提升广东出口商品结构竞争力的路径选择

1/13提升广东出口商品结构竞争力的路径选择内容摘要本文在梳理出口商品结构研究企业、产品价值链、市场、产业、国家政策等要素，并提出诸要素最具竞争力的“钻石”结构模型。到21世纪竞争力研究深入出口商品结构，掀起出口商品结构竞争力研究的热潮。DEBARAE和LEEXX研究认为，出口商品结构的竞争能力在于其差别化，而差别的程度由种类品目多样化和技术等质量高度化两方面指标来衡量。BESEDES和PMSAXXXX的研究证明，相类似质量和品种的商品出口持续时间比差别度高的时间短得多，即差别化的商品结构竞争力强。KOHOE和RHUL2002、FEENSTRA和KEEXX等人研究开发出口商品多样化指数，认为一个国家地区出口商品多样化指数趋近于1，说明其出口接近覆盖了世界所有出口商品种类品目。BRODE和WEINSTEINXX在DIXIT和STIGLITZ1997的产品间替代弹性表示产品差别化理论基础上，进一步研究了出口商品替代弹性和出口商品结构竞争力的关系。简言之，建立在比较优势基础上的出口商品结构优化理论认为，一国的出口商品结构是由一国的要素禀赋所决定的，以本国相对丰裕要素密集型商品为主的出口商品结构才是具有竞争力的。而建立在规模经济、产品差异、不2/13完全竞争假设基础上的新贸易理论则强调，在规模经济条件下生产者和消费者对差异产品的追求是国际贸易产生的原因，差异化的商品组成的出口商品结构才具有竞争力。但无论是构建于比较优势还是规模经济理论之上的贸易理论，都强调了现存的资源，是对现有资源最有效配置下的贸易理论，属于静态范畴。LOCALHOST而动态比较优势理论即竞争优势理论中，强调比较优势的动态变化，把竞争优势作为贸易结构优化的主要动力。而竞争优势则主要体现在技术优势、规模优势、创新优势等三个层次上，此时的出口方式主要是自创品牌产品的生产和出口为主。二从产业链系统思维看出口商品结构竞争力笔者认为，一国或地区经济发展的过程其实就是结构不断优化的过程。结构决定能力，合理结构生成优势，与对手较量时构成竞争力。结构的优化源于技术创新和制度创新，而技术创新和制度创新推动的产业结构高度化，最终还是通过处于产业链下游的出口商品结构竞争力才能实际显现出来，同时出口商品结构竞争力显示性数据研究又反哺技术创新和优化产业结构，从而生成其良性循环生态系。在现阶段，建设创新型广东战略适时要求广东向创新主导型经济发展阶段转型，目的就是要扬弃旧结构建立新结构形成竞争优势，这一系统工程的中心环节和关键就是3/13技术创新，这种技术创新在产业领域表现为结构趋优，在价值链下游表现为自创品牌产品的出口带来的出口商品结构竞争力的增加。在产业链系统中，出口贸易属下游环节，出口结构竞争力是产业竞争力的显示性结果，而产业竞争力的核心又在于产业技术。因此，提高出口商品结构竞争力的对策研究，再也不能停留在仅仅产业链下游的贸易环节上的政策及制度创新措施上，而更多的是从产业链整体系统思维去研究。二、产业链上游提高广东企业自主创新能力一般而言，影响出口商品竞争力的因素可分为价格和非价格两个方面，而非价格竞争力的根本决定因素就是技术优势，技术优势靠创新活动实现，当前出口商品非价格竞争力主要体现在技术创新上。因此，要提高出口商品结构竞争力就要从产业链的上游一自主创新能力着手。目前，广东经济实力仍居全国第一，但科技实力却与北京、上海有着不小的差距，特别是科研人才缺乏，核心技术和关键技术的研发力量明显薄弱。广东要提高出口商品结构竞争力，实现外贸大省向外贸强省转变，根本出路还是在于提高自主创新能力，推动增长方式从要素驱动型4/13向创新驱动型的转变。一广东自主创新能力不足的主要原因1科技基础薄弱，技术创新体系不健全。目前，广东因创新激励措施配套不全、创新扶持政策难落实等体制机制原因，以企业为主的技术创新体系尚未建立，广东企业自主创新的主体地位未真正确立起来，企业创新的积极性普遍不高。技术创新源的供给能力不强，技术开发能力和技术储备不足，整体科技实力仅居全国中游水平，企业自主创新的意愿及能力均明显不足，对外来技术的依存度高达50，高新技术企业来自国外跨国公司的发明专利占70以上，其中信息技术占90、移动通信占、生物技术为，IT领域为85。高新技术成果转化能力弱，技术中介服务功能不强。科研公共基础平台建设滞后，对科技发展的支撑能力不足。思想上不重视，资金投入不足。广东由于毗邻港澳，区位优势显著，引资的便利使其忽视了自身创新能力的培养。虽然广东近年来对创新活动的投入不断加大，但与一些注重创新投入的省市相比，广东却存在投入相对不足问题，且省财政用于科技事业的投入也没有很好发挥带动企业投入的作用。据调查，广东RD投入占GDP的比值长期徘徊在之间，XX年以来连续三年低于全国的水平，与5/13发达国家的比重有明显差距。而江苏等省过去这一比值比广东还要低，但现在这一比值不仅高于广东，而且高于全国平均水平。RD人均经费过低制约广东科研机构吸引国内外人才，不利于科研机构自主创新能力的进一步提高。自主创新人才资源稀缺。改革开放以来，广东凭借其沿海的经济优势成为国内重要的自主创新人才聚集区，集聚了一批优秀科技创新人才。随着改革开放进程在全国的深化，广东在政策以及经济体制上的优势逐渐消失，创新人才北移。广东人才密度低，高层次人才不足的现象至今仍没得到根本解决。广东自主创新人才队伍的数量规模虽处于全国前列，但人才密度即每万名劳动力科技活动人员数相对偏低。XX年，广东科技活动人员数量仅次于江苏、北京，居全国第三；但从人才密度来看，北京229人、上海104人、天津87人、浙江58人、江苏53人，陕西38人，广东仅为35人，明显与广东第一大经济实力及人才规模不相符。与国外相比更是如此，日本在XX年人才密度为132人、法国123人、德国122人，韩国66人，而广东XX年仅为韩国的一半。二提高广东企业自主创新能力的对策建议1加快建立以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系。重点支持大企业组建产学研互动的工程技术中心，6/13承担行业核心技术和关键技术创新任务，依托现有资源、加快建立中小企业技术创新服务体系，从事共性技术开发；建立以科研机构和大学为主体的企业，使他们在产后农业加工、贮藏、运销等中发挥更大作用。从而提高初级产品的附加值和延伸初级产品出口部门的产业链，加强对产业结构优化升级的促进作用。三以进口商品结构促进产业结构升级进口影响产业结构调整的作用主要表现在进口所带来的资本和技术要素积累。一国货物进口按照最终用途可分为资本品、中间投入品和消费品。资本品的进口对于广东省资本积累和产业结构调整具有重要意义。针对广东第二产业发展所需的工业制成品进口，特别是机械设备等资本品的进口，可制定优惠的税收政策，如可适当减免税收或者采取免税的措施，从而进一步提高工业制成品进口对第二产业发展的促进作用。对初级产品进口来说，根据广东第一产业的产品情况，适时的调整结构，限制进口一些省内可以自己提供的初级产品，特别是省内供大于需的农产品。对一些作为第二产业发展投入品的初级产品，在本省不能满足的情况下，可采取一些政策措施促进大量进口。总之，要进一步发挥广东省进口商品结构对产业结构优化的促进作用。7/13四更好地实现产业结构与进出口商品结构的良性互动首先，继续优化农业生产结构。农业结构的调整要在保证区内粮食安全的前提下，以绿色消费需求和高效生态农业为导向，大力发展绿色农业、特色农业和出口农业，提高农产品的卫生质量安全标准，提高应对“绿色壁垒”等非传统贸易壁垒的能力，提高出口产品的竞争力和经济效益。其次，加快传统产业技术改造。广东省以轻型和劳动密集型为主的传统工业，如纺织服装、普通机械、一般电子等产业是广东省工业的基础，在全国乃至国际上都具有比较优势和竞争优势。但是，这些产业大多因设备陈旧、技术落后、管理水平低下等原因，市场需求在萎缩，对经济增长贡献在减弱。因此，对于劳动密集型的传统产业，以块状经济为重点整合传统优势产业，培育产业链优势，同时运用先进技术进行改造，通过设备更新、工艺改进、新技术和新产品开放等途径，实现传统优势产业“质”的提高。使出口产品更好地突破技术壁垒、环境壁垒、劳动保护壁垒以及实施反倾销诉讼等新贸易保护主义的限制，减少贸易摩擦。第三，大力发展高新技术产业。大力发展电子信息产8/13业、新医药产业、仪器仪表产业等高新技术产业，并通过技术创新和高新技术成果产业化，包括省外技术成果在省内实现转化，从而提高自主创新能力，改变“技术引进以获取加工费为主，技术附加较低，经济效益较低”的局面。同时大力支持高新技术企业的发展，加强产学研合作，通过科技型企业的集聚，形成高新技术产业区，进而成长为技术密集型的制造业基地。第四，大力发展现代服务业。现代服务业是发展现代制造业的重要支撑，也是发展现代农业的重要保障，因此，广东省要加快研发与开发、金融、信息、教育、培训、物流、中介等现代服务业的发展，为发展现代制造业和现代农业提供条件，并通过产业发展和结构改善，促进外贸结构的优化和升级。四、产业链下游实施广东出口品牌战略未来的营销是品牌的战争。从产业链下游而言，企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须创造名牌产品，名牌就是质量，就是效益，就是竞争力，就是生命力。一现状与存在的问题9/13随着我国加入WTO，无论在国内市场还是在国际市场上，我国企业都面临着和众多世界知名品牌进行竞争的局面。在此情况下，广东制定了名牌带动战略实施方案，确定了五年和十年奋斗目标；建立了推进名牌带动战略的工作机制和规章制度，制定并实施了重奖名牌产品和企业的扶持政策，为进一步实施名牌带动战略提供了坚实基础。XX年，广东“世界名牌产品”四个，占全国的40；新增“中国名牌产品”81个，中国名牌产品总数达到299个，占全国总数的。同时日益涌现出华为、TCL、格兰仕、美的、珠江钢琴等具有国际竞争力、向世界名牌进军的著名企业，但是还存在一系列亟待解决的问题。1名牌规模优势不明显，部分传统优势行业知名品牌不多。由世界品牌研究室发布的2016年中国500最具价值品牌排行榜中，全国单项品牌价值前十位中广东没有一个；华为以亿元居十五位，仅为排第一位的工商银行的。不仅如此，广东品牌经营规模也比较小，在众多中国名牌产品或中国驰名商标生产企业中，产值超过100亿元的仅有十家，名牌的规模效应未能发挥。这表明，广东企业冲刺世界级品牌还需要做大量艰苦的工作。广东服装业出口居全国首位，但基本上没有在国内叫得响的品牌，而长三角却拥有二十多个中国驰名商标和名10/13牌产品，在2016年中国500最具价值品牌排行榜中，纺织服装行业有五十一个品牌上榜，其中广东仅有四个，分别是歌力思、健将、福安娜、康妮雅，排名都在400以外，这是与广东服装出口大省的地位不相匹配的。政府的政策扶持、培育力度不够，措施不配套。广东省扶持名牌产品有一系列的政策措施，但是在培育名牌产品方面力度不够；一些地方有自满情绪，没有紧迫感；市政府的政策措施朝令夕改，文件不配套，扶持资金、奖励政策不够，偏重于宏观规划和指导，缺乏具体可行的措施。在政府采购中，不仅没有积极带头示范对自有品牌的消费，反而放任自流，甚至干涉企业运作；在资产重组、国企改制中，政府的国资管理部门软弱无力，使广东的一些著名品牌如健力宝、科龙、乐华等相继倒下，企业被迫变卖，令人痛心。这与兄弟省市扶持名牌企业的做法有很大差距。如青岛市在主要大街上给名牌企业黄金商业地段和地皮优惠；温州市政府和企业协会将打火机、制鞋、服装的小企业进行整合，联合申请几个名牌，使众多无名的小企业走上了名牌发展之路。名牌产品拥有自主知识产权和核心技术的产品少。掌握核心技术，是打造自主品牌的关键。品牌需要核心技术的支撑，而核心技术的掌握需要不断的技术积累和11/13科技创新，需要政府和企业的政策支持和增加投入。政府和企业在研发的投入经费不足，导致企业的创新能力不强，产品的技术含量偏低。一些名牌企业没有后续新产品，科技含量下降，就低价抢占国内外市场，获利空间减小，还受到了国外反倾销案的诉讼，严重影响了企业的发展后劲，对地区经济的可持续发展以及地区的信誉带来负面影响。市场监管不力，假冒伪劣产品屡禁不止，严重影响了名牌产品的发展。由于种种原因，广东一些地方有保护主义倾向，市场监管不严，对具有自主品牌的名牌产品保护不力，假冒伪劣产品有利可图而屡禁不止，在一些地区成泛滥之势，侵犯知识产权的现象没有得到有效遏制，对名牌企业的效益及其发展前景构成严重威胁，不少企业每年不得不投入巨资和人力进行打假。二实施广东出口品牌战略措施一个国家所拥有的国际品牌数量越多，一个国家的经济实力也越强。世界品牌不仅是信任、忠诚、市场、效益的化身，并且成为一个地区经济实力的重要标志，更是国家形象，国家实力的显示。1加强实施企业品牌战略和名牌带动战略的领导，多方政策扶持，完善政策配套。政府应理清企业品牌战略的12/13基本思路，提出企业品牌战略的指导思想、基本原则和总体目标，制订实施自主品牌战略的发展规划。根据广东三次产业发展的现状和优势，明确以高新技术产业为核心、以提升传统制造业为基础、以新型产业为突破口的自主品牌战略产业导向；要加强领导，统一认识，更新观念，提高争创名牌的自觉性，要树立完整的名牌战略观。各地各部门应制定重点培育和扶持名牌产品及其生产企业的政策措施。各级财政要把实施名牌战略所需研发扶持经费列入年度财政预算，对获得国家和省名牌产品称号的企业给予奖励；扶持企业建立技术研发中心、检测中心；国家和省名牌产品生产用电、用水、用地优先供应；名牌产品优先获得市场准入资格，其营业税、所得