加强从政道德建设 提高执政能力.doc

加强从政道德建设 提高执政能力邢培生（淇县西岗镇镇长）政府基本职能的行使，需要一支政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的公务员队伍，提高公务员队伍的基本素质，增强执政能力，一个重要措施是加强对公务员从政道德的建设，当前应把提高执政能力的重点放在增强从政道德意识上。通过从政人员对从政道德理解的不断深入，自身素质的不断提高，从而有效减少推诿扯皮，不作为，乱作为，违法乱纪，“门难进，脸难看，事难办”的“机关病”，做到廉洁自律，刚正不阿，提高行政效能，在群众中树立起模范带头的公仆形象。然而，据统计，2011年全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件（次），其中检举控告类960461件（次）。初步核实违纪线索155008件，立案137859件，结案136679件，处分142893人。其中，给予党纪处分118006人，给予政纪处分35934人。通过查办案件，为国家挽回经济损失84.4亿元。2011年，被处分的县处级以上干部有4843人，被移送司法机关的县处级以上干部777人。这就说明我们的廉政建设形势十分严峻，我们的领导干部的素质有待提高。要创造一个有利于市场经济运行和社会进步的良好道德氛围，就必须从国情出发，把道德建设作为一项系统工程来抓，采取有效措施，推进领导干部从政道德建设。1.加强公务人员从政道德的宣传教育工作，提高领导干部从政道德素质水平。做一名党员干部，不仅政治上有很高的要求，而且思想品德上也有很高的要求。 江泽民曾深刻指出：“我们党的一大长处和优势，就是把树立马克思主义世界观、人生观同坚持和发扬中华民族优良传统有机地结合起来，讲求共产党员个人的思想品德修养。”加强领导干部的思想道德建设，要立足于教育，着眼于防范，筑起抵制各种腐朽思想道德侵蚀的坚强防线。加强领导干部从政道德建设的教育，应以理想教育为核心，要坚持用邓小平理论武装头脑，通过教育培训帮助他们树立正确的人生观、价值观、世界观，把个人理想融入到全国人民的共同理想当中，坚定建设有中国特色社会主义的信念，改革开放和现代化建设的信心；加强领导干部从政道德建设，要提高防范，注意处理好道德与法的关系，把依法治国的精神吸取过来，为道德建设提供良好的法制环境。思想教育的方法很多，可以采用培训学习，报告会、座谈会、演讲、讨论心得、开展知识竞赛等形式进行。在实际运用各种教育方法时，应注意针对领导干部的不同层次和不同情况、不同问题和心理特征，采取不同方式分别进行教育，做到有的放矢。进入2012年以来，淇县纪委多次下发关于加强廉政风险防控规范权力运行工作和领导干部廉洁从政道德教育学习活动的通知。西岗镇紧密结合淇县纪委的安排部署，多次组织乡镇主要领导牵头，科级干部参加的学习活动，活动以会议学习、讨论的形式，通过学习相关法律法规，普及与党员干部日常工作密切相关的法律知识，进而增强干部的法律意识，避免在领导干部中出现法盲，在无知中犯错的现象。会议还进行与会人员发言讨论，要求结合当前社会时事，特别是近期全国范围内呈现出的领导干部违法乱纪的反面案例，通过大家对案例的了解，深入开展分析讨论，总结出领导干部出现违法乱纪的根源，提出针对此类问题的看法与意见。通过学习，我镇领导干部充分认识到当前社会中可能存在的不良之风，起到提前警示的作用；通过发言讨论，进而认识到违法乱纪给个人家庭乃至社会所带来的不良影响，从而时刻提高警惕，坚决杜绝此类事件在自己身上发生。2.健全体制机制，提高领导干部从政道德的监督管理力度。权力失去制约是造成官德败坏的众多原因中最重要也是最直接的一个方面。在一个充满着诱惑的社会经济环境里，手中的权力不能得到有效地监督，而仅靠领导干部个人的良心道德约束是困难的，也是乏力的，必须有实质的外在的制约机制才行。因此，要改变目前社会上不良的社会风气和道德，首先就是要健全体制，因为只有制度才具有根本性、全局性、稳定性和长期性。对于公务员队伍的管理，既应加强教育，又应健全制度，做到 “以理服人，以制度管人”。特别应健全和完善以党内监督为核心的监督制约机制，注重事前监督和过程监督；畅通监督渠道，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。通过强化监督，促进勤政廉政建设，促使广大公务员养成崇廉重廉的人生习惯。3.加强领导干部从政道德建设，应顺应时代发展的潮流，密切联系群众，注重抓好群众最关心，反应最强烈的问题。改革开放以来，特别是进入新世纪以后，人民群众的精神文化生活有了许多新的发展，也呈现出了多样性的变化，因此，领导干部从政建设，特别应该在增强时代感，加强针对性和实效性上下功夫，使道德建设更加贴近实际、贴近群众，为广大人民群众所欢迎和接受。据调查，当前人民群众最关心、反映最强烈的问题之一就是领导干部贪腐问题，因此把加强领导干部从政道德建设作为一项反腐败的重要措施来抓是必要的。做法上，首先要抓好领导干部的思想道德建设，促进廉政勤政，坚决抵制权钱交易、以权谋私、挥霍浪费、腐化堕落和官僚主义等腐败行为。其次，要抓好执法部门的职业道德建设者，严格依法办事，反对和纠正有法不依、执法不严，违法不究等行为。最后，要把加强思想道德建设与解决人民群众的实际问题结合起来，在为人民群众办实事、好事中加强思想道德教育，以取得人民群众群众的信任，这样才能起到事半功倍的效果。4. 强化监督管理，特别是发挥道德评价的监督作用。道德评价是依据一定的道德标准，对个体或群体的道德行为和活动，作出善与恶、道德与不道德的价值判断，以达到褒善贬恶、扬善抑恶的目的。它对人们道德品质的形成，社会道德风气的改善，人际关系的协调，社会道德功能的发挥，都具有重要作用。道德评价所凭借的手段不是法律的强制性，而是人们的社会舆论和内心信念。人们对社会舆论和内心信念所肯定的行为，会产生满足感和光荣感，进而促使这些行为发扬光大；反之，人们也会对自己的不道德行为感到羞耻和愧疚，进而想办法去改正。因此，我们要善于运用各种舆论宣传媒介，如广播、电视、报刊等，还要重视群众舆论中对干部从政道德状况的批评和表扬，借助于群众的监督，促进干部的从政道德修养，提高干部的从政道德水平，推动干部从政道德建设的深入发展。通过道德评价，可以着力解决少数基层党组织对党员干部教育、管理、监督不力，奉行自由主义、好人主义，班子涣散、缺乏创先争优意识等问题，教育引导党员干部充分发挥先锋模范作用，进一步增强各级党组织特别是基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。总之，只有采取有力的措施加强领导干部从政道德建设，通过领导干部自身素质的不断提高，