2013卫生监督突发公共事件应急预案.doc

2013突发公共卫生事件应急预案（卫生监督）为了及时、高效、有序地应对突发公共卫生事件，把突发公共卫生事件控制在最小范围，把损失减少到最低程度，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国职业病防治法、突发性公共卫生事件应急条例以及国家、省、市、县突发公共卫生事件总体应急预案等有关法律、法规、规定和标准，结合我站的具体情况制定本预案。一、制定目的突发公共卫生事件的处理不同于一般的日常卫生监督工作，是属于应急性的，而确保应急工作有序开展的关键是要有切实可行的应急处理预案，有了应急预案，就可以按预定方案办事，化被动为主动，减少盲目性，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和健康损害，有效地防止事态蔓延扩大。二、适用范围本预案适用于全辖区范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康事件的预防控制和调查处理工作。三、应急处理原则统一领导、分工明确、反应及时、措施果断、尊重科学、依法办事、通力协作。四、应急小组人员为了更充分应对突发公共卫生事件，特成立突发公共卫生事件卫生监督工作应急处理领导小组,由卫生监督工作领导小组成员组成,下设办公室具体负责日常工作。卫生监督工作领导小组成员是：组长：刘玉江 成员：曹云侠、赵丙杰卫生监督日常工作办公室负责：赵丙杰成员：李 平、赵炳龙、杨冬生、陈英辉、董莲莲、李洪峰 潘冰芹、李桂兰、张 楠、李 军、马玉飞、温明智五、领导小组职责（一）根据突发公共卫生事件严重程度宣布实施本预案；（二）负责全辖区内突发公共卫生事件卫生监督工作的统一领导、统一指挥；（三）突发事件小组的领导和成员必须随时保持通信畅通。（四）发生突发公共卫生事件时，领导小组的成员必须及时赶到集合地点，迅速组织赶赴现场进行卫生监督工作，设立临时卫生监督工作指挥部。（五）协调与各部门的关系，组织调配卫生监督资源；（六）向同级政府及上级主管部门报告突发公共卫生事件的情况。（七）及时深入突发公共卫生事件的现场，依据卫生监督指挥部的指令具体组织开展现场的卫生监督工作；（八）做好现场卫生监督的报告工作；（九）提出对突发公共卫生事件现场处理的建议；（十）组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会动员工作；（十一）定期检查指导各卫生监督组（队）的准备工作，完善各项卫生监督制度和实施方案；（十二）接受上级卫生监督组织的指导和支援；六、报告程序和时限（一）实行24小时值班制度，值班电话（二）值班人员接到突发公共卫生事件报告时，应初步了解突发公共卫生事件发生的单位、地点、时间、主要临床表现、发病人数、死亡人数、波及范围、联络方式等基本资料，并在30分钟内向值班领导报告，同时做好值班记录。（三）值班领导根据报告的初步资料，在2小时内向县卫生局和疾控中心及卫生监督所报告，并指派相应的应急专业处理小组赶赴现场进行调查、核实、确证，专业处理小组应在接到指令后，通过对突发公共卫生事件基本资料的初步分析判断，带齐相关设备，于2小时内赶到现场开展工作，并及时报告调查处理情况。报告内容包括：突发公共卫生事件发生的性质，发生的单位、地点、时间和波及范围，人员的发病、伤亡情况，初步的处理情况等。七.应急处理工作程序（一）突发公共卫生事件发生后，要迅速判明事件的性质，便于及时采取相应的卫生监督措施。（二）根据突发公共卫生事件的性质，突发公共卫生事件卫生监督工作应急处理指挥部，先行采取紧急处置措施，同时迅速协调、组织相关卫生监督人员、物资、车辆等相关设施、设备力量，全面开展现场卫生监督工作。（三）处置人员到达现场后应督促有关单位对受伤害人员及时开展救治工作，并视事件具体情况通知公安、安全生产监督等相关部门。（四）在优先抢救病人的前提下，依据相关法律法规及疾病预防控制中心、劳动卫生与职业病防治所等相关单位对初步危害原因分析，提出或督促相关单位落实应急控制措施。（五）尽可能地收集一切相关资料和证据，协助疾病预防控制中心和卫生监督所、劳动卫生与职业病防治所等相关机构开展现场流行病学调查和卫生学调查。（六）事件调查结束后根据调查结论和收集的证据上报县卫生局和同级政府，依法对责任单位的违法行为依法作出相应的行政处罚。（七）不属于本部门职责范围处理的事件，或根据事件性质需要移交的应及时将相关材料按程序移送有关部门。八.保障措施（一）信息保障 各村设立信息报告和举报电话，畅通信息报告渠道，各乡村卫生监督协管员负责及时收集和报告相关信息。（二）物资保障 要建立健全本辖区突发公共卫生事件卫生监督设备、