XX县暑期集中整治行动实施方案.doc

XX县文化市场暑期专项整治行动实施方案为认真开展全县文化市场综合执法工作，切实加强全县文化市场监管，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境，根据省文化厅的统一部署和市文广局关于开展XX市文化市场暑期专项整治行动的通知（X市文广字201183号）文件要求，县文广局决定，在全县范围内开展文化市场暑期专项整治行动，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻XX省文化市场整治工作会议精神，坚持标本兼治和属地管理的原则，切实加强文化市场监管，严格规范文化市场秩序，大力净化社会文化环境，保护未成年人合法权益，确保文化市场繁荣有序，社会和谐稳定。二、工作目标整治行动的总体目标是：确保全县各级各类文化市场规范有序，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。重点突出“四个有效”：一是有效遏制含有禁止内容的文化产品及服务进入文化市场，使文化市场环境进一步净化；二是有效打击各类违法违规经营活动，使文化市场秩序进一步规范，三是有效预防和消除各类安全隐患，确保不发生重大安全责任事故；四是有效提高监管水平，建立完善文化市场长效管理机制。三、整治时间全县文化市场暑期专项整治行动，自2011年8月1日开始至8月31日结束。四、整治范围这次整治的重点范围是：（一）互联网上网服务营业场所。（二）娱乐市场，包括歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所。（三）营业性演出市场。五、整治任务这次整治行动的主要任务是：从严从重查处各类违法、违规、违禁文化市场经营行为和活动。具体包括：（一）全面整治网络文化市场1、严厉查处网吧接纳未成年人，严格禁止网吧超时经营。2、专项治理网吧安装非法监控软件，加大网吧计算机监管平台建设工作力度。3、严格规范网吧连锁企业的连锁经营行为，积极推动网吧连锁工作，确保完成今年的连锁任务。4、协调配合工商部门，坚决取缔黑网吧。（二）全面整治娱乐市场1、严厉查处娱乐场所违规接纳未成年人。2、严格禁止娱乐场所超时经营。3、协调工商部门取缔无证经营娱乐场所。4、协调配合公安部门，严厉查处游艺娱乐场所使用违规机型、机种、电路板等。5、协调配合公安部门，严厉查处游艺娱乐场所赌博、变相赌博等经营行为。6、严厉查处歌舞娱乐场所违禁内容、产品和服务。（三）加强营业性演出市场监管1、严厉查处不经审批擅自举办的演出活动。2、严厉查处无涉外演出资质擅自举办的涉外演出活动。3、加强农村演出市场监管，杜绝淫秽色情表演。4、规范营业性演出场所、个体演出经纪人、个体演员的备案工作。（四）开展文化市场安全生产大排查1、认真开展文化市场经营场所安全检查。2、督促文化市场经营场所制定、完善、落实各项安全管理制度。3、排查消防安全隐患，有效预防和减少安全隐患。4、妥善处置文化市场突发性事件，确保不发生重大安全责任事故。六、整治步骤整治行动分三个阶段进行：（一）自查整治阶段（8月1日至8月10日）。组织全县各级各类文化市场经营单位、场所和业户，对照国家有关法律法规，对自身的经营行为和活动进行严格的自查自纠。对辖区内文化市场开展拉网式全面检查整治。（二）督查整治阶段（8月11日至8月20日）。县文化综合执法大队按照整治任务要求细化检查内容，对整治行动开展情况进行全面检查，督促解决行动中存在的问题。（三）巩固和总结阶段（8月21日至30日）。县文化综合执法大队要根据检查和督查发现的问题和提出的要求，落实整改责任人，列出整改时限表，进行认真整改，进一步巩固整治成果。七、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。开展文化市场暑期专项整治行动是进一步巩固改革成果，规范文化市场秩序的重要举措，是今年全省文化市场监管的一次重大活动。为切实把文化市场暑期行动抓紧抓好，县文广局成立由分管副局长为组长的文化市场暑期专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室，设在文化综合执法大队，田玉华同志任办公室主任，负责检查指导与督查工作。（二）整体联动，务求整治实效。要积极与公安、工商等有关部门协调沟通，组织召开联席会，认真分析研究和解决专项整治行动中出现的新情况和新问题。要与文化市场行政管理相关部门团结协作，建立完善信息通报、联席会议、联合执法、区域协作、行政审批、行政执法与刑事司法衔接等工作机制。充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚氛围；充分发挥12318文化市场举报电话和“五老”网吧与游艺娱乐场所义务监督员的作用，实现文化市场群防群治。（三）强化督查，严格责任追究。县文化市场管理工作领导小组将对开展暑期文化市场专项整治工作和履职尽责的情况进行督查，并及时通报督查情况。要严格执行24小时值班制度，值班人员和带班领导要保持通讯畅通。对文化市场专项整治行动中工作不力，市场秩序混乱的地区，要予以通报批评，造成严重后果或恶劣社会影响的，要依法追究有关人员的责任。对执法不严、不作为或充当违规文化经营场所保护伞、违反法律法规和有关纪律的人员、要依法依纪