抓好乡村公路建设 为新农村建设奠定基础_0

1/6抓好乡村公路建设为新农村建设奠定基础镇位于乐昌市西北部，三面与湖南省接壤，一面与坪石镇相连。地处山区，总面积平方公里，辖8个村委会，93个自然村，总人口万人左右。近几年来，该镇把农村公路建设作为改善民生、为民办实事、推进新农村建设的重头戏来抓，举全镇之力，大力实施通村公路建设，农村公路建设实现了历史性跨越。初步构建起以镇为中心、以村委公路为骨架、以自然村道路为辐射的农村公路网，为该镇的新农村建设奠定了坚定的基础。目前，该镇全镇镇通村公路路面水泥硬化里程达到公里，100行政村实现了通水泥路，按额定计划全面完成村村通任务。乡村公路建设包括路面硬化工程及新开公路建设总计投入1190万元，其中上级公路部门拨款约800万元，镇自筹资金约320万元，村民自筹60万元，驻镇单位捐款10万元。新开土石方公路9条，全镇公路通车总里程达120公里，覆盖86个自然村，受益总人口11200人左右，实现了全镇行政村全部通水泥路，自然村通公路的工作目标。三溪镇地理位置复杂，自然条件恶劣，村庄分布小、偏、散，人员居住分散，给该镇的公路建设造成很大困难，为了确保农村公路建设任务圆满完成，确实解决群众出行难的问题，镇党委、政府每年都提早安排，认真研究，科2/6学规划，合理布局，将乡村公路建设列为年度重点工作来抓。一是提早制定年度乡村公路建设计划。组织分管领导、工作技术人员提前做好项目储备工作，为项目实施打牢基础。二是积极向上争取，按时向上级部门做好公路建设项目申报工作，为公路建设创造有利条件。三是及时制定出台各种优惠政策，发动群众积极参与，将群众的思想统一到修路谋发展、修路求发展、修路创发展中来。LOCALHOST四是多方联系，积极协调，发动驻地单位捐资修路，努力形成“共驻、共建、共营、共创”的公路建设工作格局。多方筹措资金解决重点难题破解建设瓶颈作为乐昌经济较为落后的乡镇，三溪镇在乡村公路建设上想方设法，破解难题，多方筹措资金，通过“上级拨一点，政府筹一点，村民集一点，企业助一点”的工作方式，很好的破解了建设中的资金瓶颈。一是树立借力发展的思想理念，积极向上级部门争取资金。通过早宣传、早发动、早立项，早申报，加强与上级部门沟通联系，最大限度争取资金支持。几年来，累计对上争取资金约800万元，占工程总投资的75以上，极大地缓解了农村公路建设资金紧张的状况。二是加大政府投入，解决公路建设配套资金缺口问题。镇政府每年除拿出项目配套资金外，还想方设法筹措部分资金，专门用于全镇农村公路建设基础项目资金储备。几年来，镇政府投入农村公路建设资金达3/6320万元，为乡村道路建设倾尽全镇之力。三是提高群众热情，积极发动群众参与。“要想富，先修路”，修路是村民发展的根本之路。镇党委、政府加强对农民的宣传发动，号召农民积极投入到本村的修路工程。向村民提出“谁先筹集资金，谁先申报动工”，极大的提高了村民修路筑路的热情。到目前为止，村一级共筹款60万元，有效的弥补了乡村公路建设的资金缺口。四是挖掘潜力，动员驻镇企业及社会力量捐资为民修路。镇党委、政府按照修路中所提出的“四个一点”工作思路，采取企业出资，社会捐赠，政府组织实施等方式筹集资金，近年来，企业及社会共捐助公路建设资金达10万元。五是整合资金，高效利用。整合农村公路建设资金、扶贫开发资金、以及小城镇建设帮扶资金，将其捆绑使用，有效的解决了建设资金短缺问题。通过各项资金的捆绑使用及各项项目的整合建设，不但加快了农村公路建设速度，同时也拉动了小城镇建设步伐，实现了一举多赢。认真履行职责提高准入门槛严把质量关口乡村公路建设是造福于民的千秋工程，同时也是群众梦寐以求的脱贫奔富之路。镇党委、政府从思想上、行动上均高度重视公路工程建设，将其做为年度各项工作的重中之重来抓。一是提高门槛，严把准入关。要求所有施工单位必须达到具备公路三级以上资质、具备雄厚的资金4/6垫付能力、具备齐全的机械设备的“三具备”条件，才能参与工程招投标，在招投标过程中，严格审查施工单位资质，坚持公开、公平、公正原则。执行项目法人制、招投标制、合同制，实行工程建设履约保证金和工程质量保证金制度，要求所有施工单位必须按规定交纳“两金”才能进行工作施工。二是认真履行职责，严把材料关口。在施工过程中，组织技术监管人员对水泥、河沙、碎石等大宗建筑材进行抽检，按照公路建设标准，统一水泥标号，统一河沙、碎石规格，从而杜绝了水泥标号小、砂子含土量大、用风化碎石等不合格材料进场，从源头上保证了工程材料质量。三是全程跟踪监管，严把检查验收关口。镇党委、政府在严格把住材料关口的同时，经常性的安排在职干部深入施工现场，跟踪监督，加强工程监管。镇与市交通局主要领导及专业技术人员，不定期的深入一线督促检查，各村都确定一批有责任心、公道正派的干部和村民代表，全程跟踪监管。工程完工后，市交通部门与镇政府组织人员，严格按照公路检验评定标准对工程进行检查验收，确保了农村公路高标准、高质量建设。明确工作职责强化管理养护完善配套工程公路建设是基础，配套工程完善是重点，养护是核心。镇村公路工程建设完工后，镇党委、政府明确各部门工作职责，加强管理养护，及时完善配套工程，为推动公5/6路管护建设上水平作出种种努力。一是认真做好配套工程的完善工作。路面主体工程完工后，迅速组织力量培筑路肩土，完善边沟排水、挡土墙及路崖路庄建设，力求达到压实平整、宽窄一致、坡度适宜的标准，确保建设一条，成功一条，发挥效益一条。目前，所有通村公路路肩都完成了培土建设，铺设了排水沟，修筑了路崖、路桩，部分公路还设置了减速带，确保了行车安全。二是明确工作职责，健全工作机制，强化制度保障。按照市交通部门关于加强农村公路养护管理的实施办法，结合农村公路管养实际，进一步明确了“统一领导、以市为主、分级管理、镇村配合”的管养责任，细化了管养内容，形成了权责明确、事权明晰的养护管理体制，使农村公路养护管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化轨道。三是抓住重点，严格执法，加大管理力度。三溪镇紧邻湖南省宜章县的梅田镇，每天有许多运送煤炭的卡车经过，为严厉打击违规侵犯路权行为，净化公路交通环境，镇党委、政府加大了道路管理力度，在每个村设置了12名道路看护员，负责道路看管，道路养护，道路卫生，从而形成了农村