后备干部考试资料[1].doc

“四通工作法”是思想方法和工作方法 沟通 直通 变通 精通“四通工作法”是指立足建设部门工作实践，以提高破解难题、服务发展能力为目的，以解放思想、创业创新为动力，以沟通、直通、变通、精通为主要内容和基本要求，在全市建设系统大力推行的一种思想方法、工作方法。说它是思想方法，是因为“四通工作法”作为一种方法从属于哲学社会科学，从属于意识形态范畴，主要表现为理念上的创新，是想问题、做事情的思想观和方法论；说它是工作方法，是因为赋予了实在的内容和措施，既抽象又具体、有形、可操作，成为指导实践的基本要求和行为规范。“四通工作法”的提出并推行，主要是源于两方面考虑。一个方面是服务“三个台州”战略的需要。市委、市政府在科学发展观的指导下，着眼于开展新一轮创业创新，提出要努力培育内生台州、大力建设海上台州、积极开发市外台州的“三个台州”战略，并作为今后一个时期全市工作重点和奋斗目标。如何进一步解放思想、破解难题、服务好“三个台州”战略，是建设部门的重大责任。特别是今年以来，受美国次贷危机、国际金融动荡、国内价格总水平高位运行等多重影响，企业和经济发展遇到了很大困难，怎么样创新方法，实现主动服务、高效服务、有为服务，为企业解难、为发展解忧、为“三个台州”多作贡献，成为建设部门的首要任务。为推进“三个台州”战略的实施，市委还作出了加强机关作风建设的决定，并在全市机关干部中大力推行“一线工作法”，倡导机关干部带着问题走进基层、带着思考走向实践、带着感情深入群众，解决“一线问题”，化解基层矛盾。“四通工作法”则与“一线工作法”一脉相承，是“一线工作法”的部门化、具体化。另一个方面是解决突出问题的需要。现阶段建设部门比较突出的问题之一是效率问题，虽然这几年为了提高机关效能，相继采取了“审批绿色通道”、“审批报件递减”、“审批服务承诺”等诸多措施，但建设部门的基本面还是“审批时间长、审批环节多、审批手续繁”，企业和群众反映不少；问题之二是变通问题，客观上建设部门法律多、规章多，造成工作中强调规范多，相对地为发展服务变通不够，企业和群众有意见。怎么样做到沟通直通快审批、变通精通解难题、主动有效去服务，需要建设部门创新思维与方法。“四通工作法”之“四通”，互为联系、互相交织。首先，沟通是主线，是有效工作的法宝。沟通就是调查研究，可以知己知彼，掌握下情、摸清实情。沟通就是工作的“润滑剂”，能化解矛盾，使难事变成易事；能化解误解，增进相互理解。沟通更是一种信任与尊重的互动，它体现对人的尊重，你尊重别人，别人才会尊重你，相互尊重是理解和支持的主动力；它体现对人的信任，“老死不相往来”，好事光大不了，易事也许变成难事，相互信任是理解和支持的原动力。沟通富有感染力，是开展工作的基本方法。要把沟通贯穿于日常工作的全过程，切实加强与企业、服务对象及社会各界的沟通，通过沟通形成工作上的互动。其次，直通是途径，是高效工作的手段。直通实际上就是提速审批，为审批事项开通“绿色通道”，使申请事项顺畅办、快速办；直通也是热情服务，事要快办，态度也要诚心、热情，否则即使事情办得最快，群众对你的工作评价也会打折扣。要把直通作为提高机关效能的有效途径，针对存在问题，进一步完善制度、机制，实现提速增效、优化服务。第三，变通是重点，是创新工作的关键。变通就是解放思想，就是在法律法规框架内、在不涉及体制和规划等重大原则问题前提下，工作思路与方法的创新，使一些难办的事变为能够办、慢办事变为快办事。变通反映了对事业、对群众负责任的态度，也体现了掌握运用政策的水平、解决处理问题的能力。变通说到底是以创新的“套路”去实现工作思路、破解发展难题。变通关键是要创新，核心是要解决实际问题，但不能乱作为。要学会变通、敢于变通、善于变通，与时俱进地做好工作。第四，精通是基础，是做好工作的前提。精通就是精业，最起码的是要胜任本职岗位，具备处理问题、解决问题的能力，做到能干事、会干事；精通也是敬业，时刻怀有职业危机感和责任感，兢兢业业做工作；精通是又红又专，是对每个工作人员综合素质的要求，是沟通、变通、直通的基础，只有精通了，才能默契沟通、有效变通、高效直通。要视精通为做好建设工作的基本保证，围绕认真履职、努力尽职，多学习、多思考、多历练，不断提高处事能力。“四通工作法”作为思想方法、工作方法，贯彻落实是重中之重，不能落实、万事落空。贯彻“四通工作法”必须用心体悟、入脑入心。只有这样才能使之成为思想方法、工作方法，否则将是表面的、被动的、难以持久的，变通、直通关键也是看思想上有没有这种意识。贯彻“四通工作法”必须领导带头、人人参与。领导是主导力量，要起率先、示范、带头作用；干部职工是主体，要在工作中熟练掌握和运用。只有上下一致、合力合拍，才能使之成为思想方法和工作方法。贯彻“四通工作法”必须不断完善、细化措施。要付之热情，在实践不断完善其内容、丰富其内涵、深化其措施，并加以项目化、制度化，使之看得见、摸得着、行得好。贯彻“四通工作法”必须解放思想、敢于实践。敢于突破一些常规做法，只要是出于公心、出于工作，就允许大胆地试，否则变通、直通就没有力度和深度。“四通工作法”说到底是对待工作、对待群众的态度问题。全系统广大干部职工都要怀着爱心、怀着公心，认真学习之、积极贯彻之、努力践行之，使之成为思想方法和工作方法，藉此来推动建设部门职能转变、形象提升，为大力开展新一轮创业创业、实施“三个台州”战略、全面建设惠及全市人民的小康社会贡献力量。领导干部应不断强化网络舆论引导能力互联网技术带来了信息革命，深刻改变着人类的生产生活方式、思维方式和思想观念。不断加强掌握和驾驭互联网的能力，让互联网为我所用，对各级领导干部既是一个全新的课题和考验，也是适应社会发展的必然选择。互联网正深刻改变着我们的舆论引导格局 ：信息传播由单一传输变为互动共享。在传统媒体环境下，人人成为记者编辑使信息源头更多更广。信息传播更加隐匿、信息甄别更加困难。网上舆论引导更加被动艰巨。人们的信息接受方式正逐步改变。各级领导要充分认识互联网的新定位 ，随着互联网技术的飞速发展和互联网运用的不断创新，互联网不断突破自身既有规律和规则，迅速改变人们对它的认识和定位。领导干部搞好网络舆论引导应具备的素养。1、重视网络的政治自觉。互联网给我国政治、经济、文化等各领域都带来了巨大的冲击和挑战，从近年发生的一系列事件来看，如果执政者对互联网带来的问题和冲击认识不足，重视不够，应对不力，则会动摇我们的执政基础、危及国家安全，损害党和政府的形象。2、使用网络的基本技能。领导干部对互联网的使用不能仅仅停留在打字办文、浏览信息等对网络的一知半解上，还要有善于利用网络获取和把握信息、利用网络搜集和把握社情民意、利用网络与网民互动交流等各方面能力。3、网络舆论的引导能力。现在，某一事件一经发生，最快的几分钟就有网民将相关信息发到网上，十几分钟后就有网站转载，1个小时后网上讨论就可能达到高潮。传播力决定影响力，先发制人，后发制于人，谣言扩散的过程正是新闻媒体保持沉默的过程。尤其是公共突发事件，最能考验政府的执政能力，也最容易对政府形象造