新乡市建设项目档案管理流程图.doc

新乡市建设项目档案管理流程图（建设单位向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案）投诉、举报申请人提出申请不属于本单位办理填写建筑 建筑施工许可申请表，并提交下列材料：1、建设工程用地许可证；2、建设工程规划许可证；3、拆迁许可证和施工现场是否具备施工条件；4、中标通知书和施工合同；5、施工图纸；6、保证工程质量和安全的具体措施；7、监理合同；8、年度投资计划和资金落实证明或资金保函；9、消防设计审核意见书。申请材料不全，退回申请人补正，并一次告知新乡市行政服务中心建委窗口受理（1个工作日）返回窗口通知申请人处理 反馈委建工科审查（1个工作日）市建委监察室电话：3696563主管主任、主任批准（2个工作日）不予许可作出准予许可或不准予许可决定准予许可签订建设工程档案报送责任书（在建委窗口办理）（办理时限：一个工作日）工程竣工后，建设单位申请，工程竣工档案专项验收竣工档案符合国标GB/T50328-2001标准不符合要求退回，并一次告知补充内容。办理工程建设项目档案交接手续（在城建档案馆办理）（办理时限：一个工作日）单位办公电话：2047634单位监督电话：2047897办理依据：建设工程质量管理条例第十七条 补充符合要求后新乡市建设委员会其他类别项目流程图 (勘察、设计、施工、监理单位未取得资质证书承揽工程的，予以取缔) 领导交办群众举报专案稽查日常稽查 。 调查核实开展调查，取得相关证据。 情况不属实 情况 属实 市建委监察室电话：3696563 下发责令整改通知书，责令重新委托具有资质的勘察、设计、施工、监理单位 公布结果实施依据：中华人民共和国建筑法第十二条。未按规定编制城市或企业抗震防灾规划、综合抗震防御体系区域规划，责令限期完成流程图日常稽查领导交办群众举报专案稽查 违法事实确凿有法定依据，市建委监察室电话：3696563审查立案 依法处罚。出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。复 核不予处罚 当场填写处罚决定书并当场交付当事人委领导批准不予处罚构成犯罪,移送司法机关处理 不需 处罚 拟处罚 送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证 放弃听证或 要求 听证超期未提出 法规科 组织听取当事人陈述申辩举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 委领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定实施依据：中华人民共和国建筑法建第七章，中华人民共和国防震减灾法，建设勤务员质量管理条例（2000年国务院令第279号）第八章，建设工程勘察设计管理条例（2000年国务院令293号）第六章，建筑工程抗御地震管理办法（1995年建设部令第38号）制作处罚决定书送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,逾期不缴纳，申请法院强制执行。结 案新建工程未按规定进行抗震设防，责令限期完成的流程图日常稽查领导交办群众举报专案稽查 违法事实确凿有法定依据，市建委监察室电话：3696563审查立案 依法处罚。出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。复 核不予处罚 当场填写处罚决定书并当场交付当事人委领导批准不予处罚构成犯罪,移送司法机关处理 不需 处罚 拟处罚 送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证 放弃听证或 要求 听证超期未提出 法规科 组织听取当事人陈述申辩举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 委领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定实施依据：中华人民共和国建筑法建第七章，中华人民共和国防震减灾法，建设勤务员质量管理条例（2000年国务院令第279号）第八章，建设工程勘察设计管理条例（2000年国务院令293号）第六章，建筑工程抗御地震管理办法（1995年建设部令第38号）制作处罚决定书送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,逾期不缴纳，申请法院强制执行。结 案未按规定进行抗震加固，责令限期完成的流程图日常稽查领导交办群众举报专案稽查 违法事实确凿有法定依据，市建委监察室电话：3696563审查立案 依法处罚。出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。复 核不予处罚 当场填写处罚决定书并当场交付当事人委领导批准不予处罚构成犯罪,移送司法机关处理 不需 处罚 拟处罚 送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证 放弃听证或 要求 听证超期未提出 法规科 组织听取当事人陈述申辩举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 委领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定实施依据：中华人民共和国建筑法建第七章，中华人民共和国防震减灾法，建设勤务员质量管理条例（2000年国务院令第279号）第八章，建设工程勘察设计管理条例（2000年国务院令293号）第六章，建筑工程抗御地震管理办法（1995年建设部令第38号）制作处罚决定书送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,逾期不缴纳，申请法院强制执行。结 案未按规定拆除震损房屋、工程设施及设备，限期责令完成的流程图日常稽查领导交办群众举报专案稽查 违法事实确凿有法定依据，市建委监察室电话：3696563审查立案 依法处罚。出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。复 核不予处罚 当场填写处罚决定书并当场交付当事人委领导批准不予处罚构成犯罪,移送司法机关处理 不需 处罚 拟处罚 送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证 放弃听证或 要求 听证超期未提出 法规科 组织听取当事人陈述申辩举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 委领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定实施依据：中华人民共和国建筑法建第七章，中华人民共和国防震减灾法，建设勤务员质量管理条例（2000年国务院令第279号）第八章，建设工程勘察设计管理条例（2000年国务院令293号）第六章，建筑工程抗御地震管理办法（1995年建设部令第38号）制作处罚决定书送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,逾期不缴纳，申请法院强制执行。结 案新乡市建设委员会工程建设其他违法流程图委托方将建设工程项目勘察设计业务委托给无勘察设计资质证书或与勘察设计证书规定的等级和业务范围日常稽查领导交办群众举报专案稽查 违法事实确凿有法定依据，市建委监察室电话：3696563审查立案 依法处罚。出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。复 核不予处罚 当场填写处罚决定书并当场交付当事人委领导批准不予处罚构成犯罪,移送司法机关处理 不需 处罚 拟处罚 送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证 放弃听证或 要求 听证超期未提出 法规科 组织听取当事人陈述申辩举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 委领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定制作处罚决定书实施依据：建设工程勘察设计市场管理规定（年国务院令第65号）第三十二条。送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,逾期不缴纳，申请法院强制执行。结 案新乡市建设委员会工程建设违法行为行政处罚流程图指使承指使承接方在勘察设计中违反国家法律、法规和工程建设强制性标准的，责令重新委托勘察设计日常稽查领导交办群众举报专案稽查 违法事实确凿有法定依据，市建委监察室电话：3696563审查立案 依法处罚。出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。复 核不予处罚 当场填写处罚决定书并当场交付当事人委领导批准不予处罚构成犯罪,移送司法机关处理 不需 处罚 拟处罚 送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证 放弃听证或 要求 听证超期未提出 法规科 组织听取当事人陈述申辩举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 委领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定制作处罚决定书实施依据：建设工程勘察设计市场管理规定（年国务院令第65号）第三十二条。送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,逾期不缴纳，申请法院强制执行。结 案新乡市建设委员会工程建设违法行为行政处罚流程图擅自修改勘察设计文件的，责令重新委托勘察设计日常稽查领导交办群众举报专案稽查 违法事实确凿有法定依据，市建委监察室电话：3696563审查立案 依法处罚。出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。复 核不予处罚 当场填写处罚决定书并当场交付当事人委领导批准不予处罚构成犯罪,移送司法机关处理 不需 处罚 拟处罚 送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证 放弃听证或 要求 听证超期未提出 法规科 组织听取当事人陈述申辩举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 委领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定制作处罚决定书实施依据：建设工程勘察设计市场管理规定（年国务院令第65号）第三十二条。送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,逾期不缴纳，申请法院强制执行。结 案新乡市建设委员会工程建设违法行为行政处罚流程图未经勘察委托设计，未经设计委托施工的，责令重新委托勘察设计日常稽查领导交办群众举报专案稽查 违法事实确凿有法定依据，市建委监察室电话：3696563审查立案 依法处罚。出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。复 核不予处罚 当场填写处罚决定书并当场交付当事人委领导批准不予处罚构成犯罪,移送司法机关处理 不需 处罚 拟处罚 送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证 放弃听证或 要求 听证超期未提出 法规科 组织听取当事人陈述申辩举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 委领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定制作处罚决定书实施依据：建设工程勘察设计市场管理规定（国务院令第65号）第三十二条。送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,逾期不缴纳，申请法院强制执行。结 案新乡市建设委员会工程建设违法行为行政处罚流程图建设行政主管部门或者其委托的设计审查单位，在进行施工图设计审查时，应当审查节能设计的内容，并签署意见日常稽查领导交办群众举报专案稽查 违法事实确凿有法定依据，市建委监察室电话：3696563审查立案 依法处罚。出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。复 核不予处罚 当场填写处罚决定书并当场交付当事人构成犯罪,移送司法机关处理委领导批准不予处罚 不需 处罚 拟处罚 送达听证告知书告知当事人3日内提出听证 送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据 举行听证会 放弃听证或 要求 听证超期未提出 法规科 组织听取当事人陈述申辩 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 委领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定实施依据：民用建设节能管理规定第九条制作处罚决定书送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,逾期不缴纳，申请法院强制执行。结 案新乡市建设委员会工程建设违法行为行政处罚流程图（供热单位、房屋产权单位或者其委托的物业管理单位应当做好建筑物供热系统的节能管理工作，建立健全节能考核制度，对超过能源消耗指标或者达不到供暖温度标准的，责令限期达标） 日常稽查领导交办群众举报专案稽查 违法事实确凿有法定依据，市建委监察室电话：3696563审查立案 依法处罚。出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。复 核不予处罚 当场填写处罚决定书并当场交付当事人委领导批准不予处罚构成犯罪,移送司法机关处理 不需 处罚 拟处罚 送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证 放弃听证或 要求 听证超期未提出 法规科 组织听取当事人陈述申辩举行听证会 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 委领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定制作处罚决定书实施依据：民用建设节能管理规定第十三条送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,逾期不缴纳，申请法院强制执行。结 案重新组织竣工验收达不到节能标准的建设工程流程图施工单位按照修改的方案进行整改重新验收报施工图审查机构审查通过设计单位提出修改方案重新验收达不到节能标准市建委监察室电话：3696563 不合格 实施依据：民用建筑节能管理规定第十九条新乡市建设委员会其他类别项目流程图 (建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用) 领导交办群众举报专案稽查日常稽查 。 调查核实开展调查，取得相关证据。 情况不属实 情况 属实 市建委监察室电话：3696563 下发责令整改通知书，责令重新组织验收， 公布结果实施依据：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法第十条新乡市建设委员会其他类别项目流程图 (建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收) 领导交办群众举报专案稽查日常稽查 。 调查核实开展调查，取得相关证据。 情况不属实 情况 属实 市建委监察室电话：3696563 下发责令整改通知书，责令重新组织验收， 公布结果实施依据：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法第十一条新乡市建设委员会其他类别项目流程图 (建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收) 领导交办群众举报专案稽查日常稽查 。 调查核实开展调查，取得相关证据。 情况不属实 情况 属实 市建委监察室电话：3696563 下发责令整改通知书，责令重新组织验收， 公布结果实施依据：建设工程质量管理条例第四十九条第二款新乡市建设委员会工程建设行政管理事项其他类流程图 （对不具备自行办理施工招标事宜条件的招标人责令停止自行办理施工招标）招 标 办招 标 人(招标代理机构)接受举报招标公告招标申请 接受投诉审查投标人资格确定投标人名额 接受投诉编制招标文件、工程量清单招标文件、工程量清单备案施工企业投标报名报送资料 接受投诉招标办与监察局联合处理监督电话：3696563(市建委纪委)30176005(市监察局)3055924(市招标办)办理依据：中华人民共和国招标法（中华人民共和国主席令第21号），房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法（建设部89号令）合同备案中标通知书备案答 疑发 标施工合同中标通知评标 定标开 标签订合同领取通知书按要求投送投标文件参加开标会参加答疑会编制投标文件参加会议领取文件全过程监督新乡市建设委员会工程建设行政管理事项其他类流程图 （招标投标活动中有招标投标法规定中标无效情形的，责令重新组织招标）招 标 办招 标 人(招标代理机构)接受举报招标公告招标申请 接受投诉审查投标人资格确定投标人名额 接受投诉编制招标文件、工程量清单招标文件、工程量清单备案施工企业投标报名报送资料 接受投诉招标办与监察局联合处理监督电话：3696563(市建委纪委)30176005(市监察局)3055924(市招标办)合同备案中标通知书备案答 疑发 标施工合同中标通知评标 定标开 标签订合同领取通知书按要求投送投标文件参加开标会参加答疑会编制投标文件参加会议领取文件全过程监督办理依据：中华人民共和国招标法（中华人民共和国主席令第21号），房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法（建设部89号令）新乡市建设委员会工程建设行政管理事项其他类流程图 （评标委员会的组成不符合法律、法规规定的，责令招标人重新组织评标委员会）招 标 办招 标 人(招标代理机构)接受举报招标公告招标申请 接受投诉审查投标人资格确定投标人名额 接受投诉编制招标文件、工程量清单招标文件、工程量清单备案施工企业投标报名报送资料 接受投诉招标办与监察局联合处理监督电话：3696563(市建委纪委)30176005(市监察局)3055924(市招标办)合同备案中标通知书备案答 疑发 标施工合同中标通知评标 定标开 标签订合同领取通知书按要求投送投标文件参加开标会参加答疑会编制投标文件参加会议领取文件全过程监督办理依据：中华人民共和国招标法（中华人民共和国主席令第21号），房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法（建设部89号令）新乡市建设委员会建设工程竣工验收备案流程图295建设单位备案申请建设单位应在工程竣工验收合格之日起15日内需向备案机关提交工程竣工备案表、不拖欠农民工工资两金证明等及法律法规、规章规定必须提供的其他文件；工程质量监督机构应在工程竣工之日起5日内向备案机关提交工程质量监督报告建委建工科审查资料（1个工作日） 资料不合格并一次告知 接到建设单位报送的竣工验收备案文件，验收文件真实、准确、齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫，建委主管主任审核（2个工作日） 资料合格实施依据：建设部78号令 资料不合格委主任审批（2个工作日） 建委建工科发建设工程竣工验收备案通知书建委监察室电话：3696563新乡市建设委员会勘察设计其他行政行为流程图(乙级以上勘察设计资质的承接方在异地承接勘察设计业务备案)申请人申请外埠勘察设计企业进市承担勘察设计业务:1、备案申请表；2、省级建设行政主管部门出具的介绍信；3、企业法人委托书及被委托人身份证；4、法人营业执照及复印件；5、企业资质证书副本及复印件；6、勘察设计注册执业人员及技术骨干的相关证件。不 予 材料不 全退还资料受 理 (并一 次性告知)行政中心服务建委窗口受理（1个工作日）料资料有误再次返还或进行整改 科技与勘察设计管理科(2个工作日) 建委监察室电话：3696563主管主任批准（3个工作日） 行政中心服务建委窗口公布结果并送达申请人 办理依据：建设工程勘察设计市场管理规定第十七条新乡市建设委员会工程建设行政管理事项其他类流程图 （施工招标事宜备案）招 标 办招 标 人(招标代理机构)接受举报招标公告招标申请 接受投诉审查投标人资格确定投标人名额 接受投诉编制招标文件、工程量清单招标文件、工程量清单备案施工企业投标报名报送资料 接受投诉招标办与监察局联合处理监督电话：3696563(市建委纪委)30176005(市监察局)3055924(市招标办)合同备案中标通知书备案答 疑发 标施工合同中标通知评标 定标开 标签订合同领取通知书按要求投送投标文件参加开标会参加答疑会编制投标文件参加会议领取文件全过程监督办理依据：中华人民共和国招标法（中华人民共和国主席令第21号），房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法（建设部89号令）新乡市建设委员会工程建设行政管理事项其他类流程图 （招标文件备案）招 标 办招 标 人(招标代理机构)接受举报招标公告招标申请 接受投诉审查投标人资格确定投标人名额 接受投诉编制招标文件、工程量清单招标文件、工程量清单备案施工企业投标报名报送资料 接受投诉招标办与监察局联合处理监督电话：3696563(市建委纪委)30176005(市监察局)3055924(市招标办)合同备案中标通知书备案答 疑发 标施工合同中标通知评标 定标开 标签订合同领取通知书按要求投送投标文件参加开标会参加答疑会编制投标文件参加会议领取文件全过程监督办理依据：中华人民共和国招标法（中华人民共和国主席令第21号），房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法（建设部89号令）新乡市建设委员会工程建设行政管理事项其他类流程图 （中标人与招标人书面合同备案）招 标 办招