中国民间组织发布2013年美国军力评估报告.doc

中国民间组织发布2013年美国军力评估报告(全文)美军在国防预算大幅裁减的背景下，抓紧推进“再平衡”战略，全面深化“空海一体战”概念，努力打造一支“规模精干、行动灵活、技术先进”的联合部队。(点击图片看大图)中国战略文化促进会：2013年美国军力评估报告（资料图）2013年是奥巴马政府第二任期开始之年，也是美军继续贯彻执行2012年推出的防务战略指南的一年。美军在国防预算大幅裁减的背景下，抓紧推进再平衡战略，全面深化空海一体战概念，努力打造一支规模精干、行动灵活、技术先进的联合部队，为维护美国的全球领导地位提供坚强支撑。第一章防务战略2013年，美国先后推出全球威胁评估报告、战略选择与管理评估、北极地区国家战略、美国核力量使用战略报告、2013年陆军战略规划指南等战略文件，美国军政要员也频繁发表讲话，阐明新形势下继续推进亚太再平衡战略的基本思路和措施。概而言之，这些战略文件主要包括以下内容：一、进一步阐明亚太再平衡战略，公开回应中美新型大国关系2013年3月11日，美国国家安全顾问多尼隆在美国亚洲协会发表了题为2013年的美国和亚太的重要演讲，就美国推行亚太再平衡战略的主要原因、总体目标、战略支柱等问题，作了进一步的阐释。他认为，美国推行向亚太再平衡战略的主要原因有四：一是美国决定恢复全球领导地位的根基-经济力量，而亚太对此至关重要；二是美国恢复领导地位不仅需要关注当前的威胁，还需要将资源和精力投向未来几十年可能塑造全球秩序的地区，而亚太正是这样的地区；三是美国以外地区的经济增长近一半将来自亚洲，而经济增长正在成为塑造地区格局的强大地缘政治力量；四是亚太地区领导人要求美国保持在该地区的领导地位、加强经济接触、持续关注地区机制的发展并捍卫国际准则和规范。美国在亚太的总体目标是：维护建立在经济开放、和平解决争端、尊重普遍权利和自由基础上的稳定安全环境和地区秩序。美国亚太再平衡战略的五大支柱是：加强与日、韩、澳、菲、泰等亚太盟国的联盟关系；深化与新兴大国（如印度和印尼）的伙伴关系，支持印度崛起，与印尼打造全面伙伴关系；与中国建立稳定和富有成效的建设性关系，使崛起的中国和美国之间的关系是合作的，而不是冲突和敌对的；强化地区机制；帮助建立一个能支持共享繁荣的地区经济架构。此外，多尼隆还在演讲中谈到美国对朝政策的四项原则，包括扩大与日韩的合作；不对朝鲜的错误行径给予补偿；继续致力于维护本土安全和坚持对盟国的防御承诺；继续鼓励朝鲜选择更好的道路。由此可见，美国的亚太再平衡战略是一种综合性战略，几乎涵盖了美国当前亚太政策的全部重要内容。多尼隆的讲话至少表明了以下几点：第一，奥巴马政府第二任期的亚太政策与第一任期相比，没有大的变化，美国仍将继续推进亚太再平衡战略；第二，美对朝政策基本面没有大的变化，对朝鲜的压力将长期保持；第三，美国与亚太国家的双边同盟关系仍将是亚太安全的主要支撑，美会进一步加强与日韩澳等盟国的协调与合作、维持对盟国的防御承诺；第四，就中美建立新型大国关系公开做出了较为积极的回应。可以说，这最后一点是多尼隆讲话最有新意之处，他关于中美应建立一种现状大国与崛起大国之间新型关系的论述，是美国官方对中国领导人提出的构建新型大国关系较为少见的公开回应，是中美关系朝积极方向发展的风向标。此后，中国国家主席习近平和美国总统奥巴马于6月7?8日，在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行了非正式首脑会晤，双方对构建新型大国关系达成了基本共识。多尼隆的演讲是美国政府高级官员对美国亚太政策全面系统的阐述，这种阐述一是为了重申奥巴马政府重视亚太、重返亚太的决心已定，不会轻易改变；二是为了告诫亚太国家美国政府的政策动向，表明美国仍将主导亚太事务的决心和能力；三是为了向其亚太盟国和关系密切的伙伴国做出进一步的承诺；四是为了适当减少中国对美国包围中国、遏制中国的疑虑。二、认为美国面临多种威胁，网络威胁名列前茅美军在国防预算大幅裁减的背景下，抓紧推进“再平衡”战略，全面深化“空海一体战”概念，努力打造一支“规模精干、行动灵活、技术先进”的联合部队。美国重新评估战略环境后，认为美国主要面临五种威胁。一是网络威胁。在全球威胁评估报告中，美国首次将网络威胁置于恐怖主义和大规模毁伤武器之前，列为美国面临的头号威胁，突出了网络安全在美国安全中的特殊地位。二是大国国力进一步提升可能冲击美国的全球霸主地位，大国军力进一步发展可能危及美军的地区存在，中俄成为重点防范对象。三是研发核生化武器的国家可能扩散危险性技术，特别是伊朗和朝鲜已经掌握或正在研发大规模毁伤武器，将破坏国际不扩散机制和地区稳定。四是推崇暴力极端主义意识形态的非国家行为体将采用非传统方式对抗美国，主要是基地组织分支机构仍然活跃在中东、南亚和非洲地区，对美国及其盟国的利益构成威胁。五是围绕国际海域、空域、太空、网空等全球公域的竞争十分激烈。美国作为网络技术的先行者和基础设施的垄断者，却将网络威胁当作了最重要的安全威胁，确实让人难以理解。首先，美国掌握处于互联网顶端的13台域名根服务器，实际上掌握了全球互联网的最终控制权，想从中获取什么信息就可以获取什么信息，想监听谁就可以监听谁。美国安局前雇员斯诺登揭露的秘密已充分说明这一点。其次，美军还建有功能齐全的各级网络战司令部和强大的网络战部队，可以对任何国家的互联网络实施攻击。最后，美国总统于2012年签发了第20号总统政策指令?美国的网络作战政策（绝密），美军于2013年颁发了网络空间作战（机密）联合条令，阐明了美国实施网络攻防作战的政策、原则、程序和方法。由此可见，美国才是世界网络安全的最大威胁。三、落实2010年核态势审查报告，强调只在极端情况下使用核武器2013年6月19日，美国防部发布了美国核力量使用战略报告。该报告认为，全球核大战的威胁虽已远去，但美在核领域仍面临核恐怖主义和核扩散的威胁，并且要继续关注与俄、中两个核国家保持战略稳定的需求。据此，美军提出了核武器的根本作用在于慑止针对美国及其盟国的核进攻；只在极端情况下美国才会考虑使用核武器保卫美国、盟国和伙伴国的关键利益；维持一支可信的核威慑力量，使潜在对手相信攻击美国及其盟国和伙伴国的负面后果，要远远大于它们所能获得的收益；以尽可能少的核武器维持可信的威慑力量，以满足当前和未来美国及其盟国和伙伴国的安全需求等使用核武器的4项原则，要求继续保持以洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和战略轰炸机为组成部分的三位一体核力量体系，继续在欧洲部署战术核武器，为盟友与伙伴国提供延伸威慑，维持足够数量的非部署核弹头。美国虽然提出，除一些特定情况外，未来核武器仅用于慑止核进攻的政策，但能否执行还有待于观察。当前，美国共和党和军方认为核裁军会给美国及其盟友带来安全隐患，反对深度核裁军。俄罗斯则始终坚持美国撤走部署在欧洲的战术核武器和导弹防御系统，才能进行深度核裁军，同时坚持未来核裁军应是包含所有核武器国家在内的多边行为。在这种背景下，美国仍然提出核武器仅用于慑止核进攻的政策，其主要目的是在确保美国核威慑安全、可靠、有效的基础上，逐步降低核武器的战略作用，加大对常规打击（或非核打击）和导弹防御能力的依赖，确保战略威慑力量的适应性和灵活性。四、首次推出北极地区国家战略，力求在北极事务上发挥领导作用美国总统曾于1983、1994、2009年发布过北极政策指令，但从未将北极问题上升到国家战略层次。2013年5月11日，美国发布首份北极地区国家战略；同年11月，美国防部推出北极战略；其他部门也陆续出台相关战略文件。概而言之，美国北极战略的主要内容包括：1、界定美国在北极的主要利益，即保障美国国土安全，确保对北极资源的获取权及航行和飞行自由权，满足原住民的需求，推动北极科学研究。2、确立北极战略的四条指导原则：一是确保北极地区的和平稳定，坚持以和平方式解决争端。二是利用前沿科技和传统知识，获取最佳信息并据此决策。三是开展创新性安排，确保科研投入、海运基建和其他配套能力的顺利发展。四是按照总统行政命令和部落协商政策的要求，与阿拉斯加州原住民保持沟通协调。3、指出北极战略的三个重点方向。一是推进美国的安全利益，包括升级北极地区基础设施，提升相关战略能力，增强对北极地区的态势感知，确保北极地区的航行与飞行自由，依托北极资源增强美国未来能源安全。二是负责任地管理北极地区，包括保护北极环境和北冰洋海底资源、绘制更加精确的北极地图（特别是海图与航线图）等。三是加强国际合作，包括依托北极理事会促进美国在北极地区的利益，推动国会批准联合国海洋法公约，与其他利益相关方加强合作等。在俄罗斯、加拿大、北欧五国等北极国家和日本、印度、韩国等非北极国家都高度关注北极之际，美国高调推出北极地区国家战略，意在弥补国家战略在这个领域的空白，弥补自身能力建设的短板，在气候形势难料、国防预算削减等背景下，以一种适度参与、灵活应对的姿态，力求在北极事务上发挥领导作用。美国北极战略的推出，一方面将使美国在北极问题上发挥更为关键的作用。美国可通过整合国家资源、与加拿大和北欧五国协调和加入联合国海洋法公约，增强在北极事务上的发言权、影响力和规制权。另一方面，围绕北极地区的竞争将更趋激烈。美国北极战略的推出，必将刺激其他国家推出相应的政策和发展相应的能力，从而引发新一轮北极竞争。而竞争将主要围绕北极资源归属、北极事务话语权、北极理事会主导权、北极地区军事存在等问题展开。五、坚持平衡建军方针，确定新一轮改革重点哈格尔就任美国国防部长后，多次重申减费增效、质量建军的基本方针，要求美军结构和现代化计划必须完全符合总统的战略，必须重新审视战备和风险的界定方式与衡量标准，把保持战备与应对风险纳入军事需求，在军种力量建设与现实任务需求之间保持平衡。为此，哈格尔于11月正式提出了国防改革的六个重点领域：1、继续推进高层机构改革，简政裁员节支，提高办事效率；2、重新评估部队建设规划，确保目标构想能更好地反映需求与能力的动态变化；3、区分部队战备等级，优先保障部署部队的训练和装备；4、确保对新兴能力的投入，特别是太空、网空、特种部队和情监侦系统，以维持决定性技术优势；5、重新考虑数量规模与质量效能、现役与预备役部队、前沿驻扎和本土驻扎部队、常规与非常规战能力之间的平衡，建设一支小型、多能的现代化部队；6、调整人事和薪酬政策，削减人员开支。这些改革重点表明，美军将集中有限资源，努力发展新型和核心作战能力，确保全谱竞争优势。一是继续裁减军队规模，重点裁减高层机关和地面部队。二是加强网空太空作战力量建设，提升网空太空作战能力，确保制网空权和制太空权。三是加强特种作战力量建设，确保美国能够在打击国际恐怖主义、暴力极端主义、大规模毁伤武器扩散、跨国犯罪行为等任务中发挥重要作用。四是调整资源投向，保证亚太地区、海空军部队、尖端武器等方面的投入不会减少，确保核心战斗力不受影响。第二章军事实力与兵力部署2013年，美军继续进行规模结构调整，各军种都在稳步落实自己的裁减计划。到2017年，美陆军将裁减8万人，美海军将裁减3400人，美陆战队将裁减2万人，美空军将裁减4200人。其目的是以效率换规模，以优补缺，重点发展网空太空力量，确保在军费大幅裁减的背景下保持和提高美军常规和非常规作战能力。一、美军实力截止2013年9月，美国武装力量总兵力为297?5万人。其中现役部队137?2万人，后备役部队83.6万人，文职人员76.7万人。美陆军总兵力139万人。其中现役部队53万人，占总兵力的38.6%，编为7个集团军部、3个军部、11个师，装备主战坦克6000余辆、战车25000余辆、各型火炮5000余门、各型飞机4200余架（主要是直升机）；后备役部队56.3万人，编为8个师、15个作战与职能司令部、9个支援司令部、6个训练司令部；文职人员29.7万人。美海军总兵力81.2万人。其中现役部队51.3万人（含海军陆战队19.4万人），占总兵力的37.4%，海军编为太平洋舰队和舰队部队司令部两大舰队，陆战队编为3个陆战师，装备各型作战舰艇283艘（包括航母10艘、导弹巡洋舰22艘、导弹驱逐舰62艘、导弹护卫舰15艘、弹道导弹核潜艇14艘、巡航导弹核潜艇4艘、核动力攻击潜艇54艘），各型作战飞机3850架（其中作战飞机1798架），潜射战略导弹232枚；后备役部队10.2万人，编为23个中队、2个海军供给支援营、12个海军货物处理营、6个海军后备队修建团、1个陆战师、1个陆战航空联队和1个勤务支援大队；文职人员19.7万人。美空军总兵力67.7万人。其中现役部队32.9万人，占总兵力的24%，编为12个航空队、69个飞行联队/大队、5个航天联队、3个导弹联队，辖197个飞行中队（作战中队114个）、9个洲际弹道导弹中队，装备飞机4017架（其中作战飞机1963架），洲际弹道导弹449枚；后备役部队17.1万人，空军国民警卫队编为80个联队、11个大队，装备飞机1164架，空军后备队编为33个联队、14个大队，装备飞机370架；文职人员17.7万人。此外，美国防部还有文职人员9.6万人。二、兵力部署截止2013年9月，美军现役兵力共137?2万人，其中驻美本土109.85万人，驻海外27.35万人。主要部署情况是：美国陆军。美本土5个集团军部、3个军部、9个师、3个独立团，兵力43.06万人。海外地区2个集团军部、2个师、1个独立旅、1个独立团，兵力9.94万人。其中，太平洋地区1个集团军部、2个师，兵力5.89万；欧洲地区1个集团军部、1个独立旅、1个独立团，兵力3.18万人；中东、南亚、北非地区兵力7800人；中南非洲地区兵力100人；中南美洲地区兵力800人。美国海军（含陆战队）。美本土3支编号舰队、7个舰载机联队、2个陆战师、2个陆战航空联队、135艘舰艇、3364架飞机（其中作战飞机1500架）、232枚潜射战略导弹、兵力41.18万人。海外地区3支编号舰队、3个舰载机联队、1个陆战师、1个陆战航空联队、148艘舰艇、486架飞机（其中作战飞机298架），兵力10.12万人。其中，太平洋地区1支编号舰队、1个舰载机联队、1个陆战师、1个陆战航空联队、78艘舰艇、306架飞机（其中作战飞机165架），兵力6.05万人；欧洲地区1支编号舰队、1个舰载机联队、20余艘舰艇、80架飞机（其中作战飞机63架），兵力1.21万人；中东、南亚、北非地区1支编号舰队、1个舰载机联队、50艘舰艇、100架飞机（其中作战飞机70架），兵力2.75万人；中南非洲地区兵力400人；中南美洲地区兵力700人。美国空军。美本土8个航空队部、53个飞行联队/大队、150个飞行中队、9个洲际导弹中队、3319架飞机（作战飞机1449架）、449枚洲际导弹、兵力25.61万人。海外地区4个航空队部、16个飞行联队/大队、47个飞行中队、飞机722架（作战飞机514架），兵力7.29万人。其中，太平洋地区3个航空队部、10个飞行联队/大队、33个飞行中队、334架飞机（作战飞机267架），兵力3.47万人；欧洲地区1个航空队部、6个飞行联队/大队、14个飞行中队、224架飞机（作战飞机177架），兵力3.04万人；中东、南亚、北非地区140架飞机（作战飞机70架），兵力7500人；中南美洲地区兵力300人。与2012年相比，美军2013年的军事实力和兵力部署呈现出以下特点。一是稳步实施裁减计划，兵力规模大幅下降。与2012年的307?1万人相比，2013年美军减少9?6万人，兵力规模减少约3%。其中，现役部队减少3?8万人，后备役部队减少2?3万人，文职人员减少3?5万人。二是继续落实亚太再平衡战略，加强太平洋地区兵力部署。美国再平衡战略要求美军在2020年前将60%的军事力量部署到亚太方向。为满足这一战略要求，美军2013年把更多的军事力量部署到了亚太地区。与2012年的14?54万人相比，2013年美军在太平洋地区部署了15?41万人，增加了8700人，增加约6%。其中，陆军减少900人，海军（含陆战队）增加8800人，空军增加800人。在兵力分布上，美国在维持东北亚重兵部署态势的基础上，努力拓展在东南亚和南太平洋地区的军事存在，构建范围更广的基地网，努力增强以点控面、多点互援的能力。在东南亚方向，美国在菲律宾重新获得使用苏比克湾和克拉克空军基地的权力，在新加坡获得部署4艘濒海战斗舰的权力，并在2013年4月底部署了首艘濒海战斗舰自由号。在南太平洋，美国在澳大利亚获权轮换部署陆战队、部署C波段雷达和太空监视望远镜各1部，同时还在与澳大利亚磋商在科科斯岛部署全球鹰无人机、扩建斯特灵海军基地和使用澳大利亚西部的海军基地等问题。所有这些，都是美军落实亚太再平衡战略、为未来实施空海一体战所进行的谋篇布局。三是减少驻欧洲和中东中亚兵力，满足向亚太再平衡的需要。美军驻欧兵力从2012年的8?95万人减至2013年的7?43万人，减少1?52万人（包括撤编驻德美军第172步兵旅和第5军军部），削减幅度为约17%。美军驻中东地区兵力将按计划到2014年减少至3?4万人。2013年1月11日，美国总统奥巴马决定把向阿富汗安全部队移交作战任务的期限由2013年夏季提前到春季，以确保到2014年底能全部撤出6?6万名美军作战部队，仅保留3000?6000名军事人员。从欧洲和中东中亚撤出的兵力，大部分将重新部署到亚太地区，以满足向亚太再平衡的需要。四是部署更先进的武器装备，提升常规威慑能力。为了应对所谓的反进入和区域拒止能力，美军在亚太地区部署了更先进的武器装备。在海上力量方面，美军在日本和关岛更换部署了最先进的核潜艇、导弹巡洋舰和两栖攻击舰，计划2014财年再向关岛部署1艘核动力攻击潜艇。在空中力量方面，为华盛顿号航母编配了最先进的E/A-18G咆哮者电子战飞机，向日本部署了24架MV-22型偏转翼飞机、6架P-8A新型反潜巡逻机和部分MH-60R/S型直升机；在夏威夷和阿拉斯加部署了60架F-22战斗机，并计划在2017财年在日本部署F-35战斗机。在反导能力的部署上，决定在美国西海岸再部署14枚陆基中段拦截弹，在关岛部署1个萨德导弹连（包括1部陆基X波段雷达和3部发射架），在东南亚部署1部X波段雷达。其目的是加强面对太平洋地区的战略防御能力，保持与俄、中等有核武器国家的威慑稳定，防范敌对国家的弹道导弹攻击美国本土及盟国。2013年，美国经济处于复苏期，但财政形势依然严峻。美军裁减军费的压力依然无法缓解。国会要求国防部在上一年预算的基础上，继续减少290亿美元，这为各项军费分配再添变数。一、国防预算2013年1月，奥巴马总统签署2013财年国防授权法，确定该财年国防预算为6139亿美元，其中基本军费预算5254亿美元，特别战争预算885亿美元。2月，美国防部公布新版国防预算重点与选择文件，明确了未来5年国防预算总体方案和本年度预算分配重点。5月，美国防部出台战略选择与管理评估（未全文公布），明确预算裁减的重点领域是：管理经费、福利改革、军力结构和现代化计划。7月，美国防部公布新版战略管理计划，首次提出国防部战略管理的5条原则。在这些文件的指导下，美军对2014财年的国防预算进行了分配。2013财年美军国防预算的分配情况是：按职能，人事费1492亿美元，约占23?6%；战备费2727亿美元，约占44?4%；采购费1085亿美元，约占17?2%；科研费697亿美元，约占11?4%；其他费用139亿美元，占2?3%。按军种，陆军1846亿美元，约占30?1%；海军（含陆战队）1701亿美元，约占27?7%；空军1543亿美元，约占25?1%；国防部直属机构及其他部门1048亿美元，约占17?1%。虽然美国防预算较前一年有所下降，但高达6139亿美元的国防预算仍然是天文数字，远远高出世界上任何国家的军费开支。仔细分析美军2013财年国防预算的分配情况，可以发现它具有以下特点：一是增战备预算，减日常预算。与2013财年相比，美军国防预算总额减少570亿美元，下降约8?5%，但战备预算反而增加683亿美元，上涨约7?4%。与此同时，日常项目预算则有不同程度的下降：人事费下降2?2%，采购费下降3?2%，科研费下降2?2%，其他费用下降0?9%。这表明在国防预算大幅裁减的情况下，美军仍把战备放在最重要地位，努力做到减钱不减战斗力。二是增陆军预算，减海空军预算。2013财年美陆军的预算为1846亿美元，比上一年度增加397亿美元，上涨27?4%，海军和空军则分别下降5?4%和2?9%。陆军预算上升，并不意味着其地位作用的上升，而是反映出陆军裁减的数量大，需要更多的经费加以应对。三是保新锐武器，减传统武器。2013财年，美军武器采购费和装备科研费分别为1085亿美元和697亿美元，共计1782亿美元，比2012财年共减少101亿美元，给美军武器装备采办和研制带来一定困难。但美军采取有保有压、突出重点的方法化解这种困难，即重点发展网络战武器、新一代远程轰炸机、攻击型核潜艇等新锐武器，同时加速淘汰老旧战车、战舰等传统武器，如海军战舰就将从2013财年的283艘减少到2015财年的270艘。二、武器装备研发2013年，美军调整武器装备研发和采办战略，利用有限的武器装备研发和采办费用，在确保常规武器优势和强化战略威慑能力的同时，加强太空武器、网空武器、反导系统、无人作战系统等新型武器装备的开发，其主要做法包括：（一）确保先进常规武器处于优势地位为增强在反进入和区域拒止环境中的作战能力，美国防部空海一体战办公室为美军确定了9个重点投入领域，包括情报侦察监视系统、远程快速打击系统、网空太空作战系统、军用数据链、雷达抗干扰能力等。美陆军于2013年5月颁布2014财年陆军装备现代化计划，要求优先发展10种武器装备，包括战术级作战人员信息网、地面战斗车辆、联合轻型战术车辆、多用途装甲车、帕拉丁综合管理项目、基奥瓦勇士直升机、联合战术无线电系统、奈特勇士系统、陆军分布式通用地面站系统和联合作战指挥平台。美海军加快武器装备汰旧换新进程，先减后增，力争大幅提升海空作战能力。海军舰艇数量将从2013年的283艘减少到2015年的270艘，然后再增至2019年的300艘和2027年的304艘，在重点发展航母、攻击型核潜艇和水面舰艇的同时，更新换代电子战飞机，加速发展无人系统，增加机载和舰载精确制导武器的采购。美空军重点关注能改变游戏规则的科学技术，主要开发新一代远程轰炸机、第五代战斗机、下一代空中加油机、天基系统和网络战等项目，重点提升空军制空、制天、制网络空间、全球精确打击、全球快速机动、全球一体化情报监视侦察等12大核能力。（二）维持战略进攻能力，发展战略防御能力2013年6月19日，美国防部发布新版美国核力量使用战略报告，决定保持现有的三位一体核力量结构，保留欧洲的战术核武器，继续维持足够数量的非部署核弹头，以维持处于战备状态并且可靠的核威慑。一方面，美国减少核武器数量，升级核武器质量，增强核威慑态势。2013年，美国拥有核弹头4650枚，较2012年减少约260枚，其中约2150枚处于实战部署状态（陆基1150枚，海基500枚，空基300枚，欧洲200枚），2500枚处于存储状态。同时，美国决定建造12艘新型战略导弹核潜艇（最早2031年服役），延长民兵-3导弹服役年限至2030年，着手研制新型轰炸机和可携带核弹头的远程空射巡航导弹，研发常规全球快速打击武器等非核战略打击能力，继续推进X-37B轨道飞行器、高超声速助推/滑翔式导弹、改进型海基弹道导弹、猎鹰等在研项目。2013年5月，X-51A空射高超声速巡航导弹进行第4次试射，并首获成功。另一方面，美国调整反导系统的部署和研发重点，试验反导系统，提升战略威慑失败后的战略防御能力。美国终止了天基跟踪与监视系统项目，取消了欧洲导弹防御系统第四阶段部署计划和标准-3IIB导弹研制项目。同时，发射天基红外系统导弹预警卫星第2星，连续5次成功试射海基标准-3拦截弹，首次利用宙斯盾系统、标准-6远程防空导弹及协同作战能力系统进行拦截试验，首次演练了不同拦截系统实施一体化分层拦截的战术构想。总的看，美国目前已经初步具备反导作战能力，特别是中段和末段拦截技术已经比较成熟。（三）确保新型武器装备尽早形成作战能力2013年，美国投入34亿美元开发网空作战武器，投入97亿美元强化导弹防御系统，投入104亿美元开发特种作战武器装备，企图使在研新型武器装备尽早形成作战能力。在太空方面，发射STARE卫星和移动用户目标卫星，为监视太空碎片和机动人员提供更好的通信；继续开发太空篱笆、新一代全球定位系统、天基红外系统和先进极高频卫星等项目。在网空方面，继续发展网络钓鱼、漏洞利用、木马埋植、内联网无线入侵等网络攻击技术，继续开发网络伪装、隐蔽与欺骗、网络战控制系统等项目。同时，继续利用云计算技术促进全球信息栅格建设，重点支持面向任务的弹性云、网空基因组、高可信网空军事系统、主动身份认证、认知云、众包软件正式认证、自适应快速恢复安全型主机等项目。在无人系统方面，美海军X-47B无人机在布什号航母上先后完成首次弹射起飞和拦阻着舰。MQ-4C人鱼海神和猎户座无人机成功首飞。同时，启动深海浮沉载荷无人分布式态势感知系统项目，反潜战持续跟踪无人艇原型样机通过关键设计评审，并着手研发下一代无人水面艇和扫雷设备。美空军已完成X-56A无人机的飞行测试。美陆军正与国防部一起验证影子无人机的新飞行能力。由此可见，美陆、海、空军都在把有限的经费投向新型武器装备的开发和研制，力争将它们早日列装部队，尽快形成战斗力。（四）抢先开发尖端科技尽管美军科研经费一减