舞好经营工作这个“龙头”.doc

科学谋划 强化执行为全面实现年度经营工作目标提供有力保障在集团公司2011年经营工作会议上的讲话陈 涛2011年2月24日同志们：今天召开的经营工作会议，是集团公司今年开春以来召开的第一个大型会议。这充分体现了集团公司领导对经营工作的高度重视；同时，通过对今年经营工作的早部署、早行动，体现出我们经营战线的同志们，力争在2011年实现经营工作再上新台阶的信心和决心。今年初召开的集团公司“四会”，明确提出了“推进战略结构调整，转变经济发展方式，建设质量效益型企业”的发展思路，为今年的经营工作明确了方向。下面，我讲三点意见。一、充分肯定2010年经营工作的成绩，增强做好今年经营工作的信心和决心2010年，是集团公司负重爬坡，艰难前行，并取得可贵成绩的一年。其中，经营工作在铁路市场举步维艰的情况下，最终取得了非常来之不易的成绩。1、坚持自主经营，路外、海外经营实现新突破，经营质量得到提升。全年新签合同XXX亿元，占股份公司下达计划XXX亿元的XX%，新签合同额虽比2009年的XX亿略低一些，但是质量明显提升。其中，铁路经营完全实现了自主经营；路外经营新签合同XX亿，比2009年增加XX亿，增幅达XX%，创历史之最；第一次通过独立经营承揽了XX亿的格鲁吉亚第比利斯绕城铁路，实现了海外经营的新突破，极大地提升了我局拓展海外市场的能力和影响力。2、在探索中，逐渐形成了符合二十三局实际的经营思路。“铁路是主战场、路外是重要市场、海外是大市场”的经营理念得到了确立；自主经营的方针，得到了有力的执行；效益优先的原则，得到了充分体现；以集团公司为主导，各子公司充分发挥各自优势、主动作为的经营格局进一步形成。这些有益的探索和实践，进一步完善优化了我们的经营思路。3、在建项目与经营承揽实现了良性互动，“以现场保市场”的意识日益深入人心。全局上下深刻吸取铁路信用受损对企业造成重大伤害的惨痛教训，全力打响“铁路信誉保卫战、安全质量效益攻坚战、企业生存发展突围战”，形成了在建铁路项目与铁路经营工作互动的生动局面，“以现场保市场”的意识日益深入人心，并落实到了行动。4、子公司自主经营能力得到有力提升，为路外工程实现新突破发挥了作用。有9个子公司超额完成了自揽任务。其中，三公司中得XX亿的公路工程，创下全局公路工程单项之最；轨道公司承揽了XX亿的轨道项目，在轨道交通市场站稳了脚跟；七公司中得XX亿的广肇城际轨道工程，创下了全局城际轨道工程单项之最。总之，去年的经营工作及所取得的成绩，是可喜的、可贵的。经营战线的同志们为此做付出了辛勤的汗水和智慧，做出了应有的贡献。在此，我代表集团公司党委向大家并通过你们，向经营战线的同志们，以及为经营工作做出贡献的各级领导、同志们，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！在充分肯定这些成绩的同时，我们也要看到经营工作中存在的，经营能力总体上较弱、国家基建规模的总量与我们承揽的总额反差大、经营领域较窄、经营网络和格局有待完善、深度谋划不够、子公司间发展不平衡、经营队伍素质有待提高、激励约束机制有待进一步完善等等问题。这些问题，有的是股份公司系统内的共性问题，有的是我们二十三局的个性问题；有的是我们面上与别人的差距，有的是我们深层次的体制机制问题。从深层次反映出的，是我们的整体思路、经营理念、工作作风等问题与差距，折射出了我们班子建设和企业全面管理方面存在的问题。从根本上讲，是我们各级党委、领导班子能否以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，把调整经济结构，加快转变经济发展方式贯穿于企业生产经营和管理的全过程，驾驭企业走质量效益型道路的问题。我们也只有从立足于促进战略结构调整，转变经济发展方式，建设质量效益型企业的高度，才能从根本上解决好这些问题，更好地推进今年的经营工作。二、切实把握今年经营工作的总体部署，坚定完成经营目标的信心和决心今年经营工作的总体部署与安排，刘副总经理、田副总经理兼总工程师有详细的阐述，我就不过多重复了。在此，我就进一步加深对经营工作部署与安排的理解，谈几点认识。1、正确认识企业发展面临的形势，坚定信心和决心，是做好今年经营工作的前提。大家都知道，“十二五”时期，是施工企业面临的又一个难得的历史机遇期；同时，我们还要看到今年国内、国际形势的复杂性和不确定性。2月21日召开的中央政治局会议强调， 2011年是“十二五”开局之年，我国发展面临的形势仍然极其复杂。从我们企业来讲，新年伊始，就遭遇了直接影响我们国内、海外市场的形势变化。一是为抑制通货膨胀，国家的货币政策已经从适度宽松调整为积极稳健，央行持续出台加息政策，极有可能影响一些大型工程的融资及开工建设；同时，也为我们介入资本市场增加了难度。二是刘志军的问题，可能将深刻影响今年及今后一个时期的铁路建设规模和经营投标工作。三是近来国际形势风云变幻，为我们海外经营增加了很多变数。譬如利比亚政治局势动荡，就直接影响我局的利比亚项目。因此，我们既要看到企业存在的劣势和宏观经济的挑战，更要看到我们独特的优势和国家发展的机遇，努力抓住机遇、用好机遇，扬长避短，寻求作为。今年集团公司给各单位下达的经营指标是比较重的，却是有充分依据的，各单位通过努力是能够完成的。各单位领导、经营部门的同志，对全面完成经营目标都要有坚定的信心和决心。同时，我们各级领导干部要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，在把握机遇的同时，注意防范风险。要提高理性思维能力和政治敏感性，见微知著，紧盯形势变化，及时跟进研判，调整思路和策略，不断提高经营工作的针对性、灵活性和有效性，努力推进今年的经营工作。2、坚持把效益放在首位，转变发展方式，这是企业科学发展的本质要求。企业是以赢利为目的的经济组织，没有效益的企业，就失去了存在的基础。我们做企业，就是要千方百计地落实好效益，建设质量效益型企业。具体地说，就是我们先要做强做优，然后才是做大二十三局，而不是去做大而不强的企业。在规模与效益之间的选择上，我们二十三局经历了一个艰苦的探索过程，付出了相当的代价。2008、2009年，我们通过与中介合作承揽铁路项目，承揽任务和产值规模上去了，效益却大打折扣，而且严重损害了企业信誉，后患无穷。去年我们坚持理性经营、自主经营，坚决不与中介合作，虽然在承揽数量上比前两年要少一些，但在质量上有明显的提升，项目管理顺畅了许多。实践证明，我们去年的经营思路是正确的，在规模与效益之间，我们必须坚持效益优先。同时，我们要辩证地处理好效益与规模之间的关系，对于我们微利的施工企业，只有一定的规模，才能形成效益。也就是说，我们要在保证效益的前提下，着力实现规模的增长。为此，集团公司提出了 “三不揽”、“五不联合”、“四个靠”、“两个在”、“五个要”的原则，目的是防止承揽先天性亏损的项目，防止不顾效益的规模经营，希望各单位切实贯彻执行。3、推进战略结构调整，转变发展方式，是建设质量效益型企业的根本途径，是对经营工作的新要求。推进战略结构调整，在很大程度上是要以项目为依托。比如，我们要发展以某一专项施工为主的专业化工程公司，如果没有项目做为依托，我们就不可能进行产业结构调整。因此，从这个意义上说，经营工作在很大程度上决定了企业发展战略的实施和产业结构的调整。这就要求我们的经营工作一定要结合企业的发展规划，在一些新领域实现新突破。为此，我们一定要从更高的角度和更宽的视野，来审视经营工作，进一步拓宽经营工作思路，奋力在新市场、新领域实现新突破，切实发挥好经营工作的“龙头”作用。4、实施“大经营”战略，完善经营格局，是集团公司增强市场竞争力的战略部署。我们二十三局是新局，资源较少，市场竞争力较弱，不可能象十二局等老局那样一步到位，实行“局揽处干”的经营格局。我们必须立足于企业实际，整合优势资源，努力实现我们市场竞争能力的最大化。为此，集团公司提出坚持以区域经营和直接经营为核心，落实“三级经营、三级指标、三级责任”，强力实施和推进“以铁路为主战场、路外为主攻方向。铁路以集团公司、局指挥部、经营公司为主，工程公司为辅；路外经营以工程公司为主体，集团公司、经营公司、指挥部配合协调；海外经营滚动发展”的大经营战略，对经营格局进行调整。这种“大经营”战略和经营格局，能否发挥有效作用，关键在于能否政令畅通，关键在于子公司、区域指挥部、经营公司能否支持服从集团公司的统一指挥、统一调配，集中资源，形成合力，形成全局经营工作一盘棋。 应该说，今年的经营目标、经营思路、工作部署已经非常明确，关键在于各单位能否结合实际，统一认识，抓好落实；关键在于各级领导的执行力。我们相信，只要集团上下同心，坚定信心，充分发挥集团优势资源，充分发挥各级领导、广大经营人员的自觉性、积极性，同心协力、精益求精地完成好每一项投标工作，2011年的经营目标就一定能够实现。 三、切实发挥政治工作优势，为经营工作给力局处两级党委、领导班子要善议大政、善谋大局、善抓大事。要把经营工作置于企业发展的战略高度来思考、来把握，通过深入开展“四个提升”、创先争优等活动，为经营工作提供强有力的支撑。1、进一步提升领导班子对经营工作的领导水平。一是局处党委、领导班子要管大事、议大事，要提高理性思维和战略思维能力，提升形势研判能力和决策能力，加强集体决策，提高决策的科学性，确保正确的经营思路。要通过著有成效的经营工作，推进产业结构调整，推进集团公司做强做优做大、工程公司做专做实做优。二是局处两级领导要明确集团公司该管什么，子公司、区域指挥部、经营公司该干什么，子公司如何在经营中该如何作为。特别是我们10个子公司各有所长，大家要找准自身定位，发挥好独特优势，扬长避短。个别子公司要克服小富即安的思想，主动作为，积极开拓新市场，求得更大的作为。三是各子公司领导要在贯彻执行集团公司的指示精神上做好表率。当前，要举全局之力确保特级资质就位。在企业特级资质就位问题上，需要哪个单位、哪个人做工作时，都责无旁贷，绝不允许有扯皮的现象发生。四是各级领导要善于弹钢琴，协调好经营工作与施工生产及企业其他工作的关系，使之形成良性互动。五是局处领导、机关各部门，要在资金上给以大力支持、资质上充分满足、人员上充分保证、技术上全力配合、政策上及时把关，为经营承揽提供全方位的服务和保证。2、建立健全科学有效的激励约束机制，强化责任制，调动经营人员的积极性和创造性。当前，各单位普遍实行按完成承揽任务的总额来进行奖惩的办法，可能会出现承揽到先天性亏损项目，而经营人员却要拿奖金的不正常现象；有的单位没有落实经营工作一标一兑现制度，仍然存在“吃大锅饭”现象，责任不明，功过不分。这些现象，实质上就是重规模、轻效益的体现，同时也挫伤了一些优秀经营人员的积极性，必须予以修订或调整。因此，我们有必要深入思考，探索建立一套科学的经营业绩评价机制和激励机制，做到奖罚分明，及时兑现，在强化经营人员的责任意识的同时，鼓励经营人员围绕企业科学发展创新性地开展工作，调动经营人员开拓新市场、新领域和海外市场的积极性、主动性与创造性。 3、积极妥善应对，有效地规避经营风险。在当前激烈的市场竞争和经营市场不规范的情况下，经营工作不可避免地存在风险，这是客观事实。但是市场不相信眼泪，竞争不同情弱者，我们不能因为有风险，而不去搞经营；更不可能等市场规范了，再搞经营。而是要通过不断提升我们的能力和工作水平，去规避风险，保护好朋友、保护好企业、保护好自己。我们要认清市场的现实形势，以积极的心理准备和工作准备来应对风险；要掌握政策法规，合理、合法、有效地规避经营风险；要培养严谨的工作作风，用细节的完美来降低风险；要不断拓宽工作思路，以回报的多种实现形式来转移风险；要通过加强自身的品德修养，以自身的人格来化解风险。同时，我们还要建立和完善各种突发性事件的预案。对刘志军问题，我们不要有隔岸观火的心理，而是要尽早地做好充分准备，未雨绸缪做好迎接上级各类检查、审计，提前谋划好对铁路合作项目合作方队伍的管控，以及各类突发事件的应对，维护好企业稳定和在铁路市场的信用。要注意防范海外经营风险，加强对国际形势和所在国政治、经济形势的分析，密切关注利比亚、格鲁吉亚等项目所在国的局势，确保员工的人身安全和企业资产的安全。4、加强宣传思想政治工作，为经营承揽营造良好的氛围。局处党委要围绕经营工作，加强对宣传思想政治工作的整体部署，进一步发挥好政治工作的保障作用，为经营工作营造良好的内外环境。一要进一步加强全员的经营意识教育，形成人人参与经营，人人关心经营的良好局面。二要配合经营工作，做好宣传报道工作，着力展示企业的企业和综合实力。要在重点的经营区域加大企业形象的宣传报道，努力做到经营工作做到哪里，宣传报道的触角就伸展到那里。三要着力加强企业形象的塑造。进一步加强企业文化建设和标准化工地建设，加强企业形象、员工形象、行为理念的宣传和展示，让更多的人认识企业、了解企业、支持企业。总之，要通过扎实有效的思想政治工作，为经营承揽创造宽松和谐的环境。5、围绕提升素质，大力加强经营人员队伍建设。一是局处党委要关心经营工作人员的成长，要坚持以“好的作风选作风好的人”的用人方针，选拔重用一批忠诚企业、作风过硬、业绩突出的经营人员。二是要注重提升经营人员素质。要要根据形势的发展变化，不断给广大经营人员“充电”，及时组织他们进行业务新知识和有关法律法规的学习；要有针对性地加强海外经营人员的培训，培育一批适应海外发展需要的高素质经营人才队伍；要适当进行投标业务人员与现场管理、技术人员的轮岗交流，提升综合能力。三是经营人员要加强自身修养，努力提高“五个突破”的能力。要围绕赢得业主信任、取得业主支持这两点来努力，提高自己的突破能力。努力做到以明晰的经营思路来突破，工作要心中有数，做事要有套路；以完善的品德修养来突破，“先做人后做事”