海门街道2009年度起重吊装作业安全专项整治工作方案.doc

椒海政200911号关于印发海门街道2009年度起重吊装作业安全专项整治工作方案的通知各化工企业：为了进一步强化起重吊装作业的安全管理，预防和遏制事故的发生，根据椒江区2009年度起重吊装作业安全专项整治工作方案（椒安委20095号）通知精神,结合我街道起重吊装作业安全工作的实际，开展起重吊装作业安全专项整治工作。现将海门街道2009年度起重吊装作业安全专项整治工作方案（附后）印发给你们，请认真贯彻执行。 海门街道办事处 二OO九年三月九日抄送：区府办、区安委办、区质量技术特种设备安全监督管理局海门街道2009年度起重吊装作业安全专项整治工 作 方 案近年来，随着经济的快速发展，企业使用起重机械设备数量增加，特别是船舶修造行业，由于安全投入不足，管理制度落实不力，现场作业条件复杂，致使起重吊装作业事故多发。为进一步强化起重吊装作业的安全管理，预防和遏制事故的发生，街道安委会决定，2009年在全街道范围内开展起重吊装作业安全专项整治工作。 一、指导思想认真贯彻党的十七大及十七大三中全会精神，以科学发展观为指导，树立安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依照安全生产法、特种设备安全监察条例等法律、法规规定，落实企业安全生产主体责任，健全企业特种设备管理，着力整治事故隐患，改善生产条件，保证特种设备安全运行，促进我街道经济建设持续健康发展。 二、工作目标进一步提高企业起重吊装作业安全管理意识，全面落实企业安全管理的主体责任，加强安全组织机构建设，健全完善安全管理制度，落实现场管理各项工作措施，提高从业人员素质，确保作业人员持证上岗；杜绝无证制造、安装、改造、维修起重机械，杜绝非法、违规使用起重机械，消除事故隐患，有效遏制起重吊装事故的发生，力争2009年事故起数、死亡人数比2008年有明显下降。 三、整治重点和对象全街道起重机械使用企业，包括建筑工地、市政建设起重机械使用企业。重点是起重机械和简易升降机及作业的安全管理。 四、整治要求（一）建立健全制度，确保主体责任落实。起重设备使用企业要认真落实安全管理主体责任，设立特种设备安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，明确职责。企业要使用符合安全技术规范的起重设备，按照规定对使用的起重设备向有关部门登记；要加强起重设备安全管理，建立起重设备安全技术档案，规范起重设备安全管理规章制度和操作规程，制订起重设备事故应急措施和救援预案；要对起重设备进行经常性日常维护保养，定期进行检测检验。（二）加强现场管理，确保事故隐患及时消除。企业在进行起重吊装作业时，要认真落实起重吊装作业安全管理规定和操作规程，采取安全防范措施，确定专人进行现场统一指挥，落实安全管理人员进行现场监督；起重吊装作业现场应设置安全警示标志，悬挂规章制度和操作规程；对大件吊装作业应编制起重作业方案，明确吊装作业程序和安全注意事项，明确吊装现场负责人、指挥、司机以及有关作业人员的职责，对吊装作业中可预见的潜在危害制定相应的防范措施；企业自制的简易升降机（额定起重量0.5吨及以上）设备必须经有关部门检测检验合格后方可使用，额定起重量0.5吨的以下简易升降机纳入起重设备的管理范围；简易升降机设备必须安装防护网，同时悬挂安全警示标志和安全操作须知；企业要经常性开展起重吊装作业的隐患排查和治理，及时消除事故隐患，确保生产安全。（三）增加安全投入，确保设备安全运行。企业要加大对起重设备的安全投入，要由有相关资质的单位对起重设备进行技术改造，提高起重设备的本质安全；起重设备存在严重事故隐患，或无改造、维修价值的，要及时予以报废淘汰；杜绝无证制造、安装、改造维修起重机械，杜绝非法、违规使用起重设备，提高企业起重设备的安全可靠性。（四）强化教育培训，确保起重设备操作人员持证上岗。要不断提高企业员工的安全意识和操作技能，起重设备的操作人员及相关管理人员，特别是起重机械司机、司索和指挥人员应当按照国家有关规定，经有资质的机构培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；企业要经常对起重吊装作业人员进行安全教育和培训，提高作业人员的安全意识，要建立安全教育培训的档案、台帐；起重吊装作业人员在作业过程中要严格执行起重设备的操作规程和有关的安全规章制度，杜绝违规作业、违章指挥以及违反劳动纪律的“三违”现象。（五）企业租赁使用的起重机械应符合特种设备安全监察条例等法规、规范的要求，并纳入本单位的特种设备管理。 五、时间和步骤专项整治工作总体分三阶段进行：（一）宣传发动和部署阶段（3月底）。起重设备使用企业要组织人员认真学习安全生产法和特种设备安全监察条例等法律法规，利用媒体等各种形式，开展广泛宣传。同时部署好起重吊装作业安全专项整治工作。（二）自查自纠和监督检查阶段（4月初至7月底）。各起重设备使用企业对照整治工作要求，查找问题和不足，制定整改方案落实整改措施。各企业要将整改措施报当地质监部门和建设部门备案，对已经发现设备存在严重事故隐患的，务必先整改后使用。（三）检查验收和完善提高阶段（8月初至9月底）。各相关企业在街道组织起重吊装作业专项整治情况检查后，要继续保持整治成效；整治不到位，管理不善的企业要限期整改并按有关规定受到处理。专项整治结束后各企业要认真总结整治工作的情况，并根据自查情况提出下阶段防范措施。各企业要在9月初做好接受街道和有关部门抽查的准备。 六、工作要求（一）加强领导。起重设备使用企业要成立主要负责人为组长，相关安全管理人员、起重设备操作人员等参加的起重吊装作业专项整治工作小组，并精心组织，制定适合本企业现状的起重吊装作业安全专项整治的方案和措施，在3底前将方案报送到街道安委办。（二）明确分工。起重设备使用企业主要负责人、吊装现场负责人、起重机械司机以及有关作业人员要明确自己的职责和工作范围，各司其职，做好起重吊装安全生产工作，配合街道的起重吊装作业安全专项整治工作。（三）加强协调，形成合力。各相关企业要与街道各有关部门加强配合协调，多方联动，齐抓共管，推动起重吊装作业安全整治工作的有效开展。（四）周密部署，狠抓落实。各相关企业要结合实际，认真编制整治工作方案，认真组织实施。对自查中发现的隐患及时整改；一时难以整改到