谋新求变破难题 创先争优促发展.doc

谋新求变破难题 创先争优促发展北宅街道深入开展创先争优活动多年来，由于受风景区环境保护和饮用水源地保护等限制，北宅街道经济发展缓慢。2009年我街道被列为科学发展观学习实践活动的试点单位，街道党工委把试点活动视为推进街道科学发展的催化剂，按照市委和区委的统一部署，创新思路，大胆实践，积极主动地展开了学习实践活动，在转变思维方式、创新发展模式、转变干部作风、发挥党员作用、促进经济发展、维护社会稳定等方面都取得了明显成效。2010年5月，街道党工委乘势而上，全面动员部署创先争优活动，努力深化学习实践活动成果，组织引导基层党组织和党员在破解发展难题、完成重点工作上创先进、争优秀，努力在全街道营造比学赶帮超、作贡献、当表率的良好风气，在稳增长、转方式、调结构、惠民生、促和谐方面实现新跨越。清思路准定位 明确创建目标将创先争优作为学习实践科学发展观活动的深化 在中央、省、市、区委对创先争优活动做出安排部署后，街道党工委高度重视，本着“早部署早动员”的工作思路，于5月10日召开创先争优部署会，组织专题学习，贯彻落实上级要求，研究谋划活动内容。在此基础上制定下发北宅街道关于在全街道党的基层组织和党员中深入开展创先争优，深化“岛城先锋”党建品牌创建活动的意见,确定以“科学发展、振兴北宅、谋新求变、富民强街”为创建主题，明确提出了“内部创建见成效、外部宣传树典型”的工作思路和创建目标，要求基层党组织和党员在思想观念上破“旧”求“新”，在工作干劲上破“缓”求“闯”，在工作成果上破“虚”求“实”，全街道党员凝心聚力，力求在全区乃至全市建立一支打得响，叫得硬的基层党组织队伍，以党建工作的新成效带动科学发展新局面。 探新路搭平台 分类指导抓重点把创先争优作为服务群众的经常性机制 针对不同领域、不同行业党组织和党员的实际情况，街道党工委按照“铺新路、利争创、见实效”的原则，以“营造氛围、激发热情、鼓励干劲”为重点，丰富活动内容，探寻活动形式，搭建活动平台，充分调动党组织和党员创先争优积极性，保证基层党组织和党员全部加入创先争优行列中。 在农村，通过开展经常性党建工作，加强社区党组织和党员对创先争优知晓度、提高参与度、增强实效性，切实做到创先争优“三有三保障”。第一，通过开展严格农村社区党的组织生活专项整治、社区干部与党员培训活动，切实做到“保障组织有参与”。目前，街道共有农村社区党员1286名，除85名因老弱病残原因可以不参加组织生活外，绝大多数都能按规定正常参加党的组织生活。第二，通过开展后进社区班子集中治理整顿，真正做到“保障队伍有干劲”。5月，街道通过调查摸底，确定了8个后进社区，明确了8个社区存在的突出问题，并根据实际制定了后进社区班子集中治理整顿方案，力争通过整顿，增强社区班子的凝聚力、战斗力和创造力。第三，通过开展党员联户、无职党员设岗定责、“双承双评”、发放“创先争优明白纸”等活动，努力做好“保障载体有实效”。本年度街道联户党员和设岗定责党员分别达到了900余人和600余人，分别占到了街道农村党员的75%和50%左右，为争创“党员示范岗”、“党员先锋岗”搭建了平台。 在企业，把“转方式、调结构、增效益”贯穿企业创建活动的始终，紧抓中心工作，将创先争优与技术革新相结合，与节能减排相结合，以发展促先进，以先进带发展，将企业发展作为创先争优活动基础性工作，积极引导企业党组织和党员争做“创业发展先锋”、“爱岗敬业先锋”、“诚信经营先锋”、“促进和谐先锋”、“奉献爱心先锋”等“五个先锋”，将创建活动与企业的生产、经营、管理紧密结合起来，以创建活动激发强大动力，促进企业发展壮大。目前，街道非公有制企业提出合理化建议35条，开展技术革新项目7个，完成生产销售量2806.2万元，完成利润226.1万元，为创先争优活动顺利开展奠定了坚实基础。 在机关，把“强素质、提能力、学先进、做榜样”作为创建重点，引导全体党员“转观念、转作风、更好的服务大局、服务基层、服务群众”。力求通过开展教育培训、制定工作考核细则、接受群众评议等形式，切实做好学习型机关、服务型机关、效能型机关、责任型机关的“四型机关”培育打造工作，使创先争优上水平、有成效。街道党工委将2010年确定为“机关干部素质提升年”，截至目前，已组织机关党员干部740余人次参加旧城改造、现代农业发展、招商引资等专题培训教育八期；于7月份组织开展读书月活动，并举办“创建学习型机关，提升干部素质能力”赠书仪式，赠送图书342册，发放读书卡114张，提高了机关干部综合素质和业务技能，提升了创先争优能力。此外，街道党工委通过“党员奉献日”、优秀科室评选等形式，促进机关干部服务水平提升。下一步，街道党工委将定期组织群众对机关党员实际表现进行评议，纠查结合，不断改进，力争做群众满意的“服务先锋”。创特色促发展 拓展创建成效以创先争优活动带动街道各项工作有序开展 一是围绕发展现代农业、富民增收创先争优。北宅街道将发展现代农业、特色农业，带领群众致富作为一条主线贯彻创建活动始终。高效农业稳步发展。实施“十百千万”特色农业种植工程，目前已收到项目建议书22份，积极为发展现代农业提供资金和技术支持；积极稳妥地推进街道集体林权制度改革工作。生态旅游产业实现跨越发展。先后精心谋划、组织举办了“乡情农韵”体验游系列之“北宅有我一块田”、“樱桃节”等活动，全面提升了街道旅游产业的整体形象和市场竞争力。今年来，从事旅游及相关产业人员6000余人，接待游客100余万人次，相关收入达8000余万元。 二是围绕重点工作、中心工作创先争优。项目引进顺利进行。科技城创智谷内的10个已签约项目推进较快，并新增有签约意向和正在洽谈的项目8个。其中，特锐德电气正进行基础开挖，兰化所已于1月26日奠基，安工院已进入征地拆迁工作。安居工程及服务配套建设推进有力。新型集中居住社区工程项目一期施工进展顺利，预计10月底完工。项目二期已将规划楼座坐标和地形图重合，研究初步方案。村庄改造工程稳妥推进。指导沟崖社区拟定了补偿方案，正在编制改造方案。东陈、峪夼、西陈三个社区的村庄改造前期工作也已启动，正分别做入户摸底、申请启动改造和征求意见等准备工作。 三是围绕服务基层、服务群众创先争优。在创先争优活动之初，街道党工委就明确提出“创先争优做的好不好，落脚点还要看群众是否满意，群众支持、群众满意、群众拥护的科学合理的要求我们要下大力气做好做实”。生产生活环境日趋完善。投资560万元的四水水库、石门水库清淤工程已开工建设，投资162.64万元的一水桥、白沙河北岸地质灾害治理工程正进行详细勘探，投资200万元实施的燕乌路晖流至燕石段改造工程已完成初步设计方案，峪上路拓宽改造项目已办理土地预审审批手续。社会保障全面加强。累计发放各项救助资金185.3万元。组织职业技能培训报名614人，完成考核目标的94.5%；指导城乡劳动力就业916人，完成年计划的65.4%。安全稳定形势稳固。积极开展矛盾纠纷大排查活动和领导干部大接访活动，积极化解矛盾纠纷，全面落实校园安全各项措施。上半年，查处治安案件146起，查结率100%；共有信访案件19起，回复率100%。 社会事业统筹进步。投资100万元为慕武石等12个社区安装健身器材，正在进行安装场地建设。投资400万元的十一中续建工程已通过土地预审。率先完成了2010年新农合的筹资工作，参合率达99.64%。抓机遇迎挑战 创先争优建新功借创先争优活动成效谱写北宅发展新篇章 街道坚持把转方式、调结构作为主攻方向，以科技城创智谷建设和发展壮大“乡情农韵”体验游活动为载体，加快调整优化产业结构，努力提升发展的质量和效益。狠抓招商引资和项目建设，确保项目经济增量提质。加大跟踪协调服务力度，全面加快重大项目建设进度，确保（中石化）青岛安全工程研究院等拟投资的重点项目尽快开工建设、青岛特锐德电气股份有限公司等已开工建设的项目尽快投产。编印北宅街道招商指南，以高新技术产业和生态旅游产业为导向，全面开展“大招商”，确保引进优质项目促产业升级。全面拓展项目引进空间，积极配合推进园区内道路建设，全面提升承载能力和功能档次。狠抓档次提升和园区建设，推动现代农业强点扩面。继续推进“十百千万”特色农业种植工程，着手特色水果等精品园区建设，争取早日形成特色鲜明的产业带和块状经济，同时为发展生态旅游业打下坚实基础；加大蓝莓、樱桃等无公害农产品基地和万立江野菜等无公害品牌产品创建力度，提高农产品质量整体水平和市场竞争力。狠抓品牌培育和服务拓展，促进生态旅游业调优做强。多措并举，精心培育“乡情农韵”体验游旅游品牌。同时加快建设“北宅旅游商品一条街”和培育高档次的农家宴及农家旅馆，并着力打造、推介包含多个消费点的乡村体验游项目，推动消费结构升级，促进生态旅游产业优化壮大。 突出两个建设重点，在建设宜居环境上求更大突破。突出抓好安居工程及服务配套设施建设。加快一期新型集中居住社区工程施工进度和手续办理，并积极稳妥地做好配售工作。加快推进二期工程，力争年内开工。加快社区服务中心工程施工进度，力争早日投入使用。积极推进净地招拍挂模式进行村庄改造，力争沟崖村庄年内启动拆迁、建设工作，积极推进东陈等其它条件成熟社区的村庄改造工作，探索景区内村庄改造搬迁的新路子，逐步实现群众生活改善、生产发展。突出抓好市政基础设施建设。加快推进四水水库、石门水库清淤工程进度，确保汛期前完成施工。加快一水桥、白沙河北岸地质灾害治理工程、峪上路拓宽改造项目、燕乌路晖流至燕石段改造工程、进村路修复工程和南王路改线及拓宽工程等的前期手续、设计办理，尽快组织工程进行施工。完善三大民生体系，在构建和谐社会上求更大突破。积极完善社会保障体系。积极促进就业创业，继续做好社会保障扩面工作，开展多种形式的扶贫济困活动，不断提高社会保障水平。积极完善公共服务体系。完成慕武石等12处健身路径建设。加快推进十一中后续工程，争取年内完工。提高公共卫生保障和重大疫情防控能力。积极完善社会维稳体系。健全矛盾纠纷预防排查、领导干部大接访等制度，高度关注和有效防范征地拆迁等各种可能引发的群体性事件，有效化解矛盾纠纷。关于建立组织部门创先争优长效机制问题初探深入开展创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体。对于组织部门来说，建立长效机制，是开展创先争优活动的一个重要任务。就如何建立组织部门创先争优长效机制问题，笔者结合工作实践，作简要论述。一、组织部门创先争优活动的主要做法及初步成效(一)结合深入推进“讲党性、重品行、做表率”活动，狠抓创先争优活动实效。笔者所在的温泉县组织部门，把创先争优活动与“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动相结合，深入开展争做民族团结模范活动，组工干部在与各族党员干部互交朋友、互办实事、互帮互学活动中发挥表率作用。与建设学习型组织部门相结合，通过学习王彦生、尹中强、杜洪英等先进典型事迹和组织部长带头讲党课、请老同志讲优良传统等形式，引导广大组工干部讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比奉献，提升组工干部的党性观念、思想修养和精神境界。与选派组工干部挂职锻炼相结合，选派缺乏基层工作经历的组工干部到艰苦乡镇、复杂区域和基层一线经受锻炼，按照“缺什么、补什么”的原则，引导组工干部在“比、学、赶、超”中争当先锋。与组工干部下基层活动相结合，通过深化拓展全员调研、干部约谈、建立联系点、结对帮扶、信访接待等工作，健全组工干部下基层活动长效机制，推行部内党员承诺制，真心实意为群众办实事、解难题，优化服务。(二)选派工作队到农村、社区，推进“四知四清四掌握”工作机制，扎实开展维稳工作；组织指导农村以“五个增强、五个加快”、社区以“五个强化、五个服务”为实践载体，开展创先争优活动，推动基层党组织和党员在实施稳疆兴疆、富民固边战略和建设繁荣富裕、和谐稳定温泉县的实践中充分发挥作用。同时，工作队在当地党组织领导下，加强与群众的沟通交流，虚心听取他们的意见建议，在深入群众中改进作风、锤炼党性，按照“走到、见到、谈到、做到”的工作要求，提高做好群众工作的实际本领，不断增强群众工作的针对性和实效性。(三)不断推进党群共建，形成齐争共创新局面。县委组织部门紧紧围绕目标任务，指导全县各党群组织积极开展活动，激励广大职工、青年、妇女立足本职创先进、争优秀，在推动科学发展、改善民生、促进社会和谐中建功立业。指导县总工会从配齐配强工会组织领导班子入手，积极推进工会组织干部队伍建设。以创建“工人先锋号”为载体，广泛动员职工深入开展“建功立业”主题实践活动，激发职工群众的创新活力。指导县团委认真开展“1+1+3+X”乡镇组织格局创试点、乡镇团委换届、农村团组织“三步工作法”等工作，建立教育培训机制、联系交流机制、考核评价机制和激励机制，加强干部队伍建设，促进团委干部素质的提高。引导团委把创先争优活动与青年就业创业活动相结合，大力开展青年就业创业培训、青春助力小额担保贷款、“共青团青年就业创业见习基地岗位对接月”等工作。二、组织部门创先争优活动目前存在的问题(一)工作方式缺乏大胆创新。没有改革，没有创新，就没有活力，组织工作就没有新的水平。目前，有些同志在工作中墨守成规、按部就班的工作思路和方法，致使活动开展起来缺乏新意，没有活力，来来回回都是老一套，看不到创先争优活动有独特之处，在无形中给工作带来很大的阻碍，也影响了指导基层党组织和党员开展活动的效果。(二)开展活动与中心工作结合不够紧密。由于没有深入研究和把握创先争优活动的规律和方法，导致创先争优活动有时找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点，产生空转、偏向、脱轨的现象。一是在开展创先争优活动中存在主题载体与中心工作脱节现象，照搬上级的主题和载体，使“争创”活动缺乏新意和活力。二是活动的开展存在与业务工作相脱节现象，仅限于就活动抓活动，与重点任务结合不紧密，影响了活动的效果。三是个别组工干部的承诺事项同自身实际、岗位职责联系不够紧密，过于空乏，不具体、不实在、没有量化，不便考核评价。(三)对基层党组织的指导作用发挥得不够理想。组织部门在指导基层党组织在复杂多变的具体环境下，将创先争优活动顺利实施并见成效这方面，做得还不够理想。组织部门应该将自己所具备的理论优势和实践经验用于指导和带领其他行业部门的党组织和党员参与到“争创”活动中来，将自己的成功经验加以总结提炼，传授给各级党组织，引领他们找