【精品word文档】县道简三公路改造项目施工监理招标文件.doc

县道简三公路 棉丰至兴隆段 改造项目施工监理县道简三公路 棉丰至兴隆段 改造项目施工监理 招招 标标 文文 件件 招标编号 招标编号 招标编号 招标编号 招招 标标 人 人 简阳市宏通路桥有限责任公司简阳市宏通路桥有限责任公司 招标代理机构招标代理机构 四川建科工程建设管理有限公司四川建科工程建设管理有限公司 二零一一年十一月十四日二零一一年十一月十四日 目 录 第二章第二章 投标须知投标须知 1 本文中所提及的业主 发包人即招标人 简阳市宏通路桥有限责任公司 2 投标人必须遵守国家工程建设中的相关法律 法规及四川省的有关制度和管理办 法 若违反按相关规定处理 3 请投标人在本工程的开标结束后 48 小时以内保持联系方式 投标文件递交时表 上登记的联系手机 畅通 以方便在评标过程中专家如有质询能及时联系上投标 人 4 投标人的义务 1 投标人应明确监理总承包监理总承包是受业主委托对本项目的监理工作负完全责任 并 对施工合同段进行工程监督和管理 当合同被授予后应无保留的履行规定职 责 2 监理单位应严格执行施工合同 监理合同 施工技术规范 监理规范 设计 图纸及业主的一切文件 信函 规定和指令 3 监理单位在监理过程中严格进行以质量为中心的三大控制和三大管理 即控 制工程质量 工程投资 工程工期 安全管理 合同管理 信息管理 对施 工单位进行全方位 全过程的监理和强化试验 检测工作 确保工程质量 进度 投资完全处于受控状态 4 投标人中标后 应与业主签订廉政合同和安全生产合同 承担监理失职等因 素而造成的质量 安全等责任 并保持最高的道德水准和廉洁自律的要求 5 监理人员应本着 严格监理 热情服务 秉公办事 一丝不苟 的原则站在 公正立场正确处理好业主 监理 承包单位三者之间的关系 投标须知前附表投标须知前附表 序号序号内容名称内 容 规 定 1 招标人招标人名称 简阳市宏通路桥有限责任公司 2 工程名称县道简三公路 棉丰至兴隆段 改造项目 3 工程规模详见 第一章 招标公告 4 资金来源详见 第一章 招标公告 5 监理工作内容详见 第一章 招标公告 6 监理服务期详见 第一章 招标公告 7 投标人的合格条件 1 在招标公告规定的时间内 进行了本项目的报名 并在投标文 件递交截止时间以前递交了投标文件 2 在人员 设备 资金等方面具有相应的监理能力 8 现场勘察 本次招标不统一组织现场踏勘 投标人自行前往 现场考察过程中 投标人如果发生人身伤亡 财物或其他损失 不论何种原因所造成 招标人和招标代理机构均不负责 现场考察期间的食宿 交通及其他费用均由投标人自行承担 9 投标人提出问题的 截止时间和方法 1 投标截止日期前 16 天前 所有购买了招标文件的潜在投标人只能 凭身份认证密匙登录简阳市公共资源交易中心网 网址 jyggzy 通 过网络在线方式进行匿名提问 2 未在简阳市公共资源交易中心网完成网上注册的企业 可以在投 标截止日期前 16 天前将问题以书面形式传真至简阳市公共资源交易 中心 10 招标人书面澄清的 时间和方法 投标截止日期前 15 天前 1 由业主 招标代理机构 收集汇总所有问题 通过网络在线方式 登陆简阳市公共资源交易中心网 向所有投标人澄清 所有购买 了招标文件的潜在投标人请注意关注简阳市公共资源交易中心网 登录简阳市公共资源交易中心网凭身份认证密匙获取澄清 获取方 式为 登陆后 在 已报名项目 中下载澄清 补遗 文件 如未 及时下载澄清 补遗 文件 后果由投标人自行承担 2 业主 招标代理机构 也需将书面澄清或答疑递交至简阳市公共 资源交易中心 由交易中心对未在简阳市公共资源交易中心网完成 网上注册的投标人进行统一回复 11 招标代理服务费 本次工程招标代理服务费由中标人向四川建科工程建设管理有限 公司支付 11 投标报价 执行国家发展改革委 建设部关于印发 建设工程监理与相关服务 收费管理规定 的通知 发改价格 20XX 670 号文 序号序号内容名称内 容 规 定 12 投标保证金 投标保证金金额 人民币 万元 递交要求 1 投标人基本账户不为中国建设银行 投标保证金应在 20XX 年 月 日 前转入到简阳市公共 资源交易中心账户 投标保证金必须通过投标人的基本账户先转入 投标人开通的中国建设银行高版企业网银账户 企业注册时与身份 认证密匙绑定的账户 再通过该高版企业网银账户在公共资源交易 中心网站 网址 jyggzy 缴纳保证金 缴纳程序为在简阳市交易 中心网站凭密匙登陆 在 已报名项目 中点击缴纳保证金 再登 陆建行高版网银 以 缴费支付 网上支付 方式 注意 不能 通过 转账制单 方式 缴纳至以下账户 户 名 简阳市公共资源交易中心 开户银行 中国建设银行股份有限公司简阳市支行 帐 号 5100 1687 4080 5150 7122 2 基本账户为中国建设银行 通过简阳市公共资源交易中心网 网址 jyggzy 单击 我已报 名项目 经已开通的中国建设银行高版企业网银账户 企业注册时 与身份认证密匙绑定的账户 于 20XX 年 月 日下午 17 点 00 分前转入以上账户 缴纳程序为在简阳市交易中心网站凭密匙登 陆 在 已报名项目 中点击缴纳保证金 再登陆建行高版网银 以 缴费支付 网上支付 方式 注意 不能通过 转账制单 方式 缴纳至以上账户 3 缴纳保证金后 请务必再次登陆 已报名项目 确认投标保证 金是否 已缴纳 如未按照上述程序缴纳保证金 系统将视为未缴 纳保证金 投标保证金从投标人的基本账户转入中国建设银行高版网银账户 企业注册时与身份认证密匙绑定的网银账户 的银行凭证 中国 建设银行高版网银账户转入简阳市公共资源交易中心账户凭证的凭 证和企业开户许可证复印件 加盖单位鲜章 应附在投标文件正本 中 二 投标保证金的退还 投标保证金将通过中国建设银行的网银账 户退还到投标人的网银账户 企业注册时与身份认证密匙绑定的账 户 或基本账户 13 投标文件有效期从投标截止日算起 60 天 14 投标文件的份数 投标文件的份数 正本 1 份 副本 2 份 要求配套的计算机光 盘或 U 盘 1 套 OFFICE 软件编辑 可不包含需要扫描才能装入的内 容 15 投标截止时间详见 招标公告 16 开标地点 时间 开标时间 与投标截止时间一致 开标地点 与递交投标文件地点一致 17 投标文件递交地点详见 招标公告 18 评标方法 双信封评标价法 报价占 30 分值 详见 第十章 评标大纲 19 投标人还应知道 投标人应知道评标大纲中拟定的评标程序和所有的废标条款 所有由投标人失误造成未能中标 招标人和招标代理机构不负责任 序号序号内容名称内 容 规 定 20 对投标人质询 开标后 48 小时以内应保持联系方式 投标文件递交时表上登记 的联系手机 畅通 21 投标结果 评标委员会的推荐结果 在四川建设网 简阳市公共资源交易四川建设网 简阳市公共资源交易 中心网中心网上公示 22 履约担保 履约担保金额为中标价的 10 中标通知书发出后次日起计 7 个 工作日内 应按招标文件规定的额度向招标人提交履约保证金 中 标候选人在规定时间内未足额向业主缴纳履约担保保证金的 视为 中标候选人原因 自动放弃中标资格 业主将按规定没收其投标保 证金 并按有关规定处理 履约担保保证金 到达以下帐户 帐户名称 简阳市宏通路桥有限责任公司 开户银行 帐 号 23 签订合同时间中标人在收到中标通知书后 7 个工作日内 24 押证监理 实行项目总监压证监理制度 项目业主须在中标通知书发出后次 日起算 7 个工作日内将中标候选人项目总监的职称证 部颁监理证 原件压证后才能与中标候选人签订合同 至本工程主体工程完工后 才能退还 中标候选人未在规定时间内向业主压证的视为中标候选 人原因 自动放弃中标资格 业主按规定没收其投标保证金 并按 相关规定处理 25 招标人保留的权力 由于不可预见的政策性调整原因 招标人保留以下权力 修改招标合同的规模和范围 调整合同的执行工期 招标人将不对上述行为负责招标人将不对上述行为负责 26 类似工程类似工程是指 公路工程 A A 总 总 则则 1 1 招标组织 招标组织 本招标项目县道简三公路 棉丰至兴隆段 改造项目已经由简阳市发展和改革 委员会 以简发改发 20XX 号文批准建设 项目业主为简阳市宏通路桥有限责任 公司 项目出资比例为政府全额投入 项目已具备招标条件 四川建科工程建设 管理有限公司受招标人委托 现对该项目的监理进行公开招标 2 2 工程内容及招标范围 工程内容及招标范围 2 12 1 工程概况 详见 第一章 招标公告 2 2 本次招标范围 2 2 1 本次招标为设计图纸的全部内容和业主同意增加的项目内容 监理标段工作 范围包括 工程施工阶段的施工监理服务和保修等阶段 即缺陷责任期阶段 的相 关服务 2 2 2 工程质量要求 要求交工质量达到国家对于工程的验收合格标准 竣工验收 达到优良 2 2 3 监理服务期 施工监理服务工期为 7 个月 监理缺陷责任期 12 个月 2 4 本次监理单位需在监理范围内设一级监理机构 3 3 投标人的合格条件 同投标人的合格条件 同 招标公告招标公告 3 1 其它要求 1 投标人须按招标文件规定提供拟投入监理总承包的真实的确能到位的关键 监理人员资格表 并提供证明材料 并对其拟派人员的资历和经验的真实准确 性负责 对此将在评标或合同授予时着重考虑 2 主要监理人员配备要求表 详见 第十章 评标大纲 3 监理单位配备的监理工程师在专业和年龄方面应合理搭配 并由各层次 各年龄段的人组成 所有监理人员应身体健康 适应野外工作 4 拟派人员中一般不应有第二人选 今后如有必要更换人选 须经业主报行 业主管部门同意 替换者应有与原推荐人相当或更好的资历和经验 5 虚报监理人员资格 企业相关信息 一经查实后将取消该单位中标资格 合同签订后关键人员不到位或中途未经业主同意 擅自离开现场 应按合同违 约条件承担违约责任 6 6 中标人派驻施工现场的项目总监理工程师与投标文件承诺不符的 视同转中标人派驻施工现场的项目总监理工程师与投标文件承诺不符的 视同转 包 包 4 4 投标费用投标费用 4 1 投标人承担其编制投标文件及递交所涉及的一切费用 不管投标结果如何 招标人及招标代理单位对上述费用不负任何责任 4 2 本次工程招标代理服务费由中标人向四川建科工程建设管理有限公司支付 5 5 现场踏勘 现场踏勘 5 1 本次招标不统一组织现场踏勘 投标人自行前往 交通工具及就餐由投标人 自行安排 一切安全责任由投标人自负 5 2 投标人应自行对本工程的现场及其周围环境进行考察 了解现场情况 以便 自负其责地获得工程的地形 地貌 水文 地质 气象 通讯 交通条件 材料供 应等有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料 5 3 现场踏勘过程中 投标人如果发生人身伤亡 财物或其他损失 不论何种原 因所造成 招标人和招标代理机构均不负责 5 4 现场踏勘期间的食宿 交通及其他费用均由投标人自行承担 6 6 标前答疑会议 标前答疑会议 6 1 本次招标不统一组织标前答疑会议 6 2 招标人和招标代理机构将解答和澄清的内容以书面编号的补遗书形式按投标 须知前附表规定的时间和方法发给所有已购买招标文件的投标人 投标人应自行关 注简阳市公共资源交易中心网 及时下载澄清文件 如未及时下载澄清 后果由投 标人自行承担 B B 招标文件 招标文件 7 7 招标文件的内容 招标文件的内容 7 1 招标文件除本款下述各章的内容外 及招标人在招标期间发出的编号的补遗 书和其他正式有效函件 均是招标文件的组成部分 各章内容如下 第一章 招标公告 第二章 投标须知 第三章 施工监理合同通用条件 第四章 施工监理合同专用条件 第五章 监理规程 第六章 合同协议书及其附件 第七章 监理合同报价 第八章 投标文件格式 第九章 图纸 另册 第十章 评标大纲 7 2 招标文件及补充资料前后有矛盾的 以时间在后的为准 7 3 投标人应仔细阅读招标文件 按招标文件的规定与要求编写投标文件 如果 投标文件与招标文件的规定与要求不符合 造成后果应由投标人自行负责 7 4 投标人应认真检查招标文件是否完整 若发现缺页或附件不全时 应及时向 招标人 代理机构提出 以便补齐 否则由此造成的后果自负 7 5 本招标文件由四川建科工程建设管理有限公司负责解释 8 8 招标文件的澄清和解答 招标文件的澄清和解答 8 1 投标人在报名和递交投标文件所作登记的电话和传真必须真实有效 且保持 畅通 从报名时间起至投标文件有效期止 周一 周五每天 8 30 17 30 失去 电话联络或无法送达书面传真 所造成一切后果由投标人自行负责 8 2 要求对招标文件进行澄清和解答的投标人 应在投标截止日期 16 天前 将要 求澄清和解答的问题按投标须知前附表规定的方法网上提问或者送达简阳市公共资 源交易中心 8 3 招标人 代理机构将在投标截止日期 15 天前 将书面答复以编号的补遗书方 式按投标须知前附表规定的方法送达已购买投标文件的投标人 因投标人原因未能 收到补遗书 招标人及招标代理公司不承担任何责任 8 4 投标人如未及时确认己收到该书面答复 含标前答疑会议 补遗书 则招标 人视为投标人已收到 投标人应自行关注简阳市公共资源交易中心网 及时下载书 面答复 含标前答疑会议 补遗书 如未及时下载书面答复 含标前答疑会议 补遗书 后果由投标人自行承担 9 9 招标文件的修改 招标文件的修改 9 1 在投标截止日期 15 天前 招标代理机构可能对招标文件用补充文件的方式进 行修改或补充 9 2 对招标文件的修改或补充 将按投标须知前附表规定的方式通知已购买招标 文件的所有投标人 补充文件将作为招标文件的组成部分 对所有投标人有约束力 9 3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件 招标代 理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间 并将此变更通知所有投标人 9 4 投标人应自行关注简阳市公共资源交易中心网 及时下载补充文件 含答疑 纪要 补遗书 如未及时下载补充文件 含答疑纪要 补遗书 后果由投标人自 行承担 C C 投标文件的编制 投标文件的编制 1010 投标文件的语言 投标文件的语言 投标人准备的投标文件 以及投标人与招标人或招标代理机构之间有关投标的 来往通信及文件应用汉语写成 1111 投标文件组成 投标文件组成 11 1 商务技术文件 第一信封 第一信封 1 商务标 除第二信封外的其他内容 2 资格审查文件 3 技术标 A 投标人应仔细阅读招标文件的基础上编制有针对性的监理建议书 监理建 议书为投标文件的重要组成部分 凡与招标文件要求有重大不符的投标文件 将被拒绝 B 监理建议书内容应包括 对监理任务的理解 监理工作的指导思想和主要 目标 监理机构组成 人员配备框图和质量 工期 投资三大控制和合同 信息及安全管理的主要措施以及质量 安全 环保保证体系及施工监理网络 图 横道图等 C 监理建议书应重点叙述投标人承担本项目风险能力及拟派驻的关键人员的 素质情况以及公司将给予的关注和支持等 评标时招标人将在各种因素中 始终坚持以人为本的原则 把着重点放在主要监理工作人员的技术能力 工 作经验 管理水平和综合素质上 逐一进行评选比较 D 本项目实行监理总承包招标 当合同被授予后 中标人将对全部监理工作 负完全责任 为此 投标人的监理建议书将作为重要考核依据之一 应重点 叙述监理服务机构设置 隶属关系 人员安排 工作计划 工作目标 监理 方法 监理手段 实施细则等措施计划 监理单位应结合施工项目合理安排 监理人员进出场 11 311 3 投标报价部分 第二信封 投标报价部分 第二信封 1 投标书 2 投标书附录 3 监理合同报价清单 1212 投标报价 投标报价 12 1 本次监理合同 投标人所填报的报价在合同实施期间不因政策性费率和市场 因素的变化而变化 对劳务 材料等价格上涨的影响 投标人在报价时应考虑上述 因素 合同执行期间不再调整 风险自负 投标人在计算报价时应考虑自身的管理 水平和风险 12 2 监理人员的办公 生活设施 设备以及交通工具等 详见 施工监理合同协 议书 附件 由监理单位自备 其设施费用由投标人计入报价费用中 此项费用仅 计入折旧费 维修保养费和消耗费 不包括残值 监理服务结束后 其产权仍归监 理单位所有 12 3 监理服务期 7 个月 缺陷责任期监理 12 个月 12 4 施工开工时间 预计 20XX 年 12 月开工 12 5 除合同另有规定外 本次投标报价为监理服务费用的全部和唯一来源 投标 人不得在合同实施过程中 收受其他任何费用 回扣或佣金 12 6 报价应遵守第七章 报价清单说明 执行国家发展改革委 建设部关于印发 建设工程监理与相关服务收费管理规定 的通知 发改价格 20XX 670 号文 否则投标将按实质性不响应招标文件处理 13 13 投标担保投标担保 13 1 投标保证金至少在投标截止日期一个工作日前的投标保证金至少在投标截止日期一个工作日前的 1717 0000 北京时间 以前 北京时间 以前 递交 提交时间以资金到帐时间为准 提交方式和银行帐号见投标须知资料表 递交 提交时间以资金到帐时间为准 提交方式和银行帐号见投标须知资料表 13 2 投标保证金递交方式见投标人须知前附表 其他方式一律不予接收 投标保 证金的退还方式见投标须知前附表 13 3 按投标须知前附表 12 条中 1 3 方式递交投标保证金的投标人在提交投标保 证金后应按要求将银行凭证复印件 加盖单位鲜章 装入投标文件中 13 4 投标保证金在投标有效期满后 30 天内保持有效 招标人如果按规定延长了 投标有效期 则投标保证金的有效期也相应顺延 13 5 未中标人的投标保证金在中标人与招标人签订合同协议书后的 7 个工作日内 退还 中标人的投标保证金在与接收单位办理完相关手续后 退还或经提交人同意 转至招标人帐户作为履约保证金 13 6 投标保证金为投标文件的组成部分 未提交投标保证金的投标文件在评标中 将不能通过 13 7 投标人如有下列情况 将不予退还其投标保证金 1 在投标有效期内 投标人撤回其投标文件 2 中标人在收到中标通知书后未按要求提交履约担保 3 中标人在收到中标通知书后 7 个工作日内非招标人原因未能或拒绝与招标人签 订合同协议书 13 8 按按 四川省人民政府文件川府发四川省人民政府文件川府发 20XX 14 20XX 14 号文号文 非招标人原因 第一中 非招标人原因 第一中 标候选人以资金 技术 工期等非正当理由放弃中标的 招标人将没收投标保证金 标候选人以资金 技术 工期等非正当理由放弃中标的 招标人将没收投标保证金 没收的投标保证金不能弥补第一 第二中标候选人报价差额的 招标人应当依法重没收的投标保证金不能弥补第一 第二中标候选人报价差额的 招标人应当依法重 新招标 同时且在新招标 同时且在 1 1 一一 3 3 年内 国家投资建设项目业主不得再接受放弃中标者投标 年内 国家投资建设项目业主不得再接受放弃中标者投标 1414 支付货币 支付货币 投标与合同支付均以人民币计 1515 投标有效期 投标有效期 15 1 投标文件有效期为开标之日后投标须知资料表所载明的时间内 在此期限内 所有投标文件均保持有效 15 2 在特殊情况下 招标人 招标代理机构可向投标人提出延长投标文件有效期 的要求 投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复 这种要求和 答复都应以传真等书面形式进行 投标保证金的有效期也相应顺延 投标人可以拒 绝接受延期要求而不致被不退还保证金 同意延长有效期的投标人不能修改投标文 件 在延长期内 本须知关于投标担保退还与不退还的规定仍然适用 1616 投标文件的签署和装订投标文件的签署和装订 16 1 投标人应按本须知的规定 向招标人递交投标文件 份数按资料表规定 其 中一份正本 其余为副本 副本应是正本的复制 当正本与副本有不一致时 以正 本为准 投标文件的封面上应相应有 正本 或 副本 标记 16 2 投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印 由投标人的法定代表人或其授 权的代理人在招标文件需要签署的地方签署 16 3 投标文件的任何一页都不应涂改 不应有行间插字或删除 如果出现上述情 况 不论何种原因造成 均应由投标文件签字人在改动处小签或盖法人章 16 416 4 投标文件的正本与副本应分别装订成册 不得采用活页夹不得采用活页夹 投标文件应编目 录 并且逐页标注连续页码并且逐页标注连续页码 否则 招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失 或其它后果不承担任何责任 16 516 5 技术标的签署同商务标和资格审查资料 D D 投标文件的递交 投标文件的递交 1717 投标文件的密封和标记 投标文件的密封和标记 17 117 1 文件密封和第一封套 17 1 117 1 1 投标文件的商务 资格审查文件和技术部分 第一信封 和报价部分 第 二信封 应分册装订 同时递交投标文件的电子文档 1 套 要求 OFFICE 系统编辑 详见投标须知前附表 并在文档封面上注明招标编号 项目名称 投标人名称 投标时间等相关信息 17 1 217 1 2 将资格审查文件和商务 技术部分标书 一个正本 两个副本 一起封装 成一包 为第一信封 报价部分标书和电子文档 一个正本 两个副本 一起封 装成一包 为第二信封 17 1 317 1 3 第一信封封套上应写明投标人的全称和详细地址 以便因投标文件迟到或 其他原因宣布不能接受该投标文件时 得以原封退回 书写方法是 1 投标人名称 2 投标人地址 3 投标人邮编 4 文 件 名称 项目施工监理 第一信封 17 1 417 1 4 第一信封封套应用牛皮纸密封包装 并在内层封套的封口上加盖 密封 章或单位公章 17 217 2 第二信封封套 17 2 117 2 1 第二信封封套封套上按以下格式标明 1 投标人名称 2 招 标 编号 3 项 目 名称 4 文 件 名称 项目施工监理 第二信封 5 在 年 月 日北京时间 时 即开标时间 前不得开封 17 2 217 2 2 第二信封封套应用牛皮纸密封包装 加盖密封章或公章 密封 章不能 用采用打印的有 密封 字样的形式来来代替 17 317 3 如果因投标文件密封不严 标记不明而造成过早启封 失密 遗失等情况 招标人 招标代理机构概不负责 1818 投标截止时间 投标截止时间 18 1 投标人应按投标须知资料表中写明的地址 在招标公告中所规定的投标截止 日期前 将投标文件送达指定地点签收 18 2 在特殊情况下 招标人如果决定推迟送交投标文件截止期 至少应在原定截 止期前将此决定通知送达所有的投标人 在此情况下 招标人和投标人的权利和义 务相应延长至新的投标截止日 1919 迟到的投标文件 迟到的投标文件 在招标文件要求的投标截止时间后送达的投标文件 招标人和招标代理机构将拒绝 接收 2020 投标文件的修改和撤回 投标文件的修改和撤回 20 1 投标人在招标文件要求的投标截止时间前 可以补充 修改或者撤回已提交 的投标文件 但必须以书面通知招标人 招标代理机构 补充 修改的内容为投标 文件的组成部分 20 2 投标人对投标文件的补充 修改或撤回通知应根据投标须知有关规定进行密 封 标识和递交 并在内外信封上根据情况标明 修改 或 撤回 字样 撤回通 知可以用传真形式 但必须以签字的证明书加以确认 E E 开标与评标 开标与评标 2121 开标 开标 21 1 招标人 招标代理机构将按本招标文件 投标邀请书 和资料表中规定的截 止时间 或按通知延后的截止时间 和地址 对所有收到的投标文件进行开标 开 标时 投标人应委派授权代理人准时出席 并在签到簿上签名 在开标时检 查投标文件 确认标前页结果 并在唱标记录单上签字 21 2 开标会议由招标代理机构主持 邀请所有投标人参加 并请有关行政部门 进行监督 21 3 开标时 由投标人代表检查投标文件的密封情况 经确认无误后 由监督代表 或招标人 招标代理机构 对投标文件的密封等进行核查 投标文件有下列情况之一者的处理方式 投标文件有下列情况之一者的处理方式 1 经投标代表检查和监督复核 投标文件未进行密封的 不予开标 2 对已按第 20 款规定要求撤回的投标文件 不予开标 3 对密封方式上有偏差的投标文件 包括投标文件密封但密封条脱落 及 无其他实质性影响的 应予开标 21 4 只对符合要求的投标文件开封 并由招标代理机构宣读投标人名称 总监理 工程师等情况 并经投标人签字确认 21 5 若招标代理机构宣读的结果与标前页内容不符时 投标人有权在开标现场 提出异议 经监督当场核查确认之后 可重新宣读 若投标人现场未提出 异议 则认为投标人已确认宣读的结果 21 6 开标时 投标人因故未到 而未在唱标记录上签字时 视同投标人默认开 标结果 21 7 先把投标文件第一信封 含商务 资格审查文件和技术部分 送入评标室 请评标委员会进行投标文件第一信封评审 此时 投标文件的第二信封交 由监督人员保管 对第一信封通过资格审查 符合性审查 详细评审和评 分后的投标文件 才能参加第二信封的评审 其第二信封在监督人员在场 的情况下进行开启 对其他投标人的第二信封不予开封 2222 保密 保密 22 1 公开开标后 直到签订合同协议书为止 凡有关对投标文件的审查 澄清 评价和比较工作 都应在保密的情况下进行 任何有关信息和资料 均不得向投标 人或与上述工作无关的人员泄露 22 2 投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为 都将会导致取消其 投标文件的评定 2323 评标 评标 23 1 评标原则 评标遵循公平 公正 科学 择优的原则 23 2 评标方法 详见 评标大纲 23 3 投标人的法定代表人或委托代理人或代表在评标过程中 开标后 48 小时以 内 应保持联系方式 投标文件递交时表上登记的联系手机 的畅通 以便评标委 员会检查和质询招标有关的事项 若投标人因故不能接受可能的检查和质询 其投 标文件仍有效 但应视为投标人已默认评标委员会对缺席的检查和质询所做出的结 论 23 4 评标过程中 评标专家询问以书面形式进行 投标人对询问的答复 澄清 解释均应采用书面形式在 2 小时内回复 包括传真 并由投标人的法定代表人或 其授权代理人签字有效 24 24 推荐中标候选人推荐中标候选人 评标委员会完成评标后 向招标人提出书面评标报告 评标委员会对第一信封 通过评审的文件进行综合评分 再按报价得分和综合评分相加所得到的最终得分 最终得分从高到低排序推荐 1 3 名的中标侯选人 最终得分最高的投标人为排名 第一的中标候选人 在最终得分相同时 以评标价较低的优先 并确定排名第一的 中标候选人为中标人 书面评标报告由评标委员会全体成员签字 F F 合同授予 合同授予 2525 合同授予的条件 合同授予的条件 25 1 招标人将把合同授予具备投标资格 能满足招标文件要求 其投标文件能最 大限度地满足招标文件规定的各项评价标准 综合评估得分最高的投标人 25 2 招标人根据评标委员会的推荐意见确定中标人 原则上招标人应确定排名第一 的中标候选人为中标人 25 3 招标人在发出中标通知书前有权接受和拒绝任何投标 宣布投标无效或拒绝所 有投标 并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任 也不解释原因 但投标担保 将退还给投标人 2626 中标通知书 中标通知书 26 1 评标结束备案后 招标人将根据招标人的定标决议 在投标有效期截止前向 中标单位发出中标通知书 确认其投标已被接受 中标通知书中将写明招标人支付 给监理单位完成全部监理工作的监理服务费 中标单位在收到中标通知书后 应立 即以书面告知招标人 26 2 中标通知书是合同文件的组成部分 2727 履约担保 履约担保 27 1 中标人在收到中标通知书后 7 个工作日内并在签订合同协议书之前 应按合 同条件的规定 以投标人基本帐户转帐方式向招标人提交履约担保 担保金额符合 资料表中有关规定 27 2 为提供履约担保所需的费用 由中标单位自行负责 2828 合同协议书的签署 合同协议书的签署 28 1 中标人在收到中标通知书后 7 个工作日内 应与招标人签订合同协议书 28 2 合同协议书经双方法定代表人或委托代理人签字加盖公章后生效 28 3 如果中标人未按规定提交履约保证金 招标人则可取消其中标资格 并不退 还其投标保证金 在此情况下 可将合同授予下一个中标候选人 2929 腐败和欺诈行为 腐败和欺诈行为 招标人及投标人 业主及承包人 无论是在招投标还是在合同执行过程中 均应保持最高的道德水准 为此 A 针对本条款 定义如下 腐败行为腐败行为 是指在招投标或合同执行过程中 为影响公务人员的行为而提 供 给予 接受或索取任何有价物品的行为 欺诈行为欺诈行为 是指为了影响招投标过程或合同的执行而隐瞒事实从而对招标 人造成损害的行为 其中包括投标人之间 在投标截止之前或之后 旨在使投标 价格建立在人为的无竞争性的水平并使招标人无法从自由公开的竞争中得到利益 的串通行为 B 如果被推荐的投标人介入了 腐败行为 或 欺诈行为 招标人拒绝将 本合同授予此投标人 C 如果招标人认定 投标人有上述行为 将宣布此投标人在一定时间内 取消在业主管辖的项目中投标资格 D 在招投标和施工监理过程中 凡具有串标 围标 无故弃标 借牌监理 转包 违法等行为的 将其有关事实及处理建议报省交通厅和省招监办 并予以 公布 3030 严禁转包 违法分包 严禁转包 违法分包 严禁转包和违法分包 未经行政主管部门批准 项目业主不得同意中标人变严禁转包和违法分包 未经行政主管部门批准 项目业主不得同意中标人变 更总监理工程师 更总监理工程师 凡招标文件未明确可以分包的 项目业主不得同意中标人进行任何形式的分凡招标文件未明确可以分包的 项目业主不得同意中标人进行任何形式的分 包 更不得强迫中标人分包 包 更不得强迫中标人分包 中标人派驻施工现场的项目总监理工程师与投标文件承诺不符的 视同转包 中标人派驻施工现场的项目总监理工程师与投标文件承诺不符的 视同转包 3131 招标人保留的权力 招标人保留的权力 由于不可预见的政策性调整原因 招标人保留以下权力 1 修改招标合同的规模和范围 2 调整合同的执行工期 招标人将不对上述行为负责 招标人将不对上述行为负责 第三章第三章 施工监理合同通用条件施工监理合同通用条件 1 定义与解释 1 11 1 定义定义 下列词句或用语 除根据上下文另有其意义外 一般应具有如下含义 1 1 11 1 1 项目 业主建造工程和委托监理单位提供监理服务的对象 具体情况在专用 条件中指明 1 1 21 1 2 工程 为完成项目所实施的一项或若干项永久工程 包括向业主提供的物资 和设备 其概况在专用条件中说明 1 1 31 1 3 服务 监理单位根据监理合同所承担的工作 包括正常的服务 附加的服务 和额外的服务 亦称监理服务 1 1 41 1 4 业主 委托监理单位提供监理服务的单位或其合法继承人或其合法受让人 1 1 51 1 5 监理单位 受业主委托提供监理服务并具有监理资质的法人或其合法继承人 或其合法受让人 根据上下文的内容 亦指监理单位根据监理合同派驻到项目所在 地履行监理服务的机构 a 监理工程师 指业主为实施本合同委托的承担本合同工程监理工作的独立法人 监理工程师的名称将在专用条款中写明 b 总监理工程师 指代表监理工程师全面履行监理服务合同规定的职责和义务的 总负责人 简称 总监 1 1 61 1 6 一方 业主或监理单位 双方 业主和监理单位 第三方 一般是指业主签订工程承包合同的单位或个人 但根据上下文的内容 也可以是与项目建设有关的其它当事人 1 1 71 1 7 监理合同一般应包括 公路工程施工监理中标函或委托函 公路工程施 工监理合同 中的协议书 通用条件 专用条件 附件 A 监理服务的形式 范围 与内容 附件 B 业主提供的监理工作条件 公路工程施工监理规范 JTG G10 20XX 公路工程施工监理招 投标文件 双方签认的补充或修正文件以及双 方签认的其它文件或附件 1 1 81 1 8 项目建议书 被业主认可并接受的监理单位的施工监理投标文件或监理规划 1 1 91 1 9 日 即日历日 1 1 101 1 10 月 根据公历从某一个月份中的任何一日开始至下一个月份相应日期的前一 日截止的时间段 1 21 2 解释解释 1 2 11 2 1 监理合同中的标题只是为了查阅方便 不应作为监理合同本身的内容予以理 解 也不应用于对监理合同进行解释 1 2 21 2 2 为了文字简练 监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义 阅读时应视 上下文的实际需要而定义 1 2 31 2 3 如果监理合同中所包括的文件之间出现矛盾 应按时间顺序以最后编写或双 方最后确认的文件为准 2 监理单位的义务 2 12 1 监理服务的形式 范围与内容监理服务的形式 范围与内容 监理单位必须按照监理合同规定的形式 范围与内容履行与项目有关的监理服务 其具体内容在监理合同附件 A 中规定 2 22 2 正常和附加的服务正常和附加的服务 2 2 12 2 1 正常的服务是指监理合同附件 A 中规定的监理服务 2 2 22 2 2 附加的服务是指双方通过签订补充协议或根据监理合同的规定 在监理合同 附件 A 的正常服务之外增加的监理服务 2 32 3 职责职责 2 3 12 3 1 监理单位应本着严格监理 热情服务 秉公办事 一丝不苟的原则 按照监 理合同的要求 根据适合的专业技术规定和国际惯例公认的行业工作准则 谨慎而 勤奋地履行监理服务 监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权 应在监理合同附件 A 中详细规定并加以说明 2 3 22 3 2 如果监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权 来自于业主 和第三方签订的工程合同文件 该合同文件必须成为本监理合同的组成部分 两者 之间如出现矛盾 则应编制补充说明文件一并列入监理合同 此时监理单位应 2 3 2 12 3 2 1 根据监理合同文件和工程合同文件履行监理服务 2 3 3 22 3 3 2 根据职责范围 在业主和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的 权力 2 3 3 32 3 3 3 根据上述合同文件的授权 可对相应的工程和合同事宜进行变更 但未经 业主的书面批准 不得变更工程合同文件规定的工程标准和第三方的责任与义务 2 42 4 监理人员监理人员 2 4 12 4 1 监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的监理人员 必须能够适应监理合 同规定的监理服务工作 其主要监理人员的资质应在项目建议书中详细描述并得到 业主的认可 2 4 22 4 2 为了履行监理服务 监理单位应在项目建议书中指定一名授权代表与业主 的授权代表建立工作联系 2 4 32 4 3 监理单位因工作安排或其它原因 需要更换派驻到项目所在地履行监理服务 的主要监理人员时 应事先得到业主的同意 2 4 42 4 4 业主有权以书面形式要求监理单位更换不能按照监理合同的规定履行监理服 务的派驻人员 2 4 52 4 5 即使是业主要求或同意更换的监理人员 其代替人员的资质仍应得到业主的 认可 2 4 62 4 6 监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的项目负责人及主要监理人员 必 须常驻现场 2 52 5 业主财产业主财产 所有由业主提供给监理单位使用的设施 设备和物品 均属于业主财产 监理 单位在使用时应予以爱护 当监理服务完成或中止时 监理单位应将上述设施 设 备 尚未使用的物品的清单提交业主 如果在专用条件中规定由监理单位负责移交 上述设施 设备和物品 此项工作可作为监理单位附加的服务 或并入监理单位的 服务费用报价中 2 62 6 保密保密 在监理合同有效期间或监理合同专用条件规定的期限内 未经业主的书面同意 监理单位不得泄露业主与本项目 本工程 本监理合同有关的保密资料 3 业主的义务 3 13 1 业主应按照监理合同的规定 向监理单位提供履行监理服务所必需的工作条 件 其具体内容在监理合同附件 B 中明确 3 23 2 资料 业主应按照监理合同附件 B 的规定 向监理单位免费提供与监理单位履行监 理服务有关的资料 3 33 3 决定 业主应在监理合同附件 B 规定的时间内 就监理单位书面提交要求答复的重大 问题 做出书面决定 3 43 4 代表 业主应指定一名授权代表与监理单位的授予权代表建立工作联系 更换该代表 或变更其授权时 必须提前 7 日通知监理单位 3 53 5 授权通知 业主必须将履行监理服务的监理单位及业主授予监理单位的权力 及时用书面 形式通知第三方 3 63 6 设施和物品 业主应按照监理合同附件 B 的规定 向监理单位免费提供与监理单位履行监理 服务有关的设施 设备 物品及其相应服务 如果要求监理单位自备全部或部分上 述设施 设备和重要物品 必须在监理合同附件 B 中规定 此项工作应作为监理单 位附加的服务 或并入监理单位的监理服务费用报价中 3 73 7 辅助工作人员 业主应按照监理合同附件 B 的要求 向监理单位免费派遣与监理单位履行监理 服务有关的辅助工作人员 上述人员应服从监理单位的工作安排和管理 并对自身 的行为负责 如果要求监理单位自聘全部或部分上述人员 此项工作应作为监理单 位附加的服务 或并入监理单位的监理服务费用报价中 4 责任和保障 4 14 1 监理单位的赔偿责任 监理单位违反监理合同的规定 并造成业主经济损失的 应向业主赔偿 赔偿 办法在专用条件中规定 监理单位对第三方责任造成的任何经济损失 不承担责任 如果监理单位与业主或第三方对有关经济损失共负责任时 应按责任比例计算 赔偿 监理单位的上述责任赔偿 均应按照本合同条件第 4 4 条的规定办理 4 24 2 业主的赔偿责任 业主违反监理合同的规定并造成监理单位经济损失的 应向监理单位赔偿 赔偿办法在专用条件中规定 4 34 3 赔偿责任的期限 业主或监理单位任何一方向另一方要求的赔偿 都应在赔偿事件发生后的 28 日之内以书面形式提出索赔 如果该事件具有持续性 则应在事件首次发生后 7 日 之内提出索赔意向 并每隔 7 日提供一次该事件仍在持续发展的证明材料 直至该 事件结束后 28 日之内提出正式的索赔文件 否则 无论是业主还是监理单位均有 权对上述索赔不予受理 4 44 4 赔偿的限额 鉴于双方在专用条件中约定了任何一方向另一方依据本合同条件第 4 1 条和第 4 2 条支付赔偿的最高限额 双方在此一致同意放弃超过该限额的剩余赔偿要求 但本合同条件其它条款规定的补偿和由于任何一方故意违约而引起的索赔 不受该 限额的限制 4 54 5 保障 4 5 14 5 1 双方可在专用条件中约定 由监理单位按照业主认可的形式向业主递交履 约担保书或履约保证金 如果监理单位无正当理由全部或部分不履行本监理合同时 业主有权根据具体情况没收全部或部分履约保证金 4 64 6 保险 4 6 14 6 1 监理单位应在监理服务期内 自费办理派驻到项目所在地人员人身和自备 财产的有关保险 保险时间应随服务时间的延长而顺延 并在出险后自行办理索赔 如果监理单位不办理上述保险 则应对有关风险及后果自负其责 4 6 24 6 2 业主可在专用条件中规定 要求监理单位尽一切合理的努力 按业主可接 受的条件对监理单位的责任 第三方的责任以及业主为监理服务提供的财产等进行 保险 此项工作应作为监理单位附加的服务 5 监理合同的生效 终止 变更 暂停与终止 5 15 1 监理合同的生效监理合同的生效 监理合同生效的时间 以双方签署的协议书上注明的时间为准 5 25 2 监理服务的时间和期限监理服务的时间和期限 监理单位必须按照专用条件中规定的时间和有关期限履行和完成监理服务 如 果非监理单位的原因 致使监理服务时间需要延长 双方应通过协商 另行签订补 充协议 5 35 3 监理合同的终止监理合同的终止 监理合同终止和失效的时间 按双方签署的协议书上注明的方式确定 监理合 同失效后 双方均不再受本监理合同的约束 5 45 4 监理合同的变更监理合同的变更 5 4 15 4 1 任何一方提出申请并经双方书面同意后 可对本监理合同进行变更 5 4 25 4 2 业主可书面要求 改变本合同条件第 2 1 条和监理合同附件 A 规定的监理 服务的形式 范围与内容 但必须在双方协商一致的基础上 按照本监理合同的规 定进行变更 上述变更导致增加或减少的监理服务工作量 其有关的监理费用和服 务时间亦应做相应的调整 5 4 35 4 3 因业主或第三方的责任 阻碍或延误了监理单位履行监理服务 监理单位 应及时将该情况与其可能产生的影响书面通知业主 如有必要 在双方协商一致的 基础上对监理合同进行相应的变更 上述情况导致增加的监理服务工作量 应作为 监理单位附加的服务 监理单位完成相应服务的时间亦应予以延长 5 4 45 4 4 在签订本监理合同后 因物价变动因素而引起监理服务费用的变化 其调 整办法在专用条件中规定 5 4 55 4 5 在签订本监理合同后 因国家或地方政府的法律 法规变动而引起监理服 务费用的增加或服务时间的延长 业主应据实向监理单位给予补偿 5 55 5 监理合同的暂停与中止监理合同的暂停与中止 5 5 15 5 1 出现根据本监理合同的规定不应由监理单位负责的情况 且该情况已使监 理单位不能继续履行全部或部分监理服务时 监理单位应立即书面通知业主并且 5 5 1 15 5 1 1 不得不暂停或减缓某些监理服务时 则上述服务的完成期限应予以延长 因此而增加的监理服务工作量应作为监理单位附加的服务 5 5 1 25 5 1 2 全部监理服务已无法继续履行时 监理单位在书面通知业主 28 日之后 有权单方面中止本监理合同 因此而增加的监理服务工作量应作为监理单位附加的 服务 业主应及时向监理单位返还全部或剩余的履约保证金 5 5 1 35 5 1 3 因不可抗力致使本监理合同不能履行或只能部分履行时 双方应对由此 而产生的任何损失 损害或延误各负其责 5 5 25 5 2 业主要求监理单位全部或部分暂停监理服务或中止本监理合同时 必须在 56 日之前发出书面通知 监理单位在接到通知后 应立即安排停止全部或该部分 监理服务并将相关费用开支减至最小 因此而增加的监理服务工作量应作为监理单 位附加的服务 业主应及时向监理单位返还全部或剩余部分的履约担保金 5 5 35 5 3 监理单位无正当理由 未根据监理合同的规定履行全部或部分监理服务 业主可书面要求监理单位予以解释 若监理单位在 28 日内未能根据本监理合同给 予合理的答复 业主可在进一步发出书面通知 14 日后 单方面中止本监理合同 并视情况没收监理单位的全部或部分履约担保金 5 5 45 5 4 业主拖延支付监理服务费用 并已超过专用条件规定期限的 28 日 或根据 本合同条件第 5 5 1 1 条或第 5 5 2 条的规定 暂停监理服务已超过 6 个月 监理 单位可书面