杭州市第一人民医院公款竞争性存放项目三期.doc

1 28 杭州市第一人民医院公款竞争性存放项目 三期 招 标 文 件 招标编号 招标人 杭州市第一人民医院 招标代理机构 浙江省成套工程有限公司 年月 1 28 目录 第一部分招标公告矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧 第二部分投标须知 一 总则 二 招标文件 三 投标文件的编制 四 投标文件的递交 五 开标与评标 六 确定中标人及授予合同 七 其他 第三部分用户需求 一 项目概况 二 招标内容 三 中标银行数量 四 服务要求 五 利率要求 六 其他服务 七 其他 第四部分合同格式 第五部分评标办法 综合评估法 一 总则 二 评标组织 三 评标纪律 四 评标程序 第六部分投标文件格式 附件 投标函 附件 开标一览表 附件 投标保证金交纳凭证 附件 法定代表人资格证明书及法定代表人授权书聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅 附件 资格证明文件 2 28 第一部分 招标公告 根据 杭州市人民政府办公厅关于印发 杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法 的通知 等有关规定 浙江省成套工程有限公司受杭州市第一人民医院的委托 就杭州市第一人 民医院公款竞争性存放项目 三期 进行公开招标 凡具备资质要求且能够及时提供相关服务的 银行均可参加投标 现将有关事项公告如下 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東 招标编号 项目名称 杭州市第一人民医院公款竞争性存放项目 三期 招标项目内容 杭州市第一人民医院专用存款账户 基建 和一般存款账户 机 中标银行数量 一家 服务期 伍年 服务期满考核合格可以续签一个服务周期 合格的投标人的资格条件 符合 杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法 规定 在中华人民共和国境 内依法设立的国有商业银行 股份制商业银行 邮政储蓄银行 城市商业银行 农村信用合作联 社 农村商业银行 农村合作银行及政策性银行 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯 在杭州地区设有分支机构 人行杭州中心支行上年度综合评价级及以上 浙江银监局上年度 监管评级级及以上 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤 依法开展经营活动 近年内在经营活动中无重大违法违纪记录 财务稳健 资金充足率 不良贷款率 拨备覆盖率 流动性覆盖率 流动性比例等指标达到 监管标准 内部管理机制健全 具有较强的风险控制能力 近年内未发生金融风险及重大违约事件 投标银行需与公款存放网点一致 不得转移 投标人为分 支 行须提供总行针对本项目唯一授权书 工行 农行 建行 中行由省级分 行授权 招标方式 公开招标 招标文件发售时间及地点 凡有投标意向的单位 请于年月日至年月日 每日上午至 下午至 节假日除外 在浙江省 成套工程有限公司 杭州市古墩路号紫金广场座室 购买招标文件 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂 招标文件售价 人民币元本 售后不退 购买招标文件须提供的资料 购买招标文件时必须提供有效的营业执照副本复印件 企业税务登记证复印件及法人委托书 投 标人为分 支 行须提供总行针对本项目唯一授权书 所有复印件均应加盖公章 厦礴恳蹒骈時盡继 價骚卺癩龔 投标文件递交时间及地点 3 28 投标文件递交截止时间 投标截止时间 年月日时分 北京时间 递交地点 杭州市古墩路号紫金广场座开标室 开标时间与地点 开标时间 年月日时分 开标地点 杭州市古墩路号紫金广场座开标室 投标保证金及交付方式 投标保证金金额 人民币元整 投标保证金递交形式 现金支票 不接受现金 或转账支票或电汇或银行汇票 投标保证金应在投标截止时间之前交纳至以下账户 以到账为准 收款人 全称 浙江省成套工程有限公司 开户银行 杭州联合农村商业银行股份有限公司三墩支行 帐 号 其他事项 本项目公告发布媒体 杭州市财税网 杭州市卫生计生委网站 杭州市第一人民医院网站 本项目资格审查方式 资格后审 联系方式 招 标 人 杭州市第一人民医院 地 址 杭州市浣纱路号 联 系 人 林女士 联系电话 招标代理机构 浙江省成套工程有限公司 地 址 杭州市古墩路号紫金广场座楼 联 系 人 吴欣 联系电话 传 真 前附表 序号项目内容 项目名称杭州市第一人民医院公款竞争性存放项目 三期 招标编号 招标方式公开招标 招标内容 杭州市第一人民医院专用存款账户 基建 和一般存款账户 机 中标银行数量 一家 4 28 序号项目内容 协议期限服务期 伍年 服务期满考核合格可以续签一个服务周期 资格审查方式 资格后审 资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进 行的资格审查 资格后审不合格的投标人 由评标委员会对其投标作 否决处理 投标保证金 投标保证金的形式 支票 仅限于杭州地区单位提交 或电汇或银行 汇票 投标保证金的金额 人民币元整 收款人 全称 浙江省成套工程有限公司 开户银行 杭州联合农村商业银行股份有限公司三墩支行 帐 号 招标答疑 投标人如认为招标文件表述不清晰 存在歧视性或者倾向性或者其他 违法内容的 必须在年月日时之前将要求答疑的问题传真 电子 邮件与书面文件有不一致的 一律以书面文件为准 截止期后的疑 问将不予受理 答复 答疑回复内容是招标文件的组成部份 并将以 书面形式送达所有已购买招标文件的投标人 招标文件的澄清与 修改 在投标截止时间天前 招标人有权澄清和修改招标文件 并以书面形 式通知所有已购买招标文件的投标人 修改和澄清 答疑 答复的文 件作为招标文件的补充和组成部分 对所有投标人均有约束力 投标文件份数 正本一份 副本四份 投标文件必须胶装 未按此要求装订的投标将作无效标处理 评标办法综合评估法 投标文件递交地址 及截止时间 地址 杭州市古墩路号紫金广场座开标室 时间 年月日时分 开标时间及地点 地址 杭州市古墩路号紫金广场座开标室 时间 年月日时分 投标人应派法定代表人或其授权代表 携带本人有效居民身份证原件 出席开标大会 开标顺序 依据投标文件递交的顺序 按后到先开的原则依次进行开 标 5 28 序号项目内容 投标有效期投标截止日后日历天内有效 不足有效期的 其投标视为无效标 招标及中标公告发 布媒体 杭州市财税网 杭州市卫生计生委网站 杭州市第一人民医院网站 异议与投诉 一 异议 一 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的 应当在 投标截止时间日前以书面形式向招标人或招标代理公司提出 招标人 将在收到异议之日起个日内作出书面答复 作出答复前 暂停招标投 标活动 二 投标人认为开标不符合有关规定的 应当在开标现场提出异议 招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法 异议和答复应记 入开标记录或者制作专门记录以存档备查 三 投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的 应当在中标候 选人公示期内以书面形式向招标人或招标代理公司提出 招标人将在 收到异议之日起个日内作出书面答复 作出答复前 暂停招标投标活 动 四 对招标文件 评标结果的异议 提出和答复的形式只采用书面 形式 二 投诉 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规 和招标文件规定的 可以自知道或者应当知道之日起日内向有关行政 监督部门投诉 投诉应当有明确的请求和必要的证明资料 具体要求 按国家发改委等号令 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 规 定 就招标文件 开标和评标结果投诉的 应当先向招标人提出异议 异议答复期不计算在前款规定的期限内 三 上述时限最后一日如遇国家法定节假日的 顺延至法定节假日后 的第一个工作日 6 28 序号项目内容 特别说明 根据 中华人民共和国招标投标法实施条例 的规定 评标中 发现在招标投标活动中有下列情形之一的 且经询标澄清投标人无令 人信服的理由和可靠证据证明其合理性的 经评标委员会半数以上成 员确认 其投标文件按否决投标处理 不再对其进行评审 也不影响 招标项目继续评标 评标结束后 评标专家应将有串通投标嫌疑的投 标文件以及相关评标分析材料及时移交招标投标管理机构作进一步的 调查处理 即使最终无法认定串通投标行为成立 也不影响对其按否 决投标处理的结果 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 不同投标人的投标文件异常一致 不同投标人的投标文件相互混装 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 投标人之间约定中标人 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同 投标 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 招标文件中凡标注 的条款均为实质性要求 不响应的投标文 件将被否决 备注 本次招标代理服务费用为人民币伍仟元整 由中标单位在领取中标通 知书的时候一次性支付给招标代理公司 注 以上内容如有变化将另行书面通知 如通知其中某一内容发生变化 其余未提及的将不作变 动 第二部分投标须知 一 总则 本次招标工作是参照 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 省 委办公厅 省政府办公厅 关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法 浙委办发 号 以及 杭州市人民政府办公厅关于印发 杭州市市级行政事业单位公款竞争性 7 28 存放管理暂行办法 的通知 及其相关规定组织和实施 并接受杭州市财政局 杭州市卫生计生 委的监督 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞 适用范围 本招标文件仅适用于本次招标项目 本项目招标方式为公开招标 定义 招标人 系指杭州市第一人民医院 招标代理机构 系指浙江省成套工程有限公司 投标人 系指响应本次招标的投标银行 在合同签订阶段则为存款银行 服务 系指招标文件规定投标人须提供的利息支付及相关服务的义务 合格的投标人及合格的服务 合格的投标人 详见招标公告第条规定的 合格的投标人的资格条件 并经评标委员会审查通过的 相关说明 投标费用 投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用 不管投标结果如何 招标人对这些费用不负任何责 任 投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的 其投标无效 并报监管部门查处 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容 按照招标文件的要求提交投标文件 投标文件应对招标 文件的要求作出实质性响应 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈 诘聾 投标人投标所使用的资格 信誉 荣誉 业绩与企业认证必须为本法人所拥有 投标人投标所 使用的项目实施人员必须为本法人员工 或必须为本法人或控股公司正式员工 籟丛妈羥为贍偾蛏练 淨槠挞曉 存款利率报价应在人民银行规定的基准存款利率基础上上浮 低于基准存款利率的报价将视为 无效 其投标将被否决 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容 按照招标文件的要求提交投标文件 并对所提供的全部 资料的真实性承担法律责任 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞 投标人在投标活动中提供任何虚假材料 其投标无效 并报监管部门查处 中标后发现的 招标人有 权取消其中标资格 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴 二 招标文件 招标文件构成 本招标文件包括目录所示内容及所有按本须知第 条发出的补充资料 除上述所列内容外 招标人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释 介绍 答复 只能供投标人参考 对招标人 招标代理机构和投标人无任何约束力 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報 赢无 8 28 招标文件是招标过程进行的有效依据 也是成交后签订合同的依据 对双方均具有约束力 凡不 遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的 将可能被拒绝或以无效标处理 贓熱俣阃歲 匱阊邺镓騷鯛汉鼉 本招标文件由招标人或招标代理机构依据相关法律 法规 规章 省市规定及招标文件进行解释 招标文件的澄清 投标人在收到招标文件后 若有问题需要澄清的应于前附表规定的时间前 将问题传真至 电子 邮件与书面文件有不一致的 以书面文件为准 截止期后的疑问将不予受理 答复 坛摶乡囂忏蒌鍥 铃氈淚跻馱釣 投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达 并加盖公章 写明日期 所有要求解释或澄清的问题都予以解答 答疑文件与补充文件一起以书面形式告知所有购买招标 文件的投标人 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯 招标文件的修改 在投标截止期前天 由于各种原因 无论是自己主动提出还是答复投标人的澄清要求 招标人可 能会以补充文件的形式修改或完善招标文件 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻 招标文件的修改将以书面形式 包括邮寄 传真和电传 通知所有购买招标文件的投标人 并对 其具有约束力 投标人在收到上述通知后 应在小时内向招标代理机构回函确认 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦 辚糴飙钪麦 在补充文件发布后 如果投标人认为制作投标文件的时间不充分的 必须在收到补充文件小时内 通知招标人和招标代理机构 否则 视同投标人有充足时间编制投标文件 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼 针 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究 招标人有权推迟投标 截至时间和开标日期 并将此变更书面通知所有购买同一招标文件的投标人 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献 鵬缩 招标文件澄清 答复 修改 补充的内容为招标文件的组成部分 当招标文件与招标文件的答复 澄清 修改 补充通知就同一内容的表述不一致时 以最后发出的书面文件为准 锹籁饗迳琐筆襖鸥 娅薔嗚訝摈 招标文件的澄清 答复 修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布 除此以外的发布不 属于招标文件的组成部分 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯 三 投标文件的编制 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和用户需求等 如果投标人没有按照招标 文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料 或者投标没有对招标文件中各方面作出实质性响 应 其风险应由投标人承担 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃 投标文件的语言及计量单位 9 28 投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知 函件和文件均应使用简体中文 除签名 盖章 专用名称等特殊情形外 以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供 投标人提交 的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言 但相应内容应附有中文翻译文本 在解释投标文件 时以中文翻译文本为准 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭 除招标文件另有规定外 投标文件所使用的计量单位 均须采用中华人民共和国法定计量单位 否则视同未响应 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙 投标文件构成 投标人向招标人递交的投标文件包括但不限于以下内容 投标函 开标一览表 廉政承诺书 投标保证金缴款凭证复印件 银行回单复印件或网上电汇凭证或本项目招标代理公司开具的保证 金缴纳收据复印件 可在投标截止时间前单独提交 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗 法定代表人资格证明书及法定代表人授权书 同时须附法定代表人和授权委托代表的有效身份证 复印件 如投标文件由法定代表人直接签字或盖章的 只需提供法定代表人资格证明书及其有效 身份证复印件即可 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐 资格证明文件 营业执照 金融业务许可证 组织机构代码证 税务登记证复印件 人行杭州中心支行年度综合评价级及以上 浙江银监局上年度监管评级级及以上证明材料 如 无上年度 则提供年度 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗 截止年月日已在杭州市区设有分支机构的证明材料 投标人为分 支 行须提供总行针对本项目出具的唯一授权书 注 工行 农行 建行 中行由省级分行授权 如不同投标人在投标文件中所出具的授权书出自同一总行或省级分行的 与此相关联的投标文 件均作无效处理 其投标将被否决 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据 近年内在经营活动中无重大违法违纪记录的情况说明 格式自定 近年内未发生金融风险及重大违约事件的情况说明 格式自定 上述 项资格证明文件是评标委员会对投标人资格进行合格性审查的评审依据 投标人应提交上 述文件复印件并加盖公章 原件备查 如评审过程中须提供原件及相关材料时 投标人须无条件 在规定时间内 自接到通知至递交按分钟计 向评标委员会提供原件及相关材料查验 如发现查 验的原件与投标文件中所附的复印件不一致 则视为提供虚假证明材料投标 其投标文件无效 如发现投标人不能在规定时间内向评标委员会提供证明材料原件供查验的 则视为其投标文件所 附证明材料缺乏真实性 其投标文件将被否决 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜 服务水平承诺方案内容 详见用户需求书及评标细则内容 10 28 投标人具有的其它荣誉及资信证书情况 如有 须出具相关证书复印件 投标人认为有必要提供的其它文件 以上内容按照招标文件第六部分附件所附格式填写 没有提供格式的 投标人根据实际情况自行 设计并编制 投标函 投标人应完整地填写招标文件中提供的投标函和投标相关附件 投标文件应当对招标文件中有关投标有效期 用户需求书等实质性内容作出响应 投标人在满足 招标文件实质性要求的基础上 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 氬嚕躑竄贸恳彈瀘 颔澩纷釓鄧 投标报价 投标人应按招标文件中规定填写 开标一览表 各投标人所填报的存款年利率的上浮率在整个合同执行期内固定不变 基准利率以中国人民银 行公告的利率为准 各投标人应充分考虑中标收益率及相关的银行业务手续费等产生的税金和费 用 在人民银行规定的基准存款利率基础上填报上浮率 且不得违反国家利率政策 否则将视为 无效 其投标文件将被否决 釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞 投标文件存款只允许有一个报价 有选择的或有条件的报价将不予接受 本项目招标代理服务费 中标服务费 由中标人支付 计取标准详见投标须知前附表 相关成本 支出由投标人自行考虑 怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟 投标货币 投标人用人民币报价 投标保证金 投标人应提供不少于投标须知前附表中所述金额的投标保证金 此保证金是投标文件的一个组成 部分 投标保证金可采用支票 仅限杭州地区单位递交 或银行汇票或电汇方式 投标人应在投标截止 时间之前提交 谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾 对于未能按要求提交投标保证金的投标人 招标人可以视为不响应投标而予以拒绝 未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后的个工作日内全额无息退还 中标人的投标保证金在合同签订后个工作日内全额无息退还 投标保证金的没收 投标人如有下列情况之一者 将被没收投标保证金 投标截止时间后撤销投标文件的 拒绝接受投标文件 包括澄清确认的内容 中已确认的承诺或条款的 中标人在规定期限内因自身原因未能根据要求签订合同的 经查实有串通投标 抬标 提供虚假证明材料行为的 11 28 没收的投标保证金归招标人所有 法律 法规 规章另有规定的 从其规定 投标有效期 投标文件在开标之日起个日历天内有效 在原定投标有效期满之前 如果出现特殊情况 招标人可以以书面形式向投标人提出延长投标有 效期的要求 这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等 投标人可以拒绝接受招标人的 这种要求而放弃投标 招标人在接到投标人书面答复后 将在原投标有效期满后五个工作日内无 息退还其投标保证金 接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标 而只会被 要求相应延长投标保证金的有效期 在这种情况下 本须知第条有关投标保证金的退还和没收的 规定将在延长了的有效期内继续有效 同时受投标有效期约束的所有权力和义务均延长至新的有 效期 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效 投标文件的式样和签署 投标人应按照本招标文件规定的格式和顺序编制 装订投标文件 投标文件内容不完整 编排混 乱导致投标文件被误读 漏读 或者在按招标文件规定装订成册的部分查找不到相关内容的 是 投标人的责任 熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄 本项目要求投标文件必须胶装 未按此要求装订的将作无效标处理 投标人递交的纸质投标文件包括 正本 一份 副本 四份 每份文件可以视文件厚薄情况自行决定装 订成一册或多册 在投标文件封面的右上角须清楚的注明 正本 或 副本 其中投标文件的正本必 须打印或用不褪色墨水书写 字迹须清晰易于辨认 投标文件的正本和副本有不一致的 以正本 为准 鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择 投标文件的投标函应加盖投标人公章 并经法定代表人或其委托代理人签字 投标文件中有委托 代理人签字或盖章的必须同时提供法定代表人资格证明书及授权委托函 书 法定代表人资格证 明书及授权委托函格式 签字 盖章及内容均应符合要求 否则投标文件无效 投标文件正本中 依据招标文件要求加盖投标人公章 除此之外的投标专用章 合同章等均视为无效 法定代表人 或其委托代理人签字或盖章的地方须为原件 副本可复印正本内容 纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛 除投标人对错误之处必须修改外 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删 修改处须有投标人 法定代表人或被授权代表的签字或盖章 否则 评标委员会将不予接受 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這 投标文件每册目录所示页码应该是该册唯一的页码 其唯一的页码应该与目录所示的页码相吻合 投标人应针对评标细则逐条编制响应内容并标注对应页码 否则招标人不承担因为该项错误导致 找不到目录所示内容而漏评或因标书编制质量而被扣分的责任 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜 四 投标文件的递交 投标文件的密封与标志 投标人应将全部投标文件密封在密封袋里 在投标文件密封袋上均应注明下列识别标志 项目名称 12 28 招标编号 年月日时分开标 此时间以前不得开封 投标人名称 如果密封袋没有按上述规定密封并加写标志 招标人对误投或过早启封概不负责 对由此造成的 提前开封的投标文件 招标人将予以拒绝 并退还给投标人 銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報 投标截止期 投标人应按前附表规定的日期 时间和地点递交投标文件 招标人收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时间 招标人可以按本须知第条规定 通过修改招标文件适当延长投标截止日期 在此情况下 招标人 与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期 挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨 迟交的投标文件 招标人将拒绝并原封退回在本须知第条规定的截止期后收到的任何投标文件 投标文件的修改与撤回 投标人在递交投标文件后 可以在规定的投标截止时间前 以书面的形式通知招标人 修改或撤 回其投标文件 赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫 投标人的修改或撤回通知 应按本须知第条规定编制 密封 标志和递交 在外层包封上标明 修 改 或 撤回 字样 修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标人 塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲 在投标截止期之后 投标人不得对其投标作任何修改 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内 投标人不得撤回其投 标 否则其投标保证金将按照本须知第条的规定被没收 裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰 否决投标的情形 凡评标委员会拟作出否决投标决定的 应先向投标人进行书面询问核实 未进行询问核实程序的 不得做出否决投标决定 投标人放弃接受询问核实机会的除外 投标人所留联系方式无法联系上 在规定的时限内投标人不参加询问核实或不予答复的 仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧 投标文件存在以下情形之一的 由评标委员会审核并经过询标程序 其投标文件将被否决 未按规定交纳投标保证金的 开标一览表未按要求填报存款利率 存款利率低于相同期限基准存款利率或违反国家利率政策规 定的 资格证明文件不全的或者不符合招标文件标明的资格要求的 投标文件未按招标文件要求签字或盖章的 投标代表人未能出具身份证明原件或与法定代表人授权委托人身份不符的 法定代表人授权了两个及以上代表 投标文件未采用胶装方式装订的 投标文件内容弄虚作假的 13 28 投标文件的关键内容字迹模糊 无法辨认的 或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辨认或者 修改处未按规定签名盖章的 绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅 投标有效期 服务期限等不能满足招标文件要求的 未响应招标文件实质性要求 标注 部分 的 符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的 投标单位有串通投标 弄虚作假 行贿等违法违规行为 五 开标与评标 开标 招标人将于前附表规定的时间和地点公开开标 若招标人按本须知第条规定 通过修改招标文件 更改了开标时间和地点的 以后者为准 骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈 开标大会邀请所有投标人代表参加 参加开标的投标人的法定代表人或其委托代理人 以下称投 标人代表 必须随带本人居民身份证或公安机关出具的临时居民身份证明或港澳台胞证或护照原 件 其他诸如驾驶证 市民卡等一律视为未提供有效的身份证明 和法定代表人资格证明或法定 代表人委托书原件 投标人如不派代表参加开标大会的 事后不得对招标相关人员 开标过程和 开标结果提出异议 瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧 投标人如是法人代表的 只须按前款提供并出示相关证明 证件即可 如是法人代表授权一个以 上代表参加投标的 应按实参加 并在相应文件上同时签署 鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓 开标程序 开标大会由招标代理机构主持 主持人宣布开标纪律 介绍参加开标会的人员名单及项目概 况 按照招标文件投标须知的规定检查投标文件的密封情况 打开投标文件外包装 清点投标文件正副本 符合招标文件要求的进行开标 评标不符合要 求的 包括本须知第条提交的修改书 当场退还投标人 并由投标人代表签字确认 无故拒绝或 不签字确认的视同默认 开标时按各投标人提交投标文件时间的先后顺序 以后到先开的方式进 行 栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊 由唱标人宣读 开标一览表 中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价 服务期以 及招标代理机构认为有必要宣读的其他内容 辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞 招标代理机构做开标记录 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误 并签字确认 并同 时由记录人 监督人当场签字确认 投标人代表未签字确认的 视同默认开标结果 不影响评标 过程 峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦 投标人对开标有异议的 应当在开标现场提出 招标人当场作出答复 并制作记录 评标 评标委员会 14 28 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家 的确定方式见招标文件第五部分 评标办法 詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍 评标委员会成员有下列情形之一的 应当回避 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 项目主管部门或者行政监督部门的人员 与投标人有经济利益关系 可能影响对投标公正评审的 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 评标 本项目采用综合评估法 详见招标文件第五部分 评标办法 评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法 客观 公正地对投标文件提出评审意见 招标 文件没有规定的评标标准和方法 不作为评标依据 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅 六 确定中标人及授予合同 确定中标人 定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人 中标公示 招标人自确定中标候选人之日起 在与发布招标公告一致的媒介上发布中标公示 公示期为日 中标人确定后 招标人将在投标有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书 在招标代理机构发出中标通知书前 中标人有违反有关法律法规和本项目要求行为的 则取消其 中标资格 不再退还其投标保证金 并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序 将下一顺序 单位作为中标单位 或由招标机构组织评标委员会复议后提出重新组织招标等建议 胀鏝彈奥秘孫戶 孪钇賻锵咏繞 投标人全部接受合同条件并签订合同后 中标通知书亦成为合同的组成部分 如中标人拒绝承担中标的项目 或提出招标人不能接受的条件 致使合同无法签订 招标人将取 消其中标资格 不再退还其投标保证金 并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序 将下一 顺序单位作为中标公示单位 或由招标机构组织评标委员会复议后提出重新组织招标等建议 鳃躋 峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘 合同授予 本项目的合同将授予按本须知第款所确定的中标人 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的 招标人可以与排位在中标人之后的中标候选人 签订合同 以此类推 推荐中标候选人均放弃中标的 依法重新组织招标或经批准按其他方式执 行 稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳 签订合同 15 28 中标人应按中标通知书规定的时间与招标人签订合同 中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约 或在接到中标通知书后借故拖延 拒签合同的 招标人将依据国家和招标文件有关规定没收其投标保证金 给招标人造成的损失超 过投标保证金数额的还应当对超过部分予以赔偿 招标人可根据的原则另行选择中标人 陽簍埡鲑罷 規呜旧岿錟麗鲍轸 招标文件 中标人的投标文件及投标修改文件 评标过程中有关澄清文件及经投标人法定代表人 或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均作为合同组成部分 沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼 绋 重新招标和不再招标 重新招标 有下列情形之一的 招标人将重新招标 投标截止时间止 投标人少于个的 经评标委员会评审后否决所有投标的 纪律和监督 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料 不得与投标人串通损害国家利益 社会 公共利益或者他人合法权益 钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中 标 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 投标人不得以任何方式干扰 影响 评标工作 懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 评标委员会成员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 不得使用第五部分评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标 謾饱兗 争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 与评标活动有关的 工作人员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練 异议与投诉 投标人及其他利害关系人由提出异议与投诉的权利 但应遵守国家相关法律法规的规定和前附表 序号条的要求 莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀 七 其他 资金存放 支取 还本付息 16 28 招标人应在签订合同后向中标银行划款 办理存款相关手续 竞争性存放资金的存放和回收参照财政资金管理有关规定进行管理 如遇国家和省 市有关政策 调整需提前收回竞争性存放资金的 中标银行应积极配合办理 麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟 在资金竞争性存放期间遇国家基准利率上调的 中标银行应按规定及时上调 投标所承诺事项不 变 存在以下情形招标人有权提前收回中标银行的存放资金 并取消其在以后年内各期竞争性存放竞 标资格 納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜 出现资金安全事故 重大违法违规情况或财务情况恶化 监管评级降低 且监管部门认为存在较大运营风险 或监管评级低于投标人的资格条件的 或未在监管评级公布后的个工作日内将情况告知的 風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸 进行严重不正当投标 未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务 擅自降低服务条件和服务内容 出现银行挤兑 存款被盗或其他可能妨害公款安全的情形 招标结束 中标人与招标人签订合同生效后即为招标结束 本项目的投标文件不予退回 第三部分用户需求 一 项目概况 为认真贯彻执行上级有关规范公款存放管理的规定 提高资金效益 规范资金管理 促进财务工 作阳光公开透明规范 制定杭州市第一人民医院公款竞争性存放项目 三期 工作方案 灭嗳骇諗鋅 猎輛觏馊藹狰廚怃 二 招标内容 杭州市第一人民医院专用存款账户 基建 和一般存款账户 机 服务期 伍年 服务期满考核合格可以续签一个服务周期 资金规模可向招标人咨询 本次招标的公款竞争性存放项目内定 活期存款额度并不固定 投标 人须接受招标人资金额度的变化 铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭 三 中标银行数量 本次招标的中标银行数量为家 四 利率要求 公款竞争性存放项目存款利率为基准利率上浮 投标人应分别提供不同期限的存款利率的上浮率 但必须在国家利率政策规定的范围内 攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤 五 服务要求 投标人必须承诺的各项服务内容 17 28 按要求安排上门收款 如遇收费高峰期 适时增加收款服务次数 免收所有银行卡收款手续费 网上缴费手续费 免费提供银企互联软件并免收实施费和使用费 免收包括但不限于支票 汇款 代发工资 网银服务 询证等财务手续费 职工工资卡免年费 短信费 网银服务费和汇款手续费 趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純 六 其他服务 投标人可根据自身实力 提供但不限于如下服务 设立客户经理 办理法律许可代办的相关银行事项 免费提供新的技术和业务手段 方便客户提高工作效率 其他投标人认为能提供方便客户的特色服务 投标人自行承诺 七 其他 投标人须在金融服务方案中明确中标后提供账户服务的服务网点和服务团队 服务网点指投标人 所在总行在杭设立的分行或分理处机构 夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑 18 28 第四部分 合同格式 本合同为合同样稿 最终稿由双方协商后确定 甲方 杭州市第一人民医院 乙方 为明确双方在公款竞争性存放项目活动中的权利与义务 甲 乙双方达成本协议 一 总则 第一条 根据 杭州市人民政府办公厅关于印发 杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理 暂行办法 的通知 等有关资金存放等相关规定和要求 经甲 乙双方平等协商 签订本协议 视 絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿 第二条 甲方通过公开招标的方式择优确定资金竞争性存放的存款银行 其存款有关的资金管理 本息收回 银行对接服务等活动适用本协议 偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄 第三条 甲方在乙方开立公款竞争性存放项目 乙方拟派客户经理 二 甲方权利与义务 一 甲方权利主要包括 组织开展资金存款存放招标工作 要求乙方提供存款证明 对乙方的存款业务实施监督管理 二 甲方义务主要包括 按规定签发划拨存款资金指令 三 乙方权利与义务 一 乙方权利主要包括 参与甲方组织的资金竞争性存放工作 按规定金额存放存款 二 乙方义务主要包括 按规定向甲方预留印鉴 办理账户信息备案手续 向甲方提供存款证明 存款到期及时足额缴清甲方存款本息 确保甲方存款期间的资金安全 接受甲方对存款业务的监督管理 四 违约责任 除发生不可抗力外 违约责任按以下条款执行 乙方未及时向甲方缴清存款本息的 应以当期存款协议中存款利率的两倍折成日利率 按日向甲 方支付违约金 緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥 19 28 乙方未及时向甲方缴清到期存款本息的 应以当期存款协议中定期存款利率的两倍折成日利率 按日向甲方支付违约金 騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯 乙方有下列情形之一的 甲方有权提前终止合同 出现资金安全事故 重大违法违规情况或财务情况恶化 监管评级降低 且监管部门认为存在较大运营风险 进行严重不正当投标 未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务 擅自降低服务条件和服务内容 出现银行挤兑 存款被盗或其他可能妨害资金安全的情形 五 协议期限 本协议期限为 自年月日起至年月日止 六 附件 附件是本协议不可分割的组成部分 具有同等法律效力 本协议附件包括 甲乙双方 签字授权书 七 本协议一式份 甲方执份 乙方执份 具有同等法律效力 执行中如对本协议产生争议 通 过协商解决 甲方 盖章 乙方 盖章 甲方代表 签字 乙方代表 签字 年月日 年月日 第五部分 评标办法 综合评估法 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 评标委员会和评 标办法暂行规定 国家发展计划委员会第号 省委办公厅 省政府办公厅 关于防止领导干部 在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法 浙委办发 号 以及 杭州市人民政府办公厅 关于印发 杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法 的通知 等有关规定 结合 本项目的实际情况 按照公平 公正 科学 择优的原则 制定本评标办法 疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪 詼驤 一 总则 本次招标采用综合评估法 按综合评分从高到低确定中标银行 二 评标组织 本项目评标委员会由人及以上奇数人员组成 负责对投标文件进行审查 询问 评审和比较等 三 评标纪律 评标是招标工作的重要环节 评标工作在评标委员会内独立进行 评标委员会将按照评标原则 的要求 公正 平等地对待所有投标人 镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏 所有评标人员应忠于职守 廉洁自律 秉公办事 不徇私情 评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位 组织或个人的有碍公务的宴请 娱乐活 动等 不得以任何形式弄虚作假 榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝 20 28 评标期间 评标人员不得随意出入评标地点 与外界通讯 会客等 在投标文件的审查 澄清 评价和比较以及授予合同的过程中 投标人对招标人 招标机构人 员及评标委员会成员施加影响的任何行为 都将导致被取消投标资格 邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢 为保证评标的公正性 在评标过程中 评标委员会成员不得与投标人或与中标结果有利害关系 的人进行私下接触 在评标工作结束后 凡与评标情况有接触的任何人 不得将评标情况扩散出 评标委员会以外 嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝 评标过程中 当发表结论性意见时 先听取专家评委意见 招标单位评委随后发表意见 评标专家对投标人的优劣情况 以及认为差异较大的情况等 应以书面意见做出真实 专业 诚 恳负责的表述 不得违背客观 公正的原则 该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘 评标结束后 各评标人员应将全部资料整理上交招标人 严禁将评标过程中的任何资料带出评 标现场向投标人或其他单位提供 劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖 在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密 评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责 遵守职业道德 对所提出的评审意见承担个人责 任 在整个评标过程中 投标人企图影响招标结果的任何活动 可能导致其投标失败 如有违法行 为 将依法追究其法律责任 臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广 四 评标程序 本项目采用不公开方式评标 评标的依据为招标文件和投标文件 熟悉招标文件和评标办法 投标文件的符合性审查 评标委员会应依照招标文件的要求和规定 首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性 评审 如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知条 否决投标的情形 款内容之一的 经询问 核实并认定后 即可判定该投标文件符合性评审不通过予以否决 不再进入后续的综合评分程序 鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍 询标 投标文件中有含义不明确的内容 明显文字或计算错误 评标委员会认为需要投标人作出必要澄 清 说明的 应当组织询标 穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭 凡是评标委员会拟做出否决投标认定的 须组织相关投标人询问核实 未进行询问核实的 不得 做出否决投标的认定 投标人放弃询问核实机会的除外 投标人所留联系方式无法联系上 在规 定的时限内投标人不参加询问核实活动或不予答复的 隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜 询标由代理机构通知相关投标人 询标内容及投标人的澄清 说明应当采用书面形式 并不得超 出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳 21 28 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清 说明 不得接受投标人主动提出的澄清 说明 投标人不得通过补充 修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标 投标人在投标 截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据 鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆 比较与评价 按招标文件中规定的评标方法和标准 对符合性审查合格的投标文件进行综合比 较与评价 并按照评标细则进行打分 惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃 推荐中标候选人 完成评标报告 评标委员会应当向招标人提交书面评标报告 评标报告由评标委员会全体成员签字 对评标 结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由 评标报告应当注明该 不同意见 评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的 视为同意 评标结果 贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾 评标报告应包括以下内容 开标记录 评标内容 过程和结果 询标澄清纪要 否决投标情况说明及依据 推荐中标候选人 中标候选人投标资格条件业绩和评分业绩 其他建议 五 评标细则及标准 本项目采用综合评估法 评标委员会通过对各投标人的经营状况 服务水平 经济发展贡献和综 合收益水平等方面进行综合评审 满分为分 评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投 标文件进行评价 打分 保留位小数 嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝 如发现某个单项的评分超出了评分细则所规定的分值范围的 则该张评分表无效 此项得分为 评标专家的有效评分的算术平均值 保留小数位 薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑 具体评分细则及标准如下 序号评分内容评审细则分值 一 经营状况 指标 分 人民银行杭州 中心支行对所 在分行年度综 合评价指标 上年度 级得分 级得分 其他等级不得分 提供上年度评价文件等证明材料 不提供资料不得分 分 22 28 序号评分内容评审细则分值 浙江银监局对 所在分行年度 监管评价指标 上年度 级得分 级得分 其他等级不得分 提供上年度评价文件等证明材料 不提供资料不得分 如无上年度 则提供年度 分 投标人信息系 统建设情况 信息系统建设是否完善 数据安全保障情况 操作流程 是否清晰 便捷 秘钥等远程操作的安全性 便捷性等进 行综合评分 优分 良分 一般分 由投标人根据自身情 况编制说明 对所有的投标单位进行横向比较划分档次 分 投标银行的服 务管理体系评 价 服务管理体系是否完善 服务的及时性 服务水平的监控 评价制度是否完善 是否能提供上门服务 优分 良分 一般分 由投标人根据自身情况编制说明 对所有的投标 单位进行横向比较评分 分 对账服务 分 账核算服务 对账服务及分账核算服务的水平及方案综合评价情况 是 否具有柜面 网上 电话等对账服务 是否具有分账核算 服务功能 优分 良分 一般分 由投标人根据自身情况 编制说明 对所有的投标单位进行横向比较划分档次 分 以往提供服 务履约情况 以往提供财政服务履约情况 具有省 市财政资金管理 经验的 包括但不限于国库集中支付 公务卡服务等方面 有得分 无不得分 提供证明材料 近三年内承担过 本系统同类事业单位账户管理业务 每提供项有效的业绩 资料得分 最高分 提供证明材料 近三年与本单位服 务合作情况 合作时间 以年为基数 每年优分 最高得 分 良分 最高得分 未开展合作的不得分 提供证明材 料 分 提供储户风险 保障方案 投标人安全保障 财务稳健保障与风险控制方案情况 优 分 良分 一般分 由投标人根据自身情况编制说明 对 所有的投标单位进行横向比较划分档次 分 二 服务水平 指标 分 投标银行服务 网点情况 具有完善的本地化服务网点 不包括机 能提供快速 的服务响应等 杭州主城区区域内 不含萧山 余杭 富 阳 服务网点数量家以上得分 家以上得分 其他得分 投标银行与招标单位远近 快捷服务 最高得分 距 分 23 28 序号评分内容评审细则分值 离以百度地图自驾路线公里数为准 需提供路径图片 投标银行金融 服务方案 根据投标银行在账户管理 结算服务 授信服务 上门收 款 机服务及在提供新技术 业务手段和特色服务等方面 承诺的金融服务方案情况进行综合评价 由投标人根据自 身情况编制说明 对所有的投标单位进行横向比较评分 分 在杭州的纳税 情况 近三年在杭州国地税纳税总额 纳税贡献情况 优分 良 分 一般分 提供证明材料 对所有的投