第九章 明朝的法律制度.doc

第九章 明朝的法律制度（13681644）教学时数：2学时教学目的与要求：了解明朝的主要立法活动和法律形式、明朝定罪量刑主要原则的发展变化、明朝的民事法律制度、经济法律制度，掌握明朝的立法指导思想和立法体例的变化、明律关于犯罪与刑罚规定的主要特点、明朝的司法制度。教学重点：明朝的立法指导思想和立法体例的变化、明律关于犯罪与刑罚规定的主要特点、明朝的司法制度教学难点：明朝的立法指导思想和立法体例的变化、明律关于犯罪与刑罚规定的主要特点、明朝的司法制度本章主要阅读文献资料：1、张晋藩主编：中国法制通史（多卷本，共10卷），法律出版社1997年版。2、张晋藩著：中华法制文明的演进，中国政法大学出版社1999年版3、武树臣著：中国传统法律文化，北京大学出版社1994年版。4、怀效锋著：明清法制初探，法律出版社1999年版。5、日滋贺秀山著，林剑鸣译：明清时期的民事审判与民间契约，法律出版社1998年版。一、明初的立法思想（一）刑乱国用重典刑乱国用重典是明初最主要的法制指导思想。明初之所以要确立“刑乱国用重典”的立法指导思想，有深刻的历史背景：1、明初复杂的社会形势迫使朱元璋以“重典治国”。明朝建立初期，由于连年战争的破坏，社会经济凋敝，农民反抗封建统治的活动此起彼伏，统治阶级内部也存在着激烈的斗争。朱元璋因此视之为“乱世”， 所以他极力主张“立国之初，当先正纲纪”，用重典惩治“奸顽”，使大权归于朝廷，用法律手段来维护极端君主专制的中央集权制度。2、总结元朝覆灭的深刻教训的结果。元朝纲纪废驰，官吏放纵，激化了阶级矛盾，导致农民起义不断，摧毁了元朝的统治基础，冲破了一切固有的封建秩序。这从反面坚定了明太祖严格纲纪、惩治奸顽的决心。3、“刑罚世轻世重”从西周时期起是中国的传统法律思想。这一思想对后世影响深远。朱元璋的“刑乱国用重典”，包括治吏与治民两个方面。而首先是“治吏”，这种思想与朱元璋的经历有一定关系。起自“布衣”的朱元璋，从亲身经历中深切感受到人心向背直接关系到皇权统治是否稳定，只有吏治清明才能更有效地“治民”，发挥官僚机构的统治效能；因此，朱元璋主张严立法禁以治贪官，规定官吏贪赃六十两银以上者要枭首示众；地方官危害百姓的，允许当地百姓将其绑缚进京陈诉，形成民拿害民官的制度。在重刑思想指导下制定的明律，对官吏犯罪的处置比唐律要严得多，加上“法外用刑”，搞得人人自危。朱元璋对封建统治集团内部用刑尚且如此严厉，对人民镇压之残酷，更可想而知。特别是对所谓“犯上作乱”的“贼盗”及有关“帑项钱粮等事”的量刑，更是不论情节与后果，一律重刑处置。（二）礼法并用，“明刑弼教”-重视预防犯罪和法制宣传为使明王朝能长治久安，朱元璋在采用重典镇压被压迫者的反抗的同时，并不放弃礼义教化的欺骗手段。在颁布大明律时，他对群臣说：“朕仿古为治，明礼以导民，定律以绳顽”，这就是说：对一般人民用儒家的礼义来教化，使之放弃反抗斗争，自觉地遵守封建社会秩序。对不听教化而一心进行反抗的“顽民”，则用法律强制手段进行镇压，以消除对封建政权的威胁。在对百姓进行教化方面，明初有很多创新措施。如在各地乡间建“申明亭”，亭内树立板榜，定期张榜公布本地有过错人的姓名及过错行为，使人有所惩诫。并由“里甲老人”主持轻微诉讼的调解，以此“申明教化”。皇帝还经常发布以教化百姓为目的的法令“教民榜文”，也在申明亭公布。之所以明太祖朱元璋要礼法并用，两手结合，是因为他认识到单纯地使用刑罚镇压必将加剧被压迫者的反抗，封建统治阶级就难以维持自己的长久统治。明初礼法结合的思想，在立法上得到了充分的体现。如大明律卷首曾将“八礼图”与“五刑图”并列，规定了诸如“存留养亲”、“同居亲属有罪得相互容隐”、“弟不证兄、妻不证夫、奴婢不证主”等体现礼治原则的条文。教化与镇压相结合，使明律一方面加重对直接触犯封建统治行为的镇压；另一方面又减轻了对非直接触犯封建统治行为的刑罚。（三）法贵简严立法必须简明、严厉，这是明初法制指导思想的又一特色。明太祖认为宋元法律复杂，连司法官员都不能全部掌握，普通百姓更不知如何守法，大大方便了贪官污吏从中舞弊。因此他指出：“今立法正欲矫其旧弊，大概不过简严”。“简”指法律应简易明了，使人一读就懂。法律条文也要精简，不必面面俱到，而应突出重点，着重打击重大犯罪。明太祖称之为“网密则水无大鱼，法密则国无全民”。“严”指法律的处罚应严厉，强调法律的威慑作用，使百姓不敢轻易以身试法。二、明朝的立法概况及立法体例的变化（一）、大明律的制定大明律是经过多次修改，不断增损才得以颁布的。它草创于吴元年（1367年），修定于洪武六年（1373年），整齐（调整篇章结构）于洪武二十二年（1389年），至洪武三十年（1397年）最后编撰完成，颁行于全国。最后修定的大明律共30卷，460条，比唐律502条精减了42条。大明律在基本精神上承袭唐律，但在体例和内容有其独创性。首先，在体例上，大明律突破了隋唐以来律典依十二篇分编的传统，首创了按朝廷六部的政务范围分目的新体例，改唐律12篇为7篇，即按六部官制编目，加上名例律冠于首，合为7篇；具有分类贴切、内容集中、条理清晰、文字简明的特点。明朝废除宰相制，六部直属皇帝，大明律这一体例，适应明代进一步强化君主专制的需要，为清律所承用。其次从内容上看，加强了专制集权的内容，贯彻了“刑用重典”的思想，刑罚苛重。是一部在新的历史条件下精神严于宋，条文简于唐律的封建法典。（二）大诰的制订明太祖在制订大明律的同时，鉴于官民犯罪有增无减的情况，为了进一步巩固明王朝封建集权统治，扭转世风，警诫臣民，又于洪武十八年至二十年之间，采辑惩治官民犯罪的案例（156件）、重刑法令以及针对案例朱元璋对臣民的训诫之词，亲自指导编制了大诰四编，即大诰一编、大诰续编、大诰三编、大诰武臣，共236条。大诰是以判例的形式出现的，实际是明朝带有特别法性质的重刑法令。其体例来自尚书大诰周公东征殷遗民时对臣民的训诫。朱元璋编制大诰，即是效法周公大诰之制，大诰天下。这说明，朱元璋编制大诰的目的，一是为了进行法制宣传，用严惩官民犯罪的具体案例，树立善恶祸福的标准，使人“趋吉避凶；二是用大诰中的严刑峻法“惩创奸顽”，防止犯上作乱和减少犯罪，从而达到巩固封建统治的目的。从大诰的内容看，它有两大突出特点：1、在大明律基础上，进一步体现了明太祖的“重典”思想，滥用法外之刑，设置了许多“明律”所没有的禁令和罪名，并且对于犯罪的惩治也远比“明律”要重。其中除了族诛、凌迟、枭首、斩等死罪外，还有墨面文身、挑筋去指、挑筋去膝盖、斩手、刖足、阉割为奴等几十种之多。所举案例，多数是法外用刑，轻罪重判，甚至是无罪苛刑。例如，有的按大明律只处以杖一百服三年徒刑的，在大诰中则用族诛之刑；有的（违限不纳夏粮）按大明律只处杖八十至一百的，而在大诰中竟判以凌迟之刑；更有甚者，还有一些行为根本不构成犯罪，但因不合朱元璋的心意或被认为侵犯了他的权威，也被判以重刑。例如：“贵溪儒士夏伯启叔侄断指不仕，苏州人才姚润、王谟被征不至，皆诛而籍其家”。说明大诰的内容比大明律更加严酷。2、“重典治吏”，明确将贪官污吏作为打击对象。在四编大诰236条中，治吏之条占70%以上，特别是有关惩治贪官污吏和豪强作恶的案例尤其多。朱元璋打击贪官与豪强，固然有其改善吏治，缓和阶级矛盾，减轻人民负担的作用，但从根本上来看，还在于维护地主阶级的长远统治。朱元璋还特别重视大诰的宣传贯彻，强调“一切官民诸色人等，户户有此一本，若犯笞杖流徒罪名，每减一等；无者各加一等”，此外，还命令各级学校讲授大诰，乡民集会宣讲大诰，由于朱元境对明大诰的极为重视，因此当时宣讲明大诰之风很盛，甚至还一度把这列为科举考试的内容之一。明太祖朱元璋死后，建文帝即位后，鉴于朱元璋重典治国，法外用刑，有害于“情法适中”，宣布“今后官民有犯五刑者，法司一依大明律”。从此大诰逐渐被废除。（三）例的删修问刑条例的出现明朝判决案件除以大明律及大诰为根据外，仍然采用唐宋以来以例断案的传统。以例断案的目的，是为了防止“法外遗奸”，补律之不足。明朝的例，又称条例，是刑事方面的单行法规，包括作为判案根据的判例和经编纂而成的事例，其往往来自于司法审判的真实案例。由于例是皇帝对某一具体案件如何判决的诏令，因而经年日久，历朝积累，例便日渐繁杂，需要进行整理修删。至孝宗弘治十三年（1500年），问刑条例297条编成。其后各代皇帝都有删修条例之事，且逐年增加，到明代末年，例的数目几乎与律相等。问刑条例作为明中后期的立法活动，它的历史价值不仅在于突破了祖宗成法不可更改的束缚，而且使刑事条例规范、划一，例与律的关系协调、统一，这对明律的统一适用和司法审判的准确与效率，起到了积极的作用。（四）大明会典的编纂在明朝的立法活动中，大明会典的制定也是体现专制主义强化并使国家活动规范化的重要成果之一。自明太祖洪武十三年废除中书省以后，封建的行政管理体制围绕着加强皇权，发生了重大变化。为了用法律的形式确认新的中枢行政管理体制，从明英宗时起便开始官修会典，至孝宗弘治十五年（1502年），大明会典初步编成，后经过修订，至武宗正德年间颁行天下，其后又不断进行续编。大明会典具有行政法规大全的性质，其内容主要是规定调整封建国家各机关活动的规则。它取材于明朝官修的律、令、礼、式、宪纲和各司的档案。其体例，虽沿袭唐六典，但因明朝废除宰相制，所以它的体例就以六部官制为纲，按宗人府、六部、都察院等次序分述各行政机关的职掌、建制、沿革、管理制度以及礼仪、礼制等，内容广博，集明代典章制度和行政法令于一书，形成了明代的行政法律体系。三、明朝的行政法律规范（一）行政管理体制的变化1、废除宰相制度，建立内阁制明初的政治制度，仍沿袭元朝旧制，设中书省，统领六部，管理全国一切行政事务；另设有都督府管理军事，御史台职掌监察，统称“三大府”。在地方设行中书省，掌握地方军政司法事务大权，另设行都督府为地方最高军事机关。中书省、都督府以及地方行省、行都督府长官均掌握有比较大的权力。这是在为夺取政权进行战争的特定环境下形成的。随着明朝统治的稳定，统治集团内部权力冲突日益加剧，原来的权力格局、行政管理体制最终要发生变化。朱元璋首先废除丞相制度，消除相权与君权的矛盾。明初丞相权重，不仅参与国家重要政务的决策，而且有权发号施令，直接指挥六部和其它部门的工作。这在朱元璋看来，是危及政权统治的祸患。为了限制相权，首先剥夺了丞相相阅奏章的权力，使大臣的奏章、百姓的陈言直接上达皇帝，皇帝的旨意也直接传达给大臣，中书省原有的权力逐渐受到削弱。洪武十三年，朱元璋借口左丞相胡惟庸谋反，诛杀胡党及功臣一万五千余人，并以此为理由，最终废除中书省，废除三省制度以及在中国已存在千年的丞相官职。从此，皇帝独揽大权，吏、户、礼、兵、刑、工六部直接对皇帝负责，作为分任朝政的最高一级行政机关，其地位和职权都较以前有很大提高。明朝将一切政务决策权集中于皇帝，但实际上皇帝不可能事必躬亲。因此，朱元璋决定从翰林院等机关中选调官员加给殿阁大学士衔，负责草拟诏谕，并充当皇帝的顾问。成祖时，命翰林院侍读、编修、检讨等文学侍从官员入值文渊阁，这些翰林学士在宫殿“大内”中办公，冠以“某某殿（阁）大学士”的官衔，正式称为内阁，并参与机务。明宣宗以后，由于六部尚书入阁兼领大学士衔，内客的职权逐渐增强。但就整个明朝历史来看，内阁大学士始终处于“辅臣”的地位，与昔日丞相“一人之下，万人之上”的显赫地位不可相比。特别是随着明朝统治的腐败，宦官专权日益加强，进一步限制了内阁权力的发展。2、改革地方行政管理体制废除丞相的同时，明太祖废除了原来权力过于集中的行中书省，设主管民政和财政的承宣布政使司、主管司法的提刑按察使司和主管军政的都指挥使司，共同组成省级政权机关，合称“三司”。三司的设立，使地方机关职权趋向专一化，有利于提高行政效率；另外三司均直接隶属于中央，彼此地位平等，互不统属，又互相牵制，更便于中央对地方进行控制、操纵。省以下分为府、县两级。府设知府，县设知县为长官。明初地方机构的改革，消除了元朝行省所拥有的独立大权，也避免了宋朝地方机构权势过弱的倾向。最终达到了地方集权于中央，中央集权于皇帝，将中国封建的君主专制制度推向了一个新的发展阶段。（二）职官管理制度明朝专制皇权高度强化的同时，国家机构日趋庞大。为了保证官僚机构更好地服务于专制皇帝，服从封建统治的需要，从朱元璋开始，就注重职官队伍的建设与管理，使之分职任事，协调有法，充分发挥自己的作用。1、职官的选任科举是明朝选官的基本途径。明代的科举制度，在程序和内容上都发生了很大的变化。在明朝，只有官办学校的学生才可能参加科举考试。中央设国子监为最高学府，学生称“监生”，由各地官学选送。各府、州、县都设官学，学生有固定数额，称“生员”，俗称“秀才”。士人考取生员就享有免役特权，并可不受笞杖刑及刑讯，可以礼见长官。科举考试分为乡试（省试）、会试（京试）、殿试（廷试）。生员可以参加每三年一次的乡试，中乡试者为举人，中会试者参加由皇帝主持的殿试。殿试分三甲，一甲三名赐进士及第，二甲若干名赐进士出身，三甲若干名赐同进士出身。通过逐级考试，统治者可以从中挑选最有用的人才。明代科举考试内容的重要变化即八股取士制度的确立，为保证官员效忠朝廷，明朝严禁生员议论时事政治。明太祖采纳刘基的意见，规定各级考试专用四书五经命题，作者只能按照宋代程、朱等几家的经义解释来回答，答题必须模仿古人语气，不得言及时事，绝不允许抒发自己的见解。明宪宗时，更创立了“八股”的格式。段落有严格规定，每篇由破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股等部分组成。从起股到束股的四个部分，其中都有两股相互排比的文字，共为八股，要求文章在形式上逐段对偶、堆砌雕琢，完全脱离社会现实，内容空泛，形式死板，束缚人的思想。比唐宋以诗文取士，更禁锢人们的思想，使科举制度完全服务于皇帝专制的需要。除科举选官外，明初还一度实行过荐举制。明代宗时开捐纳之先，允许人民捐资纳粟取得官爵。明代任官时还有几点要求：第一，洪武年间开始在地方官的任免上严格实行“北人官南，南人官北”的籍贯回避制度，“定南北更调之制”。即南方人调北方任官，北方人调南方任官。后来虽不限南北，但“不得官本省”，即不得在本省任官。这是汉代“三互法”的继续和发展。第二、注意年龄搭配、形成梯队。第三，官员满六十岁致仕退休，回乡官员称“乡宦”，仍享有免役及司法特权。2、职官的考核明对于官吏的考核分考满与考察两种。考满是上级主管官员对任期届满的所有官员全面的考核。考核的结果分为称职、平常和不称职，根据这一结果，决定官员的升留和降职。考察是定期对内外官进行的，分为外察和京察。以京官为对象的京察六年进行二次，以外官为对象的外察三年一次。考察的标准有八项：“曰贪、曰酷、曰浮躁、曰不及、曰老、曰病、曰罢（疲软）、曰不谨”。实际是重在审查、处理有贪酷行为的官吏。对于考察的结论，本人可以辩白。明代主管考核官吏的机关是吏部尚书和御史台都御史。（三）、行政监察制度明朝统治者重视监察。建国之初沿用唐宋旧制，设御史台为中央监察机关。洪武十五年改称都察院。都察院号称“风宪衙门”、“天子耳目”，所有御史必须科举出身，职权颇重。都察院有权纠察弹劾全国的大小官吏，并可参加重大疑难案件的审理和复审工作，监督法律的执行。都察院下还设有监狱，可以对某些犯罪直接审讯并监禁囚犯。在地方上，为了加强监察制度，宣宗宣德十年（1435年）按当时省制增设十三道监察御史一百一十人，分别掌管地方监察事务。监察御史定期巡按地方，监督地方官府的日常工作和各级官吏。由于巡按御史是“代天子巡狩”，是皇帝的特派代表，所以拥有很大的权力，可以“大事奏裁，小事立断”。明朝监察机关主要是监察各级官员是否忠于皇帝，完全充当了加强皇权的工具。有时御史出巡，被皇帝特命兼管其它事务，兼管军事的叫“提督”，兼管行政、财政的叫“巡抚”，三者兼管的叫“总督”。总督和巡抚有“便宜从事”的权力。明朝的御史官卑而权高，御史的官秩一般不过正七品，但权力广泛，且直接对皇帝负责。巡按御史作为皇帝的代表，地方知府、知县在谒见时甚至还要行跪拜礼。由此，在选用御史时相当严格，进士、举人出身者，还需经考选、试职后，才可最后任用。御史犯罪所受处罚也比普遍官员为重。明朝监察机关除都察院系统外，还创设了六科给事中组织。给事中是专掌封驳的言谏机关，自唐朝起一直设于门下省。洪武十五年废中书省提高六部地位以后，为了进一步监督六部，设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中组织。各科设给事中一人，左右都给事中各一人，负责监督六部官吏。所有六部奏请皇帝的事项，都必须经过给事中审查，如给事中认为不当可以驳回。即便是六部奉旨执行之事，也必须在给事中处登记记录，以便于检查执行的情况。另外，地方的提刑按察使也享有监察权。为了保证监察权得以实施，发挥它的就有作用，明代还非常注重监察立法工作。如洪武年间的宪纲总例、纠劾官邪规定、出巡事宜、巡抚六察、巡按六察，英宗朝的宪纲条例以及大明会典中有关监察的部分等等。这些法规规范了监察活动，使监察制度更加完备和系统。四、明朝的民事经济法律制度（一）民事法律规范明朝随着生产力水平的提高，商品经济的发展速度大大加快，私有观念越来越强，与之相关的国家立法和民间习惯的内容比较宋元更加丰富。明律在田宅、婚姻、钱债、市廛等门类中，集中规定了有关的法律条文。1、户籍管理明代继续户籍管理制度，将居民划分为军户、民户、匠户、灶户等若干种类。军户世代承担兵役。民户则承担钱粮差役，按亩交赋；十六岁到六十岁的成丁，必须按期服役。匠户世代从事官营手工业等。灶户从事官营盐业的生产。军户、匠户、灶户不得随意流动，有事外出也必须使邻里互知。如有死亡逃匿，于原籍递补；私自脱籍者称“逃军”、“逃匠”、“逃灶”，都要受到法律的严厉惩罚。为了保证国家能够控制更多的民户，明严禁诱骗略卖良民为奴隶，禁止一切形式的人身买卖，限制养奴蓄婢的数量。但在实际生活中，这些禁令不可能完全行之有效。法律仍然承认良贱之间的不平等，奴婢、贱民几乎无任何法律权利可言。明代还出现了一种介乎于平民与奴婢之间的“雇工人”，这种新身份的雇工人对主人虽然仍有人身依附关系，但毕竟与奴婢有所区别，表明明朝人身依附关系较之以前有所松动。2、所有权制度在保护所有权方面，明代强调先占原则，保护先占者的利益。为确保土地的利用，发展农业，明初太祖曾诏令；所有因战乱弃置的土地，允许开垦者享有土地的所有权；如果田主返回，则由官府另行拨田耕种。先占原则与前代有关的法律有所不同，虽然这一规定的立足点是鼓励农民耕种土地，减少土地的抛荒，但也反映了私有权概念的深化。同样的精神也体现在遗失物、埋藏物所有权归属的规定上。唐宋以来，法律否认拾得人对所拾遗失物占为己有的任何可能。明律一改传统，着重保护拾得人的权利。依明律户律规定，拾得人负有送官公告的义务，即使失主认领回原物，也要付出原物一半给拾得人。公告三十日无人认领，拾得人就可获得该物全部所有权。关于埋藏物的归属，明律规定在官私土地内掘得埋藏物，完全归发现人所有，只是“古器、钟鼎、符印、异常之物”必须送官。在财产所有权上强调先占原则，保护先占人的所有权，反映了明代社会财产私有权观念的深化，也反映了力求促进有效使用土地、财产的立法意图，以及力图防止民间为争夺财产而烦扰官府，力求实用、简便的立法思想。3、契约制度明代的契约形式已相当规范，除双方当事人要签名画押外，中人、保人也要附署之，并负连带责任。明代简化了买卖契约的订立程序，仅强调不动产买卖与奴婢买卖必须税契印契，田宅买卖过割赋税。然而在民间，更流行的还是未经税契印契的“白契”。另外，虽然法律不再硬性要求土地买卖先问亲邻，但该传统仍然保留。4、损害赔偿关于损害赔偿，明代承袭了元代的规定，对犯罪人科刑的同时，要求其进行经济赔偿，但经济赔偿不以被害人的损失来计算，只是简单规定犯人给付全部或一半财产等等。5、婚姻家庭制度关于婚姻家庭制度，明朝基本沿袭唐、宋旧制，但内容更加详密。如规定男女定婚前，如有残疾、老幼、庶出、过房乞养者，务要两家明白通知，各从所愿，然后再写立婚书，依礼聘嫁。规定府州县亲民官不得于任内娶部民女为妻妾，监临官不得娶现问当事人为妻妾，如因娶当事人妇女致枉法判决者，从重论处。明律还禁止收留在逃女囚为妻妾，禁止强占良家妻女为妻妾。禁止通婚姻的亲属范围比唐宋有所扩大，如禁止“中表婚”“收继婚”，视之为“胡俗”。明代注重维护家庭的稳定，维护家长的权威。有关家长权力的条文不仅见于国家制定法中，还出现在家族法里。国家在赋予家长权力的同时，强调家长对国家的义务，如家长拥有子孙的主婚权，但如果违法成婚，被追究责任的也是家长。对子孙的不孝行为，区分轻重，严重的如殴打、咒骂等“恶逆”犯罪，坚决严惩；相对轻微的如子孙奉养有缺等，比唐律减轻处罚，将徒二年改为杖一百，目的是避免子孙借接受惩罚，逃避应尽的义务和责任，置年老的父祖于孤贫无依的境地。在宋元以来“存天理、灭人欲”的理学思想影响下，明代法律进一步鼓励寡妇“守节”不改嫁。守节不嫁可以立贞节牌坊，免除差役，还可继承丈夫遗产。而改嫁的寡妇不仅丧失对丈夫遗产的继承权，而且嫁妆的所有权也一并丧失。关于继承，明代仍坚持嫡长子继承制和财产继承的诸子均分制。户绝财产由所有亲女继承。（二）经济法律规范经过元末农民大起义以后，中国社会经济遭到极大的破坏。明政权建立后，为了巩固统治的基础，采取了一系列恢复、发展经济的措施，因此，经济立法活动频繁。加之这一时期，商品经济、对外贸易都有长足的发展，促使经济立法增加了许多新的内容。1、手工业管理制度明代手工业发展显著，特别是江南地区，以某一种手工业为特色（如景德镇出产陶瓷，苏州、上海出产棉纺织品，南京、杭州出产绸缎），它们的产品闻名全国，甚至行销海外。这些手工业有官营，也有民营。明更重视对官营手工业的扶植和保护，推行垄断政策。为了发展官营手工业，明朝建立了匠户匠籍制度。匠户采取“轮班”（三岁一役，役不过三月）、“输班”（每月二十日，不赴班者、罚银六钱）制。一旦编入匠籍，便世代为官府服役，不许脱籍，没有自己经营和迁徙的自由。为了防止匠户脱籍，对“逃匠”处以严刑。此外，明律还对手工业产品的质量和规格作了明确、具体的要求，达不到要求者，刑罚处罚。为了保证手工业生产始终是在政府的规范、控制之中，明律规定有关部门要严格管理。凡军民官司有所兴造，必须报告上级批准，还必须如实申报营造所需材料、财物、人工；工程建筑因严重质量问题，三年内报毁者，由承修官员和专管上司分赔。明朝有关手工业的立法突出体现了政府垄断的特点，这种垄断甚至加诸于手工业者的人身自由。在某种意义上讲，官府垄断、集中管理手工业，为之提供生产资料与场所，使之得之发挥技术优势，推动了手工业的发展。但是长期实行垄断，并不符合经济发展的规律，反之使朝气蓬勃发展的手工业日渐丧失其活力，完全服务于官僚贵族的享乐需求。2、禁榷专卖立法和唐宋比较，明代盐、茶等产品的专卖制度内容更加充实。大明律户律首次设立“盐法”条款，把盐的专卖制度纳入国家基本法典。明代盐专卖实行盐引制。灶户专门负责煮盐，官府收购，商人向官府交纳相应的钱、粮，取得运输、销售的许可证盐引，凭引到产盐地领盐后贩至指定地区出售。对于无引而私贩者，洪武元年盐引条例中规定处以绞刑，有军器则斩。由于盐乃日常生活不可或缺，经营食盐利润可观，官盐供应不足等原因，明朝从始至终私盐犯罪屡禁不止。明代茶专卖的方法有几种：一是“茶税法”。茶商在产茶地购茶时，须向官府按一定比例纳茶税，官府发给茶引作为运销茶叶的凭证。二是“官茶法”。即官府向茶农课征茶叶实物，用以与境外少数民族换取马匹。三是“茶引法”，即茶商向官府交纳布、粮等物，以换取运销茶叶的凭证“茶引”。对于违反规定贩私茶者，按贩私盐律治罪。如洪武末年，太祖驸马都尉欧阳伦就是因贩私茶而被赐死。3、市场管理法规商品生产的发展，促进了市场的繁荣，明代的市场管理法规也有了相应的发展。第一，严格统一度量衡的标准。各级官府按中央统一颁发的标准式样，制造和校勘度量衡器具，市面上使用的度量衡，均须经官府“校勘”、“印烙”。官吏失职者处以杖四十至七十的惩罚。第二，严格规定市场管理机关在平抑物价上的责任。如“评估物价或贵或贱，令价不平者，计所增减之价坐赃论；入己者准窃盗论，免刺”。第三，严格管理市场交易的中介人牙行、埠头。明代各地设有官牙行、埠头，在交易中说合双方、议定价金。明律户律规定牙行、埠头所选用的人户，通常都由有家业者充任，并须持有官府所发的“印信文簿”，每日必须向官府呈报自己经手促成交易的情况。对牙行、埠头加强管理，有利于规范市场，稳定价格，保护交易双方的利益。4、赋役制度明代财政收入依然主要来源于赋役税收。朝廷重视税收，在明律中专列税法。明初基本仿照唐两税法，核定天下土地，分夏、秋两季征收田赋，男子十六岁至六十岁都需服役。为此，政府编制了内容详细的户口册“黄册”以及鱼鳞图册（土地登记薄册），记录各乡各户的土地数额与方圆四至，用以作为征发差役、征收田赋的依据。明朝中叶以后，土地兼并严重，赋役苛烦，负担不均，百姓流亡，国家财政收入明显减少。明神宗万历初年，张居正主持改革，颁布“一条鞭法”。将各项复杂的徭役与田赋合并为一体，统一计亩征银，再由政府雇人充役。“一条鞭法”在我国税法史上具有重要意义：首先，标志着由实物税向货币税的转化，结束了历代以征收实物为主的国家税收方式；其次，废除了古老的直接役使农民人身的徭役制度，传统的人身依附、强制关系得以松驰；再次，税收制度开始转向以资产（土地）计征，将过去的对人税改为以对物税为主，有利于赋税负担的合理化。5、金融法规明朝货币分钱、钞两种，明律中设有“钱法”、“钞法”两个专条。规定钱、钞由政府统一铸造、印制。钱由工部宝源局铸造，以文为单位；钞由户部统一印制，以贯为单位，与钱“相兼行使”。为了保证纸钞与铜钱一样流通，对商品交易中拒收纸币的行为，处以杖一百。法律严格禁止私铸铜钱、伪造宝钞。6、矿冶制度明朝法律明确禁止私人开采金、银、铜、铅、锡、水银等稀有矿产，特设“盗银”罪名。对铁矿及冶铁业不再采取官营垄断的办法，但为了防止人民聚集矿山反抗官府，避免铁制武器流传民间，仍立法对铁的开采、冶炼、贩运进行严密的控制。规定采铁、冶铁必须得到州县官的批准，炉首（采铁、冶铁的主持人）必须是矿山的所有者，每处只能开一炉，雇工不得超过五十人，也不得雇外地流民。官府征收三十分之二的铁产作为铁税，民间贩运生铁要向当地政府申请旗票，否则比照私盐罪处罚。7、海外贸易制度明朝一改宋元以来的传统，对民间海外贸易活动采取了严格管制、直至严禁的政策。从洪武元年发布第一个禁止民间海外贸易的法令，至隆庆元年（1567年）宣布“弛禁”，两百年间明朝曾数十次发布禁海令，禁止私人进行海外贸易。长期严禁并没有断绝一切民间海外贸易活动，只是使民间海外贸易脱离了正常的、法制的轨道，走向畸形的走私贸易方式，导致沿海地区社会秩序难以稳定，陷入长期私商、海盗侵袭的局面。但1567年开放海禁后，也没有全国统一的海外贸易法规，只是由各地海防府制定一些地方性法规。明朝官方允许的对外贸易为“朝贡贸易”。明朝的朝贡贸易是受到严格限制的政治性贸易。通商国家要受明朝的册封、经明朝廷发给朝贡“勘合”（盖有骑缝印章的证明文件）才可来中国朝贡，同时允许附带与中国商人贸易。朝贡船舶进港后，使团及所携贡物、货物都由中国官方护送，运至京城。朝贡的贡物由皇帝给予几倍、十几倍的“回赐”。货物在北京会同馆与中国商人交易，予以免税优待。朝贡贸易制度的这些特性，使得它成为明朝财政的重大负担，并严重限制海外贸易的发展，完全不适应社会历史发展的要求，但明朝仍顽固地坚持这一落后的制度，直到覆亡。五、明朝的刑事法律制度（一）定罪量刑主要原则的发展变化关于定罪量刑的原则，明律名例律的主要内容基本继承唐朝的名例律，但有所发展，主要是：1、关于“断罪无正条”，确立了“比附”类推原则明律明确规定：“若断罪无正条，引律比附。应加、应减、定拟罪名，转达刑部议定奏闻”，确立了“比附”类推的原则。比附论罪与唐律“举重以明轻，举轻以明重”的原则相比，使法官的自由裁量权更大，助长了司法擅断的弊端。2、关于涉外案件明律规定：“凡化外人犯罪者，并依律拟断”。采取类似近代“属地主义”的原则。（二）明律关于惩治犯罪规定的主要特点与唐律相比，号称继承唐律的明律在惩治犯罪方面的特点主要体现在：1、“轻其轻者，重其重者”（“轻其所轻，重其所重”），加重处罚反逆大罪，突出刑法的打击对象“轻其轻者，重其重者”是清末刑部尚书薛允升在唐明律合编一书中，以唐律为参照，对明律的特点所作的评价，意即：对贼盗及官吏贪污等重大刑事犯罪案件，明律比唐律的处罚要严酷的多；有关礼教风化及民事关系方面的处罚要轻于唐律。“谋反”“谋大逆”是封建社会最为严重的犯罪，直接危害封建政权的统治，明律对其实行重罪加重的处罚原则。与唐律同一条文比较，明律的惩罚重在：第一，对犯罪人本人及亲属处刑更重。唐律中本人不分首从处斩，明律则处凌迟刑；唐律仅对犯罪人的父及十六岁以上之子处绞刑，明律则对更大范围内的十六岁以上男性亲属处以斩刑。第二，株连范围广。唐律死刑仅诛及十六岁以上的直系三代男子，而明律处死的范围则扩大到十六岁以上的父族和妻族、女婿、外祖父以及一切同居的不分同姓、异姓或是分家别籍的男子，甚至延及知情、隐藏者，而十五岁以下男子和所有妇女家属还要没为官奴。第三，明律的处罚不区分情节。唐律对“词理不能动众，威力不足率人者”，本人处斩，而其父与子可不处死，祖孙亦不牵连。而明律对此一律作为罪大恶极的谋反处理。此外，明律还扩大了十恶重罪的范围。2、严禁臣下结党和内外交结鉴于历代臣下结党造成皇权削弱，统治集团内部矛盾激化，导致国亡民乱的教训，明严禁臣下结党，在大明律中增设了汉唐宋元刑法中所没有的“奸党”罪，罗列了“奸党”罪的种种表现。规定在朝官员明目张胆地交结朋党，紊乱朝政者；大小官员巧言进谏，请求宽免死罪之人，暗中邀买人心者；司法机关不执行法律，而听从上级命令，出入人罪者；都构成“奸党”罪。为了防止大臣私人荐引，结成朋党，明严格规定任命官员的权力属于皇帝，“若大臣专擅选用者”。甚至官吏与普通百姓“上言大臣德政”，亦构成奸党罪，并需审问其来历，查清大臣是幕后或知情。明朝对于奸党罪严厉处罚，决不宽容，凡构成“奸党”罪者，本人一般一律处以斩刑。如危害较大，则本人处斩之外，还要妻子为奴，财产没官。仅洪武年间，以奸党罪被诛杀的文武官吏就达几万人。明律还严禁宦官与后妃、外戚干预朝政，严禁内外官交结。明初，朱元璋就在宫中置铁牌，上写：“内宦不得干预政事，犯者斩”。但是这些禁令严法并没有被朱元璋的子孙世代守之，相反，明朝宦官干预朝政，危害统治，更甚于前朝。明朝对“奸党”罪惩处之严厉，是明朝君主专制极端强化的表现，也是“重典治世”的需要。3、严惩官吏渎职与贪赃犯罪严厉惩治贪赃枉法的官吏，是明朝立法的重点。来自于社会最底层的朱元璋，饱尝官吏贪赃枉法、欺压百姓之苦，他说：“昔在民间时，见州县长吏多不恤民，往往贪财好色，饮酒废事，凡民疾苦，视之漠然，心实怒之。故今严法禁，但遇官吏贪污蠹害百姓者，罪之不恕”。因此，太祖开国之初就“重绳贪吏，置之严典”，立法严禁，惩治贪赃之弊。所有枉法贪赃者，不分南北，一律发往北方边卫充军；通贿之人也同样受到徙家于边的惩罚。（1）以大明律为常法严厉惩治贪赃枉法的官吏大明律对官吏赃罪非常重视，将官吏贪赃诸条从唐律“职制”篇中分出，于刑律篇中专设“受赃”一卷，设置了监守盗、常人盗、受财枉法、受财不枉法、窃盗和坐赃等条款，并于律首置“六脏图”，依照“凡官吏受财者，计赃科断”的原则，将各种赃罪的具体量刑详细地加以罗列。明律对赃罪的量刑也明显重于唐宋。明律对负有监察职责的御史等“风宪官”犯赃，更是加重惩罚：“凡风宪官受财及于所按治去处求索借贷财物，若买卖多取价利及受馈送之类，各加其余官吏罪二等”。此外，为了强化吏治，明通过一系列行政法规明确官吏的职责权限，对于不能尽职尽责的官吏则给予行政处罚、刑罚制裁。大明律中设置有“贡举非其人”、“举用有过官吏”、“擅离职役”、“官员赴任过限”、“无故不朝参公座”、“擅勾属官”“事应奏不奏”“官文书稽程”等罪名。(2)明大诰惩治贪官污吏更是从严从重大诰是朱元璋在世时，亲手制定的以惩治官吏赃罪为主要内容的刑事特别法规，它以大量的严刑峻法打击贪官污吏。在总共236条中，据统计有150余条涉及惩治官吏贪赃，而且刑罚极其严酷。为了惩一儆百，朱元璋创用了“剥皮实草”之刑。凡赃满六十两以上的官吏，都捉到所在府、州、县、卫衙门左边专设的“皮场庙”剥皮，皮剥下后填上稻草，然后摆在官府公堂旁边，使后继官员触目惊心。朱元璋还鼓励各地民众捉拿害民官吏进京，越级诉讼等等，企图借助民众的力量，惩治贪污腐败。朱元璋的努力还是收到了积极的效果，其时官吏奉公守法，“吏治澄清”，为明朝前期的繁荣铺平了道路。但是这种严刑酷法只能一时扼制贪赃枉法的现象，而不能从根本上彻底铲除它，只要有封建专制制度的存在，贪污受贿就还会滋生不断。纵观明代历史，对贪官污吏的惩罚前紧而后宽。（三）刑罚制度-增设新的刑罚明代沿袭了唐律的五刑制度，以笞、杖、徒、流、死为法定刑，与唐所不同的是：1、徒、流刑均附加杖刑。2、增设五刑之外的酷刑，司法实践中适用的刑罚主要有凌迟、充军、迁徙、枷号、刺字、廷杖等。凌迟是最重的死刑，一律“决不待时”，适用于谋反、大逆之类严重犯罪。充军是强制犯人到边远地区屯种或充实军伍的刑罚，次于死刑而重于流刑。充军刑宋、元时已经存在，明初由于边境卫所需要充实士兵，于是将罪人发遣充军，后来逐渐成为经常适用的刑罚。除大明律中规定有充军的条文外，明朝还制定有充军条例。按充军路途远近及地域不同分为附近充军、边卫充军、极边充军、烟瘴充军、沿海充军、口外充军等几种。按充军的性质（刑期）又分为终身充军、永远充军，前者充当军士至本人身死，后者即使本人身死，后代也承袭军籍，世代为军。迁徙是强迫罪犯全家迁居千里之外的刑罚。枷号是使罪犯在监狱外戴枷示众受辱的刑罚。刑期有1、2、3个月，半年，甚至永远枷号，枷重通常有2030斤，多适用于轻微犯罪。但明武宗时太监刘瑾专权，为对付政敌，特创“大枷”，重达150斤，受刑人不数日即累死。刺字是针对侵犯公私财产罪名的附加刑。明律规定凡窃盗、监守自盗、白昼抢夺等罪名，正刑之外一律附加刺字（刑满后三年无过，可以起除）。廷杖是明朝对冒犯皇帝的大臣于殿廷之上施以笞杖，处罚大臣的一种特殊刑罚。廷杖刑在东汉、隋朝时已有，但明朝将廷杖制度化，规定由锦衣卫施行，东厂太监监刑，轻者血肉模糊，重者立毙杖下。从朱元璋开始，明朝几乎每一皇帝皆行廷杖。较著名的廷杖事件有正德十四年（1519年）明武宗廷杖谏止南巡的大臣146人，打死15人。如此以极其残忍的刑责羞辱朝臣的做法，在中国历史上闻所未闻。六、明朝的司法制度（一）司法机关的变化明代中央司法机关的名称、职掌均与唐宋有所不同。明朝的中央司法机关由刑部、大理寺和都察院组成，合称为“三法司”。作为中央审判机关的刑部，原设四司，后扩充为十三清吏司，分别受理地方的上诉案件，以及审核地方上的重案和审理中央百官及京师地区案件。刑部有权处决流刑以下的案件，但定罪以后，须将人犯连同案卷送大理寺复核，再由刑部具奏行刑。死刑案件则必须经刑部审理，大理寺复核后，奏请皇帝批准。大理寺是复核机关，凡刑部、都察院审判的案件，都必须将案卷和人犯移送大理寺复核。如果大理寺认为判决得当，则允准具奏行刑。如认为判决不当则驳令改判。都察院即原来的御史台，是中央监察机关，有权监督刑部的审判和大理寺的复核、驳正。洪武十七年为了加强司法审判，重大案件实行刑部、大理寺、都察院三法司联合审判，称为“三司会审”。会审后作出的判决，必须经皇帝批准。明代地方建制为省、府（州）、县三级。省一级设有提刑按察使，专管司法审判事务，有权处决徒以下案件，徒以上案件则须报送刑部。府（州）、县二级的司法权仍由行政机关兼理，知府、知县等地方行政长官掌握司法审判事务。明朝还于各州县及乡之里社设立申明亭，申明亭对民间争议的解决方式以调解为主。本乡有纠纷小事，由公直老人主持，在申明亭调解，调解后不愿和息，可再向官府起诉。不经里甲裁决，直接诉于州县者还要按越诉处