黄山乡党委民主生活会整改措施.doc

黄 山 乡 党 委2010年民主生活会整改落实方案按照县委组织部的安排部署，我乡紧紧围绕“6651”的发展战略，结合我乡工作实际，于2010年12月30日召开了领导班子专题民主生活会，针对在日常工作中段梳理出来的在贯彻落实科学发展观、创先争优和制约黄山科学发展的突出问题，认真分析研究，制定整改方案，提出了整改工作的重点，明确了任务分工和责任人，以保证把整改落实方案落到实处，取得实实在在的成效。一、指导思想整改落实工作的指导思想是：坚持以科学发展观统领全局，以构建和谐黄山为目标，紧紧围绕“6651”发展思路这一主线，切实解决科学发展理念、思路、途径、方法等方面存在的问题，推动黄山科学发展。解决民生等方面的问题，促进和谐社会建设，解决干部队伍作风能力等方面的问题，提供有力的组织保证，为推动黄山的经济社会又好又快发展打下坚实基础。二、原则要求一是明确目标，务求实效。围绕“树新形象、创新业绩”的总体要求来进行整改落实，让人民群众感受到树新形象、创新业绩带来的新变化、新成效。二是明确事项，解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任人和时限，建立整改台帐，向群众公开，并与工作结合，统筹安排，共同推进。三是立足当前，着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排；对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，采取措施逐步加以解决。三、整改任务1、经济社会发展方面，主要是经济发展不均衡、社会事业发展滞后、发展后劲不足、农业基础设施薄弱、农民实用技术缺乏培训，致富本领不强等。2、新农村建设方面是要在环境卫生整治、发展文化、村级事务管理等方面做出努力，全面改善提升农村生产生活基础条件。3、维护社会稳定方面，主要是村民信访、社会治安综合治理和安全生产工作等。4、基层组织建设方面：主要是机关干部和村干部作风能力建设存在突出问题、村级组织建设薄弱、部分党员干部存在宗旨观念不强，服务意识差，纪律涣散，工作飘浮等问题。四、整改方法和工作措施（一）整改方法1、经济社会发展方面：（1）针对经济发展不均衡的问题，主要采取5条措施：一是进一步突出农副产品加工企业的带头作用，抓好绿色经济带，做大辛寨绿色醋业龙头企业，提升辛寨周边村绿色种植规模，增加绿色产品种类，大力支持最近刚刚剪彩投产的南河郭虎肉制品厂。二是进一步发挥煤炭资源优势，抓好黑色经济带建设，本着以工兴农，以农促工的理念，以地下资源带动地面产业，创建以牛盆煤矿为中心的经济发展圈，提高区域经济的发展。三是抓好北兑川、沟洞、黄家川、油坊河村的生猪养殖项目，提高经济效益。四是进一步拓展农业综合开发空间，抓好经济作物经济带建设在种植油料、中草药的基础上，扩大全乡的旱地西红柿种植面积，使之成为全乡农民增加收入的途径之一。五是抓好牛盆化工陶瓷厂的灾后恢复重建，使之尽快恢复生产。（2）针对发展后劲不足的问题，主要采取3条措施：一是加大招商引资力度、着力引进无污染、上规模的项目；二是合理规划各类用地；三是加强资源环境保护，扎实开展节能减排治污活动。（3）针对社会事业发展滞后的问题，主要采取4条措施：一是加强公共卫生建设，深入推进新型农村合作医疗，加快乡卫生院、村卫生所改造步伐；二是积极争取上级投资，实施村村通公路建设；四是加强文化阵地建设。（4）针对农业基础设施建设薄弱的问题，主要采取以下2条措施：一是积极争取上级项目资金，实施土地综合治理和农业综合开发；二是抓好人畜饮水、沼气等基础设施建设。（5）针对农民实用技术缺乏培训，致富本领不强的问题，主要采取的措施是加强农业科技培训和交流学习力度，通过专业合作社、农村党员远程教育平台和农技服务部门开展菜单式培训，大力提高农民素质，培养新型农民。确保全乡受培训的农民达到60%以上，户户有一名科技明白人，掌握一门农业实用技术、一项稳定增加收入的渠道，达到村村都有农业产业化项目的目的。2、新农村建设方面：（1）针对农村环境卫生整治方面主要采取以下2条措施：一是认真组织各村成立环境卫生整治领导组，集中人力、物力、财力开展环境卫生综合治理活动。建立领导督查制、保洁人员工作激励机制、卫生评定公示制和环卫资金筹集制等措施。二是在2011年春节到来之前开展一次全乡环境卫生大整治行动，对各村、各单位、部分地段死角卫生进行集中整治。（2）针对发展文化事业方面主要采取以下措施：加强各村文化站的建设、“农家书屋”规范化建设和图书室建设，配套完善提高服务功能，开展各种群众喜闻乐见、老少皆宜的文体娱乐活动，丰富群众精神文化生活。（3）针对村级事务管理采取的主要措施是认真贯彻实施当前农村推行的“四议两公开”工作法，确实按照壶关县村级“四议两公开”实施办法（试行）相关条例对村级事务进行管理决策。3、维护社会稳定方面：这一方面主要采取以下4个措施：一是加大社会治安综合治理力度。严格落实维稳工作责任制和责任追究制，加大普法宣传及培训，加强以治安防控体系为主的群防群治网络建设。二是畅通信访渠道，认真接待群众的来访，帮助解决群众实际困难和问题。进一步落实领导干部信访案件督查落实制度，加快处结力度。三是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持抓早、抓小、抓苗头，切实把矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层，做到小事不出村，大事不出乡；做好部分长期信访对象的稳控工作，确保我乡无一例造成重大影响的越级上访和群体性上访事件的发生。四是认真贯彻落实安全生产责任制，严厉打击私挖乱采行为，保护群众的生命财产和国家资源。加大安全生产监管力度，扎实抓好隐患排查治理工作，继续开展煤矿、交通运输、建筑施工、等多项整治工作，杜绝各类事故的发生。认真组织相关企业单位编写应急预案。4、基层组织建设方面：针对在机关干部和村干部作风能力建设存在突出问题、村级组织建设薄弱、部分党员干部存在宗旨观念不强，服务意识差，纪律涣散，工作飘浮等问题主要采取以下2个措施：一是加强机关干部和村干部的理论学习，提高政治业务素质。坚持学习的制度化、正常化，领导班子要结合各自工作，带头学习，要学深、学透、学细，形成浓厚的学习氛围，创造学习型班子。二是牢固树立党的宗旨意识和“为人民服务”的思想。坚持服务群众，在提高工作质量和效率上下功夫。要经常深入到群众当中，多了解群众的实际问题和要求，多征求意见和建议。要进一步规范管理，健全各项制度，切实维护好广大群众的根本利益。（二）整改步骤对于以上问题，坚持立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，按照在近期解决、需要一段时间努力解决、长期努力解决三个时段，明确责任领导、时限要求和具体措施，分步解决。一是对于需要在近期解决的问题，按照“把解决问题贯穿始终”的要求，坚持边学边查边改。二是对于需要一段时间努力解决的问题。以这次学习实践科学发展观活动为契机、为动力，在安排部署2011年工作时，将这些问题作为重点，制订计划，明确领导，确定责任部门和责任单位，有计划、分步骤地予以解决。三是对于需要长期努力解决的问题。结合制定出台相关规划和健全完善有关体现科学发展的制度机制，在确定贯彻落实科学发展观的总体思路、奋斗目标、战略重点、推行机制中，进一步明确解决问题的方向和具体措施，持之以恒地抓好落实。五、组织领导和保障措施一是落实责任。认真落实党委主要领导负责同志“第一责任人”制度；充分发挥领导班子和领导干部的表率作用，带头抓好整改工作，最大限度地调动学习实践活动各主体的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。二是健全制度。建立“挂号”整改、落实“销号”制度，列出问题清单，逐问题“挂号”整改，逐条目落实“销号”。建立公示监督制度，通过适当方式，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，接受群众监督。三是强化督查。加强对解决问题工作的指导