扎实推进信访工作促进社会和谐稳定.doc

扎实推进信访工作 促进社会和谐稳定近年来，XX县人社局办公室围绕构建和谐社会，维护社会稳定，进一步加强信访工作，从完善机构、落实信访工作责任制入手，创新领导体制和工作机制，以抓源头、常预防为工作重点，以强化服务意识、确立“群众利益无小事”为工作思路，带着感情做好信访工作，严格落实各项规章制度，切实提高信访工作效率。XXX年以来处理群众来信来访XXX次，其中处理群众来信XXX件，接访群众来访XX人次，信访办结率达100%，确保各类信访问题得到了妥善解决，创造良好的人力资源和社会保障环境。一、切实加强领导，落实信访工作责任制办公室十分重视信访工作，增强信访维稳工作的责任感，将信访工作作为一项重要的日常工作常抓不懈。一是建立和完善信访工作联席会议。定期召集各单位、股室负责人梳理排查人力资源和社会保障信访事件和信访苗头隐患，及时拿出应对措施，落实相应责任人，督促及时解决问题、化解矛盾。信访排查做到纵向到底，横向到边，联动处理，形成“上下联动，左右互动”的信访工作良好格局。二是加强业务学习，强化信访工作责任意识。每年组织单位工作人员认真学习信访条例，及时传达贯彻有关信访工作会议精神，牢固树立“接访就是服务”、“搞好信访工作，构建和谐社会”意识。三是强化制度建设，为信访工作顺利开展提供制度保障。办公室认真制定了信访工作制度、信访工作处置方法、关于加强和改进新时期信访工作的意见、处理信访突出问题及群体性事件下沉工作方案和社会保障事件应急预案等文件，将信访工作划成接待、批示、处置、答复、归档5个环节，对每一个环节工作都做出明确规定，提高了信访工作的规范化水平，以制度来规范信访工作，确保信访工作有序开展。 二、坚持换位思考，牢固确立“群众利益无小事”思想 综观近几年，我局信访主要有以下几个明显特点：一是信访问题相对比较集中。主要是在社会保障、工资福利、机构体制改革遗留问题、农民工工资发放、劳动关系解除、企业军转干部及政转企干部有关待遇等方面。二是信访形式不断增多。除了上访、集访、来信访之外，通过书记、县长信箱等新的途径信访的不断增多。三是集体上访时有发生，部分群众情绪激烈，影响很大。四是群众上访要求解决问题心情迫切，问题处理难度大。在信访工作中，办公室坚持换位思考原则，树立“宁可自己千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，在相关部门的配合下，遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，切实做到急事急办，特事特办。同时进一步规范了处理群众来信来访工作，明确接待群众的礼貌用语和忌语，改善群众依法信访秩序，实行信访首办责任制，信访接待人全程做好相关服务、沟通和督办工作，督促落实信访事项责任人“包案”制度。三、严格落实制度，切实提高信访工作成效 办公室围绕信访维稳工作“两个力争、三个确保”的目标（即力争不发生信访老户重访、集访、越级访，力争不发生进京非正常上访，确保不发生进京集访，确保不发生有影响的重大信访事件，确保信访形势稳定），狠抓五项制度落实，坚持做到“二严”，切实提高信访工作成效：一是建立上级信访转办事项督查制度。对县信访局、县委、县政府、县纪委等机关部门转办、交办的信访事项，办公室积极协调有关部门、单位，及时做好此类信访的联系、督查、催办和反馈工作。2008年以来，办公室对上级转办、交办的信访问题处理完结率达到100%。二是建立政务公开制度。在原有工作程序公开的基础上，增设了信访工作督办公开栏，强化了对信访工作的督办，也方便了群众对信访工作进行监督。三是建立每月排查制度。为进一步加强信访工作预警机制，办公室每月对信访信息进行分析，对不稳定因素进行排查，及时报告单位领导，并依照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，将工作落实到单位，责任到人，使许多重大信访问题化解在萌芽状态，真正做到“小事不出股室、大事不出局、矛盾不上交、群众不越访”。四是建立文明接待制度。以“心”接访，一方面满怀“诚心”，对信访群众以诚相待，当个别信访群众对政策理解存在偏颇时，热情、细致地反复解释相关政策。另一方面保持“耐心”，针对部分上访人员期望值过高和迫切想解决问题的心情，情绪容易激动，坚持换位思考，耐心听取上访人员诉说，平心静气地做上访人员的思想工作，对个别上访人员提出的不合理要求，晓之以理、动之以情，使他们心服口服。营造“受理有序，规范办理”的工作氛围，真正让群众感受到办公室人员的工作热情。五是是建立领导接访制度和包案制度。对每件信访件进行分解落实，明确包案领导、责任领导及责任部门，并明确办结时限，确保信访案件有人抓、有人管、有人办，件件有落实。坚持做到政策上“把关严”，严格按政策规定处理信访问题，决不突破法律法规和政策规定，为求得一时一事的解决而引发新的矛盾和攀比；坚持做到程序上“操作严”，严格履行信访工作程序，避免因工作不规范或工作方式不当，引发信访投诉事件。四、注重预防，细化措施，切实做好信访矛盾调处工作 随着人事制度改革不断推进，各种深层次矛盾和问题相继凸显，信访工作出现了许多新情况、新问题。办公室针对各类信访问题进行了深入排查分类，把影响稳定的信访苗头、群体性事件和告急访案件及时纳入视野，集中时间、集中力量进行重点解决，力争消灭在萌芽状态。对在接待上访过程中遇到的重点、难点、热点涉及全局性的信访案件，不能当场进行解决和答复的，进行梳理归类，坚持集中会诊制度，召开专题会议进行集中讨论会诊，拿出具体的解决方案和意见。通过梳理排查，共查找出Z个重点信访苗头问题，并促成问题得到妥善解决。 妥善处理了ZZZZ上访问题。按有关政策解决了ZZ名ZZZ养老保险、医疗保险、拖欠工资等问题，核销欠缴的基本养老金ZZZ万元，发放生活困难补助金ZZZ万元，兑现拖欠工资、基本生活费ZZZ万元。妥善处理了ZZZ上访问题。按有关政策解决了ZZZ人员ZZZ人的待遇调整问题，核拨生活补贴ZZZ元。妥善处理了拖欠ZZZ人员工资ZZZ信访问题。关于解决拖欠企业离退休人员调整金问题，目前我县已补发ZZZ年前离退休人员ZZZ人养老金5577365.50元；关于解决拖欠机关事业单位工作人员工资和退休费问题，我局积极牵头召集财政部门研究，制定方案报县委县政府审批，目前正在组织实施，要求各单位切实做好拖欠工资和退休费的统计审核工作。妥善处理了ZZZ基建民工要求参照固定职工的有关待遇解决养老、医疗等社会保障问题。对此问题，我局派员认真查核历史档案