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重特大事故应急救援预案 二一一年十一月十九日目录第一章 总则.5 1.1 目的.5 1.2 编制依据.5 1.3 适用范围.5 1.4 工作原则. 7第二章 危害分析.7 2.1 主要作业的危害分析7 2.2 事故类型8第三章 应急救援组织指挥体系.8 3.1 基本原则.9 3.2 协调指挥机构.9 3.3 协调指挥机构的办事机构.10第四章 应急救援组织机构职责10 4.1 应急救援指挥中心职责.10 4.2 应急救援指挥中心办公室职责.11 4.3 应急救援指挥中心各成员单位职责.12 第五章 预防预警.13 5.1 危险源监控与报告.13 5.2 预警行动13 5.3 信息报告与处理14第六章 应急响应.146.1 分级响应.146.2 响应程序.146.3 指挥与协调.156.4 信息发布.166.5 应急结束.16第七章 应急救援措施.167.1 指挥机构.177.2 现场抢险.177.3 各类事故的应急处理措施.18第八章 后期处理.198.1 善后处理.198.2 保险.208.3 工作总结和评估.20第九章 保障措施20 9.1信息与通讯保障.20 9.2技术支持保障.20 9.3 应急资源保障219.4 经费保障22第十章 应急知识培训教育和预案演练2210.1 应急知识培训教育2210.2 预案演练22第十一章 责任追究和表彰奖励23第十二章 预案管理24第十三章 支持附件24第十四章 附则（其他事项）25第一章 总则为提高*公司应对和处理重特大事故的能力，及时迅速地进行有效的应急救援，避免或减少事故灾害的损失和社会影响，保护员工生命安全及公司财产和环境安全，*公司结合自身实际情况，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则标准要求，对原应急预案进行修订如下： 1.1 目的 规范*公司事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反映快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据：1.2.1 中华人民共和国安全生产法；1.2.2 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定；1.2.3 国家安全生产事故灾难应急预案；1.2.4 重特大安全事故应急救援预案（总局）；1.2.5 *公司安全操作规程；1.2.6 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。1.3 适用范围1.3.1本预案适用于我公司所属辖区范围及生产工作地点内和社会公共安全及交通运输过程中发生的各类特别重大（级）、重大（级）或者需要公司负责处理的（级）事故的应对工作。1.3.2 根据事故性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力实行分级应急响应机制，将事故分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）事故。1.3.2.1 级。特别重大事故及必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况。一般要宣布进入紧急救援状态。做出主要决定的是应急救援指挥中心。现场指挥者可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必须的各种决定。解决整个事件的决定，由指挥中心负责。1.3.2.2 级。重大事故及需要两个或更多部门响应的紧急情况。该事故的救援需要有关部门的协作，并且提供人员、设备或其他资源。该级响应需要成立现场指挥部来统一指挥。1.3.2.3 级。较大事故及需要一个部门使用正常可利用资源响应的紧急情况。正常可利用的资源指在该部门权利范围内可以利用的应急资源，包括人力和物力等。必要时，可以建立一个现场指挥部，所需的后勤保障、人员或其他资源增援由本部门负责解决。特别重大（级）事故，系指一次事故死亡10人以上的事故（含10人）以及危及10人以上生命安全、20人以上中毒、窒息（重伤）、需要紧急转移安置100人以上、直接经济损失300万元以上的特别重大安全生产事故灾难和超出公司应急处置能力的安全生产事故灾难。 重大（级）事故，系指一次事故死亡人以上的事故（含人）；或者直接经济损失100万元以上的事故。较大（级）事故，系指一次事故死亡1-2人以上的事故；或者直接经济损失50万元以上的事故。1.4 工作原则1.4.1 事故应急救援预案，应体现“以人为本”和“以防为主，防救结合”思想。把保障职工群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少事故的发生，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥社会和其他专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。1.4.2 统一领导、分级负责。在地方各级人民政府、有关部门及*的统一领导下，协调公司事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和*公司按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处理工作。1.4.3 条块结合，属地为主。*公司事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，地方人民政府按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。公司是事故应急救援的第一响应者。1.4.4 依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。1.4.5 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好*公司的事故预防、预测预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行宣传，提高从业人员的安全意识，做好物质和技术储备工作。第二章 危害分析2.1 主要作业的危害分析2.1.1触电伤害；2.1.2机械伤害；2.1.3道路交通伤害；2.1.4 物体打击；2.1.5起重伤害；2.1.6高处坠落；2.1.7 火灾；2.1.8坍塌；2.1.9窒息；2.1.10生产过程中产生的高温、噪音、振动，有毒有害气体、粉尘危害； 2.2 事故类型 2.2.1 重特大火灾、爆炸事故；2.2.2 重特大机械伤害、触电和雷击事故；2.2.3 重特大道路交通事故；2.2.4重特大特种设备事故；2.2.5其他重特大安全事故。第三章 应急救援组织指挥体系3.1 基本原则根据应急救援工作的特点和需求，建立完善的应急机构组织体系，以保证应急救援工作的反应迅速、协调有序、合理规划。体系的建设应坚持统筹规划、资源共享、平战结合、分级负责的基本原则。3.2 协调指挥机构建立健全重特大事故应急救援指挥体系，成立*公司重特大事故应急救援指挥中心。指挥中心集中管理、统一指挥、协调公司的应急救援工作。*公司重、特大事故应急救援指挥中心成员如下：总指挥： 副总指挥： 指挥中心成员： 联 络 员： 以上指挥中心成员如调离或调整现任岗位，由接替此岗位人员自然接任。3.3 协调指挥中心的办事机构3.3.1 成立重特大事故应急救援指挥中心办公室。指挥中心办公室主任由综合管理部经理担任。3.3.2 重特大事故应急救援指挥中心办公室设在公司管理部。3.3.3 指挥中心根据发生事故的性质和应急救援工作的需要，成立若干应急救援专业技术小组，分别由公司所属各单位的专业管理和技术人员组成，并在指挥中心的领导下开展应急救援工作。 第四章 应急救援组织机构职责4.1 应急救援指挥中心职责4.1.1 组织有关部门制订*公司事故应急救援预案；并按照应急救援预案开展抢险救灾工作；4.1.2 确定事故应急救援目标及实现目标的策略；批准实施书面或口头的处理事故行动计划；负责救援人员和应急队伍的调动； 4.1.3 确定现场应急救援指挥机构，决定指挥人员；并制定事故状态下各级人员的职责；4.1.4 统一部署应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；高效地调配现场资源配置、落实保障人员安全与健康的措施，管理现场所有的应急行动；4.1.5 有危及周边单位和人员险情时，组织人员和财产疏散工作；4.1.6 及时、如实地向上级报告事故信息，配合上级部门进行事故调查；并负责保护事故现场及相关数据； 4.1.7 做好稳定秩序和伤亡人员的善后处理工作；4.1.8 组织应急预案的演练； 根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订、补充、终止；4.1.9 明确和公布指挥部联络员的手机电话号码，其他各成员的手机电话号码要在指挥部进行登记，原则上要求各成员的手机电话号码昼夜均不能关机，如要关机，须通过住宅固定电话能够及时联系，而且要同时登记此固定电话号码；4.1.10联络员必须随时携带各成员的联系电话号码，一旦突发事故发生，由联络员负责其他成员的通知联络工作，相关成员在接到电话后，须立即赶到事故现场，指挥抢险工作。4.2 应急救援指挥中心办公室职责4.2.1负责应急救援指挥中心的日常事务处理，负责与上级、地方政府有关部门的协调联络工作，并向指挥中心提出相关工作建议；4.2.2 负责指挥中心命令的下达及执行情况的跟踪反馈；4.2.3 及时向指挥中心汇报存在的重大安全隐患及安全事故详细情况；4.2.4 根据上级指示以及公司重大危险源的变化情况，制定相应的应急救援保障预案，并定期组织修改；4.2.5 组织起草、修改*公司应急救援保障的相关管理办法和规定；4.2.6 在发生重大安全事故时，根据应急预案及时提出处置意见，并报指挥中心批准实施；4.2.7 按照指挥中心下达的应急救援工作计划，督促检查下属各单位应急救援计划的制定和执行情况。检查预案的模拟演习，评估预案的科学性和有效性；4.2.8 负责组织和完成各种事故信息的收集、整理、报告，事故(险情)信息的发布工作和应急通讯保障等任务；4.2.9 办理指挥中心交办的其他工作。4.3 应急救援指挥中心各成员单位职责4.3.1 管理部4.3.1.1负责处理事故方案、决定的记录、汇总、传递、发布工作。4.3.1.2负责发生事故后各成员及相关部门单位的组织、联络和协调工作。4.3.1.3 负责受伤人员抢救治疗的组织工作。4.3.1.4 会同有关单位负责组织事故现场的抢救和应急处置工作。4.3.1.5 牵头负责事故调查工作。4.3.1.6 负责及时、如实地组织向上级的事故报告工作。4.3.1.7 负责组织事故现场的扑救及应急处置工作。4.3.1.8 负责事故区域的警戒和交通管制，有关人员的紧急疏散和撤离。4.3.1.9 负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。4.3.1.10负责有关发生事故的直接责任人的监护及逃逸人员的追捕。4.3.1.11 组织落实救灾物资。4.3.1.12参加事故调查工作，负责同 派出所和地方公安部门的联系。4.3.2 资产部负责确保事故抢险和事故处理资金的需要。4.3.3 战略发展部4.3.3.1负责应急救援过程中技术、设备方面的处置工作。4.3.3.2负责事故调查的技术、设备方面的分析、调查工作。4.3.3.3负责特种设备重、特大安全事故的应急处置工作。4.3.4 后勤服务部 负责总指挥部需用车辆、运输的保障。4.3.5事故所在单位 4.3.5.1负责制订本单位控制的危险源点的应急救援预案，建立应急救援组织，指定应急救援人员。 4.3.5.2及时汇报重、特大事故的信息和情况，服从公司重、特大事故应急救援指挥部的统一指挥，负责本单位重、特大事故的应急救援工作。 4.3.5.3配备必要的应急救援器材、设备并进行经常性的维护、保养。负责组织本单位救灾人员、物资、设备、水、电的保障。4.3.5.4保证本单位应急救援组织或应急救援人员，在一旦发生事故后，按照预案要求和职责迅速、有效地投入抢救工作。第五章 预防预警5.1 危险源监控与报告 按照关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监总协调字2005125号）要求，对重大危险源进行管理，建立重大危险源档案，并按规定将有关材料报送 市安全生产监督管理局备案；对可能引发事故的信息进行监控和分析，采取有效预防措施。5.2 预警行动5.2.1公司应急救援指挥中心办公室要经常研究本单位应急预案的应急措施。5.2.2应急救援指挥中心接到可能导致发生事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生。5.2.3认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向 市应急救援指挥机构报告。5.3 信息报告与处理5.3.1 各单位发生事故后，现场人员应立即将事故情况报告本单位负责人和公司安全生产主管领导，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。5.3.2 单位负责人和公司安全生产主管领导接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即报告 市人民政府和有关部门；紧急情况下可越级上报。第六章 应急响应6.1 分级响应 级应急响应行动由安全监管总局组织实施。级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案。6.2 响应程序 6.2.1 事故应急救援响应的程序，按过程分为接警与通知、指挥与控制、报告与公告、通讯、响应级别确定、应急行动、应急启动、救援行动、事态监控与评估、应急恢复和应急结束等。应急响应是应急救援过程中需要明确和实施的核心，应急功能和任务，具有一定的独立性，且相互之间又密切联系。6.2.2 发生事故后，事故单位必须以最快捷的方法拨打110并发出警报信号。同时立即将所发生重特大事故的情况，报告 市人民政府应急救援指挥中心和总局应急救援指挥中心办公室。先采取口头报告，在事故发生24小时内再以书面报告形式及时补报。6.2.3重特大事故发生后，事故单位主要负责人和现场人员应当采取积极有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理。事故单位主要负责人在抢险救援和事故处理期间不得擅离职守。6.2.4 重特大事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。6.2.5因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动宣传物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。6.3 指挥与协调6.3.1 公司应急救援指挥中心办公室接到重、特大事故报告后，必须立即报告公司董事长和总经理。由董事长按本预案规定，迅速召集指挥中心成员，同时通知有关成员单位、专家迅速赶赴现场；立即将事故情况通报 市地方政府，请求事故的抢救或支援，并及时上报 局。6.3.2 公司在进一步确定重特大事故未能有效控制时，或造成重特大人身安全和重特大财产损失、环境破坏的事故，超出公司应急处置能力，以及公司认为性质特别严重、对社会和单位经济发展产生重大影响的其他生产安全事故时，公司应急救援指挥中心应在总局应急救援指挥中心的领导下及时研究启动重特大事故应急救援预案。6.4 信息发布 启动预案后，当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众和财产可能造成威胁时，应急救援指挥中心应请示当地政府同意在一定范围内启动警报系统，向周围公众发出警报。同时，要通过各种途径（应急广播等）向公众发布紧急公告，告知事故性质，危害程度，对健康的影响，传递事故的有关自我保护措施、如何实施疏散等注意事项。以保证公众能够及时做出自我防护的响应。当决定实施疏散时，应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、使用的疏散路线、随身携带物品、交通工具及目的地（庇护所）等。6.5 应急结束6.5.1事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。事故现场应急救援指挥部完成事故应急救援总结报告，报送有关部门后，由当地人民政府宣布应急响应结束。6.5.2 救援工作结束后，应急救援指挥中心要执行应急关闭程序，宣布应急救援结束。6.5.3 事故发生以后，按照规定成立事故调查组，并遵循有关规定对事故进行调查和后果评价。事故调查处理要依据实事求是和尊重科学的原则。及时、正确地查明事故的原因、性质和责任，总结经验教训，提出整改措施，对事故的责任者提出处理意见。第七章 应急救援措施7.1 指挥机构 重特大事故发生以后，应急救援预案一旦启动，公司重特大事故应急救援指挥中心应立即投入运作，根据指挥中心的统一部署，按所确定的应急响应级别启动应急程序。相关专业指挥负责人及指挥中心成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案。事故发生单位及各应急救援队伍要服从指挥中心的统一指挥，迅速组织力量抢救，组织人员疏散和设施处置，做好受灾群众的安置、安抚工作。7.2 现场抢险7.2.1根据事故现场情况，管理部负责确定警戒区域范围，并维持相关区域的秩序，控制人员和车辆进出通道；预防和制止各种破坏活动；对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸；做好现场治安和群众稳定工作。7.2.2对现场受伤人员进行营救，并转移至安全区，由医疗救护队负责对伤员进行抢救、护理。 7.2.3 后勤服务部应保证应急救援物资的运输和车辆的调配。 7.2.4 在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。事故处理结束后及时归还或给予适当补偿。7.2.5各应急救援队伍要服从指挥中心的统一指挥，迅速组织力量抢救，组织人员疏散和设施处置，做好受灾群众的安置、安抚工作。7.2.6 在开展救治过程中，应注意组织协调好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。7.2.7组织抢险队伍，控制危险源，进行事故扑救，监控和保护周边具有危害性质的危险点，防止二次事故发生；7.2.8通过信号、广播、引导群众进行疏散、自救；7.2.9密切注视事故发展和蔓延情况，如事故呈现扩大趋势，超出响应级别，无法得到控制时，要立即向应急中心请求实施更高级别的应急响应。并及时向*地方政府应急救援指挥中心报告，启动上一级或区域性应急救援预案，组织更多、强有力的应急救援力量参与抢险、救援行动。7.3各类事故的应急处理措施：7.3.1 道路交通事故。建立完善的交通事故处理机制，发生事故后，及时报警，在快速全力抢救伤员的同时，认真做好事故现场的初步勘察处理和现场保护工作。 7.3.2 火灾事故。7.3.2.1扑救初期火灾。在火灾尚未失控之前，应使用移动式灭火器材控制火灾，切断进入火灾事故地点的一切易燃物，控制火势蔓延，防止事态扩大。7.3.2.2 拔火警电话号119报警，报告事故发生地点，说明现场情况。组织人员从安全通道疏散。贵重物资，有爆炸可能和有毒气体泄漏的场所，应及时疏散周边人员。7.3.2.3 周围设施的保护措施。为防止火灾危及相邻设施，必须及时采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资。有的火灾可能造成易燃液体的外流，可用沙袋或其他材料筑堤拦截流淌的液体或挖沟导流至安全地点。 7.3.5危险化学品事故。7.3.5.1迅速在危险化学品事故区域所涉及的范围处建立警戒区，将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，并向上风方向转移，以免发生二次事故，造成不必要的人员伤亡。 7.3.5.2迅速与 有关防化部门或专业防化部门联系，请求参加救援工作。 7.3.5.3组织力量采取有效措施，处置尚未爆炸的危险物品。7.3.6压力容器和特种设备事故。 7.3.6.1接到事故报告，事故单位的主管部门应组织相关部门和质量技术部门的专业人员赶赴现场，实施抢险。 7.3.6.2 压力容器事故应采取有效措施，切断电、气等危险源，并设立警戒区域，疏散人员。 7.3.6.3特种设备事故应视不同情况，及时调动专用设备、设施进行抢险。7.3.7 急性中毒、窒息事故。 7.3.7.1发生急性中毒、窒息事故，应根据中毒、窒息症状及特点，迅速与冶金医院取得联系，组织急救人员开展抢救工作。 7.3.7.2 迅速查清中毒、窒息原因，及时采取相应措施，防止事态扩大。7.3.8其他事故（触电、机械、物体打击、坠落等）。第八章 后期处置8.1 善后处置地方人民政府负责组织善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属的安置、征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作次序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，事故发生单位一定要积极配合。8.2 保险事故灾难发生后，公司要及时与保险机构联系，办理保险受理和赔付工作。8.3 工作总结和评估应急响应和救援工作结束后，公司应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援中心负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并及时上报总局。第九章 保障措施 9.1信息与通讯保障9.1.1 指挥中心、指挥中心成员单位、应急队伍等直接参与和支持应急行动的组织，都要保障通讯系统的畅通，按照已建立的程序保持相互之间的应急通信联络。建立并保持与各 市地方政府应急中心的通讯联系。9.2 技术支持保障9.2.1 公司应急救援中心，负责公司应急人员和应急技术专家的管理，负责同总局及地方各级技术专家的联系、咨询，以保障事故应急技术的支持。9.2.2 应急救援工作应以国家标准，及总局颁布的机械安全规程 安全规程等设计安全技术措施方案作为技术支持。9.3 应急资源保障9.3.1 公司应急救援指挥中心负责制定各类事故应急的技术与装备配备基本标准，下属各单位应结合各自应急救援工作的特点，采用技术先进的应急救援技术装备，逐步提高应急救援工作的水平。9.3.2应急救援所需资源是救援工作的物质保障，必须规划和配备齐全可用的应急力量和资源。相关人员必须掌握各种应急装备、设备等资源的资料，以备紧急调用或借用。9.3.2.1应急资源的基本装备 特种防护品：绝缘鞋、绝缘手套等； 一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网、救护担架、医药箱、及常用的救护药品等；9.3.2.2专用装备 医疗器材：氧气袋、塑料袋、血压计等； 抢救工具：应急器械、转送伤员的设备； 照明器材：手电筒、灯具、应急灯等； 通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器； 交通工具：常备用品若干，值班车不应跑长途； 车间、办公楼及厂区院内应设一定数量的室外消火栓； 各种生活保障物资、监测设备。9.3.3指挥中心要按照管理规定，及时掌握和评估公司可用的应急资源（包括重要应急设施、设备、物资）准备情况。了解 市救援中心及局应急救援中心可用的应急资源，当发现相对薄弱环节时，应事先寻求与 市救援中心、局应急救援中心及物资供应单位建立正式的互助协议，并做好相应的安排，保证应急救援的开展。9.4经费保障9.4.1 公司的应急救援指挥机构应配备的抢险救援装备、设施、其它物资、应急救援队伍的教育培训、演练等所需经费，由公司财务列入预算。9.4.2应急经费保障应建立专项应急科目，以保障应急管理和应急运行中各项活动的开支。 9.4.3 重大危险源应急救援所需的资源经费，在企业成本中列支。9.4.4发生重特大事故造成财产和人员直接损失的赔偿由各事故单位负责。应急救援中支援单位所耗费的费用，由事故单位负责补偿。第十章 应急知识培训教育和预案演练10.1 应急知识培训教育10.1.1制定应急培训计划。分别对应急救援人员和员工进行应急响应的培训。培训内容包括：应急救援预案的主要内容和应急救援工作的有关要求、各单位可能发生的各类重大事故抢险常识、伤员急救常识等。使应急救援人员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责，每个员工能在发生重大事故时采取正确的自救措施。10.2 预案演练10.2.1 为加强应急能力的建设，提高整体应急反映能力，要定期组织应急救援指挥中心有关人员和各兼职救援队伍进行应急演练。为做好此项工作，各单位应做到：10.2.1.1 成立应急演练的策划小组； 10.2.1.2策划小组要制定演练方案，选择与重大事故应急管理的需求和资源条件相适应的演练方法；10.2.1.3划分好演练的范围和频次；做好人员、物资等方面的准备；10.2.1.4做好演练的记录，对演练效果做出评价，详细说明演练过程中发现的问题，并组织进行整改。第十一章 责任追究和表彰奖励11.1 依照中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、企业职工奖惩条例、*安全生产奖惩规定等法律法规的规定，对有关责任人依法给予行政处分。构成