广西辖区近年水上交通事故统计分析.doc

广西辖区近年水上交通事故统计分析陈智君 黄家伟 前言水上交通运输历来是个高风险的行业，尽管当代高科技已在船舶工程和航海上大量应用，但随着运输业的不断发展,船舶数量不断增多，致使航行密度不断增大，航行环境不断恶化；船舶日趋大型化、专业化，航速不断提高，船舶发生事故的风险难以降低，水上交通事故形势依然严峻。2001-2005年，广西辖区共发生水上交通事故243起（其中重大事故52起、触礁事故92起），事故死亡140人，沉船145艘，直接经济损失2600万元。与19962000年五年总数对比，事故次数下降24%，死亡人数下降42.4%，沉船数上升34%，事故直接经济损失上升18%，四项指标二降二升。本文对“十五”期间的水上交通事故的原因、规律进行研究分析，并 对“十一五”的事故趋势进行预测，以期能为相关机构在水上交通事故的预防和控制方面提供一些参考。一、水上交通事故统计分析1、事故六项指标统计分析表年份 指标事故件数重大事故触礁事故死亡人数沉船艘数经济损失（万元）2001年8525343637662.48532002年5815254026610.55242003年344133023487.562004年292101119422.1912005年376102340417.18总计24352921401452600年平均数48101828195202、船舶事故种类统计表种类 年份碰撞搁浅触礁触损浪损火灾/爆炸风灾自沉其他合计2001147345102157852002111252001135582003721310008334200462102003422920051131010109237合计4915921111649192433、事故地点统计分析表地点 年份港区范围主要滩险一般航道渡口水域其他合计2001年112633510852002年10201837582003年371716342004年481025292005年1010122337合计3871901331243 4、事故件数辖区分析表 辖区年份广西南宁柳州桂林梧州贵港河池北海防城港钦州百色20018513324157284200258101219750212200334571022512200429071714313220053719013051341合计2432938390152311151455、各月份事故（件数）统计分析表月份 年份一二三四五六七八九十十一十二合计200185121275737577852002115773434415458200341417233221434200411343332123329200552330801521737合计2914292720221613191217252436、各月份事故死亡人数统计表月份 年份123456789101112合计200130146132012313620024071092801714020033410601500100302004001020110204112005121106000201023合计116248918209181016140二、2001-2005年水上交通事故的主要特点 1、按事故发生的月份分，事故次数1、3月份为多，均为29件，8、10月最少，分别为12、13件；事故死亡人数3月份为多，为24人，9月事故死人最少，只1人。 2、按事故种类分，触礁、自沉、碰撞事故占比例较大。全部船舶事故中，触礁占39%、自沉和碰撞各占20%；运输船舶事故中，触礁占49%、自沉11%、碰撞16%；非运输船舶事故中，自沉42%、碰撞31%。 3、按辖区分，内河辖区较沿海辖区事故严重。内河辖区占全部船舶事故件数的83%，沿海辖区占17%。内河辖区又以梧州、柳州、南宁辖区为多，分别占全部事故件数的37%、16%和12%。 4、按事故水域分，以航道、主要滩险为多。全部船舶事故中，在航道水域发生的事故占37%，主要滩险占29%；运输船舶事故中，主要滩险占54%，一般航道水域29%；非运输船舶事故则没有明显的规律，在航道、主要滩险、港区范围、渡口、其他等水域发生的事故数比较平均。 5、非运输船舶死人事故情况严重。广西辖区全部船舶交通事故死亡140人，其中非运输船舶交通事故死亡达100人， 占全部船舶事故死亡人数的71.4%。 三、事故的主要原因分析1、 航行环境方面因素a）内河一些航道的环境和条件已不能满足船舶发展的需要。一方面，一些航段航行环境和条件比较恶劣，如柳州勒马航段，梧州藤县航段、苍梧航段航道状况不好，滩险流急， 特别是枯水期间，航道弯曲，航路狭窄，水流归槽、湍急，航道水位常有低于航道设计水深的情况，驾驶人员稍有疏忽便会造成事故。如，2001年藤县航段发生触礁事故25起， 苍梧航段发生事故13起，分别占当年广西辖区运输船舶事故总数的34%和23%，特别是藤县禤州新路入口航段当年发生了11起事故，成为事故多发地。又如，苍梧航段2004年发生水上交通事故共34起，其中大事故1起、一般事故1起、小事故32起，全部是触礁事故。另一方面，随着近些年内河深吃水、大吨位船舶的大量增加，一些航段的航道尺度，特别是航道水深已经不能适应船舶吨位不断增大的需要。广西内河已经出现千吨以上船舶，吃水近3米，这些船舶就是在航道条件较好的西江下游也常常因为一些航段水深不足而发生事故或者不能满载航行。柳州勒马航段航道环境和条件多年来没有变化，但船舶却从200、300吨发展到800、近1000吨，船舶长度几近航道弯曲半径，通航与安全的矛盾十分突出。2004年勒马航段发生水上交通事故9起，基本上是载重500吨以上的船舶，此类船舶船长较长，型宽大，船舶吃水深，船舶经过弯曲险滩时，船长与航道弯曲半径相近，驾驶操作稍有不慎就会酿成事故。 b）水上水下施工作业对船舶安全航行带来一定影响。近年来，广西跨河建筑和水电建设较多，施工期间的诸多原因威胁船舶安全航行。如藤县西江大桥19#桥墩施工作业期间，由于桥墩设计建设在主航道内并处于航道水流的轴线上，枯水期形成通航障碍，2001年3月初开始施工后短短10天内便导致了9起船舶触碰该桥墩等的事故，其中重大事故4起，2艘船舶沉没、失踪2人。又如，梧州长洲水电枢纽施工水域2004年共发生水上交通事故大小15起，全部是触礁事故，事故直接经济损失72万多元；2005年6月下旬梧州出现百年一遇的特大洪水，梧州长洲水电枢纽外江围堰破堰放水导致“6.22”特大船舶自沉事故等，造成了16艘船舶沉没和巨大的经济损失。此外，2004年广西水上水下施工作业工程项目155项，特别是大型水电枢纽工程项目13项，施工期间也给船舶安全航行带来了不小的影响。2、 船员方面因素a) 驾驶人员技术过失。部分内河驾驶人员的驾驶技术水平不高，文化素质普遍较低，缺乏更新知识和技术的自觉性和能力，并且随着船舶吨位的逐渐增大，大大增加了在内河狭窄航道安全驾驶船舶的困难，加上部分船员对船舶的性能了解熟悉不够，操作技术欠佳，在一些滩险或航道、水流复杂航段未能正确选择航路、操作失误，导致船舶偏离航道酿成事故。b)无证人员违法违章驾船。一是部分乡镇船舶驾驶人员无证擅自驾驶船舶，违法航行；二是由于未经培训考试、不熟悉航行规章及驾驶技术，造成沉船死人事故频频发生。3、船舶方面因素部分老旧船舶、乡镇船舶特别是非运输船舶技术状况差，不能保持船舶处于适航状态。目前，乡镇自用船、农用船、无证船、渔船等技术条件差的船舶还大量存在，这些不具备客货运输条件和资格的船舶擅自载客或载货运输，加之驾驶人员未经培训考证、驾驶技术差，更容易造成沉船死人尤其是群死群伤事故。4、安全管理方面因素a)部分地方政府安全管理责任制未真正落实。部分县、乡政府安全管理责任没有真正落实到位，责任制流于形式，乡镇船舶安全管理机构、人员、经费、设备等没有得到很好的解决，有的县乡虽然形式上设置了机构和人员，但经费没有保障，部分乡镇船舶管理人员未经业务培训，这些因素导致未能形成有效的日常安全管理。b)航运企业或船主对船舶缺乏有效的安全管理，重效益轻安全的现象依然存在。随着船舶私有化程度的增强，私营企业或缺乏专职安全管理人员，或设置的安全管理人员缺乏必要的手段和权力，很大程度上形同虚设。此外，由于民营和私营企业的技术船员变动性大，船上驾驶人员工作稳定性较差，管理上存在临时观点和不到位，形成许多不利安全的因素。四、事故趋势分析未来5年乃至更长一段时期，随着我国国民经济的发展，航运业也将得到相应的发展，我区水上交通安全形势将有如下几个主要方面变化发展：一是进出我区沿海和内河的船舶将呈大型化、专业化，超大型海船与沿海港口航道能力及泊位靠泊能力不适应的矛盾依然存在，内河航道条件与船舶大型化严重不适应的矛盾仍然难以缓解。二是私有船舶数量将继续增加，由于准入条件的限制，船舶管理公司将随之增多，管理公司对船舶的实际控制与安全管理目前广西尚缺乏行之有效的经验和手段，预计这种情况今后若干年内仍然存在，给企业和船舶内部安全管理带来不利影响。三是随着国家安全生产管理法律制度的健全和中央政府对安全生产管理的高度重视，地方政府、有关部门对水上安全管理的投入将继续加大，船舶生产经营者对安全生产的投入亦有所增加，但在边远山区，由于经济原因、船民的法律意识和文化素质、文明程度等方面的原因，船舶技术状况不良、不经检验发证，船员无证驾船、违法违章航行的情况依然存在。根据上述事故因素分析和前五年事故情况回顾，广西辖区水上交通事故六项指标未来5年平均数与2001-2005年平均数有可能变化为：事故件数、重大事故、事故死亡人数略有下降，约为40件左右、8件左右和25人左右；触礁事故、沉船数基本持平，约16件左右和28艘左右；事故直接经济损失将有小幅度上升，约为750万元左右。事故可能会呈如下特点：1、广西内河辖区水上交通事故仍然大大多于沿海辖区。内河辖区中又将以梧州辖区事故为多。梧州地处西江下游，是广西通往广东的咽喉水域，水路