴、漏，污染周边环境 ;工地出入口应设置车辆冲洗池，配备高压冲洗设备，冲洗池四周必须设置排水沟和两级沉淀池，运输车辆必须冲洗干净后方可出场，并建立车辆冲洗台帐 (详见附件 4)。凡工地出入口未设置冲洗设备对车辆进行冲洗并建立冲洗台账、渣土运输车辆未采取封闭措施的，一经发现，一律责令暂停施工，待整改完毕后方可复工。 2、实施装修施工阶段扬尘控制 提升行动。楼层内的建筑垃圾等物料，必须采用相应容器垂直清运或管道清运，严禁凌空抛掷和乱倒乱卸，同时，施工现场余土及建筑垃圾等不能及时清运的，必须集中堆放并采取固化、覆盖、绿化等措施 ;施工现场的水泥、砂石等易产生扬尘的建筑材料应入库、入池，并根据施工情况及时遮盖，防治产生扬尘 ;外脚手架拆除时应当采取洒水等防尘措施，禁止拍抖密目网造成扬尘。凡凌空抛掷和乱倒乱卸建筑垃圾等物料或建筑垃圾等未集中堆放并采取相应覆盖等措施的、施工现场的水泥砂石等建筑材料未入库入池及覆盖的、外脚手架拆除时未采取有效措施造成大量扬尘污染的 ，一经发现一律责令暂停施工，待整改完毕后方可复工。 3、实施扬尘控制措施和专项方案编审提升行动。建设单位在开工前应当针对工程特点和环境影响评估报告，组织设计、施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施。凡没有安全防护、文明施工措施费用支付计划和建筑施工现场扬尘控制措施的，不予质监安监登记备案 ;施工单位应当编制施工现场扬尘控制专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师批准后实施，监理单位应当督促施工单位严格落实施工现场扬尘控制各项措施。凡未编制扬尘控制专项方案的，一经发现一律责令暂停施工， 待整改完毕后方可复工。 (二 )开展建筑安全生产文明施工标准化建设提升行动 一是大力推进宁波市建筑工程施工现场信用评价手册的使用，积极开展建筑工程施工现场信用评价，切实落实企业安全生产文明施工主体责任，提高企业及工程项目部安全生产文明施工标准化建设的积极性。二是积极推进建筑工程施工现场在线监控系统的建设，进一步加强企业安全生产保障体系建设，促进企业及工程项目部安全生产文明施工科技水平的不断提高，进一步强化对建筑工地扬尘污染控制等安全生产文明施工的动态监控，提高监管效能。三是全面开展建筑工地安全生产文明施工达标活动，规模以上建筑工程全数创优夺杯活动，施工企业在规模以上建筑工程建设中 “市标化工地 ”创出率不低于 50%。 (三 )开展扬尘控制 “树标杆、学标杆 ”示范行动 各地住房城乡建设行政主管部门、市安质总站在加强扬尘控制监管的同时，要开展扬尘控制 “树标杆、学标杆 ”示范行动。通过建立标杆、树立典型，以扬尘控制标杆工地为引领，通过现场观摩会、交流研讨会等形式，宣传、推广扬尘控制先进经验和先进施工工艺，以点带面，促进全市建筑工地扬尘控制水平不断提高。各地住房城乡建设行政主管部门应根据区域内工程数量，确定 1标杆工地，我委将适时组织开展全市房屋建筑工地扬尘控制 “树标杆，学标杆 ”现场观摩活动。 (四 )开展建筑工地扬尘综合整治集中宣传行动 一是通过电视、报纸等新闻媒体，开展企业访谈、监管部门访谈和扬尘控制标杆工地展播等形式，集中宣传我市建筑工地扬尘综合整治专项行动，及时报道建筑工地扬尘控制成果，推广先进经验，营造扬尘综合整治的浓厚氛围。同时曝光对扬尘控制不力的施工企业和工程项目，以必要的舆论监督，推动各项扬尘治理措施落到实处。二是利用民工学校对所有施工人员进行建筑扬尘危害及防治的教育，提高一线作业人员的环保意识和文明施工意识。三是在施工现场利用黑板报、宣传栏等方式，广泛宣传扬尘综合整治的必要性和紧迫性，形成 “扬尘防控、人人有责 ”的良好局面。 三、工作安排 (一 )动员部署阶段 (2016 年 3 月 20 日前 ) 各地、各单位要结合本地实际，制定具体实施方案，确定工作任务、重点区域和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求，并召开专题会议动员部署，切实将扬尘综合整治专项行动要求贯彻落实到企业、项目部和作业人员。 (二 )集中整治阶段 (2016 年 3 月 21 日至 10 月 31 日 ) 各建设、施工、监理企业和 项目部根据宁波市建设工程文明施工管理规定等相关法律法规和规范标准开展自查自纠工作。对达不到标准或本方案规定控制指标的，必须立即进行整改，并将自查整改记录整理汇总，留存在项目部备查。 各地住房城乡建设行政主管部门及监督机构要结合日常安全监督工作，对处于基础施工阶段、装修施工阶段的建筑工程施工现场扬尘控制情况进行全数排查整治，对处于主体施工阶段的建筑工程施工现场扬尘控制情况进行重点抽查。要对企业开展自查自纠情况进行复核检查，对于扬尘控制不达标的建筑工地，要责令停工整改，直至达标后方可继续施工。市住建委将 对全市房屋建筑工地扬尘综合整治情况进行不定期督查，推动专项行动深入开展，确保专项行动取得实效。 (三 )总结提高阶段 (2016 年 11 月 1 日 31 日 ) 总结各地、各单位开展扬尘综合整治情况，并对综合整治中表现突出的部门、企业及工程项目部进行表彰，对表现较差的部门、企业及工程项目部进行通报批评。积极探索建立建筑工地扬尘控制长效机制，督促相关责任主体进一步完善制度措施，确保各项控制指标落实到位，进一步巩固和提高综合整治成效。 四、工作要求 (一 )加强组织领导。各地、各单位要高度重视建筑工地扬尘 综合整治专项行动，充分认识扬尘控制的必要性和紧迫性，进一步落实企业主体责任，加大监督检查力度，确保扬尘综合整治专项行动取得实效。为扎实推进建筑工地扬尘综合整治专项行动的实施，成立市住建委建筑工地扬尘综合整治专项行动领导小组，杨馥源副主任担任组长，委质安处、市场处、宣教处、和市本级各监管单位 (市安质总站、建管处、监察支队、建招办 )负责人为成员，领导小组办公室设在质安处。各地、各单位也要设立相应机构，指导、督促本地区建筑工地扬尘综合整治专项行动的开展。各建设、施工、监理企业和项目部要充分认识建筑工地扬尘综合整治 专项行动的重要性，要成立相应机构，建立扬尘控制管理制度，制定具体实施方案，扎实开展扬尘综合整治专项行动。 (二 )强化责任落实。工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，开工前应组织设计、施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施，开工后应及时支付安全防护、文明施工措施费用，并督促施工单位、监理单位落实扬尘控制措施 ;施工单位对施工过程中的扬尘控制负主体责任