海沧污水处理厂改造工程山体生态安全评估(定稿).doc

1 招招 标标 文文 件件 招标编号 招标编号 天和 厦 招 服务 字2014 126号 招标项目名称 招标项目名称 海沧污水处理厂改造工程山体生态安全评估 招招 标标 人人 厦门水务集团有限公司 盖章 法法 定定 代代 表表 人人 或其委托代理人 或其委托代理人 签字或盖章 招招标标代代理理机机构构 厦门天和项目管理投资咨询有限公司 盖章 法法 定定 代代 表表 人人 或其委托代理人或其委托代理人 签字或盖章 编 制 日 期 2014 年 6 月 23 日 目 录 第一章第一章 招招 标标 公公 告告 4 4 第二章第二章 投标须知及投标须知前附表投标须知及投标须知前附表 6 6 一 投标须知前附表一 投标须知前附表 6 二 投标须知二 投标须知 8 一 总 一 总 则则 8 1 项目说明 项目说明 8 2 招标内容 招标内容 8 3 资金来源 资金来源 8 4 合格的投标人 合格的投标人 8 5 投标费用 投标费用 8 二 招标文件 二 招标文件 9 6 招标文件的组成 招标文件的组成 9 7 招标文件的答疑 招标文件的答疑 9 8 招标文件的修改 招标文件的修改 10 三 投标文件的编制 三 投标文件的编制 10 9 投标文件的语言 投标文件的语言 10 10 投标文件的组成 投标文件的组成 10 11 投标文件格式 投标文件格式 11 12 投标报价要求 投标报价要求 11 13 投标货币 投标货币 11 14 投标有效期 投标有效期 11 15 投标保证金 投标保证金 11 16 投标人的替代方案 投标人的替代方案 11 17 投标文件的份数和签署 投标文件的份数和签署 11 四 投标文件的提交 四 投标文件的提交 12 18 投标文件的装订 密封和标记 投标文件的装订 密封和标记 12 19 投标文件的提交 投标文件的提交 12 20 递交投标文件的截止时间 递交投标文件的截止时间 12 21 投标文件有下列情形之一的 招标人不予受理 投标文件有下列情形之一的 招标人不予受理 13 22 投标文件的补充 修改与撤回 投标文件的补充 修改与撤回 13 五 开标 13 23 开标 开标 13 六 评 六 评 标标 14 24 评标会议评标会议 14 七 合同的授予 七 合同的授予 14 25 合同授予标准合同授予标准 14 26 招标人拒绝投标的权力招标人拒绝投标的权力 14 27 中标通知书中标通知书 14 28 合同协议书的签订合同协议书的签订 14 第三章第三章招标项目要求招标项目要求 1616 一 项目内容及要求 16 第四章第四章 评标定标标准方法评标定标标准方法 1818 1 评标定标原则评标定标原则 18 2 评标定标程序评标定标程序 18 3 评标委员会的组建评标委员会的组建 18 4 评标委员会职责评标委员会职责 18 5 评标委员会成员回避原则评标委员会成员回避原则 18 6 评标委员会及其成员的权利 义务和评标纪律评标委员会及其成员的权利 义务和评标纪律 19 7 评标准备工作 评标准备工作 20 8 初步评审初步评审 20 9 符合性审查符合性审查 21 10 综合评审综合评审 22 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式 2525 一 商务文件封面商务文件封面 26 1 投投 标标 函函 27 2 法定代表人授权书法定代表人授权书 28 3 投标报价一览表投标报价一览表 29 4 建设项目环境影响评价资质证书建设项目环境影响评价资质证书 30 5 投标人营业执照副本投标人营业执照副本 30 6 投标人业绩一览表 投标人业绩一览表 31 7 招标服务费承诺书 招标服务费承诺书 32 二 技术文件封面技术文件封面 33 1 海沧污水处理厂改造工程山体生态安全评估人员一览表 海沧污水处理厂改造工程山体生态安全评估人员一览表 34 2 负责人简历 负责人简历 35 3 海沧污水处理厂改造工程山体生态安全评估方案 海沧污水处理厂改造工程山体生态安全评估方案 36 4 工作计划安排 工作计划安排 37 5 生态环境影响咨询费预算方案预算方案 38 6 其他 投标人根据评分需要提供相应的材料及进行补充说明等 其他 投标人根据评分需要提供相应的材料及进行补充说明等 39 第一章第一章 招招 标标 公公 告告 招标编号 天和 厦 招 服务 字2014 126号 受厦门水务集团有限公司委托 厦门天和项目管理投资咨询有限公司对海 沧污水处理厂改造工程山体生态安全评估进行公开招标 欢迎符合要求的投标 人参加投标 1 招标人名称 厦门水务集团有限公司 2 招标人地址 莲前西路 157 号水务大厦 18 楼 邮政编码 361009 3 招标代理机构名称 厦门天和项目管理投资咨询有限公司 4 招标代理机构地址 厦门市莲岳路 189 号武夷工贸 2 号楼 4 层 邮政编 码 361012 5 项目名称 海沧污水处理厂改造工程山体生态安全评估 6 招标范围 海沧污水处理厂改造工程山体生态安全评估的全部内容 不 包含海沧野生动物园影响评估 7 本次招标 招标人将采用资格后审的方法确定合格投标人 凡有意参加 本次投标的投标人可凭单位介绍信向招标代理机构报名 购买招标文件 8 参加本次投标的投标人应符合以下条件 1 具有国家环保总局颁发的建设项目环境影响评价乙级资质且业务范 围具有社会区域环境影响报告书评价范围类别乙级及以上资质 2 具有国内独立法人资格 独立承担民事责任和履行合同能力 9 报名 获取招标文件时间 2014 年 6 月 24 日至 2014 年 6 月 30 日 节假日除外 每天上午 9 00 时至 11 30 时 下午 2 30 时至 5 00 时 地点 厦门天和项目管理投资咨询有限公司 地址 厦门市莲岳路 189 号武夷 工贸 商务区 2 号楼 4 层采购部 购买招标文件 10 招标文件售价 招标文件每套售价人民币 200 元 售后不退 11 本项目评标方法采取 综合评估法 12 投标人必须按照招标文件的要求将投标文件于 2014 年 7 月 14 日上午 8 00 时至 9 00 时送达厦门天和项目管理投资咨询有限公司 厦门天和项目管理投资咨询有限公司 厦门市莲岳路 189 号武夷工贸 2 号楼 4 层 交给招标代理机构 迟到的投标文件将被拒绝 13 有关本项目招投标的其他事宜 请与招标代理机构联系 招 标 人 厦门水务集团有限公司 地 址 莲前西路157号水务大厦 电 话 0592 5909157 联 系 人 林健 招标代理 厦门天和项目管理投资咨询有限公司 地 址 厦门市莲岳路 189 武夷工贸商务区 2 号楼 4 层 联 系 人 陈莹 联系电话 0592 5138719 传 真 0592 5138787 36 第二章第二章 投标须知及投标须知前附表投标须知及投标须知前附表 一 投标须知前附表一 投标须知前附表 项项 号号 条款条款 号号 内容内容说明与要求说明与要求 11 1项目名称 海沧污水处理厂改造工程山体生态安全评估 21 1招标编号天和 厦 招 服务 字 2014 126 号 31 1招 标 人厦门水务集团有限公司 42 1招标内容 京口岩山体相关现状资料收集 生态现状调查 地表水 系调查 水体水质监测 生态影响分析等工作内容 不 包含海沧野生动物园影响评估 53 1资金来源财政统筹 67 1 招标文件的 澄清和修改 本项目不组织投标答疑会 投标人在阅读招标文件时若 存在投标疑问 应当于 2014 年 7 月 1 日上午 10 00 时之 前将投标疑问通过电子邮件发至以下邮箱 34346605 或以书面形式传真或递交至招标代理 机构 厦门天和项目管理投资咨询有限公司 地址 厦 门市莲岳路 189 号 武夷工贸商务区 2 号楼 4 层 邮 编 361009 传真 0592 5138787 36 电话 0592 5138719 投标传递的电子邮件或书面投标疑问应列明招 标项目名称和招标项目编号 若有答疑或补充通知 招 标代理单位将通过厦门水务集团网站 告知各投标人 投标人应自行 留意招标人发出的招标文件修改 补充通知 714 1投标有效期90 日历天 从投标截止之日算起 816 1 投标人的替 代方案 不允许投标人提交替代方案 917 1 投标文件 份数 正本壹份 副本贰份 10 19 1 20 1 投标文件递 交地点及截 止时间 地点 莲前西路 157 号厦门市水务大厦 22 楼会议室 时间 2014 年 7 月 14 日上午 8 时 00 分起至 2014 年 7 月 14 日上午 9 时 00 分止 投标文件递交截止时间即为投标截止时间 1123 1 开标时间及 地点 时间 2014 年 7 月 14 日上午 9 时 30 分 地点 厦门市莲岳路 189 号武夷工贸 2 号楼 4 层 12评标办法综合评估法 13最高控制价人民币 30 万元整 14结算价款结算以市财政审核为准 15 招标代理服 务费 本项目招标代理服务费为人民币 5000 元整 由中标人支 付 投标人应将此费用考虑到投标报价中 注 1 本招标文件所有的时间均为北京时间 2 投标须知前附表与投标须知不一致时 以前附表为准 3 招标文件招标文件 中以双下划线标识的为实质性要求和条件 中以双下划线标识的为实质性要求和条件 二 投标须知二 投标须知 一 总 一 总 则则 1 项目说明 项目说明 1 1 项目概况 详见第三章 1 2 本招标项目按照 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 行政法规 和部门规章 通过公开招标方式选定评估单位 2 招标内容 招标内容 2 1 本招标项目招标内容详见本须知前附表第 4 项 3 资金来源 资金来源 3 1 本招标项目资金来源详见本须知前附表第 5 项 4 合格的投标人 合格的投标人 4 14 1 具有国家环保总局颁发的建设项目环境影响评价乙级资质且业务范围具有国家环保总局颁发的建设项目环境影响评价乙级资质且业务范围 具有社会区域环境影响报告书评价范围类别乙级及以上资质 具有社会区域环境影响报告书评价范围类别乙级及以上资质 4 2 具有国内独立法人资格 独立承担民事责任和履行合同能力 具有国内独立法人资格 独立承担民事责任和履行合同能力 4 3 一个投标人只能提交一个投标文件 如果投标人之间存在下列互为关联一个投标人只能提交一个投标文件 如果投标人之间存在下列互为关联 关系的情形之一的 不得同时参加本项目投标 关系的情形之一的 不得同时参加本项目投标 1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人 2 母公司及其直接或间接持股 母公司及其直接或间接持股 50 及以上的被投资公司 及以上的被投资公司 3 均为同一家母公司直接或间接持股 均为同一家母公司直接或间接持股 50 及以上的被投资公司 及以上的被投资公司 4 4 招标人将确定每个投标人参与本项目的合格性 投标人只有满足以上招标人将确定每个投标人参与本项目的合格性 投标人只有满足以上 3 项要求时 才能视为满足合格投标人条件 项要求时 才能视为满足合格投标人条件 5 投标费用 投标费用 投标人应承担投标文件编制与递交所涉及的一切费用 无论投标结果如何 招标人及代理机构对上述费用不负任何责任 二 招标文件 二 招标文件 6 招标文件的组成 招标文件的组成 6 1 招标文件包括下列内容 第一章 招标公告 第二章 投标须知及投标须知前附表 第三章 招标项目要求 第四章 评标定标标准方法 第五章 投标文件格式 6 2 除 6 1 内容外 招标人在规定时间 以书面形式发出的对招标文件的澄 清或修改内容 均为招标文件的组成部分 对招标人和投标人起约束作用 6 3 投标人获取招标文件后 应仔细检查招标文件的所有内容 如有残缺等 问题应在获得招标文件 3 日内向招标人提出 否则 由此引起的损失由投标人 自己承担 投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项 格式 条款和规范 要求等 若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料 或投标文件 没有对招标文件做出实质性响应 其风险由投标人自行承担 并根据有关条款 规定 该投标有可能被拒绝 7 招标文件的答疑 招标文件的答疑 7 1 投标人在收到招标文件后 对招标文件若有任何疑问需要澄清 应在投 标须知前附表第 6 项规定的时间内以书面形式向招标人或招标代理机构提出 招标人如有需要主动对招标文件进行必要的澄清或者是根据投标人的要求对招 标文件作出澄清 投标截止时间 15 日前招标人将通过厦门水务集团网站 告知各投标人 投标人应自行留意招标人发出的招标 文件修改 补充通知 招标人及代理机构不再以其他方式通知投标人 投标人 未浏览招标答疑导致对招标文件理解错误由投标人自行承担 7 2当招标文件的澄清内容未能保证在原招标文件要求提交投标文件截止时 间至少15日前通知给所有投标人时 招标人将酌情延长递交投标文件的截止时 间 具体延长时间将通知给所有投标人 7 3招标文件的澄清内容以书面形式明确的内容为准 当招标文件与招标文 件的澄清内容相互矛盾时 以最迟发出的有效澄清通知 纪要或函件为准 8 招标文件的修改 招标文件的修改 8 1 招标文件发出后 招标人认为有必要对招标文件进行修改的 投标截止 时间 15 日前招标人将通过厦门水务集团网站 告知各 投标人 投标人应自行留意招标人发出的招标文件修改 补充通知 招标人及 代理机构不再以其他方式通知投标人 投标人未浏览招标招标文件修改 补充 通知导致对招标文件理解错误由投标人自行承担 8 2当招标文件修改内容未能保证在招标文件要求提交投标文件截止时间至 少15日前通知给所有投标人时 招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间 具体延长时间将通知给所有投标人 8 3招标文件的修改内容以书面形式明确的内容为准 当招标文件与招标文 件的修改内容相互矛盾时 以最迟发出的有效修改通知 纪要或函件为准 三 投标文件的编制 三 投标文件的编制 9 投标文件的语言 投标文件的语言 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文 10 投标文件的组成 投标文件的组成 一 商务文件 1 投 标 函 2 法定代表人授权书 3 投标报价一览表 4 投标人资质证书 5 投标人营业执照副本 6 投标人业绩一览表 二 技术文件 1 海沧污水处理厂改造工程山体生态安全评估人员一览表 2 负责人简历 3 海沧污水处理厂改造工程山体生态安全评估方案 4 工作计划安排 5 项目经费预算方案 6 其他 投标人根据评分需要提供相应的材料及进行补充说明等 11 投标文件格式 投标文件格式 投标文件应包括本须知第 10 条中规定的内容 投标人提交的投标文件格式 详见招标文件所提供的投标文件格式 表格可以按同样格式扩展 12 投标报价要求 投标报价要求 12 1 投标人须充分了解项目全部风险 并将以下各项费用综合考虑入投标 报价中 1 环境影响评价费 专家评审费 生态现状调查 地表水系调查 水体 水质监测 含地质勘探资料 生态影响分析 评价成果文本汇编等相关费用 投标人应综合考虑投标报价 中标后不再增补 2 投标人应负责编制 建设项目环境影响评价报告书 并报送有核准权 的主管部门核准 同时应负责评审通过全过程的工作及费用 此费用包含在投 标报价中 12 2 每个投标人只能有一个投标报价 每个投标人只能有一个投标报价 投标人提交可选择报价视为非实质投标人提交可选择报价视为非实质 性响应招标文件的要求 按废标处理 性响应招标文件的要求 按废标处理 13 投标货币 投标货币 本项目投标报价采用的币种为人民币 14 投标有效期 投标有效期 14 1 投标有效期见本须知前附表第 7 项所规定的期限 在此期限内 凡符 合本招标文件要求的投标文件均保持有效 14 2 在特殊情况下 招标人在原定投标有效期内 可以根据需要以书面形 式向投标人提出延长投标有效期的要求 对此要求投标人须以书面形式予以答 复 投标人可以拒绝招标人这种要求 同意延长投标有效期的投标人既不能要 求也不允许修改其投标文件 但需要相应的延长投标担保的有效期 在延长的 投标有效期内 本须知第 15 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用 15 投标保证金 投标保证金 本项目不设置投标保证金 16 投标人的替代方案 投标人的替代方案 本项目不允许提交替代方案 17 投标文件的份数和签署 投标文件的份数和签署 17 1 投标人应按本须知前附表第 10 项规定的份数提交投标文件 17 2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝 黑墨水笔书写 字迹应清晰易于辨认 并应在投标文件封面的右上角清楚地注明 正本 或 副本 正本和副本如有不一致之处 以正本为准 17 3 投标文件的正本和副本应按具体要求由投标人加盖投标人印章并经法投标文件的正本和副本应按具体要求由投标人加盖投标人印章并经法 定代表人或其委托代理人签字或盖章 由委托代理人签字或盖章的投标文件中定代表人或其委托代理人签字或盖章 由委托代理人签字或盖章的投标文件中 须同时提交须同时提交 法定代表人授权书法定代表人授权书 法定代表人授权书法定代表人授权书 签字 盖章须符合签字 盖章须符合 要求 见投标文件格式 否则要求 见投标文件格式 否则 法定代表人授权书法定代表人授权书 无效 无效 17 4 除投标人对错误处须修改外 全套投标文件应无涂改或行间插字和增 删 如有修改 修改处应由投标人法定代表人签字或加盖投标人法定代表人印 章 四 投标文件的提交 四 投标文件的提交 18 投标文件的装订 密封和标记 投标文件的装订 密封和标记 18 1 投标人应将投标文件的正 副本密封在若干个密封袋中 密封袋上应投标人应将投标文件的正 副本密封在若干个密封袋中 密封袋上应 加盖投标人公章 加盖投标人公章 18 2 在密封袋上应写明 1 标明本须知前附表所述的招标项目名称和招标编号 2 并注明 年 月 日 时 分 填入前附表第 11 项所述递交文 件的截止日期和时间 以前不得开封 3 写明投标人的名称与地址 邮政编码 18 3 如果标函袋没有按上述规定密封并加写标志 招标代理机构将不承担 投标文件错放或提前开封的责任 由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝 19 投标文件的提交 投标文件的提交 19 1 投标人应按本须知前附表第 11 项所规定的地点于截止时间前递交投标 文件 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人将不予受理或拒收 20 递交投标文件的截止时间 递交投标文件的截止时间 20 1 投标文件的截止时间见本须知前附表第 11 项规定 20 2 招标人可按本须知第 7 8 条规定以修改通知 纪要或函件的方式 酌 情延长提交投标文件的截止时间 在此情况下 投标人的所有权利和义务以及 投标人受制约的截止时间 均以延长后新的投标截止时间为准 20 3 到投标截止时间止 招标人收到的投标文件少于 3 个 招标人将依法 重新组织招标 21 投标文件有下列情形之一的 招标人不予受理 投标文件有下列情形之一的 招标人不予受理 21 1 逾期送达的或者未送达指定地点的 21 2 投标文件的未按招标文件 18 1 条款要求密封 盖章的 有以上情形的投标文件将被拒绝并退回给投标人 22 投标文件的补充 修改与撤回 投标文件的补充 修改与撤回 22 1 投标人在提交投标文件以后 在规定的投标截止时间之前 可以以书 面形式补充修改或撤回已提交的投标文件 并以书面形式通知招标人 补充 修改的内容为投标文件的组成部分 22 2 投标人对投标文件的补充 修改 应按本须知第 18 条和第 19 条有关 规定密封 标记和提交 并在密封袋上清楚标明 补充 修改 或 撤回 字样 22 3 在投标截止时间之后 投标人不得补充 修改投标文件 五 开标 五 开标 23 开标 开标 23 1 投标人将于投标截止时间的同一时间 即按照 前附表 第 12 项所规 定的时间和地点公开举行开标会议 由有关职能部门代表参加开标会议 23 2 按规定撤回的投标文件不予开封 并退回给投标人 23 3 投标文件未按本投标须知第投标文件未按本投标须知第 18 1 条款规定密封 盖章的 招标人可以条款规定密封 盖章的 招标人可以 拒收 拒收 23 4 开标会议由招标代理机构主持并按下列程序进行 1 主持人宣布开标会议开始 2 主持人介绍参加会议的有关部门和代表 3 主持人宣布投标文件递交截止时间前收到的投标文件份数及开标期间 的有关事项要求 4 由有关工作人员当众拆封除投标文件密封 盖章未符合规定以外的投 标文件 宣读投标人名称 投标报价和投标文件中招标代理认为需要公布的其 他主要内容 投标人未派代表参加开标会议的 视为默认开标结果 不影响开 标记录表的效力 5 主持人宣布开标会议结束 23 5 招标代理机构将对开标过程进行记录 并存档备查 六 评 六 评 标标 24 评标会议评标会议 24 1 开标会议结束后 将召开评标会议 评标会议采用保密方式进行 24 2 本招标项目评标定标程序 标准 方法详见招标文件第四章规定 七 合同的授予 七 合同的授予 25 合同授予标准合同授予标准 25 1 本招标项目的合同将授予依法确定的中标人 26 招标人拒绝投标的权力招标人拒绝投标的权力 26 1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人 招标人在发出中标通知 书前 有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标人 27 中标通知书中标通知书 27 1 招标人授权评标委员会依法确定第一中标候选人为中标人 27 2 中标人确定后 招标人将把中标结果在厦门水务集团网站 公示 3 个日历日 投标人有异议的可向厦门水务集团 有限公司监察部门提出质疑 超过公示期提出的异议或质疑 相关监督部门不 予受理 28 合同协议书的签订合同协议书的签订 28 1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内 按照招标文件 和中标人的投标文件订立合同 中标人在收到中标通知书 3 日内 应派代表与 招标人联系 商讨签订合同事宜 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质 性内容的其他协议 28 2 中标通知书发出后 中标人放弃中标项目的 除不可抗力因素外 不 与招标人签订合同的 招标人有权取消其中标资格 导致招标人从其他中标候 选人中重新确定中标人的 应当向招标人赔偿中标差价等损失 其赔偿金额为 该中标候选人投标价与排序在其后一位的投标报价之差额 导致招标人重新招 标的 其赔偿金额为本次招标和招标人重新招标的全部费用 中标差价等损失 28 3 中标人应当按照合同约定履行义务 完成中标项目 不得将中标项目 转让 转包或肢解后分包 给他人 29 取消中标资格条件取消中标资格条件 29 1 投标人如发生以下情况之一的招标人将有充分的理由取消其中标资格 或解除合同 给招标人造成的损失超过投标担保数额的 还应当对超过部分予 以赔偿 29 1 1 中标人未能在规定的期限内与招标人签订合同协议 29 1 2 中标人不履行投标文件所作的承诺 29 1 3 中标人有违法行为 29 1 4 中标人未能履行合同 29 2 若发生中标人被取消中标资格的 则由招标人依照评委会推荐的中标 候选人排序递补确定中标人 30 其他其他 30 1 投标人在参与本项目招标 投标过程中获悉的招标人之商业秘密 内 部信息等 无论是否中标 均必须予以保密 因违反上述规定给招标人造成损 失的 应当予以赔偿 第三章第三章招标项目要求招标项目要求 一 项目内容及要求 1 项目内容 按照我国环境影响评价相关法律法规 技术导则 环境标准以及国务院颁 布的 建设项目环境保护管理条理 等要求开展海沧污水处理厂改造工程山体 生态安全评估工作 主要完成以下方面工作 1 海沧污水处理厂改造工程山体生态安全评估 应当对工程建设生态安 全方面 不包含海沧野生动物园影响方面 的影响作重点进行综合分析 预测 和评估 并提出相应的生态保护措施 预防 控制或者减轻工程造成的影响和 破坏 2 按建设项目环境影响的程度对产生的生态安全方面 不包含海沧野生 动物园影响方面 的影响进行全面评价 并编制环境影响报告书 应当避免与 土地规划环境影响评价相重复 3 相关现状资料收集 海沧区相关城镇发展规划 土地利用规划 生态 功能区划 交通规划和经济发展情况等资料 投标人也可向相关主管部门购 买以上资料 4 生态现状调查 包括乔木 灌草植被现场多样方调查各物种分布 关 键种 土著种 建群种 覆盖度 密度 优势度 频度等 5 地表水系调查 水体水质监测 地表水系走向 与地下水相互补给关 系及水生生态系统现状调查 水体主要污染物监测 6 生态影响分析 对现状调查数据结合项目建设方案采用生态机理分析 法 综合指数法 趋势外推法等进行预测分析 7 评价成果文本汇编 2 2 项目要求 中标单位应中标通知书发出后 4 个月内完成项目内容 并提交本项目 建 设项目山体生态安全评估报告书 各阶段具体时间安排如下 中标人应负责编制 建设项目山体生态安全评估报告书 并报送有核准权 的主管部门核准 同时应负责评审通过全过程的工作及费用 2 3 环境影响咨询费 1 环境影响咨询费由招标人支付 生态环境影响咨询经费的数额是评标 内容的重要组成部分 投标单位应根据需要和可能的原则编制环境影响咨询费 方案 在提交项目投标文件时一并提交给招标单位 最终结算价以厦门市财 政审核所审核后为准 2 本次招标最高控制价见投标须知前附表第 14 项 投标人投标报价不 得超过最高控制价 否则招标人将否决其投标 最高控制价 项目经费 已包 含环境影响评价费 专家评审费 相关现状资料收集 生态现状调查 地表水 系调查 水体水质监测 含地质勘探资料 生态影响分析以及招标代理服务费 等相关费用 投标人应综合考虑投标报价 中标后不再增补 2 4 建设项目环境影响评价报告应当包括下列内容 1 进行规划或者建设项目的工程分析 2 进行生态现状的调查与评价 3 进行环境影响识别与评价因子筛选 4 进行选址选线的环境合理性分析 5 确定评价等级和范围 6 进行建设项目全过程的影响评价和动态管理 7 进行敏感保护目标的影响评价 研究保护措施 8 研究消除和减缓影响的对策措施 9 得出结论 第四章第四章 评标定标标准方法评标定标标准方法 1 评标定标原则评标定标原则 1 1 本招标项目评标定标活动遵循下列原则 1 公平 公正 科学 择优原则 2 依法评标定标原则 3 评标活动严格保密原则 4 反不正当竞争原则 2 评标定标程序评标定标程序 评标定标活动按下列程序进行 1 组建评标委员会 2 评标准备工作 3 初步评审 4 符合性审查 5 综合评审 6 确定中标人 3 评标委员会的组建评标委员会的组建 3 1 评标委员会将按照有关法律 法规 规章和规定组建 3 2 本招标项目将组建 5 人以上单数的评标委员会 3 3 评标委员会设负责人一名 评标委员会负责人由评标委员会成员推举产 生 27 4 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到 以证明其出席 4 评标委员会职责评标委员会职责 评标委员会应当根据评标定标标准和方法 对投标文件进行系统地评审和 比较 对中标候选人进行排序 确定排序第一的中标候选人为中标人 5 评标委员会成员回避原则评标委员会成员回避原则 有下列情形之一的评标委员会成员应当主动提出回避 1 投标人或者投标人主要负责人的近亲属 2 项目监督部门的人员 3 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受 过行政处罚或刑事处罚的 6 评标委员会及其成员的权利 义务和评标纪律评标委员会及其成员的权利 义务和评标纪律 6 1 评标委员会成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对投标文件进行 评审 充分发表自已的评审意见并可保留自已的评审意见 评标不受任何干预 但招标文件没有规定的评标标准方法 不得作为评标依据 6 2 评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权 6 3 在评标过程中 评标委员会发现投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的 该投标人的投标作废标 处理 6 4 评标委员会成员应认真评审所有的投标文件 对于投标文件中含义不明 确 对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容 将可能导致其 被评为废标或者评为不合格而不能中标的 评标委员会应当要求投标人以书面 方式作必要的澄清 说明或者补正 6 5 投标人拒不按照本评标定标标准方法要求对投标文件进行澄清 说明或 者补正的 评标委员会可以否决其投标 投标人在评标结束前 拒不对投标细 微偏差进行补正的 评标委员会在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标 人的量化 6 6 评标委员会对同一招标项目只能做出一种评标结论 评标委员会成员对 评标结论如有异议 按照少数服从多数的原则投票表决 对评标结论持有异议 的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由 评标委员会成员拒绝 在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的 视为同意评标结论 评标委 员会应当对此作出书面说明并记录在案 6 7 评标委员会在评标过程中发现的问题 应当及时作出处理或者向招标人 提出处理建议 并作出书面记录 发现有违反 公开 公平 公正和诚实信用 的情况应当向监督部门反映 6 8 评标委员会成员应当客观公正地履行职责 遵守职业道德并对所提出的 评审意见承担个人责任 6 9 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行 私下接触 不得收受投标人 中介人 其他利害关系人的财物或者其他好处 6 10 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的 评审和比较 中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况 6 11 评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行 评审活动未结束 无正当理由不得中途退出评标委员会 6 12 评标委员会及其成员还享有并应遵守有关法律 法规 规章等政策法 规文件规定的权力 义务和评标纪律 7 评标准备工作 评标准备工作 熟悉相关文件资料 1 评标委员会成员应认真研究招标文件 了解和熟悉招标的目标 招标 的范围和性质 主要合同条件 招标项目的要求 掌握评标办法 标准 条件 和评标过程中应考虑的相关因素 熟悉评标表格的使用 2 招标人或其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重 要信息 数据 辅助工作人员和设备 包括招标文件 投标文件 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为重要的其它信息和数据 8 初步评审初步评审 8 1 初步评审内容 8 1 1 评标委员会进行资格审查 1 资格审查主要是对投标人是否具备资格条件 是否被依法禁止投标及 投标人的资格等进行评审 评审标准详见 投标须知投标须知 第第 4 条合格的投标人的条合格的投标人的 要求 要求 2 投标人须对所提供资料的真实性负责 如招标人需对资料的真实性进 行查证 一经发现弄虚作假 将取消其资格 8 1 2 评标委员会审查并逐项列出各投标文件的全部投标偏差 包括重大偏 差和细微偏差 以及投标文件需澄清 说明或者补正的内容 8 1 3 评标委员会向有关投标人提出投标文件需澄清 说明或者补正书面要 求 8 1 4 有关投标人以书面方式进行投标文件澄清 说明 补正或者投标细微 偏差补正 8 1 5 评标委员会评审出经初步评审合格的投标人 初步评审合格的投标人 方可进入下一阶段的评审 8 2 投标文件的澄清 说明或补正 为了有助于投标文件的详细审查 评价和比较 评标委员会可以用书面的 形式要求投标人对投标文件中含义不明确 对同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容作必要的澄清 说明或者补正 有关澄清 说明或者补 正 投标人应以书面形式进行 并不得超过投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容 8 3 投标文件澄清 说明或补正原则 8 3 1 投标文件中 大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 8 3 2 投标文件中 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致的 以文 字数额为准 8 3 3 对不同文字文本投标文件解释发生异议的 以中文文本为准 8 3 4 投标文件中 填报的投标项目服务期限前后不一致的 以投标报价一 览表中填报的为准 9 符合性审查符合性审查 9 1 评标委员会按照本评标办法第 9 2 条款对每份投标文件是否在实质上响 应了招标文件的要求进行审查 所谓实质上响应 是指投标文件应与招标文件 的所有实质性条款 条件和要求相符 无显著差异或保留 所谓显著差异或保 留是指对项目的招标范围等产生实质性影响 或者对合同中约定的招标人的权 利和投标人的义务方面造成重大的限制 纠正这些显著差异或保留将会对其他 实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响 9 2 当投标文件出现下列情形之一将视为未实质性响应招标文件的要求 视当投标文件出现下列情形之一将视为未实质性响应招标文件的要求 视 为重大偏差 为无效投标文件 其投标按废标处理 不得推荐为中标候选人 为重大偏差 为无效投标文件 其投标按废标处理 不得推荐为中标候选人 9 2 1 投标文件未按招标文件要求加盖投标人公章或未经投标人的法定代表投标文件未按招标文件要求加盖投标人公章或未经投标人的法定代表 人 或其委托代理人 签字 或盖章 的 由委托代理人签字 或盖章 的 人 或其委托代理人 签字 或盖章 的 由委托代理人签字 或盖章 的 但未随投标文件一起提供有效的授权委托书原件的 但未随投标文件一起提供有效的授权委托书原件的 9 2 2 投标文件未按规定格式填写 内容不全影响到投标文件实质性内容的投标文件未按规定格式填写 内容不全影响到投标文件实质性内容的 或投标文件中涉及关键性或实质性的文字 数据 指投标函 投标报价一览表或投标文件中涉及关键性或实质性的文字 数据 指投标函 投标报价一览表 及投标文件中约定内容的文字或数据 在评审时 三分之二 含三分之二 以及投标文件中约定内容的文字或数据 在评审时 三分之二 含三分之二 以 上的评委认为模糊辩认不清影响到投标文件的实质性内容的 上的评委认为模糊辩认不清影响到投标文件的实质性内容的 9 2 3 投标人隐瞒真实情况 弄虚作假的 指不真实填写有关资料 串通投投标人隐瞒真实情况 弄虚作假的 指不真实填写有关资料 串通投 标或以他人名义投标或以行贿手段谋取中标等 标或以他人名义投标或以行贿手段谋取中标等 9 2 4 投标人资格审查不合格的 投标人资格审查不合格的 9 2 5 投标人提交了不止一个投标报价的 投标人提交了不止一个投标报价的 9 2 6 投标文件附有招标人不能接受的条件的 投标文件附有招标人不能接受的条件的 9 2 7 投标有效期不满足招标文件要求的 投标有效期不满足招标文件要求的 9 2 8投标人投标报价超过本项目最高控制价的 投标人投标报价超过本项目最高控制价的 9 3 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求 评标委员会将予以拒绝 并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留 使之成为具有响应性 的投标文件 10 综合评审综合评审 10 1 评标委员会只对实质上符合招标文件要求的投标文件予以评审和比较 对出现招标文件规定的无效投标文件将不予评审 10 2 在评审过程中 评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义 不明确的内容进行书面说明并提供相关材料 10 3 评标方法和标准评标方法和标准 10 3 1本次招标采用综合评估法综合评估法评标 10 3 2由评标委员会根据招标文件要求 废标界定 审核投标文件是否合 格 有效 凡不符合专业条件要求和未实质性响应招标文件要求的投标人均不 推荐中标候选人 10 3 3对实质上响应招标文件要求和经初步评审合格的投标文件 符合专业 条件要求并对招标文件作实质性响应的有效投标人 评标委员会将按照招标文 件规定的评标办法及评分标准进行综合评估后 推荐1 3名中标候选人 10 3 4对所有投标人的投标文件评审 都采用相同的程序和标准 10 3 5 参加评标的相关人员不得将有关投标文件的审查 澄清 评估和比 较以及会影响评标工作的一切情况透露给任一投标人或与上述评标工作无关的 人员 10 3 6 投标人不得干扰招标代理机构组织评标活动 否则将废除其投标 10 3 7评分标准 1 通过技术 商务及投标报价进行综合评估确定中标候选人 2 本项目采用综合评估法 其中技术因素 40 分 商务因素 15 分 价格 因素 45 分 3 有效投标人技术 商务得分均为评标委员会成员各自评分的算术平均 值 4 每位评标专家评标的各自的评分分值和汇总后的综合得分分值均保留 至小数点后 2 位 第三位四舍五入 5 评标委员会按综合得分高低次序排出名次 推荐得分最高的投标人为 第一中标候选人 得分排名第二名的投标人为第二中标候选人 得分排名第三 名的投标人为第三中标候选人 当出现投标人排序并列影响对中标候选人的推 荐时 按投标报价由低到高顺序推荐中标候选人 得分相同且投标报价也相同 的 由评标委员会对排序并列的投标人依次按技术得分由高到低进行排序 若 各分项得分均相同时 由评标委员会对排序并列的投标人 投票表决确定排序 6 具体的标准和方法 1 1 评标标准 评价内容设计全面 重 点突出 且符合本工程 实际 优 10 8 分 良 7 5 分 一般 4 3 分 10 评价技术路线正确 环 境影响与评价方法适当 优 8 7 分 良 5 4 分 一般 3 2 分 8 1 技术因素 满分 40 分 相关工作基础好 课题 组人员组成合理 优 10 8 分 良 7 5 分 一般 4 3 分 10 工作进度安排合理 优 6 5 分 良 4 3 分 一般 2 1 分 6 环境影响咨询费预算 方案合理 优 6 5 分 良 4 3 分 一般 2 1 分 6 企业资质 具有社会区域环境影响报告书评价范围 类别乙级资质得 4 分 具有社会区域环 境影响报告书评价范围类别甲级资质得 6 分 本项满分 6 分 6 2 商务因素 满分 15 分 类似业绩 具有类似城市给排水评价业绩每个得 3 分 最多得 9 分 9 3 价格因素 满分 45 分 以有效投标人平均投标报价为基准价 A 投标人报价得分 45 有效 投标人报价 或修正报价 A A 0 2 Q 100 注 当有效投标人报价 或修正报价 A 时 Q 1 当有效投标人报价 或修正报价 A 时 Q 0 8 计算结果保留 2 位小数 2 2 总得分 技术因素得分 总得分 技术因素得分 商务因素得分商务因素得分 报价因素得分报价因素得分 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式 一 商务文件封面商务文件封面 正本或副本 海海沧沧污污水水处处理理厂厂改改造造工工程程 山山体体生生态态安安全全评评 估估投投标标文文件件 招标编号 天和 厦 招 服务 字 2014 126 号 项目名称 投标文件内容 商务文件 投 标 人 盖章 法定代表人或 其委托代理人 签字或盖章 日 期 年 月 日 1 投投 标标 函函 致 厦门水务集团有限公司 根据你方招标编号为天和 厦 招 服务 字 2014 126 号 的海沧污水处 理厂改造工程山体生态安全评估招标文件 遵照 中华人民共和国招标投标法 等有关规定 经研究上述招标文件的投标须知 合同条款 其他有关文件后 我们决定参加本次投标 据此函 本单位宣布如下承诺 1 我方已详细审查全部招标文件