大西安全管理制度(新).doc

大西煤业有限公司大西煤业有限公司 安 全 管 理 制 度 二零一二年度二零一二年度 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 1 目目 录录 安全目标管理制度 4 安全投入保障制度 10 安全监督检查制度 12 安全质量标准化管理制度 16 安全教育与培训管理制度 20 事故隐患排查与整改制度 28 安全技术审批制度 32 矿用设备器材使用管理制度 38 矿井主要灾害预防制度 42 事故应急救援制度 46 安全与经济利益挂钩制度 51 安全举报制度 53 管理人员下井制度 55 领导入井带班制度 57 安全操作管理制度 60 入井人员检身制度 64 出入井人员清点制度 65 安全办公会议制度 66 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 2 入井人员管理制度 68 各种安全例会管理制度 69 事故报告 分析 处理 救援 统计管理制度 74 安全隐患排查制度 82 安全生产责任考核制度 85 安全生产一票否决制度 88 矿领导值班制度 89 安全信息反馈制度 91 安全科工作职责 93 安全科工作制度 94 安全管理条例 95 安全生产现场管理制度 97 工伤事故死亡职工一次性赔偿制度 99 劳动用工管理制度 100 人员不安全行为管理制度 105 环境保护制度 108 消防设施管理制度 109 区队 班组建设制度 110 职业卫生健康管理制度 111 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 3 民爆器材管理制度 113 煤矿企业安全生产管理人员职业资格准入制度 115 煤矿特殊工种职业资格准入制度 117 煤矿企业 变招工为招生 制度 121 煤矿企业技能人才队伍建设管理制度 122 安全监测监控管理制度 125 重大危险源预控管理制度 129 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 4 安全目标管理制度 安全生产责任制是矿山企业各项规章制度的核心 为了将安全责任层 层分解 层层落实 责任到人 切实把安全工作扎扎实实的搞好 确保安 全生产无事故 特制定安全目标管理制度 使人人头上有压力 真正将安 全工作放到第一位 具体细则如下 1 全矿轻伤事故控制在每千万元投资 1 人次以下 2 坚决控制重伤事故 全矿全年重伤事故必须控制在 2 人次以下 3 全矿坚决杜绝死亡事故发生 4 矿井质量标准化建设达到省级二级标准 5 完成年度职工培训计划 持证上岗率达到 100 全矿完成安全生产总目标 矿上拿出 20 万元对全矿职工进行安全奖励 发生死亡事故全矿安全奖一律取消 并对事故责任人进行处罚 重伤事故 2 人次以下奖金全发 2 人以上 每超 1 人 扣奖金 20 扣完为止 轻伤 事故控制在千万元投资 1 人以下 奖金全发 每千万无投资 1 人以上 每 超 1 人次扣奖金 5 扣完为止 一 调度室 1 不折不扣的完成矿下达的安全生产任务 2 组织班前会 严格入井检身和出入井登记制度 3 负责劳动纪律和规程的执行 劳动力分配 确保安全生产 4 调度组织好每天的安全生产 及时处理好班中出现的安全生产问题 并做好记录 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 5 上述目标有一项完不成 当月罚科里 100 元 由主任负责落实 二 安全科 1 对三违人员要根据 安全处罚条例 严格进行处罚 2 负责各项安全规章制度的全面贯彻和监督检查 发现隐患及时督促 处理 3 组织开好每周一次的安全例会 并做好会议记录 4 必须实行安全监督不间断 井下有人作业 就有安监员监督 凡上 级部门来矿检查的安全隐患我矿安监人员未查的罚款由当班安全员支付 上述目标有一项完不成 当月罚科里 100 元 由科长负责落实 三 通风科 1 强化一通三防 狠抓瓦斯管理 负责对通风 瓦检人员的培训及管 理 县级以上单位停次数不超过 1 次 2 负责全矿的通风管理和风量分配 通风设施维护 保证井下有效风 量率不低于 85 3 保证工作面风量充足 严禁出现微风 无风作业和循环风作业现象 4 严格瓦斯管理 严禁出现空班漏检 弄虚作假 瓦斯超限作业等现 象 负责及时处理生产中出现的一通三防问题 5 定时不定时召开一通三防会议 解决井下出现的通风 瓦斯方面的 难题 上述目标有一项完不成 当月罚科里 100 元 由科长负责落实 四 技术科 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 6 1 提高工程质量 县级以上单位查停次数不超过 2 次 2 合理布置采掘计划 及时编制作业规程和有关补充规定 3 及时准确地填绘井上下各种图纸 地质测量准确无误 及时标定井 下巷道中线 建立健全各种台帐 4 负责组织验收工程质量及工程进度 上述目标有一项完不成 当月罚科里 100 元 由科长负责落实 五 机电科 1 杜绝轻伤以上机电事故 2 停送电 停送风无失误 3 发生千元设备损失事故不超过 2 次 4 严把矿用机电设备质量关 严禁非防爆设备入井 管理达到 90 5 1 0 标准 5 机电影响生产每月累计不超过 16 小时 累计以每次 2 小时以上 6 设备的资料 档案 规齐制度必须齐全 7 绞车司机 1 严格按操作规程进行操作 2 不发生严重的人为设 备和跑车事故 3 做到信号不清不开车 8 及时处理好生产中出现的机电设备问题 保证安全生产 上述目标有一项完不成 当月罚科里 100 元 由科长负责落实 机电 影响每月累计超过 16 小时 每超过 1 小时罚款 100 元 累计不到 16 小时 减少 1 小时奖 100 元 六 班组长 1 对本组的安全负全面责任 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 7 2 本组杜绝轻重伤及重大未遂事故 3 做到安全生产无失误 发现不安全的隐患 要在现场及时制止和处 理 处理不彻底 不准离开现场 4 对本班发生的一切事故要及时写出事故经过报安全科处理 5 对本组内的五大自然灾害要细心检查 及时处理并报告有关科室 6 本辖区内禁止出现三违现象 7 当月本组发生一起轻伤事故 经责任分析 对有关责任人进行处罚 后 再罚班组长 30 元 从当月工资中扣除 七 瓦斯员 1 检查瓦斯要及时准确无误 杜绝空班漏检和弄虚作假现象 2 认真填写各类瓦斯报表及牌板 必须做到 三对照 3 对自己所用的瓦斯器要经常检查 保证仪器精确 4 严格执行 循环检查 一炮四检 三人连锁放炮 排放瓦斯 停风撤人 恢复通风 等各项制度 5 负责井下一切通风设施设备的检查 负责风筒的管理 保证工作面 风量的充足 并达到规定的标准 6 坚决杜绝因工作失误造成的一切事故 并做到先入井后出井 上述目标有一项完不成当月罚款 100 元 八 安监员 1 严格执行上级有关安全方面的法律 法规 命令 指令和本矿的规 章制度 2 监督各岗位严格按照有关规程进行作业 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 8 3 同工人同上同下 进行安全监察 4 加强安全检查 凡上级部门来我矿检查 查出的重要安全隐患 我 矿安监人员未发现 一切罚款由当班安监员支付 5 全年查处隐患不少于 500 次处 三违查处不少于 80 人次 罚款不 少于 2000 元 6 所跟班次 发生轻伤事故 除对有关责任人进行处罚外 罚安监员 30 元 发生重伤事故 除对有关责任人进行处罚外 罚安监员 100 元 安 监员参与事故责任追查分析 上述目标 如有三项完不成 不予发放全年安全奖 九 通风建设队 1 全队无轻 重伤事故 2 回风系统失修率不得超过 7 保证巷道清洁无杂物 通风设施 风 桥 密闭 无重大失误和严重漏风现象 3 工程质量符合 规程 要求 检查验收返工不得超过 2 次 上述目标有一项完不成 当月罚队里 100 元 由队长负责落实 十 运输队 1 全队无重伤事故 全年轻伤事故不得超过 2 人次 2 不得因运输问题影响生产 3 保证运输巷干净 整齐 运输设备保养完好 4 如本队队员发生一起轻伤事故或由于本队队员工作失职 违章作业 造成他人受伤 当月罚队长 50 元 上述目标有一项完不成 当月罚队里 100 元 由队长具体落实 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 9 11 安全目标落实 安全目标责任书签发后 各科个人制订出具体的实施方案 力求指标 到人 措施有效 定期验收 评比得当 对避免重大事故的有功人员给予 特殊奖励 凡是违章三次以上及无故不参加安全例会的人员年终不得参加 安全奖评比 违章造成本人或他人负伤的不得评比 并对事故责任者给予 重罚 安全目标执行情况在每旬安全例会上通报 分管矿工每季度进行一 次集体总结汇报 年终由矿委评定兑现 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 10 安全投入保障制度 为建立矿井安全生产设施长效投入机制 给安全生产创造良好的工作 条件 确保矿井安全生产 保障安全精力 人员 资金的投入 特制定本 制度 一 成立安全投入保障领导组 组 长 矿 长 副组长 副矿级领导 矿长助理 副总 成 员 技术科 地测科 机电科 调度室 安全科 财务科 通风 科 基建科 办公室 考核办 质量办的负责人 1 各级领导必须把主要精力投入到安全生产管理中 牢固树立安全第 一的思想 工作中时时 事事将安全工作放在首位 2 各部门的正职是本部门的安全生产第一责任者 必须根据本单位的 业务性质制定安全管理制度 并严格进行学习 贯彻 落实 3 各部门必须明确专职或兼职安全负责人 各部门正职要积极支持安 全负责人的安全管理工作 4 人力资源部根据上级有关规定配齐各单位的安全管理人员 5 各单位每年 12 月份将本单位所管辖范围存在的安全隐患 需更新 大修的设备 以及需实施的工程项目 以书面形式报财务科 安全科 6 财务科根据安全资金提取总额 结合各单位上报的项目所需资金 综合考虑 提出初步意见 经专业会议研究确定重点工程 编制年度安技 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 11 措计划上报公司 不足部分由矿成本解决 7 公司计划下达后 由财务科统一安排 督促各项目的实施 严格按 计划进行考核 确保安技措计划按时完成 8 安技措资金专款专用 不得变通 挪用 一经发现严肃处理 9 财务科每季度向公司报告安技措完成情况 安全科向公司煤业部报 告安技措完成情况 便于采取有效措施确保安技措工程的顺利实施 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 12 安全监督检查制度 安全监督检查是安全生产管理工作的一项重要内容 是安全生产工作 中运用群众路线的方法发现不安全状态和不安全行为的有效途径 是消除 事故隐患 落实整改措施 防止伤亡事故 改善劳动条件的重要手段 为 此 特制定本制度 一 机构设置 矿成立安全监督检查领导组 组 长 矿 长 副组长 副矿级领导 矿长助理 副总 成 员 各科室负责人 二 安全监督检查的任务 1 宣传安全生产方针 政策 向职工讲解安全生产知识 要求职工遵 守有关安全生产的规定及煤矿 三大规程 2 掌握安全生产动态 探索安全生产规律 加强现场安全生产管理 制定安全措施 为矿井安全生产服务 3 检查各生产单位 职能部门对安全生产方针 政策 法律 法规和 劳动保护政策 法令贯彻执行情况 4 检查干部安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制以及作业规程 安全措施的学习 贯彻 执行情况 5 及时发现和表扬安全生产中的好人好事 总结推广安全生产的经验 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 13 三 安全监督检查方式 内容及要求 一 监督检查方式 1 由小班安检员对井下各作业头面进行跟班检查 2 由安全科组织各专业技术人员对井上下各作业地点进行定期检查 3 月度安全质量大检查 4 各类安全小分队突袭检查 5 节假日井下工作面停产 开工检查 6 由安全科组织阶段性 季节性的安全检查 7 群监组织 青监组织开展的安全监督检查 8 各级管理人员的日常检查 二 监督检查内容 1 查落实上级单位 矿一号文件 各种会议精神情况 2 查作业规程 安全技术措施落实情况 3 查各项安全管理制度的制定及落实情况 4 查 三违 查隐患 5 查安全思想教育 事故案例教育 6 对发生事故的单位追踪防范措施的落实情况 7 查现场的安全质量标准化 8 查干部上岗 三员 上岗 重点岗位 要害部门上岗情况 三 监督检查范围 对全矿井上 下所有作业场所 要害部位进行全面检查 四 监督检查要求 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 14 1 月度安全质量大检查 每月至少组织一次全矿性安全质量大检查 全体矿领导 各职能部门 党政工团全部参加 检查范围覆盖井上下所有作业场所 无故不参加者每 人负激励 2 分 各业务部门每次按通知人数派人参加 无故不参加者 每 人负激励 2 分 迟到负激励 1 分 不按规定人数参加者 每少一人对部门 正职负激励 1 分 2 各类安全小分队每月进行 1 2 次突袭检查 具体要求见 各类安 全小分队管理规定 3 节假日井下工作面停产时 由安全科牵头 各井下职能部门配合 对所有停产头面进行停产前和开工前的安全检查 各生产单位必须制定停 开工安全技术措施 不符合安全条件不允许停 开工 将存在问题整改完 毕后方可停 开工 4 安检员必须严格遵守 安检人员管理制度 及时检查和发现工作 现场存在的隐患和问题 随时向安全科 调度室汇报 5 安全科要积极组织阶段性 季节性的安全检查 促进现场安全管理 工作 6 群监组织 青监组织要制定专门的安全监督检查制度 积极开展活 动 五 考核与奖惩 1 安全科负责监督检查组织 落实工作 各检查小组对当场处理或定 期处理的隐患 都要认真填写安全检查表 五定表 安全检查表由安全科 汇总 并按 现场隐患处罚规定 进行处罚 本规定以外的隐患按隐患排 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 15 查及质量标准化有关规定进行处罚 2 月度安全大检查的结果和各类安全小分队活动检查的结果 按组分 别打分排队 进行奖罚 并在 安全质量监察报 上通报全矿 同时带入 当月安全评估考核分 3 月度安全质量检查组成员 必须认真负责做好月底检查工作 对为 安全工作做出突出成绩的人员 给予适当奖励 对检查不认真 走过场 有隐患未查出而发生事故的 要按规定追究责任 进行处罚 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 16 安全质量标准化管理制度 为认真贯彻执行 安全第一 质量为本 的方针 进一步强化安全质量 标准化工作 实现我矿安全生产管理规范化 促进我矿安全生产管理水平 提高 根据 煤矿安全质量标准化标准及考核考评办法 及我矿质量标准 化工作具体要求 特制定以下制定 职责范围 全面负责安全质量标准化日常管理工作 开展安全质量标准化宣传工 作 对各专业组进行达标验收和考核 推动安全质量标准化工作的开展 整理保管日常质量标准化相关软件 记录 台帐 健全本专业各种安全质 量标准化管理制度 二 考核范围 标准评分办法 1 参加考评的专业组为 11 个 即 采煤 掘进 机电 运输 一通 三防 地测防治水 信息调度 应急救援 地面设施 职业健康 安全管 理 2 考核标准及评级办法 按 煤矿安全质量标准化标准及考核考评办 法 规定执行 3 安全质量标准化办公室每月 25 日组织开展一次全矿安全质量标准 化大检查 覆盖面 100 采掘工作面必须上尺上线 对锚杆锚索等进行拉 拔实验 严格按质量标准化标准评定工程质量等级 机电 运输 通风 地测防治水等各专业组按照专业质量标准化标准每月定期检查不少于一次 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 17 4 各专业安全质量标准化的检查实行动态检查 安全质量标准化办公 室要将每次检查的记录及时存档管理 作为评级考核的依据 三 采煤安全质量标准化标准制度 严格工作面工程质量 顶板管理 规程落实及安全隐 患整改情 况的评估工作 制定采煤作业规程编制 审批 贯彻执行管理制度 健全所有支护器材基础台帐 建立单体支柱观测记录 健全安全管理措施 健全文明生产管理措施 每月末由矿质量验收小组对所有采煤工程质量验收 评定等级 四 掘进安全质量标准化管理制度 作业规程编制 审批 贯彻 签字齐全有效 作业地点综合防尘措施及个体防护有效 所有轨道敷设及运输设备符合标准 性能可靠 机电设备和局部通风符合要求 爆破 顶板管理符合 规程 要求 每月末由矿验收小组对所有掘进工程质量进行验收 评定工程等 级 五 机电安全质量标准化管理制度 机电设备必须有产品合格证 煤矿矿用产品安全标志及防爆合格 证 各项指标符合标准要求 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 18 安全保护装置齐全 可靠 合格率 100 职工按计划培训 复训 持证上岗 设备管理应合理选型及时安装 正确使用 精心维护 设备按规定及时测定 检验 设备要妥善存放 摆放整齐 技术资料齐全 完整 符合要求 建立健全各工种岗位责任制 六 运输安全质量标准化管理制度 主要运输线路达到优良 运输设备完好率达 95 提升安全保护及行车安全保护符合 规程 规定 运输设备 设施实行包机制 各工种操作规程 岗位责任制齐全完整 运输技术资料齐全符合规范 特种作业人员必须持证上岗 7 井底车场运输大巷 采区上下山及车场 硐室 无淤泥 保持清 洁 七 通风质量标准化管理制度 1 通风系统完整独立 分区通风 符合 规程 规定 每年进行一次 反风演习 通风效果符合 规程 要求 2 局部通风机安装位置符合 规程 不喝循环风 局部通风机设备齐 全 安排专人进行管理 有计划停风 3 瓦斯检查符合 规程 规定 一通三防 重点报表每日报矿长 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 19 总工审阅 4 井下爆破符合 规程 规定 5 通风安全监控都应符合 规程 规定 各类监控设备性能完好 正 常工作 6 按 规程 要求建立防灭火系统 井下设立消防材料库 7 各种风门 风窗 密闭 风桥符合 规程 规定 8 各种隔爆水棚 水槽 水幕符合 规程 规定 配有足够防尘专业 人员 按规定进行矿井粉尘的分析 化验测定工作 9 岗位责任制齐全完整 工作有计划和总结 10 技术资料齐全 完整 符合要求 11 各类安全仪表 定期校正 检定 保证完好 八 地测防治水安全质量标管理制度 1 及时绘定中腰线 大型贯通有设计 审批总结 各类通知符合 规 程 规定 2 严格按 规定 制作图纸 3 按要求完成地质 三书 地质预报和水情预报 预报有针对性 签字齐全 4 制定年度防治水工作计划 5 健全各类台帐 防治水工程有方案设计 6 各类防隔水煤柱的留设 符合 煤矿防治水工作条例 及 矿井 水文地质规程 各类探放水钻孔的质量符合 矿井水文地质规程 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 20 安全教育与培训管理制度 第一章第一章 总总 则则 第一条 为贯彻 安全第一 预防为主 的安全生产方针 进一步规 范全矿安全教育和技术培训 保证各类安全技术培训的培训质量和培训效 果 有效提高全员安全意识和安全操作技能 提高职工业务技术素质 努 力实现安全生产 提高企业经济效益 根据 矿山安全法 煤炭法 安全生产法 煤矿安全监察条例 煤矿安全规程 等有关规定 结 合我矿实际 特制定本制度 第二条 本制度适用于全矿各类人员的安全教育与培训 第三条 安全教育与培训坚持 管理 装备 培训 三并重的原则 坚持 强制培训 分级管理 统一标准 考核发证 复训验证 和 教考 分离 严格考核 的原则 加强管理 落实责任 强化监督 第四条 为保证安全教育与培训的质量和效果 矿成立安全教育与培 训质量监督检查组 实行考教分离 组长由安全副矿长担任 成员由安教 室人员组成 第五条 具体实施办法如下 1 安教室负责按培训计划 组织实施各类安全教育与培训 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 21 2 列入年度职工培训计划的业余培训和矿开展的专项培训 培训工作 由各单位组织 安教室负责命题 考试 矿安全教育与培训质量监督检查 组负责对考务工作进行监督检查 第六条 安全技术培训对象如下 一 安全生产从业人员 1 矿主要负责人 科队 矿长 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿 长 总工程师 2 井下安全生产管理人员 矿长助理 副总工程师 安全管理人员 主管井下安全 生产 机电 通风 采煤 掘进 运输及地测等专业的科 队长和工程技术人员 井下外包工程队伍的科队长及工程技术人员 和地面 安全生产管理人员 3 井下六大特殊工种 采煤机司机 井下电钳工 爆破工 瓦斯检查 员 安全检查员 主提升司机 井下班组长 监测监控人员 化学危险品 从业人员 火工品从业人员 井下其他特种作业人员和地面特种作业人员 4 一般从业人员 二 从事安全生产工作的相关人员 1 从事安全教育与培训工作的专兼职教师 2 承担安全评价 咨询 检测 检验的人员及注册安全工程师等 三 安全教育与培训 第七条 煤矿各类人员上岗前 必须进行与本工种相应的 专门的安 全技术培训和实践操作训练 经培训考核合格 取得相应级别的安全资格 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 22 证书后 方可上岗作业 第八条 培训工作必须坚持理论联系实际 突出安全意识 安全法规 安全管理和安全技能的教育 课程设置应包括 安全生产法 煤炭法 矿山安全法 煤矿安全规程 等法律法规 作业规程 操作规程 生 产技术措施 安全技术措施 事故案例分析 各种灾害事故的预防措施和 应急抢救处理方法 自救互救与创伤急救知识 新技术 新工艺等 第九条 各应培训对象分别参加相应级别的培训中心的培训 1 矿主要负责人必须参加省局组织的煤矿二级安全培训机构的培训 2 地面安全生产管理人员 地面特种作业人员必须参加有资质单位组 织的资格培训 4 井下六大特殊工种人员 井下班组长 化学危险品人业人员 火工 品从业人员 井下其它特种作业人员必须参加相关部门培训合格 方可上 岗 5 井下一般从业人员必须参加煤矿四级安全培训机构的培训 6 地面一般从业人员必须参加非煤矿行业四级安全培训机构的培训 第十条 新工人岗前培训采取脱产形式 培训课时和培训内容执行 教学大纲 规定 井下新工人培训课时不少于 72 学时 地面新工人培训 课时不少于 48 学时 培训内容主要包括煤矿法律法规 自救互救与创伤急 救知识 煤矿安全基础知识等 第十一条 转岗工人培训采取脱产形式 培训时间不少于 40 学时 培 训内容包括煤矿法律法规 新岗位 岗位作业标准 质量标准化标准 一体化管理体系知识等 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 23 第十二条 三违 人员帮教及安全再教育采取脱产形式 学习时间 不少于 20 学时 学习内容包括安全意识教育 事故案例 安全规程 岗位 安全基本知识等 第二章第二章 安全教育与培训管理安全教育与培训管理 第十三条 安全教育与培训要坚持脱产 业余培训为主 岗位自学为 辅的原则 实行公司 矿以脱产培训为主 科队以业余培训为主 班组以 岗位自学和师带徒为主的三级安全培训管理模式 1 安教室负责组织全矿从业人员的各类脱产 半脱产培训 培训内容 以法律法规 安全规程 安全生产基础知识 专业理论知识 自救互救与 创伤急救知识 事故案例分析与展览 实验和音像教育为主 2 科队应利用周三安全学习或其它时间组织职工进行业余培训 培训 内容以作业规程 操作规程 工程质量标准化标准 岗位作业标准 重大 事故隐患及公司 矿各项安全管理制度为主 3 班组采用岗位自学和师带徒的形式 充分利用班前会 班后会 事 故分析会 工作现场等对职工进行安全技术培训 培训内容以岗位安全操 作技能 岗位练兵 事故预防和处理为主 第十四条 安教室根据省 市 县职业教育培训中心的安排 编制特 殊工种年度培训计划 并按计划要求的工种 人数及时安排初训和复训 第十五条 安教室负责根据矿年度职工培训计划 组织一般从业人员 进行复训及换证等工作 第十六条 安教室负责适时对新工人 转岗工人进行岗前安全教育和 培训 负责根据安全科下达的 三违 人员 停班帮教通知单 随时对 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 24 三违 人员进行安全再教育 第十七条 各基层科队利用周三安全学习或其它时间 组织本科队在 岗职工进行安全知识 业务知识学习及业余培训 人力资源部负责对各单 位周三安全学习 业余培训等情况进行监督 检查和考核 第十八条 安教室负责建立全矿 主要负责人及安全生产管理人员培 训及持证情况台帐 特殊工种培训及持证情况台帐 一般从业人员培 训及持证情况台帐 转岗人员培训台帐 三违 人员帮教台帐 等 培训资料 第十九条 各基层科队负责建立本单位 安全生产管理人员培训及持 证情况台帐 特殊工种培训及持证情况台帐 一般从业人员培训及持 证情况台帐 第二十条 各基层科队 安教室要根据特殊工种人员 一般工种人员 的变动情况 对特殊工种培训及持证情况台帐 一般从业人员培训及持证 情况台帐进行定期核对 保证培训台帐与实际工种 人数的动态符合性 第二十一条 一般从业人员培训 考试 签证工作结束后 安教室负 责对不及格人员 未办证人员下达办证通知 限期办理相关手续 逾期不 履行办证手续的 向安全科报送人员名单 由安全科按无证上岗规定进行 处理 第三章第三章 颁 验证管理颁 验证管理 第二十二条 特种作业人员必须经相应级别的培训机构培训 考核合 格 并取得相应等级的 特殊作业人员操作证 方可上岗作业 管理岗位 人员必须持合法有效的 安全资格证 上岗 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 25 第二十三条 安全资格证 和 特种作业人员操作证 的颁发 复 验遵守以下规定 矿长必须持省局颁发的 矿长资格证 和 主要负责人 安全资格证 上岗 分管安全 生产 机电的副矿级领导和总工程师 矿长助理 副总工 程师必须持省局颁发的 主要负责人安全资格证 上岗 井下 地面安全生产管理人员必须持省局颁发的 安全生产管理人员 安全资格证 上岗 以上三类人员的证书有效期均为三年 每年复审一次 期满前必须参加复训 复训考核合格换发新证 逾期 3 个月不参加复训换 证的 证书自行作废 由其他行政和行业主管部门负责考核的特种作业人员分别持以下证件 上岗作业 进网电工持山西省经贸委颁发的 山西省电工进网作业许可证 上 岗作业 特种设备作业人员持晋城市质量技术监督局颁发的 特种设备作业 人员证 上岗作业 燃气从业人员持晋城市建委燃气管理处颁发的 燃气从业人员培训 合格证 上岗作业 火工品从业人员持晋城市公安局颁发的 山西省爆破器材保管员作 业证 晋城市爆破员作业证 晋城市爆破物品安检员证 晋城市爆 破物品押运证 上岗作业 一般从业人员必须持省局统一印制有资质单位培训颁发的 安全培训 合格证书 上岗作业 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 26 10 安全培训机构的专兼职教师和实习教师应持省局颁发的 安全培 训机构教师资格培训合格证 和 安全培训教师岗位证 从事安全教育与 培训活动 证书有效期为三年 有效期满需要延期的 应当于期满前 1 个月内到 证书颁发部门办理延期手续 在有效期内证书登记内容有变动时 需及时 到证书颁发部门办理变更手续 11 承担安全评价人员应持国家局颁发的 安全评价人员资格证 注 册安全工程师应持国家局颁发的 注册安全工程师证 从事安全评价工作 第二十四条 各种证件不得伪造 涂改 转借 应当妥善保管 第二十五条 丢失或损坏证书的应当以书面形式写出申请 讲明原因 按规定及时补办证书 第二十六条 按不同颁验证部门颁发的证书类别 大小 携带方便性 补办难易性 时间缓急性等不同原因 经矿研究决定 各工种证书按以下 办法进行管理 1 矿长资格证 主要负责人安全资格证 安全生产管理人员安 全资格证 安全培训机构教师资格培训合格证 和 安全培训教师岗位 证 原件由人力资源部统一保管 相关人员可持证书复印件上岗作业或从 事生产管理 安全检查 安全培训工作 2 井下六大特殊工种 井下班组长 火工品从业人员 化学危险品从 业人员 监测监控人员 井下其他特种作业人员和地面特种作人员等的有 关证件原件由各人力资源部统一保管 相关人员可持有效证书复印件上岗 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 27 作业 3 一般从业人员 安全培训合格证 由人力资源部统一保管 相关人 员持复印件上岗作业 第四章第四章 检查 考核与奖励检查 考核与奖励 第二十七条 管理人员无证不得指挥生产 操作人员无证不得上岗作 业 任何单位的领导都不得安排无证人员上岗作业 否则 一经发现 按 国家规定和集团公司有关规定进行相应的经济和行政处罚 造成严重后果 的移送司法机关追究其刑事责任 第二十八条 安监部门 各安全小分队应对井下班组长 安全资格证 特种作业人员的 特种作业人员操作证 或其它有效证件 一般从业人员 安全培训合格证 的持有情况进行不定期检查 并对无证人员 无证上 岗人员根据矿有关规定进行处罚 第二十九条 由安教室牵头 每半年组织一次全矿安全教育与培训工 作检查 第三十条 安全教育与培训考核及奖罚按上级部门和矿关规定执行 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 28 事故隐患排查与整改制度 隐患排查是贯彻落实 安全第一 预防为主 方针的主要手段之一 为了强化各级领导的安全生产责任制和各业务部门的业务保安责任制 强 化现场安全管理 规范隐患排查 杜绝重大事故的发生 同时也为了加强 安全调度管理 特作如下规定 望认真执行 一一 成立隐患排查治理工作领导组 成立隐患排查治理工作领导组 组 长 矿 长 副组长 副矿级领导 矿长助理 副总 成 员 各科室 队 负责人 安全科全体人员 组长负责本矿安全隐患排查治理的全面工作 副组长负责具体分管业务范围内隐患整改的验收工作 成员负责分管业务范围内的具体整改工作 为整改责任人 领导组下设办公室 办公室设在安全科 负责安全隐患排查治理工作 的组织和监督落实 办公室主任由安全科长担任 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 29 二 隐患排查要求二 隐患排查要求 1 每周由矿长组织开展二次安全隐患自查 星期二 星期五 检查 时间 上午 9 时 特殊情况在调度会另行通知 2 检查结束后下午召开安全隐患排查分析确认会 时间 15 时 如有 特殊情况需变动的安全科另行通知 自查集中地点和开会地点为调度楼会 议室 3 参加人员 安全隐患排查治理工作组全体成员 三 职责分工三 职责分工 一 安全科职责 1 负责每次安全隐患排查活动的组织 分析 回查 通报 处罚等工 作 2 负责安全隐患排查治理的月度 季度 年度分析 统计 上报等工 作 3 安全科负责每次检查后隐患的分解 落实 建档工作 真正做到五 定五落实 五定 定标准 定人员 定资金 定措施 定时间 五落实 落实责任 措施 资金 时限 预案 二 其他科室职责 其他各科室 队 必须根据科室职责分工及安全科分解的安全隐患认 真做好分管业务范围内的安全隐患排查整改工作 四 工作流程四 工作流程 1 每次安全检查由安全科负责通知并组织 上午进行分组检查 下午 召开隐患分析确认会 填写 大西煤业安全监督检查卡片 并由参加人员 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 30 签字认可 2 安全科按照 五定五落实 的要求分解至各科室 队 3 各科室 队 必须接受安全科所分解的安全隐患 整改责任人为科 室负责人 4 安全隐患整改结束后 各分管领导要进行回查验收 达到要求的在 安全隐患排查卡片 验收人 一栏签字确认 待每次检查卡片整改结束后 安全科要及时制作安全隐患排查整改报告 上级单位检查卡片的整改报告 要及时上报检查单位 并留存 安全隐患排查治理台帐和分解卡片均存放 于安全科资料框内 分解卡片和台帐要同时签字 五 安全隐患整改期限五 安全隐患整改期限 1 所有安全隐患能立即整改的必须立即整改 不能立即整改的原则上 必须在两日内整改完毕 2 若因特殊原因整改期限超过两天的 各科室要以书面形式报分管领 导 矿长签字申请延期 并及时向安全科上报延期申请 申请中必须注明 需要延期的具体时间 3 若未及时整改验收又无书面延期申请的 视为拒绝整改 安全科有 权追究相关科室 领导责任 六 检查要求六 检查要求 1 每次组织的安全检查相关业务科室的分管领导 科长必须参加 2 所有参加检查人员必须按时开会 不得迟到早退 确需请假的以安 全副矿长签字假条为准 3 每次检查完毕后 安全科必须当天将 安全监督检查卡片 落实分 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 31 解 4 安全科在接到上级检查卡片后两小时内必须分解至各科室 队 若接收时间超过下午 16 时 则必须在次日 9 时前分解完毕 5 安全科要认真做好安全隐患排查台帐及卡片的管理工作 按月建档 并保存 各科室 队 要严格按照本制度执行 对执行不力 落实不到位或影 响我矿隐患排查治理工作的 将严格追究科室 队 负责人和分管领导的 责任 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 32 安全技术审批制度 安全技术的工程设计 作业规程 措施是煤矿企业安全生产的必备条 件 是指导生产 规范作业程序的主要依据 也是安全管理工作的重要内 容 为使我矿工程设计 作业规程 措施从编制 审批到实施 管理有一 套适应企业安全生产管理 符合现场操作的管理制度 达到内容全面 依 据充分 职责明确 能够有效指导施工 作业和操作的目的 特制定煤矿 安全技术审批制度 第一条 煤矿安全技术审批机构 组 长 总工程师 副组长 各分管副矿长 成 员 各科室技术负责人 二 各类人员及业务部室职责 1 各类人员的职责 1 总工程师 对矿井的安全技术工作全面负责 并负责矿井生产过 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 33 程中的工程设计 作业规程 措施的最终审批 2 副矿长 对分管专业的安全技术工作负责 负责分管专业工程设 计 作业规程 措施的技术把关和审批工作 3 各业务部室技术负责人 对本部室 本单位的技术工作全面负责 并负责本部室 本单位的技术管理工作 4 各业务部室技术人员 负责对施工单位的作业规程 措施进行审 批 负责对作业规程 措施 操作规程施工过程的监督 5 各单位技术人员 对本单位技术工作负责 负责编制本单位的作 业规程 措施 操作规程 负责本单位作业规程 措施的学习贯彻 实施 过程中的修改 补充完善以及单位工程结束后的技术总结工作 负责本单 位新工艺 新技术的培训工作 2 业务部室职责 1 技术科职责 负责工程设计的技术管理工作 负责采掘工程设计的方案制定 正式设计的设计上报和批复整改 负责对采煤 掘进作业规程 措施编制所需工程设计资料的提供 负责组织采掘工程设计方案 正式设计的审批以及系统把关 负责采掘 机电 运输 地测等作业规程 措施审批中的生产 运 输 通风等系统和巷道支护 设计参数 批复意见纳入等内容进行把关 负责采煤 掘进 运输 地测 矿压 煤质等方面的技术管理工作 负责采掘工程设计的生产工艺 运输方式 地质资料 实际开采的 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 34 基础数据的提供和方案 设计的有关内容进行把关 负责采煤 掘进 运输 地测专业作业规程 措施的技术交底 负责作业规程 措施编制所需提供地质资料 矿压资料的提供 负责对采煤 掘进 运输 地测作业规程 措施的预审 作业规程 措施审批的组织以及生产工艺 支护 顶板管理 运输管理 煤质管理 防治水管理 地质情况等方面进行把关 2 机电科职责 负责矿井机电方面 监测监控方面的技术管理工作 负责矿井生产过程中的机电工程设计 排水设计工作 负责采掘作业规程 措施编制的监测监控资料的提供 负责机电系统以及机电设备安装的作业规程 措施 操作规程编制 的交底 预审和组织审批 负责作业规程 措施中的设备布置 供电系统 维护保养 使用操 作等机电内容和监测监控内容进行把关 3 通风科职责 负责矿井一通三防 放炮方面的技术管理工作 负责工程设计上报 作业规程 措施编制所需的通风 防尘 瓦斯 煤尘等方面资料的提供 负责作业规程 措施中通风系统 风量 风速计算验算 放炮管理 瓦斯管理 煤尘防治 防灭火等方面的内容进行把关 负责通风设施的砌筑 启封 瓦斯排放 瓦斯治理等方面的作业规 程 措施的编制和组织审批 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 35 4 安全科职责 负责矿井的灾害预防和处理的技术管理工作 负责对矿井工程设计方案的安全方面内容进行把关 负责作业规程 措施中安全技术措施 避灾路线 灾害预防等有关 安全方面内容进行把关 负责规程 措施实施过程中的监督把关 5 办公室职责 负责地面基建安装 施工的技术管理工作 负责地面基建安装 施工作业规程 措施的编制 审批 补充完善 和现场监督检查 对外委工程负责编制 审批监督管理的安全措施 负责地面基建安装施工的技术管理工作 负责地面基建安装施工作业规程 措施的编制 审批 补充完善和 现场监督检查 对外委工程负责编制 审批监督管理的安全措施 三 工程设计 作业规程 措施的编制 审批程序 1 工程设计的编制 审批程序 业务科室下达工程设计通知 提前 1 6 个月 设计科室收集资料 方案设计 有关科室确定设计方案 进行正式设计 有关科室 进行会审 总工程师批准 2 作业规程 措施的编制 审批程序 业务科室专业组向施工队技术人员进行技术交底 开工前一个月 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 36 施工单位技术人员到有关部室领取相关资料 组织队长 副队长 技 术人员 班 组 长 有经验的老工人 三结合小组 进行现场勘察 讨 论 并记录 施工单位技术人员编制规程 施工单位队长初审 业 务科室专业组技术人员预审 业务科室组织有关单位会审 副矿长把 关 总工程师批准 四 审批作业规程 措施人员的职别和资格 1 参加工程设计方案和正式设计审批的人员为各有关科室的技术负责 人 科室负责人 2 参加作业规程 措施审批人员要具备中专以上学历 矿聘任上岗 对口专业技术员以上的技术人员 五 编制 审核 审批人员的职责 权限和义务 1 编制人员负责工程设计 作业规程 措施 操作规程编制内容的科 学 合理 经济 符合 煤矿安全规程 以及上级各部室的技术规定和政 策 制度 2 初审人员负责对作业规程 措施进行初审 使规程 措施符合生产 实际 具有较强的可操作性和针对性 3 预审人员负责对作业规程 措施进行预审 保证内容齐全 程序符 合规定 4 会审人员负责对作业规程 措施中本部室职责范围内的相关内容进 行把关 5 各审批作业规程 措施人员有权对不符合规定 不符合现场 不具 备安全条件 无操作性 针对性的条款提出修改意见 要求编制人员进行 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 37 整改 对有争议的问题 要写在集体审批意见中 由总工程师进行裁定 但不得拒绝审批签字 6 审批人员有义务对施工单位进行技术指导 实施过程的监督和规程 措施的审批把关 六 其它要求 1 工程设计编制内容要符合法律 法规 上级的有关规定 2 施工队技术人员要在开工 10 天前将打印后的作业规程发放到审批 单位 3 作业规程要在开工前向本单位职工进行贯彻学习并履行签字手续 学习时间不得少于 10 小时 并进行考试 考试合格后方可上岗 4 措施要在开工前向本单位职工进行贯彻学习 并履行签字手续 5 开工前审批后的措施要按照规定发放到有关单位 6 在发现现场情况发生变化时 施工队技术人员要及时制定补充措施 并进行审批 7 回采作业规程每月进行一次复查 掘进作业规程每半年进行一次复 查 操作规程 通用措施每年进行一次复查 复查执行审批程序 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 38 矿用设备器材使用管理制度 第一章第一章 总总 则则 第一条 为加强机电设备租赁管理 发挥其在生产中的作用 降低成 本 保证质量 提高效益 特制定本制度 机电科对外机械设备租赁及使 用管理均采用本制度作业 第二章第二章 管管 理理 第二条 机电科是矿主管机电生产设备的职能部门 在机电分管矿长 领导下进行工作 第三条 机电设备管理部门应当认真履行管理职责 认真贯彻执行国 家关于机电设备管理的方针 政策和公司有关规定 办法并制定实施细则 组织实施 第四条 机电设备原则上不允许对外租赁 如若需要 需经机电分管 领导批准 经批准准许租赁的机电设备租赁双方应签订 租赁协议 租赁 设备遵循谁使用 谁保养 谁维护原则 第五条 对经批准允许租赁的机电设备 机电科应建立租赁设备使用 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 39 管理台账 第六条 经协议租赁给各施工队的在用 库存机械设备及配件属矿固 定资产 所有权属大西煤矿 租赁单位有使用权 但不得自行调出 转让 出售 报废 报损 第七条 经矿批准的设备调动 调剂 其上缴折旧费 由新使用方承 担 第八条 使用期限在一年及以上 单位价值在 2000 元以上的机电设备 属本规定所称谓的机电设备范畴 一般不同时具备上列两个条件的 视为 易耗品 特殊情况下 单位价值低于标准 但更换频繁 易于损坏的 可 不列入机电设备 第九条 机电设备大 中 小修理原则上按说明书上要求间隔进行 其费用纳入设备使用单位经营成本 应修而不予修理 追究租赁使用单位 经济责任 第十条 机电设备因操作正确 精心保养 使设备性能完好 延长修 理间隔时间 节省修理经费 对管理人员 使用人员 应当按有关规定给 予一定的奖励 第十一条 凡经保养和维修的机电设备 必须符合质量标准 中 小 维修由矿机电科验收 因修理损坏零部件 视情况由当事人部分或全部赔 偿 第三章第三章 租赁和处置租赁和处置 第十二条 欲租赁设备的单位应填写 机电设施租赁申请单 报分管 领导批准后 机电科应根据批准的 机电设施租赁申请单 与设备租赁商 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 40 签订租赁协议 明确双方职责 第十三条 在设备租赁前矿方机电队人员必需对设备的技术状况 维 护状况和管理状况有一个全面的认识 并在租赁合同中由机电科注明该设 备当前的实际状况 以避免在归还设备时的纠纷 第十四条 租赁协议中应含有以下内容 1 租赁物名称 数量及相关配套设施 质量技术及当前的状况 2 租赁期限 租赁期限不得超过一年 超过一年 超过部分无效 3 租赁物的用途或性质 4 租金 租金支付期限及方式 5 租赁物交付期限 时间 地点及方式 6 租赁物的维修 7 租赁物损坏后赔偿方式 8 违约责任 第十五条 如未经允许出租机电设备 造成机械设备损坏的 当事人 需按相同机械设备的现行市场价赔偿 还要追究所属单位及负责人的责任 第十六条 使用限期未满 而又不宜使用的设备 经批准后可以提前 归回 第四章第四章 使用使用 第十七条 在本矿范围内使用的租赁机电设备本矿必需为设备提供场 地 电源及适宜的工作环境 以保障设备的正常运行 第十八条 租赁单位必须指定专人负责租赁机电设备的定期维护 保 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 安全管理制度 41 养 使用和管理 第十九条 租赁机电设备的上岗人员需有相应的操作证 非持证人员 和不熟悉设备性能的人员不得上岗作业 第二十条 上岗人员 应当忠于职守 多班轮班作业 严格遵守交接 班制度 第二十一条 爱护机器设备 按设备出厂